第1篇 建筑企業(yè)管理體系資源管理
6.1資源的提供
6.1.l為實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)整合型管理體系及其過(guò)程,同時(shí)為改善環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況、增進(jìn)顧客滿意,總經(jīng)理應(yīng)確定并確保提供必需的資源,包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)、財(cái)力資源、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等方面。
6.1.2各部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對(duì)相應(yīng)資源進(jìn)行有效管理,并定期測(cè)評(píng)資源配置是否充足、適宜。
6.1.3當(dāng)顧客要求變化導(dǎo)致資源需求變化時(shí),公司要確保及時(shí)提供所需的資源,滿足顧客要求,進(jìn)而增強(qiáng)顧客滿意。
6.2人力資源
6.2.1公司從事質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的人員應(yīng)具有相應(yīng)的能力。對(duì)其能力的評(píng)價(jià),要從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行判斷。公司每年組織一次對(duì)員工質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全能力的考核,考核方式為分層次考核,即公司考核部門,部門考核項(xiàng)目部,考核記錄由考核部門進(jìn)行保存。由勞動(dòng)人事處制定《人力資源控制程序》并監(jiān)督實(shí)施,對(duì)從事影響工程質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全活動(dòng)及可能對(duì)施工安全健康產(chǎn)生重大影響的人員的能力(包括學(xué)歷、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷)提出具體要求并進(jìn)行確認(rèn)和管理,教育、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和控制,確保所有崗位人員勝任其工作,滿足需求。
6.2.2能力、意識(shí)和培訓(xùn)
勞動(dòng)人事處是人力資源的主管部門,其他部門配合管理和控制。勞動(dòng)人事處根據(jù)公司發(fā)展要求和各部門培訓(xùn)需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)確定全公司各類人員的培訓(xùn)需求,編制年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,報(bào)管理者代表審批后按計(jì)劃執(zhí)行。
6.2.2.1年度培訓(xùn)計(jì)劃包括:對(duì)各主要崗位的所有作業(yè)人員和管理人員的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全意識(shí)、專業(yè)技能與管理技術(shù)等要求,使人員的能力達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),分期、分批、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。
6.2.2.2通過(guò)培訓(xùn)等措施,提高員工的質(zhì)量意識(shí)和環(huán)境參與意識(shí),確保員工意識(shí)到所從事工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),在應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)中的作用、意識(shí)到符合方針、程序和管理體系要求的重要性以及個(gè)人的工作改進(jìn)所帶來(lái)的效益,不按規(guī)定程序運(yùn)行和違章操作的潛在后果,為實(shí)現(xiàn)崗位質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)做貢獻(xiàn)。
6.2.2.3所有從事對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有重大影響的人員必須具備相應(yīng)能力,并取得相應(yīng)的崗位證書或培訓(xùn)合格后方可上崗。
6.2.2.4對(duì)可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的特殊崗位人員進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和考核,使其具備本崗位所需能力。
6.2.2.5所有需持證上崗人員,必須持有有效證件。
6.2.2.6當(dāng)相關(guān)方工作涉及影響整合型管理體系目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行宣傳和適當(dāng)培訓(xùn),以保證其滿足要求。
6.2.2.7勞動(dòng)人事處和負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的相關(guān)部門應(yīng)按〈記錄控制程序》要求,對(duì)參加培訓(xùn)的職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及崗位(工種)資質(zhì)證明均要予以記錄,保持各種培訓(xùn)的資料、檔案及技能和經(jīng)驗(yàn)的記錄。
6.2.2.8為驗(yàn)證滿足要求所采取措施(培訓(xùn)、調(diào)配)的有效性,應(yīng)采取培訓(xùn)考試、考核或年度總結(jié)考評(píng)等方法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。勞動(dòng)人事處應(yīng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行年終總結(jié),并將培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告管理者代表確認(rèn)。
6.2.3相關(guān)文件:
《人力資源控制程序》
《記錄控制程序》
6.3基礎(chǔ)設(shè)施
最高管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)整合型管理體系提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
6.3.1總經(jīng)理應(yīng)識(shí)別設(shè)施配置的需要,提供和維護(hù)為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)所需的設(shè)施,當(dāng)需求變化時(shí),及時(shí)提供增添設(shè)施,確保需求,提供設(shè)施包括:
(1)辦公、生產(chǎn)、工作場(chǎng)所和相應(yīng)的建筑物等相關(guān)的設(shè)施;
(2)過(guò)程設(shè)備(為滿足施工及環(huán)境保護(hù)需要而配備的機(jī)械設(shè)備、監(jiān)視測(cè)量?jī)x器、工具、硬件、軟件或其他設(shè)備等);
(3)支持性服務(wù)(必要的交通運(yùn)輸工具、搬運(yùn)起重設(shè)備和通訊設(shè)備、氣源水源電源供應(yīng)等);
(4)環(huán)保、勞保、職業(yè)健康安全設(shè)施等;
