第1篇 基建安全管理策劃方案
一、管理情況
（一）2023年基建安全管理工作回顧
1.2023年安全管理落實情況
2023年工程始終堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為目標，成立了該工程安全生產(chǎn)委員會，明確了各級管理人員的安全職責；制定并組織實施了旬、月、季安全例會制度，跟蹤、監(jiān)督參建單位安全措施的執(zhí)行及事故預想與防范的措施等落實情況；狠抓安全隱患排查治理工作，加大對習慣性違章的日常安全管理力度；結合秋季安全大檢查的工作，積極開展了工程安全、質量專項及節(jié)日的安全大檢查等活動；組織施工用電、交通、文明生產(chǎn)等安全管理專項檢查；
2.存在的問題
2.1施工單位人員、設備更換頻繁。施工人員流動性較大，組織安全培訓流于形式，安全意識不強，部分員工安全素質較低，給施工安全與文明生產(chǎn)管理帶來隱患；缺乏長期系統(tǒng)的安全教育和培訓工作。施工單位安全培訓過于籠統(tǒng)，缺乏針對性，崗前安全技能培訓不夠詳細，進場人員的安全意識淡薄、自我安全保護能力低下，給工程安全生產(chǎn)文明施工管理帶來隱患。
2.2安全管理工作還需要進一步細化與強化。目前施工單位內部安全管理上還比較疏松，需要業(yè)主、監(jiān)理單位在安全管理工作上，對施工單位內部加強監(jiān)督、檢查及處罰力度。
2.3施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象仍有發(fā)生，還需要進一步加強治理，要加大對習慣性違章的處罰力度。業(yè)主、監(jiān)理部門加大力度，督促施工單位豎立起從內部加強安全管理的思想意識，從思想上、制度上杜絕習慣性違章現(xiàn)象再發(fā)生。
（二）2023年基建安全形勢
2023年是工程建設關鍵的一年，也是現(xiàn)場拆除工程量最大的一年，現(xiàn)場作業(yè)全面展開。由于工程為改造工程，受到施工場地、原有建筑物及資料等限制，加上施工任務緊、工程量大、難點多、施工交叉作業(yè)面多、作業(yè)面狹窄、危險點、危險源分布復雜、多變、安全隱患多等的特點。
二、基建安全管理思路和目標
（一）2023年安全管理思路
在2023年工程安全管理中，基建工程部繼續(xù)堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，嚴格做好人員、設備上崗監(jiān)督檢查工作；抓好參建人員安全教育培訓及登記備案；加強對大中型機械設備安裝、拆除及日常使用維護等的監(jiān)督檢查；加強易燃易爆物品的管理工作；及時了解汛情，為安全度汛做好準備；做好“四防”的安全管理工作；健全完善安全管理體系。
（二）安全管理目標
工程2023年安全管理目標是：
1、不發(fā)生人身傷亡事故；
2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災事故；
4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和跨（坍）塌事故；
6、不發(fā)生中斷建設項目法人單位安全記錄的設備事故；
7、不發(fā)生中斷建設項目法人單位安全記錄的電網(wǎng)事故；
8、不發(fā)生重大質量事故；
9、安全文明施工設施實現(xiàn)標準化；
10、不發(fā)生引起外事糾紛事件。
三、重大危險因素分析
工程2023年處于施工高峰期，工程安全生產(chǎn)文明施工管理中存在存在點多、面廣，工程危險點、危險源分布復雜，工作量很大，不確定因素多等特點，且工程為涉外工程，安全管理形勢十分嚴峻。
四、開展安全檢查活動提升管理檔次
有效開展春季、秋季、冬季安全大檢查及不定期安全大檢查工作和施工用電、爆破作業(yè)、交通管理、消防防火等專項檢查管理。做好日常安全檢查、隱患排查和反習慣性違章的檢查工作。做好重大危險性作業(yè)、安全措施審批制度和重要工序安全管理。做好施工區(qū)域綜合治理，完善安全設施標準化建設。做好安全措施落實，保證安全措施費、安全措施補助費的使用管理。加強內業(yè)管理，健全檔案，監(jiān)督參建單位的安全責任落實。加強各種安全活動，宣傳教育的開展，深入開展“百問百查”活動，強化人員安全意識。做好2023年夏季防暑、防汛工作的檢查，監(jiān)督檢查各參建單位各項安全應急預案的制定、完善及演練工作。做好工程施工環(huán)境保護的管理工作。
五、重點工作計劃
基建工程部根據(jù)工程總施工進度計劃要求，為確保實現(xiàn)2023年安全管理目標，制定出安全管理重點工作內容如下：
（一） 加強進場人員管理，強化安全培訓教育。由于施工單位普遍使用外協(xié)隊伍及外雇勞務人員，人員普遍存在安全教育不足，安全意識較差，習慣性違章較多等特點，因此將施工人員安全教育管理作為2023年安全管理的重點工作之一。在施工人員的管理上，嚴格把好進場人員安全教育和安全培訓工作，做好特殊工種持證上崗的監(jiān)督檢查工作。
（二）加強施工機械管理，特別是要加強起重機械安全管理，完善起重機械管理制度。嚴格按照相關文件要求，建立施工單位、監(jiān)理和業(yè)主針對起重機械檢查制度及設備專責部門認證備案制度，做好重大起重作業(yè)的旁站監(jiān)理工作，嚴格審查大型起重機械的安裝拆除各項安全措施落實，建立起重機械管理常態(tài)機制。
3.監(jiān)督檢查重大作業(yè)及重大危險源控制措施落實。做好重大危險作業(yè)、專項作業(yè)安全措施審批制度。
4.加強施工用電管理，進一步完善工程安全生產(chǎn)文明施工標準化建設。根據(jù)工程建設實際情況，及時督促施工單位對使用的用電設備進行普查，做到施工用電標準化，規(guī)范施工區(qū)域用電管理，做到施工用電線路布設滿足要求，洞室、廊道等特殊作業(yè)環(huán)境用電電壓滿足安全要求，同時加強對工程使用的安全設施的保養(yǎng)和維護工作，進一步完善安全設施標準化建設。
5.做好防汛工作。2023年工程防汛度汛壓力很大，新安裝工作閘門必須在主汛期來臨之前具備啟閉的能力。
6. 組織冬季、春季、秋季和安全大檢查，開展各專項檢查，落實各項安全措施。督促參建單位加強對工程安全管理的力度，加強工程安全設施標準化建設，提升文明施工形象。按安委會要求組織召開旬、月、季安全工作會議，完善各規(guī)章制度，做好安委會日常管理工作，加強對安全管理工作的階段性總結，及時調整安全管理思路，有效解決在工程建設中出現(xiàn)的新的安全隱患和安全管理難題。
六、動態(tài)管理
工程施工管理是一個動態(tài)的過程，隨著工程的進展，肯定會有我們沒有預測到的新的安全管理問題出現(xiàn)。為了保證能做好事前及事中預控，及時、有效的解決這些新的問題，基建工程部將組織監(jiān)理、設計和各施工單位安全管理人員，在每季度的最后一周內日，及時對下季度的安全管理工作進行分析，查漏補缺，完善年度計劃中的安全管理重點內容，及時補充不足，使各項安全措施和計劃具有良好的可操作性。
二○○九年十二月十日
第2篇 基建工程土石方作業(yè)安全管理要點
范圍
本標準規(guī)定了華能長興電廠基建工程各參建單位在基坑、邊坡、挖土工程等工作中的職責、管理內容與要求等內容做出了規(guī)定。
本標準適用于華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程基坑、邊坡等挖土工程的安全管理。
規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
jgj180-2009 建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范
jgj120-1999 建筑基坑支護技術規(guī)程
hc*3-076-fj31華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則
hc*3-079-fj34華能長興電廠基建工程違章考核細則
術語與定義
基坑
基坑是指為進行建筑物(包括構筑物)基礎與地下室的施工所開挖的地面以下空間,一般用于滿堂基礎、獨立基礎、設備基礎。
基槽
沿條形基礎的基底開挖的,指槽底寬度在3米以內,且槽長大于3倍槽寬的為基槽。
基坑支護
為保證地下結構施工及基坑周邊環(huán)境的安全,對基坑側壁及周邊環(huán)境采用的支擋、加固與保護措施。
職責
電廠的職責:
將基坑(槽)工程發(fā)包給具有相應資質和能力的勘察、設計、監(jiān)理、監(jiān)測、施工等單位;
向設計和施工單位提供基坑(槽)工程的現(xiàn)狀、當?shù)貧庀蠛退挠^測資料、工程相鄰設施、相鄰工程及地下管網(wǎng)的有關資料和控制要求;
組織專業(yè)人員對基坑(槽)圍護設計方案、施工專項方案及監(jiān)測方案進行論證,并將論證意見納入監(jiān)管檔案。
設計單位的職責:
設計單位資質和人員資格應符合要求;
設計單位應嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及相關規(guī)定進行設計,設計文件應包括計算書、圖紙、文字資料等;設計文件應明確基坑(槽)類別、檢測及監(jiān)測要求,并對開挖程序等提出具體要求。
監(jiān)理單位的職責:
必須對基坑(槽)工程全過程的監(jiān)理,制定監(jiān)理計劃、細則及旁站方案;
嚴格按相關規(guī)定做好各參建方的資格審查及方案審核工作,把好設備、材料、構配件進場驗收關,及時審核施工單位的施工資料;
嚴格按經(jīng)備案的設計、施工及監(jiān)測方案監(jiān)督施工、監(jiān)測單位的組織實施,督促施工單位的安全保證體系、質量及各項措施落實到位;
