后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理辦法
大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理,提高其使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法中的后勤服務(wù)性房產(chǎn)是指學(xué)校所有,用于經(jīng)營(yíng)服務(wù)并對(duì)使用者收取費(fèi)用的房產(chǎn)。
第三條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、依法租賃、有償使用、收支分離”的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第四條 成立z大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理工作小組(以下簡(jiǎn)稱工作小組)。工作小組組長(zhǎng)為分管資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo),副組長(zhǎng)為分管財(cái)務(wù)、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo),成員為黨政辦、監(jiān)察處、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計(jì)處、保衛(wèi)部(處)、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、基建處、校工會(huì)等部門的主要負(fù)責(zé)人。
工作小組的主要職責(zé)為:
1. 負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃和管理工作;
2. 負(fù)責(zé)審議學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理辦法和規(guī)定;
3. 負(fù)責(zé)組織學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)工作;
4. 負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理;
5. 負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的相關(guān)重大事項(xiàng)提出建議和意見(jiàn),報(bào)學(xué)校決策會(huì)議審批。
第五條 工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處,辦公室主任由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人兼任,辦公室主要負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常管理協(xié)調(diào)工作。
工作小組辦公室的具體職責(zé)為:
1. 負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理的規(guī)劃,經(jīng)工作小組審議后,報(bào)學(xué)校決策會(huì)議批準(zhǔn);
2. 負(fù)責(zé)擬訂和解釋學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定;
3. 負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的設(shè)立、撤銷、改變及房屋結(jié)構(gòu)等進(jìn)行組織論證并提出處理建議;
4. 負(fù)責(zé)擬定學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)方案和招標(biāo)的具體協(xié)調(diào)組織工作;
5. 負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的建帳、建卡,做好資產(chǎn)管理。
6. 負(fù)責(zé)督促學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的承租人按時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用;
7. 向職能部門提出后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常維護(hù)和修繕建議。
第三章 后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃
第六條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃目標(biāo)為:建立服務(wù)功能較為完善,規(guī)模適度,競(jìng)爭(zhēng)有序,便利師生,與學(xué)校校園文化建設(shè)協(xié)調(diào)的服務(wù)體系。
第七條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃原則為:
1. 與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度相一致;
2. 中心服務(wù)區(qū)與局部服務(wù)區(qū)合理規(guī)劃、配套服務(wù);
3. 服務(wù)功能與校園文化建設(shè)相協(xié)調(diào);
4. 符合學(xué)校綜合治理的要求。
第八條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的布局及經(jīng)營(yíng)范圍
學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的布局分為:
1. 中心服務(wù)區(qū):俱樂(lè)部區(qū)域、服務(wù)大樓區(qū)域。
2. 局部服務(wù)區(qū):北苑區(qū)域、南苑區(qū)域、琴湖區(qū)域、出版大樓區(qū)域、興湘聯(lián)建區(qū)域和能源工程學(xué)院(職業(yè)技術(shù)學(xué)院)區(qū)域。
學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍包括:打印復(fù)印、日常用品、洗衣縫紉、報(bào)刊銷售、小型維修(自行車修理、鞋修理等)等學(xué)校允許的項(xiàng)目。
后勤服務(wù)性房產(chǎn)禁止經(jīng)營(yíng)錄像室、卡拉ok廳、電游、桌球、tv吧、網(wǎng)吧、茶酒樓等餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目。
第四章 后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)管理
第九條 成立后勤服務(wù)性房產(chǎn)招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)小組),招標(biāo)小組在工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織全校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)工作。招標(biāo)小組由監(jiān)察處、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計(jì)處、保衛(wèi)部(處)、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、校工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成。
第十條 標(biāo)的和標(biāo)底的確定
學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)分為一般和帶資源的兩種類型。一般的后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)的和標(biāo)底由招標(biāo)小組擬定方案后報(bào)工作小組;帶資源的后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)的和標(biāo)底由有關(guān)部門和招標(biāo)小組共同擬定方案后報(bào)工作小組。學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)的由工作小組辦公室審批,重大事項(xiàng)須報(bào)學(xué)校決策會(huì)議審批。
學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標(biāo)底(即費(fèi)用基價(jià))由工作小組根據(jù)其地段、面積等綜合因素進(jìn)行測(cè)算和確定。
第十一條 招標(biāo)對(duì)象
首先面向優(yōu)惠對(duì)象招標(biāo),然后面向其他人員招標(biāo)。
所有招標(biāo)對(duì)象均須滿足以下條件:有完全民事行為能力;遵紀(jì)守法,能履行合同;男性年齡在55周歲以下,女性年齡在50周歲以下。
學(xué)校教職工的子女或配偶投標(biāo)須由父母或配偶(在崗或退休)擔(dān)保;校外人員投標(biāo)須由學(xué)校在崗教職工擔(dān)保。
第十二條 優(yōu)惠對(duì)象須同時(shí)滿足以下條件:
1. 系學(xué)校教職工(含離退休)的子女或配偶;
2. 申請(qǐng)人長(zhǎng)期待業(yè)且無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源;
3. 與申請(qǐng)人共同生活的家庭成員(配偶及子女)中有重大疾病導(dǎo)致家庭貧困的或家庭收入符合z市低保政策的;
第十三條 有下列情形之一的,在房產(chǎn)招投標(biāo)中不享受學(xué)校優(yōu)惠:
1. 家庭擁有機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人專用車、摩托車除外)的,
2. 家庭成員自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、出國(guó)旅游的,
3. 家庭生活消費(fèi)支出明顯高于低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的;
4. 提出申請(qǐng)前三年內(nèi)非土地房屋征收原因購(gòu)買商品房,其房屋面積超過(guò)市人民政府規(guī)定的住房困難保障標(biāo)準(zhǔn),且無(wú)突發(fā)困難的;
5. 自建住宅且面積超過(guò)市人民政府規(guī)定的住房困難保障標(biāo)準(zhǔn)可用于出租的;
6. 申請(qǐng)人家庭(包括父母、配偶、子女)已購(gòu)置或租賃鋪面的。
第十四條 房產(chǎn)合同租賃期限
房產(chǎn)合同租賃期統(tǒng)一為三年,經(jīng)學(xué)校同意的可適當(dāng)延長(zhǎng)租期。
第十五條 招標(biāo)實(shí)施辦法
招標(biāo)工作分兩批次進(jìn)行。第一批次面向優(yōu)惠對(duì)象招標(biāo),每個(gè)家庭限一個(gè)投標(biāo)人參與投標(biāo);第二批次面向社會(huì)招標(biāo)。第一批次完成才能進(jìn)入第二批次的招標(biāo)程序。
具體招標(biāo)程序?yàn)?