(5)維修保養(yǎng)(例如廠房修繕、各種輔助設(shè)備、的定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和修理)和保障設(shè)備(例如防火設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備等)。各相關(guān)部門要及時(shí)評(píng)價(jià)管理體系各過(guò)程是否具備了這些必備的設(shè)施,并及時(shí)傳遞有關(guān)信息。有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的采購(gòu)與配置由策劃者提出申請(qǐng),授權(quán)人進(jìn)行審批。
6.3.2項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提出所需設(shè)備的配置申請(qǐng),由物資設(shè)備處匯總核定,經(jīng)管理者代表審核,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由物資設(shè)備處進(jìn)行凋配。新購(gòu)進(jìn)設(shè)備由物資設(shè)備處組織驗(yàn)收后,建帳、建卡進(jìn)行管理。各使用部門按《施工機(jī)械設(shè)備管理程序》辦理手續(xù)后使用。
6.3.3各使用部門依據(jù)《施工機(jī)
械設(shè)備管理程序》的規(guī)定進(jìn)行使用和維修保養(yǎng)。物資設(shè)備處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
6.3.4物資設(shè)備處負(fù)責(zé)對(duì)建筑物、工作場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行管理,物資設(shè)備處建立相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備檔案,物資設(shè)備處負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃,并對(duì)設(shè)施是否完好定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。主要建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
6.3.5物資設(shè)備處和項(xiàng)目部應(yīng)確保環(huán)境和健康安全設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn),具體執(zhí)行《施工機(jī)械設(shè)備管理程序》。
6.3.6質(zhì)量技術(shù)處負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制管理工作,建立計(jì)量器具登記臺(tái)帳,負(fù)責(zé)組織監(jiān)視和測(cè)量裝置的周期檢定工作。
6.3.7辦公室負(fù)責(zé)提供必備的辦公設(shè)備,如電話機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等。辦公室建立辦公設(shè)施、設(shè)備檔案。
6.3.8公司總部的水電供應(yīng)山辦公室負(fù)責(zé),各部門按《能源、資源管理程序》的規(guī)定使用水、電等能源資源。
6.3.9相關(guān)文件:
《施工機(jī)械設(shè)備管理程序》
《能源、資源管理程序》
6.4工作環(huán)境
生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)本過(guò)程的控制,組織識(shí)別為建筑施工項(xiàng)目所需的工作環(huán)境中人和物的重要因素,從物質(zhì)的、社會(huì)的、心理的、環(huán)境和職業(yè)健康安全等因素方面確認(rèn)、管理和有效地控制,并提供符合要求的工作環(huán)境,保證各級(jí)人員的身心健康及對(duì)工作環(huán)境的要求得到滿足,為員工施工作業(yè)和工作創(chuàng)造條件,從而使工程質(zhì)量符合要求、確保施工安全和員工健康。
6.4.1公司對(duì)工作環(huán)境中的以下各因素進(jìn)行識(shí)別:
(1)衛(wèi)生和安全條件,做到文明施工、無(wú)安全隱患;
(2)工作方法(控制人在環(huán)境中的行為), 良好的人際關(guān)系可以激發(fā)員工創(chuàng)造性和敬業(yè)精神;
(3)職業(yè)道德(養(yǎng)成愛(ài)護(hù)和保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣);
(4)周圍的工作條件(溫度、濕度、粉塵度、噪聲和振動(dòng)等)?？刂贫⑾?雨)季施工條件。
6.4.2總體環(huán)境
各部門負(fù)責(zé)保持各自辦公室的環(huán)境衛(wèi)生。各種廢棄物的處理按《環(huán)境管理程序》執(zhí)行,生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。每個(gè)員工都有責(zé)任創(chuàng)造和諧、舒適的工作環(huán)境。
6.4.3施工環(huán)境
(1)噪聲污染控制由各項(xiàng)目部按《環(huán)境管理程序》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵、垃圾、污水排放控制,由各項(xiàng)目部按《環(huán)境管理程序》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)各項(xiàng)目部依據(jù)有關(guān)安全操作規(guī)定和規(guī)程組織施工,施工人員要穿戴安全防護(hù)用品,使用安全防護(hù)設(shè)施,確保施工人員符合勞動(dòng)法規(guī)的要求,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供涉及安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)的設(shè)備、設(shè)施和用品。
(4)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,努力提高工作效率。生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部施工環(huán)境狀況的監(jiān)督檢查。
第2篇 對(duì)加強(qiáng)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的探討