及時掌握監(jiān)測、檢測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題應及時下達整改通知,出現(xiàn)險情應及時督促施工單位采取相應措施,并向電廠報告;
嚴格審查施工單位編制的基坑(槽)作業(yè)應急處置方案。
施工單位的職責:
施工單位的資質、人員資格應符合要求,依據(jù)設計文件、勘察報告及環(huán)境資料,編制具有針對性和可操作性的專項施工方案;
嚴格按照規(guī)范、標準、設計文件和專項施工方案組織施工,不得擅自修改、變更;
在基坑(槽)支護施工中應加強施工質量、安全管理,做好施工技術交底,確?；?槽)工程施工質量及周邊環(huán)境的安全;
編制基坑(槽)作業(yè)應急處置方案。
監(jiān)測(檢測)單位的職責:
監(jiān)測(檢測)單位的資質和人員資格應符合要求;
應當根據(jù)規(guī)范、勘察報告、設計文件要求、工程和水文地質條件、基坑(槽)類別、周邊環(huán)境和專項施工方案等,制定科學合理、安全可靠的監(jiān)測方案;
應按規(guī)范、設計文件及專項施工方案做好基坑(槽)施工期間基坑(槽)和周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作,及時向項目管理處、項目監(jiān)理、施工單位通報檢測分析情況,提出合理建議;監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值時,應及時通報工程各參建方,同時增加檢測頻率直至報警解除。
管理內容和方法
深度大于5米且底面積大于50平方米的基坑,必須編制專項施工方案。
基坑(槽)專項施工方案應包括:施工方法、施工程序、進度安排、排水降水方案、推土棄土方案、施工安全措施、環(huán)境保護措施、監(jiān)控措施和應急處置方案。
開挖基坑(槽)和防坍塌的安全要求
預防土石方坍塌的安全規(guī)定:
施工人員必須按安全技術交底要求進行挖掘作業(yè)。
土方開挖前必須作好降(排)水。
挖土應從上而下逐層挖掘,嚴禁掏挖。
基坑(槽)必須設置人員上下坡道或爬梯,嚴禁在坑(槽)壁上掏坑、攀登上下。
開挖基坑(槽)溝深度1.5m時,必須根據(jù)土質和深度放坡或加可靠支撐。
當深度超過2m時,周邊必須設兩道護身欄桿;對行人、交通有危險的,夜間設置紅色警示燈。
開挖的基坑(槽)邊1m內禁止堆土、堆料、停置機具。1~3m間堆土高度不得超過1.5m,3~5m間堆土高度不得超過2.5m。
人員配合機械挖土、清底、平地、修坡等作業(yè)時,不得在機械回轉半徑以內作業(yè)。
作業(yè)時要隨時注意檢查土壁變化,發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方,必須采取果斷措施,將人員撤離,排除隱患,確保安全。
在軟土和膨脹土地區(qū)開挖時,要有特殊的開挖方法,施工人員必須聽從指揮和部署,嚴禁擅自作主、冒險蠻干,以免發(fā)生事故。
人工開挖基坑(槽)的安全要求:
人工開挖時,施工人員必須按要求進行放坡或支撐防護。施工人員的橫向間距不得小于2m,縱向間距不得小于3m,嚴禁掏洞和從下向上拓寬溝槽,以免發(fā)生塌方事故。
施工中要防止地面水流入基坑(槽)內,以免邊坡塌方。
在深坑開挖時,要保持坑內通風良好,遇有可疑情況,應該立即停止作業(yè),并且報告上級處理。
開挖過程中,施工人員要隨時注意基坑(槽)壁變化的情況,如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌落現(xiàn)象,要立即停止作業(yè),撤到基坑(槽)上,并報告上級,待處理穩(wěn)妥后,方可繼續(xù)進行開挖。
人員上下基坑(槽)應先挖好階梯或設梯架、搭設跳板,不得從上跳下或踩踏基坑(槽)壁及其支撐進行上下。
機械挖土的安全要求:
參加機械挖土的人員要遵守所使用機械的安全操作規(guī)程,機械的各種安全裝置齊全有效。
土石方開挖的順序應從上而下分層分段依次進行,禁止采用挖空底腳的操作方法,并且應該做好排水措施。
使用機械挖土前,要先發(fā)出信號。配合機械挖土的人員,在基坑(槽)內作業(yè)時要按規(guī)定坡度順序作業(yè)。任何人不得進入挖掘機的工作范圍內。
裝土時,任何人不得停留在裝土車上。
在有支撐的基坑(槽)使用機械挖土時,必須注意不使機械碰壞支撐。
檢查與考核
本標準的執(zhí)行情況由電廠安質部負責檢查與考核。
本標準按《華能長興電廠基建工程違章考核細則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。
第3篇 職業(yè)學院基建設備設施安全管理規(guī)定
一、術語和定義
1、設備安全裝置：設備出廠時附帶的和企業(yè)增加的，用以進行安全防護或職業(yè)危害控制的設備組成部分或附屬裝置，應包括安全聯(lián)鎖裝置、安全報警裝置、職業(yè)危害現(xiàn)場通風和現(xiàn)場除塵裝置等。
2、特種設備：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、場內專用機動車輛等設施。
3、防護用具：指作業(yè)過程中佩帶和使用的保護人體安全的器具安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護面罩、過濾式面具、防護眼鏡、防毒口罩、特種手套、絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋等
二、職責
1、學院安全管理部門負責制定設備設施安全管理規(guī)定，并對實施情況進行監(jiān)督。
2、學院及基建辦對施工項目里設備設施安全使用情況進行監(jiān)督管理。
4、各施工單位對管轄范圍內的設備設施安全使用情況進行日常管理。
三、管理規(guī)定
1、設備設施通用安全管理要求
（1）各施工單位應建立設備設施管理制度，對設備的購入、驗收、使用、保養(yǎng)維護、檢修、報廢等作出具體規(guī)定，并明確職責。
（2）設備設施操作人員自覺愛護設備，嚴格遵守操作規(guī)程，不得違章操作。
（3）本規(guī)定的設備設施為煙草企業(yè)通用設備設施；特種設備、電氣設施和防雷系統(tǒng)安全管理參照對應的管理文件。
2、設備設施采購安全管理
（1）設備設施建設中的安全設施應符合國家有關法律、法規(guī)和相關技術標準，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（2）設備采購前，項目實施部門應對采購、安裝、調試、驗收及使用進行風險評估、應滿足設備本質安全要求，并保留記錄，安全管理部門應參與設備安全性能、安全裝置等選型和評審。采購過程要特別強調設備結構的安全性，操作點必須沒有危險。
（3）設備設施出廠時的合格證明、技術要求、設備說明書等技術資料，由使用部門保留并建立檔案臺帳。
3、設備設施安裝及調試安全管理
（1）設備安裝及調試過程，施工單位負責人應確保安全裝置的完好性和可靠性，因工作疏忽造成安全裝置缺失、失效的，對施工單位負責人進行隱患問責。
（2）設備安裝及調試現(xiàn)場內的坑溝孔、高壓電器設備、易燃、易爆場所等必須設置圍欄、蓋板及危險標志，夜間應設信號燈，必要時設專人進行監(jiān)護。各種防護裝置安全標志，未經(jīng)施工單位負責人批準，不得移動和轉移。
（3）設備安裝及調試以操作人員的操作位置所在平面為基準，凡高度在2米之內的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、連軸節(jié)、帶輪、飛輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位，都必須設置安全防護裝置。
4、設備設施驗收及交付安全管理
（1）涉及特種設備及涉及安全裝置較多的設備驗收時，應由安全管理部門人員參加，并保存驗收記錄；必要時，可聘請有資質的相關機構、技術人員參與驗收。
（2）設備交付時，由設備使用部門對設備安全裝置的可靠性和完整性進行確認，并由操作工簽字存檔。
5、設備設施使用安全管理
（1）各施工單位設備設施使用部門配合設備管理部門，制定設備管理制度主要包括崗位責任制、定人定機制度、操作證制度、安全檢查、檢驗制度、維修保養(yǎng)制度、交接班制度等。
（2）設備使用前由設備設施廠家技術人員對設備操作工進行培訓。內容包括設備原理、結構、操作方法、安全注意事項、維護保養(yǎng)知識等。
（3）設備設施使用過程中任何人不得隨意取消和改變安全裝置。關鍵要害部位，實行兩人操作確認制、一人操作一人監(jiān)護，避免出現(xiàn)操作失誤，導致重大人身事故的發(fā)生。
（4）設備設施安全防護罩、網(wǎng)和防護欄應符合gb/t 8196的要求；凡傳動外露于設備外部，距操作者站立平面≤2 m的旋轉部件，均應裝設有效的防護罩（門）、網(wǎng)或禁止人員入內的防護欄；網(wǎng)罩及與設備運轉部位的距離應符合要求；防護網(wǎng)、罩等材質有足夠的強度和剛度，無明顯的銹蝕或變形；安裝應牢固，工作時不應與可動部件有接觸或產(chǎn)生摩擦，機械運轉時防護裝置無振動或松動。防護罩（門）透明度良好，外觀完好、無破損，各種螺絲連接緊固、不缺失；聯(lián)鎖裝置的位置無位移、無變形，無被碰撞、破損現(xiàn)象。
（5）生產(chǎn)現(xiàn)場地面的防護欄的高度應不低于900 mm；距地面高度大于等于2 m并小于20 m時，防護欄桿高度應不低于1050 mm。
（6）液壓管路或氣壓管路應連接可靠，無老化或泄露；控制按鈕應齊全，且動作準確。
（7）設備走臺和平臺應安裝在牢固可靠的支撐結構上，并與其剛性連接；梯間平臺不應懸掛在梯段上；欄桿端部應設置立柱或與建筑物牢固連接。
（8）汽、氣、水、料等各類管道應完好，無跑、冒、滴、漏；管道各類閥門完好，啟閉靈活，性能可靠。熱蒸汽、熱水管道應加保溫隔熱防護層，并完好有效，無法加保溫隔熱防護層之處，應有防止燙傷的警示標志。