1. 發(fā)布招標(biāo)公告。學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標(biāo)實(shí)行競(jìng)標(biāo)方式,由工作小組辦公室負(fù)責(zé)在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。
2. 報(bào)名。招標(biāo)公告發(fā)布之日起,符合條件的投標(biāo)人持本人身份證、戶口本(復(fù)印件)及相關(guān)證明在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名,并繳納報(bào)名費(fèi)及投標(biāo)保證金,逾期不予受理。
3.
資格審查。
4. 公示投標(biāo)名單。
5. 投標(biāo)。投標(biāo)人以密封的形式遞交投標(biāo)書(shū)和校內(nèi)正式職工簽字的擔(dān)保文書(shū)。
6. 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。
7. 公示中標(biāo)者名單。一旦中標(biāo),中標(biāo)者不得進(jìn)入第二輪投標(biāo)。
8. 簽訂合同。中標(biāo)人交付中標(biāo)定金后,由工作小組辦公室依據(jù)《z大學(xué)合同管理辦法》與中標(biāo)人簽訂租賃合同(合同范本附后)。
9. 費(fèi)用優(yōu)惠。優(yōu)惠對(duì)象中標(biāo)的,享受一次費(fèi)用優(yōu)惠。費(fèi)用優(yōu)惠為100元/月,期限為一年。
第五章后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常管理
第十六條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的租賃費(fèi)由工作小組辦公室負(fù)責(zé)催繳,計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)收費(fèi)和監(jiān)督。
第十七條 學(xué)校任何單位和部門不得擅自將公有用房出租,校內(nèi)家屬區(qū)教職工住宅不得用作商業(yè)門面。
第十八條 學(xué)校負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地和水電等必需的設(shè)施與外部環(huán)境,其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備由承租人自行解決。租賃期屆滿后,學(xué)校對(duì)門面進(jìn)行重新公開(kāi)招標(biāo)。未能繼續(xù)租賃者應(yīng)在不減損租賃房產(chǎn)價(jià)值的情況下及時(shí)自行拆除相關(guān)設(shè)施、設(shè)備(不包括裝修)。學(xué)校不負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的折舊或收購(gòu)。
第十九條 學(xué)校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的承租人須取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),遵守國(guó)家安全、衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定,依法納稅,合法經(jīng)營(yíng),并遵守學(xué)校規(guī)定,服從學(xué)校管理。承租人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與第三方所發(fā)生的一切糾紛由承租人自行負(fù)責(zé)。
第二十條 承租人在租賃期間不得將房產(chǎn)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)或者以房產(chǎn)入股合伙經(jīng)營(yíng),也不得超越租賃合同約定擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),學(xué)校將解除合同、收回房產(chǎn)。
第二十一條 承租人在與學(xué)校簽訂租賃合同時(shí),須簽訂防火安全責(zé)任書(shū);租賃期間,承租人須遵守《中華人民共和國(guó)消防法》,嚴(yán)格按照消防安全管理有關(guān)規(guī)定履行義務(wù),對(duì)違反規(guī)定引發(fā)火災(zāi)者,由公安消防機(jī)關(guān)或部門追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十二條 承租人在與學(xué)校簽訂租賃合同時(shí),需簽訂遵守校紀(jì)校規(guī)、治安安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等承諾書(shū)。
第二十三條 承租人須定期按照合同規(guī)定繳納門面費(fèi)用和水、電等相關(guān)費(fèi)用,不得以任何理由拖欠應(yīng)繳費(fèi)用。逾期不交者將按照租賃合同約定收取違約金,仍不繳納者,則視情況采取停止供水、供電或解除合同等措施。
第二十四條 承租人有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好門面的一切設(shè)施、設(shè)備,不得私拉私接、偷用水電。如有設(shè)施、設(shè)備損壞或私拉私接、偷用水電等情況,按照合同規(guī)定及學(xué)校水電管理的有關(guān)辦法予以處理,情況嚴(yán)重者,學(xué)校有權(quán)單方解除合同。
第二十五條 對(duì)于嚴(yán)重違反學(xué)校管理規(guī)定的后勤服務(wù)性房產(chǎn)承租人,學(xué)校將采取沒(méi)收押金、提前解除租賃合同、限期撤出等措施。
第二十六條 承租人應(yīng)服從z大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)工作小組及辦公室的管理,并按學(xué)校要求主動(dòng)配合完成各項(xiàng)檢查、監(jiān)督等工作。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由z大學(xué)后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。學(xué)校原有規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