施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)向物質(zhì)成果轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理是施工企業(yè)管理工作的重要方面。現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容十分豐富，涵蓋了場(chǎng)容、安全、防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等專業(yè)。規(guī)劃合理、井然有序、文明安全的施工現(xiàn)場(chǎng)，將展示出企業(yè)的管理水平，從一個(gè)側(cè)面反映出企業(yè)的素質(zhì)。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，越來(lái)越受到建筑行業(yè)主管部門和施工企業(yè)的重視。為此，許多細(xì)則和規(guī)范相繼出臺(tái)，安全文明工地的評(píng)比方興未艾，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理日趨成熟和規(guī)范。但是由于施工環(huán)境不同、工程規(guī)模各異以及社會(huì)對(duì)施工擾民問(wèn)題日益關(guān)注等多方面原因，因而如何改進(jìn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，仍是建筑施工企業(yè)急待解決的一個(gè)重要課題。本人結(jié)合所在企業(yè)的工作實(shí)際，就此問(wèn)題，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、 提高認(rèn)識(shí)水平，是搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理的思想基礎(chǔ)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)有正確的行動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高管理水平，首先要提高認(rèn)識(shí)，深刻了解現(xiàn)場(chǎng)管理的地位和作用，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。
1.管理就是生產(chǎn)力。抓好現(xiàn)場(chǎng)管理可以提高企業(yè)效益。哪里有生產(chǎn)活動(dòng)，那里就需要管理。管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理。尤其像我們這樣一個(gè)專業(yè)人員與農(nóng)民工相結(jié)合的、快速發(fā)展的建筑施工企業(yè)，更要提高對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)，確立科學(xué)的管理思想，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。企業(yè)管理具有二重性。在資本主義制度下，資本家一方面要對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理；另一方面還要對(duì)工人階級(jí)反抗剝削壓迫進(jìn)行監(jiān)督管理。列寧在評(píng)價(jià)“泰羅制”時(shí)說(shuō)，“泰羅制”既是最巧妙的殘酷剝削手段，又是一系列最豐富的科學(xué)管理成就。泰羅的《科學(xué)管理原理》，按照科學(xué)原則組織生產(chǎn)活動(dòng)，按成本編制預(yù)算，科學(xué)安排作業(yè)順序，最大限度確定工作速度和工作定額，加大了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，也大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。它適應(yīng)了資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，第一次使管理成為科學(xué)。我國(guó)的社會(huì)主義制度是堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟(jì)成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。而管理與生產(chǎn)者的勞動(dòng)都是生產(chǎn)力。在實(shí)際工作中不難看到這種情況，員工素質(zhì)、科技水平、生產(chǎn)條件基本相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，由于管理水平的差異，其生產(chǎn)效益相差很大。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理，秩序是效率的基本前提，沒(méi)有秩序就沒(méi)有效率，沒(méi)有效率就沒(méi)有效益。施工現(xiàn)場(chǎng)管理得當(dāng)，材料可以節(jié)約，人工費(fèi)設(shè)備費(fèi)可以減少，現(xiàn)場(chǎng)不出工傷事故、環(huán)保事故、火災(zāi)事故，可以得到直接的經(jīng)濟(jì)效益和間接的社會(huì)效益。這就直觀地說(shuō)明，管理出效益，管理就是生產(chǎn)力。
2.現(xiàn)場(chǎng)連著市場(chǎng)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理是贏得市場(chǎng)的必要條件。施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的前沿陣地。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，甲方對(duì)乙方投標(biāo)資格的審查更加嚴(yán)格，對(duì)施工企業(yè)已竣工的，特別是對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)的考察，成為必不可少的內(nèi)容。不能設(shè)想，一個(gè)臟亂差、毫無(wú)秩序、缺乏有效管理的施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)贏得甲方的信任。從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)是與市場(chǎng)緊密相連的。一定要“著眼于市場(chǎng)著手于現(xiàn)場(chǎng)；抓好現(xiàn)場(chǎng)，才能贏得市場(chǎng)。”
2001年以來(lái)，城鄉(xiāng)集團(tuán)由于抓名牌求突破，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，在創(chuàng)名牌工程的同時(shí)，創(chuàng)名牌現(xiàn)場(chǎng)，從而贏得了廣大用戶的信任。其中，接待甲方四十余家，接待前來(lái)參觀施工現(xiàn)場(chǎng)的百余次。僅第三季度，就贏得施工任務(wù)九十余萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)集團(tuán)下屬公司在中央音樂(lè)學(xué)院施工中，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，創(chuàng)造的文明工地，深受教工和學(xué)員們好評(píng)。校方深有感觸地說(shuō)：“我們既要建設(shè)，也要上課，校內(nèi)施工就是要用這支管理過(guò)硬的隊(duì)伍?！辈⒑罄m(xù)工程交給了這支隊(duì)伍。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系到企業(yè)信譽(yù)，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，有利于塑造和展示企業(yè)良好形象。搞建筑施工，條件艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大。建設(shè)一個(gè)文明安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境，不僅可以為職工提供便利的條件，可以激發(fā)職工愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位的主人翁精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且體現(xiàn)了對(duì)職工的尊重，更為重要的是可以對(duì)外展示企業(yè)的良好形象。建筑業(yè)的主要舞臺(tái)在工地，企業(yè)的素質(zhì)、科技水平、管理水平，都會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)得以展現(xiàn)。正像有的項(xiàng)目經(jīng)理所說(shuō)的，“現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”。那些認(rèn)為“工地臟點(diǎn)亂點(diǎn)是情理之中，不必大驚小怪，只要把樓房蓋好，文明施工或不文明施工無(wú)所謂”的想法，都是與行業(yè)發(fā)展和社會(huì)要求不相適應(yīng)的。必須提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的認(rèn)識(shí)，舍得投入人力、物力和資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