6、設備設施維修、保養(yǎng)安全管理
（1）設備設施運行與維護堅持“設備專人負責，共同管理”的原則，確保設備設施安全。
（2）設備管理部門根據(jù)設備零件的使用壽命，預先制定出安全檢修周期和檢修內容，落實專人負責實施，將設備故障消滅在萌芽狀態(tài)，確保設備本質上的安全性；定期檢修保養(yǎng)嚴格執(zhí)行設備設施保養(yǎng)的周期和內容、記錄要求。
（3）各施工單位涉及設備設施大修的，應制定設備設施年度或季度的定期檢修計劃，其中應包括對設備安全裝置的檢修；設備大修后應進行驗收后方可投入使用；驗收時應對安全裝置進行驗收，并在驗收報告中列出驗收結論。設備設施維修過程有相關方參與的，須辦理相關方施工許可證，確保安全施工維修。
（4）設備保養(yǎng)清掃時，應正確作業(yè)，宜采取濕式作業(yè)、擦抹等方法，避免揚塵。
（5）設備清掃和維護檢修應做到
a) 設備清掃和維護檢修包括潤滑、保養(yǎng)、排除故障等，應關閉設備，停機作業(yè)，應停電并懸掛警示牌。
b)使用酒精應防止泄漏，嚴禁煙火，使用后及時收回到存放點或庫房保存。
c)使用壓縮空氣，應防止噴頭甩出傷人，禁止高壓氣體面向人員方向。
d)維保過程中臨時用行燈必須用低壓36伏。儲罐、溝道，潮濕區(qū)域必須用16伏，絕緣良好。
e)進入筒體、柜體內作業(yè)前，應先進行通風后方可進入，作業(yè)時應設監(jiān)護人，嚴禁關閉門、孔等通風口；作業(yè)前將隔離開關放在關閉位置，用掛鎖鎖住或拔下鑰匙自帶，或由現(xiàn)場監(jiān)護人員保管；在筒體、柜體內電焊作業(yè)時，應穿戴防滑鞋，應防止中毒、窒息等危害發(fā)生，屬于有限空間作業(yè)的，應在作業(yè)中對含氧量進行檢測，并現(xiàn)場準備空氣呼吸器；電焊作業(yè)前后應清理現(xiàn)場可燃物。
f)進入設備內部進行保養(yǎng)檢修時，應先關閉電流主開關，掛上警示牌；將隔離開關放在關閉位置，用掛鎖鎖住或拔下鑰匙自帶。警示牌上宜寫上相應的維修人員的名字，聯(lián)系電話，執(zhí)行誰掛牌、誰摘牌的制度。保養(yǎng)檢修工作結束后，確認設備內無人，關閉檢修門、所有人員離開工作現(xiàn)場，方可啟動設備開機。
g)設備安全檢查過程中應對操作人員進行專業(yè)技術知識和設備原理、構造、性能的教育培訓，并確定日常點檢的項目編制點檢表。
（6）特種設備檢查維護安全管理,執(zhí)行q/hnzy g ab011《特種設備和特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》。
（7）檢修后恢復
維修后由施工單位項目負責人對安全裝置的完好性進行檢查，設備操作人員和設備使用部門安全管理人員簽字確認。
7、設備設施安全裝置管理
（1） 各施工單位設備管理部門應建立設備設施安全裝置臺帳或清單，主要包括安全聯(lián)鎖裝置、安全報警裝置、職業(yè)危害現(xiàn)場通風和現(xiàn)場除塵裝置技術資料、安全附件、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表保養(yǎng)記錄、各類設備安全裝置定期檢修、大修方案、保養(yǎng)情況記錄，設備設施改造記錄、登記設備設施的購買使用日期及重要零部件更換情況、設備完好情況。設備設施保養(yǎng)指導書或規(guī)范性圖示，設備點檢卡。
（2）設備設施所在車間應明確管理和檢修責任班組或責任人，建立設備設施安全裝置臺帳，并定期更新。
（3）急停開關應保證瞬時動作時能終止設備的一切運動；開關形狀應區(qū)別于一般控制開關，按鈕應突出其他按鈕的外平面，按鈕頭應有醒目的紅色標記。周邊無障礙物。
（4）各施工單位對防護器具必須妥善保管。正確使用各種設備設施、儀器儀表、電器方面的安全保護裝置。在操作人員接近可動零部件并有可能發(fā)生危險的緊急情況下，設備應不能啟動或自動停機、制動。安全裝置應便于調節(jié)、檢查和維修，并不得成為新的危險源。并避免其于可動零部件之間產(chǎn)生接觸危險。
（5）安全裝置和安全設施必須確定責任人進行維護，保證靈敏好用。安全裝置不得隨意拆除，挪用或廢置不用，若確有必要申請拆除應經(jīng)安全保衛(wèi)部同意；除安全裝置專責維修人員外，其他人一律不得亂動。
（6）安全管理部門或專兼職安全員每季度對安全裝置維護保養(yǎng)情況監(jiān)督檢查不少于一次，并保存記錄。安全聯(lián)鎖裝置應符合gb/t 18831的要求，其中：
a）防護罩（門）打開后，綠色準備燈應立即熄滅，紅燈應該亮起，或操作顯示屏上顯示報警信息。
b）設備相應部位應立即停止工作；關閉后，人工在控制程序上進行復位，確認故障消除后才能重新運轉。
c）防護罩（門）透明度良好，外觀完好、無破損，各種螺絲連接緊固、不缺失；聯(lián)鎖裝置的位置無位移、無變形，無被碰撞、破損現(xiàn)象。
d）嚴禁人為變動、破壞或拆卸安全聯(lián)鎖裝置。
（7）機械手應符合gb/t 20867的相關要求，并符合下列要求：
a）作業(yè)區(qū)域應設置警示標志和封閉的防護欄。
b）必備的檢修門和開口部位應設置明顯標志，并設安全銷和光電保護等防護裝置或上鎖；防止無關人員進入接觸設備運轉部位、設備誤啟動。
c）液壓管路或氣壓管路應連接可靠，無老化或泄露；控制按鈕應齊全，且動作準確；
d）執(zhí)行機構應定位準確、抓取牢固；如有自動鎖緊裝置，應靈敏、可靠。
（8）管道和壓力容器壓力表應符合下列要求：
a）汽、氣、水、料等各類管道應完好，無跑、冒、滴、漏；管道各類閥門完好，啟閉靈活，性能可靠。
b）熱蒸汽、熱水管道應加保溫隔熱防護層，并完好有效，無法加保溫隔熱防護層之處，應有防止燙傷的警示標志。
c）壓力容器的壓力表應設置上限紅線標志，壓力控制在紅線所示安全工作范圍內；壓力表應有定期檢驗合格的標志。
8、設備設施安全標識管理
（1）設備設施所帶的安全標識完好、清晰、不被遮攔；外文安全標識應翻譯后張貼中文標識。根據(jù)設備設施風險程度，可增加相應的安全標識，使用中文并完好、清晰。
（2）作業(yè)區(qū)域應設置警示標志和封閉的防護欄；必備的檢修門和開口部位應設置明顯標志，并設安全銷和光電保護等防護裝置或上鎖；防止無關人員進入接觸設備運轉部位、設備誤啟動。
第4篇 基建工程施工現(xiàn)場安全標志使用管理要點
1 范圍
本標準對華能xxx電廠基建工程施工現(xiàn)場安全標志的基本要求、設置要求、日常管理與維護、檢查與考核等內容做出了規(guī)定。
本標準適用于華能xxx電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程施工環(huán)節(jié)涉及場所、設備、設施及特定區(qū)域的安全標志使用。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
gb 2894-2008? 安全標志及其使用導則
gbz 158-2003? 工作場所職業(yè)病危害警示標識
dl/t 1123-2009? 火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設施配
hcx3-076-fj31? 華能xx電廠基建工程安全文明施工考核細則
hcx3-079-fj34? 華能xxx電廠基建工程違章考核細則
1 術語和定義
3.1
安全設施
為防止生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的人員誤操作、人身傷害或外因引發(fā)的設備（施）損壞而設置的安全標志、設備標志、安全警示線和安全防護的總稱。
3.2
安全標志
用以表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀(邊框)或文字構成。
3.3
安全色
傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍、黃、綠四種顏色。
3.4
禁止標志
禁止人們不安全行為的圖形標志。
3.5
警告標志
提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志。
3.6
指令標志
強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志。
3.7
提示標志
向人們提供某種信息(如標明安全設施或場所等)的圖形標志。
3.8
說明標志
向人們提供特定提示信息(標明安全分類或防護措施等)的標記，由幾何圖形邊框和文字構成。
3.9
環(huán)境信息標志
所提供的信息涉及較大區(qū)域的圖形標志。
3.10
局部信息標志
所提供的信息只涉及某地點，甚至某個設備或部件施工區(qū)域的圖形標志。
2 設置原則
2.1 安全設置基本要求
2.1.1 各施工單位必須在有危險因素的施工場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，以提醒、警告作業(yè)人員或其他有關人員，時刻清醒認識環(huán)境的危險，有效地減少事故發(fā)生。
2.1.2 標志設置后，不應有造成人體任何傷害的潛在危險。
2.1.3 周圍環(huán)境有某種不安全的因素而需要用標志加以提醒時，應設置與安全有關的標志。
2.1.4 標志應設在人們最容易看見的地方。要保證標志具有足夠的尺寸，并使其與背景間有明顯的對比度。
2.1.5 應從方便的角度按人員正常流向考察人們初臨一個新環(huán)境時或遇到緊急情況下所需要的信息。
2.1.6 要將導向標志和提示標志結合使用，遠離目標時使用導向標志，在目標位置處使用提示標志以利辨別。
2.1.7 在有必要提醒員工或他人注意的場所，應設置安全標志。盡量用適量的標志將必要的信息展現(xiàn)出來，避免漏設、濫設。
2.1.8 標志應與周圍環(huán)境相協(xié)調。要根據(jù)周圍環(huán)境因素選擇標志的材質、顏色(對公共信息圖形標志)及設置方式，使標志設置后能增加環(huán)境的美感。
2.1.9 同一場所的各標志之間要相互協(xié)調，應盡量使在不同位置設置的標志保持高度、尺寸、材質及顏色(對公共信息圖形標志)的統(tǒng)一。
2.2 標志設置的總體協(xié)調性應由施工單位、監(jiān)理單位負責。
2.2.1 電廠安質部負責安全標志設置的指導和監(jiān)督檢查工作。
2.2.2 施工單位負責安全標志的設置與維護工作。
3 設置要求
3.1 設置方式
安全標志的設置方式在施工過程中可多樣化、材質宜因地制宜，但應遵循穩(wěn)固、明顯、有效的原則。
3.1.1 標志不宜設置在可移動的物體上以及人員視線障礙物的后面。
3.1.2 標志的正面或其鄰近不得有妨礙人們視讀的固定障礙物(如廣告牌等)，并盡量避免經(jīng)常被其他臨時性物體所遮擋。
3.1.3 標志不應設在門、窗、架等可移動的物體上。
3.1.4 標志盡可能只設置圖形標志，不設或少設文字輔助標志。
3.2 設置地點
3.2.1 施工現(xiàn)場的主要入口處應按設置原則，在入口處設置注意安全、禁止吸煙、必須戴安全帽、火災報警電話等標志；
3.2.2 施工現(xiàn)場及道路坑、溝、洞處設置當心坑洞、當心墜落標志；
3.2.3 施工現(xiàn)場較寬的溝、坑及高空分離處設置禁止跨越標志；
3.2.4 未固定設備、未經(jīng)驗收合格的腳手架及未安裝牢固的構件設置禁止攀登、禁止架梯等標志；
3.2.5 吊裝作業(yè)區(qū)域設置警戒標識線并設置禁止通行、禁止入內、禁止停留、當心吊物、當心落物、當心墜落等標志；
3.2.6 高處作業(yè)、多層作業(yè)下方設置禁止通行、禁放易燃物、禁止停留等標志；
3.2.7 高處通道及地面安全通道設置安全通道標志；
3.2.8 高處作業(yè)位置設置必須系安全帶、禁止拋物、當心墜落、當心落物等標志；
3.2.9 梯子、梯道處設立注意安全、當心滑跌、當心墜落等標志；
3.2.10 電源及配電箱設置當心觸電等標志；
3.2.11 臨時電纜（地面或架空）設置當心電纜標志；
3.2.12 氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品存放點設置禁止煙火、當心火災等標志；
3.2.13 倉庫及臨時存放易燃易爆物品地點設置禁止吸煙、禁止火種等標志；
3.2.14 射線作業(yè)按規(guī)定設置安全警戒標識線，并設置當心電離輻射標志；
3.2.15 滾、剪板等機械設備設立當心設備傷人、注意安全等標志；
3.2.16 施工道路應根據(jù)具體情況，設立必要的當心車輛、限速、限高、限載等標志；
3.2.17 施工現(xiàn)場“五口”（樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口和地坑口）作業(yè)處應設置防護欄桿并設置當心滑跌、當心墜落等標志；
3.2.18 在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所宜設置：
3.2.18.1 在產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所設置“注息防塵”、“戴防塵口罩”等標志。
3.2.18.2 在可能產(chǎn)生職業(yè)性灼傷和腐蝕的作業(yè)場所，設置“當心腐蝕”、“穿防護服”、“戴防護手套”、“穿防護鞋”等標志。
3.2.18.3 在產(chǎn)生噪聲的作業(yè)場所，設置“噪聲有害”、“戴護耳器”等標志。
3.2.18.4 在高溫作業(yè)場所，設置“注意高溫”等標志。
3.2.19 其他有必要提醒員工或他人注意的場所。
4 標志的日常管理與維護
4.1 安全標志的日常管理與維護由施工單位負責具體管控、監(jiān)理單位負責日常監(jiān)督管理。
4.2 危險已消除的場所，原設置的安全標志及時收回保管。
4.3 沾滿灰塵、油脂類等臟污的安全標志，及時清理干凈，以確保其所表達的安全信息明確無誤。
4.4 安全標志破損，已影響其安全信息的表達時，及時調換。
4.5 安全標志發(fā)生位移，及時調正。
4.6 任何人不得將安全標志挪作它用。
5 檢查與考核
5.1 本標準的執(zhí)行情況由電廠安質部負責檢查與考核。
5.2 本標準按《華能xx電廠基建工程違章考核細則》和《華能xx電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。
第5篇 臨時用電含基建工程用電安全管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 在正式運行的電源上所接的一切臨時用電，應按相關規(guī)定辦理“特殊作業(yè)安全措施票”。
第二條 在油區(qū)、制氫站、加油站區(qū)圍墻內和具有火災爆炸危險場所內一般不允許接臨時電源。確屬生產(chǎn)、檢修施工需要時，在辦理“特殊作業(yè)安全措施票”的同時，按規(guī)定辦理“動火安全措施票”。
第三條 作業(yè)前，針對作業(yè)內容應進行危險點識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。同時將安全措施填入“特殊作業(yè)安全措施票”內。
第二章 作業(yè)安全措施
第四條 配送電單位/檢修部電氣班負責人應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后簽發(fā)“特殊作業(yè)安 全措施票”。
第五條 施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底。 第六條 安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員，應持有電工作業(yè)證。
第七條 有自備電源的施工和檢修隊伍，自備電源不允許接入公用電網(wǎng)（正式運行的電源）。 第八條 臨時用電設備和線路應按供電電壓等級和容量正確使用，所用的電氣元件應符合國家規(guī)范標準要求，臨時用電電源施工、安裝應嚴格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范，并接地良好。
（一）在防爆場所使用的臨時電源，電氣元件和線路應達到相應的防爆等級要求，并采取相應的 防爆安全措施；
（二）臨時用電線路及設備的絕緣應良好；
（三）臨時用電架空線應采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不低于 2.5m， 穿越機動車道不低于 5m。架空線應架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木和腳手架上；
（四）對需埋地敷設的電纜線線路應設有“走向標志”和“安全標志”。電纜埋地深度不應小于0.7m，穿越公路時應加設防護套管；
（五）對現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應有編號，應有防雨措施，盤、箱、門應能牢靠關閉；
（六）行燈電壓不應超過 36v，在特別潮濕的場所、進入凝汽器內工作或金屬容器內作業(yè)裝設的 臨時照明行燈電壓不應超過 12v；
（七）臨時用電設施，應安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應一機一 閘一保護。
第九條 配送電單位/檢修部電氣班應進行每天兩次的巡回檢查，建立檢查記錄和隱患問題處理通 知單，確保臨時供電設施完好。對存在重大隱患和發(fā)生威脅安全的緊急情況時，配送電單位有權緊急 停電處理。
第十條 臨時用電單位應嚴格遵守臨時用電規(guī)定，不得變更地點和工作內容，禁止任意增加用電 負荷或私自向其他單位轉供電。
第十一條 作業(yè)完工后，施工單位應及時通知負責配送電單位停電，施工單位拆除臨時用電線路。
第三章 管理職責
第十二條 各單位電氣管理部門/策劃部電氣專業(yè)負責臨時用電歸口管理。 第十三條 安全監(jiān)督管理部門負責本單位臨時用電的安全監(jiān)督。
第十四條 配送電單位/檢修部電氣班負責其管轄范圍內的臨時用電的裝、拆。 第十五條 施工單位負責所接臨時用電的現(xiàn)場運行、設備維護、安全監(jiān)護和管理。
第6篇 關于基建礦井的安全管理
煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復雜的體系工程，煤炭的生產(chǎn)過程中，由于人為的操作不當，瓦斯，水災，火災，煤塵爆炸，煤與瓦斯突出等都時時刻刻危及到井下工人的生命安全，也讓企業(yè)出現(xiàn)負增長等，由此不難得出，安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)既是廣大煤炭職工和家屬的強烈愿望，也是維護人民群眾生命安全和根本利益的迫切需要，管生產(chǎn)就要先管安全。據(jù)統(tǒng)計資料，煤炭行業(yè)中80%以上的事故是由于違章作業(yè)、違章指揮造成的。此中，人的不安全行為在煤礦事故致因中占有決定性的地位，而煤礦職工的心理隱患是不安全行為的根子，所以，早就有專家斷言--研究礦工的安全心理素質，尋找出一套強化心理素質的好方法，對盡可能多地防止和減少事故有著特別重大的意義。
我礦為基建礦井，所遇到的情況與其他煤礦企業(yè)所遇到的問題差異不大：1、工作條件艱苦，2、煤層賦存差、地質條件復雜，3、井下自然災害影響大，4、生產(chǎn)工藝復雜，5、從業(yè)人員文化素質、職業(yè)素質較低、安全管理難度大。所以我礦雖然沒有投入生產(chǎn)，但對井下的安全管理卻不能放松，礦井在基建期間，所遇到的安全問題一點也不壓于投入生產(chǎn)的礦井，但所有的安全問題除了自然因素外，多數(shù)是人為引起，所以對礦工的管理就顯得非常重要了。