二、 建立以項(xiàng)目管理為核心的建筑管理體制，是搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的核心
1.要管理出一流施工現(xiàn)場(chǎng)，必須建立先進(jìn)的項(xiàng)目管理新體制。推行以項(xiàng)目管理為核心的建筑施工管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的迫切要求。如果說(shuō)十幾年前從魯布革沖擊中，我們看到了國(guó)有建筑企業(yè)的弊端，從而開(kāi)始生產(chǎn)方式變革的話，那么我們今天的認(rèn)識(shí)就更加深刻。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目靠指令分配，資源靠指標(biāo)供應(yīng)，行政一級(jí)一級(jí)對(duì)上負(fù)責(zé)，建設(shè)中專業(yè)分工各管一段，這種落后的施工管理方式已嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到，資源靠市場(chǎng)在項(xiàng)目上配置，業(yè)主或顧客越來(lái)越關(guān)注勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上直接結(jié)合的水平，這些要求我們必須創(chuàng)造適合生產(chǎn)力發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系，因而進(jìn)行以項(xiàng)目管理為核心的建筑施工管理體制改革，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和必然選擇。
2.為了迎接入世挑戰(zhàn)，做好建立項(xiàng)目管理體制的幾項(xiàng)工作。一是建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式的施工生產(chǎn)組織系統(tǒng)，全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。二是把以項(xiàng)目管理為核心的施工管理體制按照三個(gè)層次進(jìn)行改組：公司總部為經(jīng)營(yíng)決策層，項(xiàng)目部為施工管理層，施工隊(duì)伍為勞務(wù)作業(yè)層。其中，企業(yè)法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；企業(yè)與項(xiàng)目之間是服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系；項(xiàng)目部與作業(yè)層是平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。三是建立以工程項(xiàng)目為對(duì)象的項(xiàng)目成本核算制。四是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目采取復(fù)合性指標(biāo)責(zé)任制。五是要建立和完善企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。六是要確立和維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和合法權(quán)利，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已是不可阻擋的趨勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)入世，如何與國(guó)際接軌是無(wú)法回避的課題；隨著國(guó)外企業(yè)逐步加入中國(guó)市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈化、國(guó)際化。因此，我們必須加快改革步伐，提高素質(zhì)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理的整體水平，來(lái)迎接挑戰(zhàn)。
三、 提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵。
項(xiàng)目經(jīng)理是建筑企業(yè)的一線指揮員，是項(xiàng)目的管理者，他們的行為不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣和成敗。由于其位置重要、作用特殊，所以選好選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，并培養(yǎng)他們具有良好的思想方法、工作方法和工作作風(fēng)，提高其素質(zhì)，就顯得尤為重要。
項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)管理中，由于工作多，壓力大，事無(wú)巨細(xì)都得過(guò)問(wèn)，都要拍板，如果沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是不可能當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理的。所以要求項(xiàng)目經(jīng)理必須要做到腦勤、腿勤、嘴勤。所謂“腦勤”，就是要多學(xué)習(xí)科學(xué)管理知識(shí)，多思考，提高工作預(yù)見(jiàn)性；所謂“腿勤”，就是要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)全方位地掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況；所謂“嘴勤”，就是要及時(shí)指出并糾正現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，及時(shí)推廣先進(jìn)的工作方法與經(jīng)驗(yàn)，做到在工作過(guò)程中實(shí)施不間斷指揮。項(xiàng)目經(jīng)理就是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理的指揮位置在現(xiàn)場(chǎng)，在第一線；這就要求項(xiàng)目經(jīng)理有一種深入現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)情，管實(shí)事，求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。