基建礦井在安全管理方面，從大的方面入手，主要在以下幾個方面著手：
一、煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督辦理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要賣力人和安全辦理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際辦理程度形成統(tǒng)一，真正提高煤礦辦理人員的安全辦理程度；
二、礦井的井下作業(yè)人員，必須進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際環(huán)境按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局環(huán)境，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，并建立培訓檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，保證安全生產(chǎn)得以落實。
三、基建礦井逐步進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所以要在井巷施工質量方面嚴加管理尤為重要，基建期間，作好各種工程的質量驗收，把好各個關口，不讓基建期間出現(xiàn)頂板事故等安全隱患，為以后的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
四、在礦井建設過程中，總承包單位必須為施工單位提供必要的施工安全條件和有關技術資料，加強施工過程日常安全監(jiān)督管理，協(xié)助施工單位做好過煤層和布置采面的瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作,及時協(xié)調解決存在的安全問題。
五、掘進施工現(xiàn)場配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術人員,按規(guī)定配備施工技術裝備和安全防護設施。本礦屬于煤與瓦斯突出礦井，井巷施工過程中,要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測監(jiān)控等有效措施,企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門考核合格后,持證上崗。
六、礦井在進入試生產(chǎn)前通風系統(tǒng)、通風設施、風量必須達到初步設計和安全專篇的要求，將瓦斯治理與安全質量標準化工作相結合，達到煤礦安全質量標準化要求，切實提高瓦斯管理水平，嚴查瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴、風量不足、無風作業(yè)等行為。
除此之外，基建礦井抓好安全生產(chǎn)的同時，技術管理也是抓好安全生產(chǎn)的一項重要方面，從技術方面配合好施工的進行，切實落實安全生產(chǎn)的順利進行，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、嚴格遵照基本建設程序, 加強技術管理工作基本建設一定要有章可循, 要制定一套切合本單位實際的基本建設管理辦法、規(guī)定, 并在實踐中嚴格執(zhí)行。
二、選擇技術水平一流的施工隊伍, 加快建井速度施工隊伍技術水平和管理水平的高低, 直接決定著建井速度和質量。
三、采用先進建井技術, 實現(xiàn)井筒快速施工，加快建井速度。通過科學設計、精心組織, 縮短建井工期。
四、周密計劃、科學組織, 奮力加快礦井基建步伐，做好礦建、土建、安裝三類工程排隊, 科學編制礦井施工組織設計, 制定好各工程開工計劃、圖紙供應計劃、設備購置安裝計劃等。其次是做到計劃的科學周密、切實可行?？茖W編制年度基本建設計劃, 確定各工程合理開工順序, 組織好交叉、平行作業(yè)。
五、嚴格遵照技術規(guī)范, 加強工程質量控制，首先從設計開始把關, 做到工藝先進、參數(shù)準確、結構合理, 從源頭把好工程質量關。其次加強材料管理, 做好材料的取樣、試驗, 堅持不合格材料不進場、不使用, 從現(xiàn)場把好工程質量關。再是嚴把施工工序, 做好隱蔽工程記錄, 定期和不定期進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督, 從施工過程把好質量關。通過采取不同手段、不同方法控制工程質量, 使各項工程質量均達到設計要求。
六、堅持以人為本的科學理念,加大基建礦井安全科技含量認真貫徹“安全第一, 預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針, 始終牢記安全是煤礦生產(chǎn)建設的天字號工程, 是職工最大的福利。為減少和避免事故的發(fā)生, 首先要把好各類工程的安全設計關, 使基建礦井安全工作一開始就邁上高起點。其次是嚴把安全施工關, 凡沒有設計、沒有論證、安全沒有保證或有安全隱患的工程, 堅決不予開工。
通過綜上所述，要使基建礦井能夠順利的生產(chǎn)，安全和技術的管理到位是非常重要的，做好細致周密的工作，保證基建巷道的質量，在基建期間積累好成功的經(jīng)驗，為以后的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎。
第7篇 基建工程安全帶使用管理要點
1 范圍
本標準適用于華能長興電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程施工過程中安全帶的使用、檢驗管理。
本標準適用于參加電廠基建工程的建設、監(jiān)理、施工等各參建單位人員的體重及負重之和不大于100kg的使用者。
本標準適用于高處作業(yè)、攀登及懸吊作業(yè)中使用的安全帶，不適用于車輛、體育運動、消防等其他用途的安全帶。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
gb 6095—2009? 安全帶
華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程? 熱力和機械部分
sheo s—032? 安全帶管理規(guī)范
3 術語和定義
3.1
安全帶
防止高處作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個體防護裝備（安全帶的一般組成見附錄a）。
3.1.1
圍桿作業(yè)安全帶
通過圍繞在固定構造物上的繩或帶將人體綁定在固定構造物附近，使作業(yè)人員的雙手可以進行其他操作的安全帶（示例圖見附錄a 中圖 a.1）。
3.1.2
區(qū)域限制安全帶
用以限制作業(yè)人員的活動范圍，避免其到達可能發(fā)生墜落區(qū)域的安全帶（示例圖見附錄a 中圖a.2）。
3.1.3
墜落懸掛安全帶
高處作業(yè)或登高人員發(fā)生墜落時，將作業(yè)人員安全懸掛的安全帶（墜落懸掛安全帶示例圖見附錄a 中圖a.3）。
3.2
安全繩
在安全帶中連接系帶與掛點的繩（帶、鋼絲繩）。
3.3
緩沖器
串聯(lián)在系帶和掛點之間，發(fā)生墜落時吸收部分沖擊能量、降低沖擊力的部件。
3.4
速差自控器
速差式防墜器，安裝在掛點上，裝有可伸縮長度的繩（帶、鋼絲繩），串聯(lián)在系帶和掛點之間，在墜落發(fā)生時因速度變化引發(fā)制動作用的部件。
3.5
自鎖器
導向式防墜器，附著在導軌上、由墜落動作引發(fā)制動作用的部件。
3.6
系帶
墜落時支撐和控制人體、分散沖擊力，避免人體受到傷害的部件，系帶由織帶、帶扣及其他金屬部件組成，一般有全身系帶、單腰系帶、半身系帶。
3.7
主帶
系帶中承受沖擊力的帶。
3.8
輔帶
系帶中不直接承受沖擊力的帶。
3.9
伸展長度
在墜落過程中，從懸掛點到安全帶佩戴者的身體最低點（頭或腳）的最大距離。
3.10
墜落距離
從墜落起始點或作業(yè)面到安全帶佩戴者的身體最低點（頭或腳）的最大距離。
3.11
安全空間
位于作業(yè)面下方，不存在任何可能對墜落者造成碰撞傷害物體的立體空間。
3.12
連接器
具有常閉活門的連接部件，用于將系帶和繩或繩和掛點連接在一起。
3.13
掛點
連接安全帶與固定構造物的固定點。
3.14
滑道
附著自鎖器的具有固定方向的柔性繩索或剛性滑道，自鎖器在導軌上可滑動。發(fā)生墜落時自鎖器可鎖定在導軌上。
3.15
調節(jié)器
用于調整安全繩長短的部件。
4 安全帶的選型與采購管理
4.1 安全帶的選型與采購必須符合《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質[2007]第255號文）、《勞動防護用品選用規(guī)則》（gb 11651）及國經(jīng)貿安全[2000]189號《勞動防護用品配備標準》(試行)規(guī)定中的要求。
4.2 使用單位應根據(jù)不同的防護目的和作業(yè)環(huán)境選用不同品種的安全帶。
4.3 必須采購經(jīng)國家檢驗部門認可，符合國家或專業(yè)標準，并有安全許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和附有使用說明書、制造廠名等資料的合格產(chǎn)品，嚴禁采購不合格產(chǎn)品。
4.4 采購部門應負責驗收、確認安全帶必須具備以下4項永久性標記后方可入庫：
4.4.1 企業(yè)名稱、商標、型號。
4.4.2 制造年、月。
4.4.3 出廠合格證和安檢證。
4.4.4 生產(chǎn)許可證編號的標記（特種勞動防護用品安全標志）。
5 安全帶的保管與檢驗管理
5.1 安全帶的保管
5.1.1 安全帶應儲藏在室溫0～30℃、相對濕度80%以下的干燥、通風的倉庫內。
5.1.2 安全帶不應接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，不應曝曬。
5.2 安全帶的檢查與定期試驗
5.2.1 安全帶的檢查、定期試驗按華能集團《電力安全作業(yè)規(guī)程》（熱機）執(zhí)行。
5.2.2 日常（或定期）目測檢查按本標準6.2.2。頻繁使用的應經(jīng)常進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常必須立即更換。
5.2.3 安全帶整體靜態(tài)試驗及試驗方式參照《安全帶測試方法》（gb/t 6096-2009）執(zhí)行。
5.2.4 定期或抽樣試驗用過的安全帶，不準再繼續(xù)使用。
6 安全帶使用要求
6.1 安全帶的選用
6.1.1 安全帶使用人員應根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境、防護目的選用適宜型號、規(guī)格的安全帶。
6.1.2 以下高空作業(yè)必須使用懸掛式安全帶：
6.1.2.1 在施工工作面邊沿無圍護設施或圍護設施高度低于80cm時的臨邊高處作業(yè)。
6.1.2.2 借助構筑結構、借助腳手架上的登高設施、借助采用梯子或其他登高設施在攀登條件下進行的高處作業(yè)。
6.1.2.3 有牢靠立足點而周邊臨空狀態(tài)下進行的懸空高處作業(yè)。
6.1.3 以下高空作業(yè)必須使用懸掛雙背帶式安全帶：
6.1.3.1 立足處無完備防護欄桿或措施的臨邊懸空作業(yè)。
6.1.3.2 有牢靠立足點而周邊臨空且下部無安全網(wǎng)等防護措施狀態(tài)下進行的懸空高處作業(yè)。
6.1.4 以下高空作業(yè)必須使用懸掛雙背帶式（附腿帶）安全帶
配有雙背帶和腿帶的安全帶在人員發(fā)生墜落時，能減弱人體傷害，無完備腳手架或操作平臺及直梯的構件吊裝、管道安裝、線塔安裝等高空作業(yè)，應根據(jù)工作的種類和環(huán)境選擇配有雙背帶和腿帶的安全帶。
6.2 安全帶的使用
6.2.1 在基準面1.5米及以上有牢靠立足點的高處作業(yè)須使用安全帶。無牢靠立足點條件時應通過腳手架搭設、臨時操作平臺的設置改善高處作業(yè)施工環(huán)境。
6.2.2 使用前必須對安全帶進行目視檢查，不符合以下要求的不準使用。
6.2.2.1 安全帶各部件應完整、齊全。
6.2.2.2 各金屬部件不得有損傷，裂痕，缺口或扭曲變形。金屬配件圓環(huán)、半圓環(huán)、三角環(huán)、8字環(huán)、品字環(huán)、三道聯(lián)，不許焊接，邊緣成圓弧形。金屬鉤鉤體和鉤舌的咬口必須平整，不得偏斜。
6.2.2.3 安全帶縫制部位應無開裂或磨損，繩、帶織物無起毛、起球或散絲現(xiàn)象。
6.2.2.4 電火焊及配合電火焊人員使用的安全帶掛繩應有能保護其因摩擦或飛濺火花造成損壞的包套。
6.2.3 安全帶掛繩長度應與高處作業(yè)環(huán)境、防護目的相符。
6.2.3.1 安全帶掛繩嚴禁擅自接長使用，安全帶掛繩長度大于3m以上應加緩沖器（自鎖器用繩例外）。必要時，緩沖器、速差式裝置和自鎖器可以串聯(lián)使用。
6.2.3.2 根據(jù)作業(yè)環(huán)境和防護目的，適度限制安全帶掛繩的長度，減小墜落距離，有效降低人身傷害。安全帶掛繩的長度應考慮下方障礙物與系掛點之間的距離，保證人員跌落時不會產(chǎn)生危險。
6.2.4 安全帶應高掛低用，且應注意盡可能地垂直懸掛。
安全帶掛繩必須系掛在施工作業(yè)處上方牢固的掛點上，該掛點應能承受人員跌落時產(chǎn)生的沖擊荷載，并且不得損壞安全帶及掛繩。
6.2.5 使用時應將安全帶系在腰部，掛鉤要扣在不低于作業(yè)者所處水平位置的可靠處，不能扣在作業(yè)者的下方位置，以防墜落時加大沖擊力，使人受傷。
6.2.6 系掛安全帶時，其安全帶掛繩要系掛牢固，不得打結，以免發(fā)生墜落受沖擊時將掛繩從結切處切斷。
6.2.7 使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常時，應立即更換新繩。帶子使用期為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。
7 檢查與考核
7.1 本標準的執(zhí)行情況由電廠安質部負責檢查與考核。
7.2 本標準按《華能長興電廠基建工程違章考核細則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。
第8篇 基建工程人員安全教育管理要點
1 范圍
本標準對華能xxx電廠基建工程人員的安全教育培訓要求、內容、實施和檢查考核做出了規(guī)定。
本標準適用于華能xx電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程人員的安全教育培訓管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國建筑法
國務院令第393號? 建設工程安全生產(chǎn)管理條例
電監(jiān)安全［2007］38號文? 電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
中國華能集團公司? 電力建設項目安全管理辦法
華能國際電力股份有限公司? 電力建設項目安全生產(chǎn)管理辦法
hcx3-076-fj31? 華能xxx電廠基建工程安全文明施工考核細則
hcx3-079-fj34? 華能xxx電廠基建工程違章考核細則
3 管理內容與要求
3.1 基本要求
3.1.1 基建工程人員是指項目建設、監(jiān)理及所有參建單位的所有用工人員（含臨時聘用人員）。
3.1.2 所有參與工程項目的管理和施工人員都應接受三級安全教育。
3.2 安全教育內容
3.2.1 參與工程項目的管理和施工人員應接受與其從事工作和工種相一致的專業(yè)培訓和上崗培訓。
3.2.2 施工單位應保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
3.2.3 作業(yè)場所和工作崗位存在的主要危險源、危險因素、防范措施以及事故應急措施。
3.2.4 現(xiàn)場安全常識、結合施工性質的安全規(guī)章制度教育，如高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀律教育等。
3.2.5 現(xiàn)場安全注意事項，安全技術操作規(guī)程，本工種使用的機械設備，工具的性能和安全管理使用的知識，個人防護用品的正確使用方法等。
3.3 安全教育工作要求
3.3.1 施工單位應建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓。
3.3.2 施工單位的作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，必須接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
3.3.3 施工單位對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入培訓檔案。
3.3.4 施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
3.3.5 凡增補、更換工種的，上崗前也必須進行安全教育和考試。
3.4 安全教育實施
3.4.1 電廠安質部根據(jù)工程不同時期的施工要求和具體特點，對施工單位采取是否進行了有針對性的安全教育工作進行監(jiān)督檢查。及時向施工單位傳達上級的安全管理精神和工作要求，并根據(jù)管理需求提出安全學習教育要求，提供相應的安全學習與安全教育材料。
3.4.2 監(jiān)理單位負責審核和檢查施工單位人員的“三級”安全教育和培訓狀況，抽查培訓效果，監(jiān)督有效培訓。
3.4.3 工程開工前，施工單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績，報監(jiān)理單位和電廠安質部備案。
3.4.4 施工單位應按安全教育工作要求，開展在施工過程中以及年度的安全教育培訓，進行其他有特殊要求的施工作業(yè)安全培訓和考試，并做好培訓記錄。提供相關的培訓記錄材料報監(jiān)理單位和電廠安質部備案。
3.4.5 當出現(xiàn)人員增補、更換工種的情況，施工單位在其上崗前也必須進行安全教育和考試，并及時報監(jiān)理單位和電廠備案。
4 檢查與考核
4.1 本標準的執(zhí)行情況由電廠安質部負責檢查與考核。
4.2 本標準按《華能xx電廠基建工程違章考核細則》和《華能xxx電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。
第9篇 基建部門安全管理人員職責
(一)負責本單位工程建設安全管理日常工作,監(jiān)督管轄項目及所屬企業(yè)基建安全保證體系建設和運轉情況。
(二)編制本單位年度基建安全策劃方案,制定基建安全年(月)工作計劃,定期總結基建安全管理工作。
(三)負責組織學習上級基建安全文件,傳達文件精神,起草本單位基建安全管理文件。
(四)負責制定基建安全教育培訓計劃,按國家及行業(yè)規(guī)定組織開展安全教育培訓活動。
(五)負責開展基建安全標準化管理,督促指導管轄項目及所屬企業(yè)落實基建安全標準化管理要求。