作為一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理，一是要全局在胸，眼觀六路，耳聽(tīng)八方，照顧到工作的各個(gè)方面，不能顧此失彼。而要做到這點(diǎn)，首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、施工區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，以便利生活，便于施工生產(chǎn)，便于管理。一些單位由于不注意對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)的規(guī)劃，職工或是住在“爛工棚”，或是住進(jìn)正在施工的樓層中，造成不僅職工居住條件差，而且也給施工和消防安全埋下了隱患。其次，對(duì)施工工序安排要符合生產(chǎn)要求，要有預(yù)見(jiàn)性并適時(shí)、提前做出相應(yīng)安排。在前一工序中要為下一工序創(chuàng)造條件，而不能讓下一工序催等前一工序。再次，要重視各工種、各專業(yè)間的橫向協(xié)調(diào)，因時(shí)、因地、因工作狀態(tài)組織好協(xié)作，讓各部門的工作在現(xiàn)場(chǎng)形成最大合力，取得最佳效果。
二是要堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料流動(dòng)性很大，項(xiàng)目經(jīng)理必須根據(jù)變化著的情況和施工進(jìn)度進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”。因?yàn)殡S著工程的進(jìn)展，需要不同專業(yè)的人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)，不同用途的機(jī)械設(shè)備也隨之進(jìn)入或撤出現(xiàn)場(chǎng)。特別是施工材料，種類多，消耗大，哪些材料該進(jìn)，哪些材料要緩進(jìn)，進(jìn)多少，都要根據(jù)工程進(jìn)度需要，及時(shí)調(diào)動(dòng)調(diào)整。如果不該進(jìn)場(chǎng)的進(jìn)了場(chǎng)，就會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)擁擠混亂，不但影響施工的正常秩序，影響施工進(jìn)度，還可能造成窩工和浪費(fèi)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。為此，項(xiàng)目經(jīng)理必須熟悉工程工序，對(duì)各工序所需的人力、物力進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算，并根據(jù)場(chǎng)地、環(huán)境、條件指揮調(diào)度，才能使現(xiàn)場(chǎng)管理有序，工作效率高。
三是要解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。施工現(xiàn)場(chǎng)因所處地點(diǎn)和季節(jié)不同而表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，因施工工程規(guī)模不同，管理工作也存在很大差異，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)造新的現(xiàn)場(chǎng)管理模式和方法。如八里莊小區(qū)工程的項(xiàng)目經(jīng)理，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)闊，便于規(guī)劃的特點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)管理中注意抓“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)，即：規(guī)范場(chǎng)容場(chǎng)貌，建設(shè)施工環(huán)境；完善生活設(shè)施，建設(shè)安居環(huán)境；豐富精神生活，建設(shè)文化環(huán)境。由于這一管理模式符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際特點(diǎn)，促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)，不僅施工現(xiàn)場(chǎng)被評(píng)為文明安全工地，而且由于堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，推進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，該工程還奪得了北京市“長(zhǎng)城杯”獎(jiǎng)。在同仁堂改建工程中，施工單位根據(jù)場(chǎng)地狹小，機(jī)械設(shè)備難展開(kāi)，材料進(jìn)場(chǎng)有困難的具體情況，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。采取“分段備料，組合進(jìn)場(chǎng)”的方式，既保證了工程進(jìn)度，也保證了現(xiàn)場(chǎng)的正常工作秩序，取得了狹小場(chǎng)地施工組織的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理因此被甲方和群眾稱為“巷戰(zhàn)專家”。現(xiàn)場(chǎng)管理雖然有制度，有規(guī)范，但沒(méi)有固定模式。項(xiàng)目經(jīng)理只有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能保證在各種復(fù)雜的情況下搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，除了選好項(xiàng)目經(jīng)理外，還必須建設(shè)一個(gè)好的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，即項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部“麻雀雖小，五臟俱全”，它集中了施工現(xiàn)場(chǎng)多工種多專業(yè)的技術(shù)和管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“八大員”在現(xiàn)場(chǎng)管理中的積極性和職能作用，并加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)才能使現(xiàn)場(chǎng)管理工作有一個(gè)可靠的組織保證。要搞好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班建設(shè)，首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治理論，又要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)。其次，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子分工要具體，責(zé)任要明確，要處理好分工與協(xié)作的關(guān)系。第三，要搞好班子團(tuán)結(jié)，在工作中注意協(xié)調(diào)協(xié)作互相補(bǔ)充。第四，在整體工作和專業(yè)分工上要有明確的現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)，這樣在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理上才能形成合力。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)更新和培訓(xùn)力度，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，便其真正成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善于經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。