(六)督促指導所屬企業(yè)施工分包隊伍管理,收集整理合格施工分包隊伍信息,定期組織開展施工分包隊伍的專項檢查,并督促落實存在問題的整改措施。
(七)負責組織開展基建安全風險管理,監(jiān)控基建安全重大風險,落實到崗監(jiān)督要求。
(八)負責本單位基建專業(yè)安全隱患排查及治理工作。
(九)負責制定安全檢查計劃,編制安全檢查大綱,組織開展安全檢查活動。
(十)組織開展本單位各類基建安全管理競賽、交流活動。
(十一)監(jiān)督工程項目落實應急管理工作要求,抽查現(xiàn)場應急處置方案演練情況。
(十二)負責本單位基建安全信息的收集、上報工作。
(十三)參與基建安全事故的調查和處理工作。
第10篇 基建安全質量檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范黑龍江省電力有限公司基建系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全質量檢查工作，加強建設單位是施工現(xiàn)場安全文明施工管理第一責任主體的作用，強化建設單位在工程實施過程中安全質量管理與考核的主導地位，深入開展基建現(xiàn)場安全質量工作，依據(jù)國家電網(wǎng)公司相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省電力有限公司所屬各建設單位及其他參建單位；適用于黑龍江省電力公司投資建設的66千伏及以上電壓等級的輸變電建設工程。
第二章 制定依據(jù)
第三條 本辦法主要依據(jù)《國家電網(wǎng)公司關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國家電網(wǎng)辦[2005]474號）、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)工[2003]168號）、《輸變電工程安全文明施工標準》（國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準q/gdw250-2009）、《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)基建[2007]302號）文件。
第三章 檢查體系及職責
第四條 檢查體系按省公司基建部、建設管理單位業(yè)主項目部及現(xiàn)場工程項目部三個層次建立。
第五條 省公司基建部作為公司基建安全質量歸口管理部門，負責本辦法的制定和宣貫，對重要現(xiàn)場的抽查和指導。
第六條 建設單位業(yè)主項目部作為基建安全質量檢查主體，負責貫徹執(zhí)行本辦法，對所有所轄項目工程進行周期性、計劃性檢查指導，對施工單位整改落實進行督導。
第七條 現(xiàn)場工程項目部作為基建安全質量自檢自查主體，包括項目監(jiān)理部和施工項目部兩部分。
監(jiān)理項目部負責對整個施工過程中安全質量的監(jiān)理，對施工單位檢查整改落實情況的監(jiān)督和反饋，實現(xiàn)對施工安全質量的有效控制；施工項目部負責整個施工過程安全質量管理和控制，是檢查整改落實的實施主體。
第四章 檢查流程及要求
第八條 檢查實行公司基建部抽查、建設管理單位業(yè)主項目部檢查、現(xiàn)場工程項目部自查的方式。
第九條 建設管理單位業(yè)主項目部應每月安排檢查計劃，原則上每月不低于2次進行檢查。建設管理單位主管基建領導和基建部主管領導每月應定期或不定期參加檢查。每月25日前各建設單位應將本月安全檢查情況上報公司基建部。
第十條 省公司基建部針對黑龍江地區(qū)在建項目實際情況，根據(jù)各建設單位每月上報的檢查情況，于次月安排部分在建施工現(xiàn)場進行突擊抽查。抽查組由基建部相關人員和臨時抽調的部分建設單位相關人員組成，重點檢查現(xiàn)場安全質量及文明施工管理制度、措施和標準的落實情況，對上月檢查出的問題整改反饋情況等。
第十一條 省公司基建部組織的檢查反饋以兩種形式相結合。一是檢查后立即進行現(xiàn)場反饋；二是在檢查后將不符合整改通知單經(jīng)建設單位業(yè)主項目部下發(fā)給現(xiàn)場施工項目部。建設單位業(yè)主項目部組織的檢查反饋應參照省公司做法進行。
第十二條 施工項目部應對省公司基建部或建設單位業(yè)主項目部檢查出的問題及時安排整改，并由監(jiān)理項目部對整改情況進行檢查確認后，添寫不符合整改反饋單上報建設單位業(yè)主項目部，省公司基建部檢查整改反饋應由建設單位業(yè)主項目部檢查確認后上報公司基建部。對整改不合格或反饋內容較差的要退回重新整改后再上報。
第十三條 從檢查整改通知單下發(fā)到反饋上報時間為7天。反饋內容應包括對整改通知單所列問題整改情況的逐條描述，配以不低于200萬像素不高于300萬像素的對應數(shù)碼照片，一張照片不能完全說明的可拍攝多張照片予以說明；對不能整改完成的要說明原因并列出整改完成時間。
第十四條 下發(fā)整改通知單、整改情況的反饋均以電子文檔形式。
第十五條 各級檢查要結合當時在建項目施工季節(jié)、施工進度等情況，制定有針對性的檢查計劃。檢查內容應突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，解決重要問題，確保取得實效。各建設單位業(yè)主項目部必須對工程項目各重要作業(yè)工序安排檢查計劃，對重大工序轉接，如工程項目開工，土建交付安裝，安裝交付調試以及整套啟動應重點把關，必要時可安排多次復檢。
第五章 檢查標準
第十六條 檢查依照國家電網(wǎng)公司及省公司相關規(guī)程、規(guī)定、制度中相關安全質量管理要求進行，主要包括：
1.《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工[2003]168號)
2.《電力建設安全工作規(guī)程》（變電所部分1997版）
3.《電力建設安全工作規(guī)程》（架空電力線路2004版）4.《輸變電工程安全文明施工標準》（國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準q/gdw250-2009）
5. 《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)基建[2007]302號）
6. 《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程 》（q / gdw 248.2 - 2008）
7. 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝手冊》（基建質量[2006]135號）
8. .國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準：1000kv及以下工程質量檢驗評定系列規(guī)程
9 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及細則編制綱要》（基建質量［2007］89號文）
第六章 考核與獎懲
第十七條 各建設單位應依據(jù)本辦法和上級有關規(guī)定，結合本單位實際制定切實可行的基建安全質量檢查考核與獎懲實施細則，在檢查過程中嚴格執(zhí)行，真正起到監(jiān)督、激勵各參建單位在項目實施過程中加強安全質量管理主動性、自覺性的作用。
第十八條 省公司基建部抽查的現(xiàn)場，若檢查后仍存在重復問題或問題未整改，省公司將在“電網(wǎng)建設工程安全質量簡報”中予以通報。
第十九條 省公司基建部對各建設單位每月上報的檢查情況進行考核，對不及時上報或檢查不認真的單位在“電網(wǎng)建設工程安全質量簡報”中予以通報，并在年度基層單位業(yè)績考核中對未及時上報月度檢查情況的扣0.1分/次。
第二十條 各建設管理單位應針對省公司基建部抽查后的現(xiàn)場及時組織整改，省公司基建部將對整改反饋情況進行考核，在年度基層單位業(yè)績考核中對未及時反饋檢查整改情況的扣0.1分/次。
第二十一條 省公司基建部抽查的項目若被停工的將在質量評級考核中一次扣減5分/項目·次，并對項目所在建設單位在年度基層單位業(yè)績考核中扣0.5分/項目·次。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由黑龍江省電力有限公司基建部 負責解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實施。
第11篇 電力基建安全管理探索
勞動力是影響電力基建安全管理的主要因素之一，而業(yè)主單位電力基建安全管理人員又是基建管理工作的全過程直接參與者，他們肩負著控制、監(jiān)督、檢查基建安全生產(chǎn)的重大責任。這就對基建安全管理人員的各方面素質提出了嚴格的要求，但是實際工作中我們基建安全管理人員卻面臨個人能力限制和人員定額不足等方面的問題和難處！結合自己工作經(jīng)歷和了解的相關信息論述如下：
一、 業(yè)主單位基建安全管理人員現(xiàn)狀
（一） 人員定額不足
省公司對110kv及以下工程項目基本上都是由各電業(yè)局代行業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒有設立專職基建安全管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責或安全監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建安全管理所投入的時間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項目全過程管理者與參與者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調工作，而安全監(jiān)察部門人員其工作重點往往是放在全局（單位）的生產(chǎn)運行、維護及檢修工作上，對電力建設項目他們往往是把主要管理責任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建安全管理人員在基建 安全管理工作上是不可能投入足夠的精力和時間的，于是就極有可能出現(xiàn)管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位等情況，給基建工作造成管理真空。那也就不滿足現(xiàn)在“安全第一”的要求。例如在我局就沒有設立專職基建安全管理人員，工程管理人員從工程前期招標到驗收移交都要全過程參與，而現(xiàn)在的工程項目一開工就是多個同時開工，在建設過程中，他又要負責控制資金、進度、質量以及協(xié)調各方面關系，這些工作內容復雜、面廣、煩瑣，為保證工程的順利進行，他必須花上大量時間和精力來處理這些問題，那他又怎么能保證安全管理的時間表和精力投入呢？
（二） 理論與施工技術有待提高
1、基建安全管理理論知識欠缺
現(xiàn)在的基建安全管理人員或工程管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)全面的安全工程理論知識培訓和學習，我們的基建安全管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對專業(yè)劃分比較細，一個專業(yè)對另一個專業(yè)就比較陌生，而基建安全管理人員或工程管理人員不可能按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既從事過線路又從事過變電的人應該不多，那怎么能夠在工程實施中發(fā)現(xiàn)施安全措施是否正確？又怎么能夠指導監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)？又怎么能夠保證項目安全生產(chǎn)？試想一下，如果一個線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場檢查安全，他能說什么，能指導工作什么，我想他只能說說安全帽、安全帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話，他根本不太可能發(fā)現(xiàn)施工各種安全措施方面存在的問題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危險因素，因為他根本不熟悉變電專業(yè)知識呀。所以在現(xiàn)實的基建安全管理過程中，理論知識已成了基建安全管理人員或工程管理人員的絆腳石。
2、實踐經(jīng)驗欠缺
對于技術性極強的電力企業(yè)，我們對職工及管理人員的技術水平要求特別高，而且還在不斷提高技術水平面要求，但是從省公司這次組織的“基建安全管理培訓班”中人員年齡結構來看，年青人占了50%以上，他們雖然學歷層次相對較高，但是由于參工時間短，工程施工實踐經(jīng)驗積累少，甚至還有沒有工程施工經(jīng)歷的同志擔任這些崗位，使得他們的技術水平不高（當然，我不是說他們不行，在力求干部年輕化的今天，年青人是社會主義建設的主力軍，但是作為必須以實踐經(jīng)驗為基礎的工程施工技術，是需要大量的工程實踐來積累的）。我聽過這樣一個真實的故事（別人說是笑話，但我認為不是笑話，是教訓）：有一個電業(yè)局的線路技術員張某有7年工齡，一天和班上參加線路施工，當他正在進行登桿作業(yè)時，旁邊一個臨時工就說了一句“你的登桿技術好差嘛”！張某聽了行不服氣，就說“好壞我還是個技術員嘛，你一個臨時工怎么會這么說我呢，你的技術好得很唰？那臨時工二話不說，走過去就開始登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個臨時工的操作后，他沒話可說了，因為那個臨時工登桿技術確實比自己好，他還能說什么。這個笑話說明什么，說明施工技術是需要積累的，是需要實踐來支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那如果是這樣的基建安全管理人員或工程管理人員，他們該如何去管理施工企業(yè)？他們又如何去指正施工過程中的危險因素和危險點？如何管理技術方面的安全？所以說實踐經(jīng)驗成了基建安全管理人員或工程管理人員在實施工程安全管理中的“攔路虎”。
第12篇 基建安全管理辦法
為貫徹國家電網(wǎng)公司、華中電網(wǎng)公司及省公司關于安全生產(chǎn)相關精神,落實關于加強安全生產(chǎn)工作的決定,保證我局基建工作特別是即將開始的縣城電網(wǎng)改造工程和西部農網(wǎng)改造工程的安全,結合正在開展的反事故斗爭,特制定本管理辦法。
一、認真落實國家電網(wǎng)公司2005年工作會、年中工作會、基建工作會、施工企業(yè)穩(wěn)定工作會等重大會議對基建安全工作的要求及《國家電網(wǎng)公司關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》,并以此指導本局基建安全管理工作。
二、對施工企業(yè)安全工作的監(jiān)督
1、堅持“誰主管、誰負責”的原則,要求施工企業(yè)(項目部)對工程項目采取針對性措施,加強施工安全管理。
2、為配合工程實施,要求施工企業(yè)(項目部)建立建全安全保證體系,組織機構、人員配備。安全管理機構應制定科學合理的工作流程,專職安全管理人員數(shù)量、資質、素質必須滿足要求。
3、安全工作規(guī)章制度必須齊全、有效,更新完善及時。應結合工程特點制定嚴格的獎懲制度、安全措施計劃、交通管理制度等。
4、送變電工程的一切施工活動必須辦理“安全施工作業(yè)票”,嚴格工程施工工藝、流程及措施,不準擅自更改已批準的施工方案。
5、危險點分析與控制:施工企業(yè)應以省電力公司相關規(guī)定及危險點控制與分析標準等為指導,根據(jù)工程項目具體特點,對危險點作出準確判斷,提出切實可行的解決控制辦法,并報送建設管理單位和書面通知參與施工作業(yè)的相關人員。
6、重大、特殊、危險作業(yè)必須編寫施工安全措施方案并報電業(yè)局審批,同時對全體員工進行安全技術交底,在現(xiàn)場作業(yè)時加強監(jiān)督。
7、大力推進標準化作業(yè)。
8、人員培訓:各施工企業(yè)必須對項目管理人員、職工、其他施工人員進行安全教育、培訓、考核,對考核不合格人員嚴禁上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、臨時用工人員的管理:要求施工企業(yè)在工程實施中加強對臨時工的管理,臨時工必須符合以下要求:(1)簽定正式用工合同;(2)臨時工必須經(jīng)體檢及三級安全培訓、考試并合格后方能上崗;(3)臨時工必須由正式職工帶領工作,同時應對臨時工工作范圍與職責作出明確規(guī)定。
10、安全工器具和大型機械的安全使用:安全工器具必須定期檢驗、檢測并建立臺賬,對大型施工機械必須建立操作規(guī)程,并應配備合格的操作人員,同時加強對大型機械的后保養(yǎng)維護。
11、分包管理:承包企業(yè)必須嚴格按照國家相關法規(guī)進行分包,對國家法律、法規(guī)不準分包的主體工程部分嚴禁分包,對可以分包的部分應選擇資質合格的企業(yè)進行分包,并將分包情況以正式文件上報電業(yè)局。
承包企業(yè)應加強對分包企業(yè)的管理:(1)分包合同必須合法、有效,合同中安全工作條款禁止簽定“霸王條款”或“生死合同”。(2)必須在分包合同中明確安全目標、安全責任劃分、獎懲原則、安措費等。(3)對分包單位的安全管理應制定明確的制度和得力的措施。(4)對分包單位員工應與本單位員工同等對待,同等考核、獎懲。
12、現(xiàn)場施工組織:
施工承包企業(yè)應結合工程特點,制定科學的施工組織措施,工地各類物品必須擺放整齊,施工通道必須通暢、安全。
三、工程項目安全保障體系的組織與建設
1、根據(jù)工程項目特征的要求設立相應安全管理機構,并執(zhí)照所設立的組織機構原則開展安全管理活動。對滿足設立安委會的項目必須按相關規(guī)定設立安委會。
2、在工程項目前期對工程項目的安全文明施工進行詳細規(guī)劃與安排。即將開展的縣城電網(wǎng)改造工程,由于所處施工環(huán)境均位于城區(qū),出現(xiàn)了交通流量大、行人眾多、施工條件限制多等情況,安全施工壓力巨增,更應加強安全、文明施工。
3、安措費方面:為了保證工程項目安全文明實施,在工程建設前期投資估算中必須將安全文明施工費考慮充足,同時保證安措費足額支付,并對工程施工企業(yè)的安措費的使用進行監(jiān)督,確保?？顚Ｓ谩?/p>
4、對于縣城電網(wǎng)建設與改造工程,我們將與施工企業(yè)一道,積極與當?shù)卣?、建設主管部門、交通、城管等部門密切配合,取得這些部門在政策、協(xié)調方面的理解與支持,由于縣城電網(wǎng)改造工程地理位置特殊,在保證安全生產(chǎn)的前提下,還要特別注意文明施工。要保證安全措施嚴格、文明措施到位,以樹立我們電力企業(yè)、施工企業(yè)的良好形象。
5、對于西部農網(wǎng)改造,由于點多面廣,管理控制難度較大,在采取上述措施的同時,我們還將邀請局安全監(jiān)察部一道組織人員加大突擊檢查、抽查的力度,將安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。
本辦法要求各管理部門、相關人員、施工承包企業(yè)必須嚴格執(zhí)行。同時我們將結合實際,總結經(jīng)驗教訓,不斷完善、更新本辦法,促進基建安全管理良性健康發(fā)展。