四、 健全和貫徹各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的保障
施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，包括上級(jí)頒布的和施工單位自身制訂的規(guī)范、辦法，是現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有著很強(qiáng)的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度，是項(xiàng)目經(jīng)理抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的基本方法。
首先要對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高管理人員和全體職工的法規(guī)意識(shí)，熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)管理的要求和方法。由于建筑行業(yè)使用了較多的農(nóng)民工，他們從農(nóng)村到工地，放下鋤頭拿起榔頭，有許多不相適應(yīng)的地方，其中最突出的是法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。如果不對(duì)他們進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，施工中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)重大事故，危及職工的生命安全，不但給農(nóng)民工家庭和個(gè)人造成不幸，也使工程進(jìn)度蒙受損失。
其次，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完善現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則，讓員工在工作中嚴(yán)格按管理細(xì)則辦事。在實(shí)際工作中，單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本單位、本項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性。完善的、符合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，可以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)職工行為，增強(qiáng)職工工作的自覺(jué)性，提高工作效率。反之，如果忽視細(xì)則的制訂，就會(huì)使職工遇到問(wèn)題無(wú)所遵循，只能事事請(qǐng)示樣樣匯報(bào)，什么都等領(lǐng)導(dǎo)拍板，結(jié)果造成工作效率低下，而且難以避免對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的粗放管理。
第三，要有明確的獎(jiǎng)懲制度。沒(méi)有獎(jiǎng)懲，就會(huì)缺乏對(duì)職工行為的約束力；只有賞罰嚴(yán)明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。因此，必須制訂可行的獎(jiǎng)懲制度和措施，并認(rèn)真落實(shí)。某些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在執(zhí)行制度時(shí)奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué)，只獎(jiǎng)不罰；某些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在執(zhí)行制度時(shí)，只講懲罰，不提獎(jiǎng)勵(lì)，使職工動(dòng)輒得咎，造成干群關(guān)系對(duì)立。上述兩種做法都是片面的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。制訂明確的獎(jiǎng)懲制度和措施，并嚴(yán)格全面執(zhí)行，不僅體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者的管理藝術(shù)，而且能促使受獎(jiǎng)?wù)吒e極，受罰者接受教訓(xùn)，從而提高按規(guī)章辦事的自覺(jué)性。保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有序化。
五、 提高施工現(xiàn)場(chǎng)文化品位，建設(shè)工地文化，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的發(fā)展方向
工地文化是建筑業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，是建筑企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的具體反映，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作向高層次發(fā)展的必然趨勢(shì)。搞好工地文化建設(shè)，要注意抓好三個(gè)方面的工作。
一是努力營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)的文化氛圍。這其中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，做好“三抓”工作。即：抓規(guī)劃，從布局上保證有條不紊的現(xiàn)場(chǎng)觀瞻；抓凈化，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，治理各種環(huán)境污染；抓綠化，現(xiàn)場(chǎng)空地多種草，力爭(zhēng)黃土不露天。第二，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工地臨時(shí)住房，讓職工有一個(gè)“安居”之所，用“安居”換安心，增強(qiáng)凝聚力。第三，大力開(kāi)展豐富多彩的群眾性文娛活動(dòng)和崗位技能培訓(xùn)，以不斷提高員工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。正是加強(qiáng)了上述三個(gè)方面的工作，在城鄉(xiāng)集團(tuán)工地文化建設(shè)中，許多工地，國(guó)旗、集團(tuán)旗幟高高飄揚(yáng)；板報(bào)墻報(bào)內(nèi)容豐富，形式多樣；普遍辦起了職工之家，職工假日有活動(dòng)，節(jié)日有晚會(huì)，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營(yíng)造了濃郁的文化氣息。
二是要突出“以人為本”的原則，努力在現(xiàn)場(chǎng)管理中形成自己的特色。要使現(xiàn)場(chǎng)管理工作真正落到實(shí)處，管理者必須堅(jiān)持“建樓育人”的宗旨，做到尊重人，理解人，關(guān)心人，讓全體職工真正成為現(xiàn)場(chǎng)管理的主體。這就要充分發(fā)揮人的主動(dòng)性、能動(dòng)性，變“要我做”為“我要做”，使職工在工作中自覺(jué)自愿地落實(shí)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)管理的“自動(dòng)化”。同時(shí)，管理者還要認(rèn)清“以人為本”與堅(jiān)持“嚴(yán)格管理”的一致性?！耙匀藶楸尽辈⒉慌懦狻皣?yán)格管理”，堅(jiān)持“以人為本”不等于姑息遷就，而是要求采取科學(xué)的方法，使管理者與被管理者在行為與目的上達(dá)到一致，消除抵觸情緒，使上級(jí)與下級(jí)、管理人員與一線工人共同參與管理，共同為創(chuàng)建文明安全工地盡責(zé)。要著眼于激勵(lì)人的主動(dòng)性，實(shí)行“面對(duì)面，心同心”的現(xiàn)場(chǎng)管理方式。在企業(yè)大量雇用農(nóng)民工的情況下要正確評(píng)價(jià)民工的貢獻(xiàn)和作用；在管理人員中要開(kāi)展“端正管理態(tài)度”的教育。要教育管理人員克服“三個(gè)優(yōu)越感”，即：管理者的優(yōu)越感；正式工的優(yōu)越感；城里人的優(yōu)越感。做到切實(shí)尊重民工，關(guān)心民工，理解民工，把民工的貢獻(xiàn)記在心上，“師傅”的稱呼掛在嘴上，和藹的笑容漾在臉上；做到現(xiàn)場(chǎng)管理上與民工“面對(duì)面”，在思想感情上與民工“心同心”。為充分調(diào)動(dòng)民工參與現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性，可以吸收民工隊(duì)長(zhǎng)及其他民工中的核心人物與項(xiàng)目經(jīng)理班子人員同室辦公，“平起平坐”。并在民工中進(jìn)行“主人意識(shí)”的教育，讓民工認(rèn)清自己的責(zé)任，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)主人，克服雇傭思想。
三是要著力培育適應(yīng)建筑行業(yè)特點(diǎn)的“艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，必須努力鑄造企業(yè)員工在任何艱難困苦的條件下都能奉獻(xiàn)精品的精神；黨員干部要身先士卒，率先垂范，做企業(yè)精神的提倡者和身體力行的實(shí)踐者；要大力表彰先進(jìn)班組和先進(jìn)人物，因?yàn)樵谒麄兩砩霞畜w現(xiàn)著企業(yè)精神；要注意總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把作為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和職工精神支柱的本質(zhì)東西升華出來(lái)，并灌注到全體職工中去。這樣，才能使現(xiàn)場(chǎng)管理具有真正的精神動(dòng)力，才能促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的不斷提高。
第3篇 建筑企業(yè)應(yīng)引入項(xiàng)目連鎖管理
項(xiàng)目連鎖管理的意義
實(shí)行項(xiàng)目管理連鎖的意義，有利于企業(yè)節(jié)約人力資源。實(shí)施連鎖管理以后，項(xiàng)目部無(wú)須配備“一套半”的管理班子。所謂“一套半”，就是一個(gè)項(xiàng)目部配備的管理人員是實(shí)際需要人數(shù)的1.5倍。（作為培養(yǎng)鍛煉項(xiàng)目部干部除外）例如，項(xiàng)目經(jīng)理本來(lái)只需配備一只，但從各方面考慮，還要配備一名副經(jīng)理；本來(lái)只需配備一名總工程師，卻還需配備一名副總工程師，增加管理人員之后，隨之而來(lái)的是增加辦公設(shè)備、增加“扯皮”層次、增加管理費(fèi)用；上述問(wèn)題都不利于企業(yè)提高管理效率。
實(shí)施項(xiàng)目連鎖管理效率可以大大提高。因?yàn)椋邢嗤慕M織模式、相同的管理方式、相同的管理程序、相同的廣告宣傳，企業(yè)只需按照工程項(xiàng)目所需要的人員資格和能力、規(guī)章制度、管理辦法、機(jī)械設(shè)備等等，進(jìn)行有機(jī)的召集、歸攏、整合，然后整裝出發(fā)上新的項(xiàng)目。項(xiàng)目展開(kāi)以后，每個(gè)項(xiàng)目部可以同樣的方式和格式，通過(guò)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，向公司總部匯報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施情況，公司總部也可以同時(shí)向所有項(xiàng)目部發(fā)送同樣的通知和要求。項(xiàng)目連鎖管理后，可以節(jié)約車旅費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用成本，大大提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。海爾集團(tuán)之所以能形成超級(jí)跨國(guó)公司，正是因?yàn)樗薪y(tǒng)一的管理理念，統(tǒng)一的管理方式，統(tǒng)一的物流方式，統(tǒng)一的銷售方式，統(tǒng)一的服務(wù)方式。
項(xiàng)目連鎖管理的方式及內(nèi)容
建筑企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的不同地域、不同行業(yè)、不同類型、不同專業(yè)，在實(shí)行連鎖管理中，應(yīng)多找相同點(diǎn)，相似點(diǎn)、共同點(diǎn)。對(duì)不同點(diǎn)、特殊點(diǎn)、實(shí)施特殊對(duì)待。比如項(xiàng)目中標(biāo)后，無(wú)論是總公司還是分公司要對(duì)其按企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)行重新分割、整合和內(nèi)部招標(biāo)，使其規(guī)?；鞠嗤?。一般而言，每個(gè)項(xiàng)目以1000萬(wàn)元左右為妥，超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，可以分成兩個(gè)項(xiàng)目部。每個(gè)項(xiàng)目部管理人數(shù)控制在15人左右，作業(yè)層隊(duì)伍可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行優(yōu)選。企業(yè)應(yīng)對(duì)管理層和作業(yè)層人員進(jìn)行分離，由公司總部統(tǒng)一制定管理政策，形成一套約束機(jī)制，如情況匯報(bào)制度、定額執(zhí)行制度、定期審計(jì)制度、信息聯(lián)網(wǎng)等制度。此外還應(yīng)防止因網(wǎng)撒得太廣，控制不到位，造成經(jīng)濟(jì)虧損和信譽(yù)受損。
建筑企業(yè)推行項(xiàng)目連鎖管理內(nèi)容可包括：名稱格式、廣告宣傳、財(cái)務(wù)管理、組織規(guī)模、管理人數(shù)、技術(shù)方法、內(nèi)控制度、商務(wù)規(guī)則、對(duì)外關(guān)系等，并將這些策劃設(shè)計(jì)成企業(yè)的項(xiàng)目連鎖管理大綱。對(duì)項(xiàng)目部的不同點(diǎn)或不能統(tǒng)一的部分，如不同的專業(yè)、不同的地域、不同的業(yè)主要求，可以由項(xiàng)目部研究出特殊的管理辦法在連鎖中實(shí)施。
建筑企業(yè)要儲(chǔ)備一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師以及技術(shù)管理人員，使每一個(gè)被連鎖的項(xiàng)目部人員都能身居本職位子，想著企業(yè)牌子，拿著應(yīng)得票子，維護(hù)企業(yè)面子，從而使每一個(gè)項(xiàng)目部為建筑企業(yè)總部多交票子，多爭(zhēng)面子，多創(chuàng)路子，多育才子，形成滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)工程項(xiàng)目所需的技術(shù)人才和技工勞務(wù)基地、設(shè)備物資分供方等應(yīng)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，做到需時(shí)能取閑時(shí)能去，進(jìn)而為做強(qiáng)“建筑之鄉(xiāng)”的建筑企業(yè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第4篇 建筑企業(yè)傷亡指標(biāo)管理存在的問(wèn)題
我國(guó)建筑企業(yè)傷亡事故“指標(biāo)”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。在安全生產(chǎn)監(jiān)管體制尚未步入正軌，形成良性循環(huán)時(shí)，傷亡事故的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析難有規(guī)律可循，無(wú)法對(duì)癥下藥，經(jīng)常是這段時(shí)間傷亡事故明顯下降，過(guò)段時(shí)間又居高不下，此一時(shí)彼一時(shí)。事故類型起伏變化猶如“按下葫蘆起來(lái)瓢”。正逢你大做連續(xù)多年無(wú)事故經(jīng)驗(yàn)介紹時(shí)，突然“禍從天降”，之后，又“禍不單行”。其實(shí)，這些“禍”多是人禍，造成安全生產(chǎn)惡性循環(huán)的原因是安全生產(chǎn)低成本運(yùn)行，治標(biāo)不治本。“四出”是安全生產(chǎn)低成本運(yùn)行不爭(zhēng)的事實(shí)，即出事故、出會(huì)議、出文件、出機(jī)構(gòu)。目前，建筑業(yè)一些施工企業(yè)仍是靠“四出”抓安全、促安全、查安全。在施工生產(chǎn)中只要一涉及安全生產(chǎn)資金、安全技術(shù)設(shè)施、施工環(huán)境等“硬件”投入問(wèn)題時(shí)，就被否決或擱淺。此狀況值得我們深思。
“百分之五”與“百分之十”
我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，安全生產(chǎn)運(yùn)行控制有明顯區(qū)別。例如英國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)的建筑公司，用于控制安全生產(chǎn)事故的資金投入占工程總造價(jià)的10%，在此基礎(chǔ)上提出“零”死亡指標(biāo)。有報(bào)道：英國(guó)石油公司在珠海投資建項(xiàng)中，曾因工人違章焊接作業(yè)立即要求工程全面停工整頓，停工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)13天，該公司損失很大。我們從中可以看到國(guó)外同行在面對(duì)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)的態(tài)度，他們把安全預(yù)防工作看得如此重要，真正體現(xiàn)出安全生產(chǎn)“預(yù)防為主，以人為本”的管理宗旨和“關(guān)愛(ài)生命”的理念。他們認(rèn)為安全比經(jīng)濟(jì)效益更重要，預(yù)防控制傷亡事故基點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)。相比之下，我國(guó)建筑企業(yè)用于安全生產(chǎn)投入的資金比例只占工程總造價(jià)的5%，一些企業(yè)甚至還低于這個(gè)比例。由于建筑行業(yè)管理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包多、墊資施工陰陽(yáng)合同多、執(zhí)法不嚴(yán)違法施工多，從而導(dǎo)致安全技術(shù)含量低，硬件投入少，形式主義多，治標(biāo)不治本等問(wèn)題。
就改善勞動(dòng)條件，增加安全生產(chǎn)所需資金，保障勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)，我國(guó)憲法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法和建筑法中都有規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”在第二十四條中還明確“安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”《建筑法》第八條也把“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”作為施工許可之一加以法律約束。這些法律條款是通過(guò)安全生產(chǎn)資金的投入來(lái)保障從業(yè)人員合法權(quán)益的。生產(chǎn)以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存本能的第一需要。在人類文明社會(huì)中，重視生命的個(gè)體存在，也是對(duì)整體人類的尊重。“安全第一，以人為本”應(yīng)該理解為滿足每一個(gè)人的本能需要。既是對(duì)個(gè)體，又是對(duì)群體而言。這是對(duì)生命的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
目前，一些施工企業(yè)未能從根本上為勞動(dòng)者提供“高危行業(yè)”所必需的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，從某種意義上講是直接侵犯了職工（民工、臨時(shí)工）的合法權(quán)益。事實(shí)告訴我們，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高，安全投入與事故率成反比。同志曾說(shuō)：“任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則”?！叭嗣P(guān)天的事，一定要慎之又慎，確保萬(wàn)無(wú)一失”?！霸谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不允許只要有錢賺，就可以危及人民的生命”。對(duì)傷亡事故不能僅看成是單純的資金問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力別有用心地借“傷亡事故比例”和“傷亡事故絕對(duì)數(shù)”來(lái)攻擊中國(guó)的人權(quán)狀況。因此，安全生產(chǎn)和生產(chǎn)事故是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。
無(wú)數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的人、財(cái)、物損失代價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全生產(chǎn)資金的投入量，傷亡事故的損失代價(jià)純粹是資源消耗，不可挽回。而安全生產(chǎn)投入可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，是受益的行為。安全生產(chǎn)資金、勞動(dòng)保護(hù)條件等管理機(jī)制沒(méi)有100%到位，生產(chǎn)事故就不可避免，傷亡事故“指標(biāo)”就如同虛設(shè)。朱容（金字旁加容字）基同志曾用99%+1%=0這一公式來(lái)解釋安全工作時(shí)說(shuō)：常言道“千里之堤，潰于蟻穴”。如果把蟻穴當(dāng)成1%，正是這1%，使千里之堤潰敗，這不等于零又等于什么呢？傷亡事故“指標(biāo)”率有悖于生產(chǎn)安全要“萬(wàn)無(wú)一失”的安全意識(shí)。
