招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本（15篇范文）

第1篇 招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第613號(hào)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)20**年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。

總 理 溫

二○**年十二月二十日

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià),是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門(mén)的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:

(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。

第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得擔(dān)任本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、貪腐等違法行為。

第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 投訴與處理

第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門(mén)投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條 行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;

(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);

(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;

(三)接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);

(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員貪腐謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)以貪腐謀取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以貪腐謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒(méi)收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;

(三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;

(四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;

(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第八十條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員貪腐、濫用權(quán)利、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo);

(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;

(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

第七章 附 則

第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

第八十四條 政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十五條 本條例自2023年2月1日起施行。

第2篇 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備質(zhì)量，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)。

水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備是指港口工程、航道工程、航運(yùn)樞紐工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程項(xiàng)目中的機(jī)械、電氣、車(chē)船等設(shè)備。

第三條 機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一) 只能從唯一制造商獲得的；

(二) 采購(gòu)活動(dòng)涉及國(guó)家安全和秘密的；

(三) 單項(xiàng)合同在100萬(wàn)元以下，且項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)以下的；

(四) 法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第四條 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)及其以上人民政府交通主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，依法查處水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)

第六條 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)人，是依照本辦法規(guī)定提出機(jī)電設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的法人或者其他組織。

第七條 具備下列條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜：

(一) 具有法人資格；

(二) 具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和編制招標(biāo)文件的能力；

(三) 有同類項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(四) 擁有相應(yīng)的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員，具有組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力；

(五) 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第八條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)十五日前，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門(mén)備案，其中，國(guó)家投資的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目及限額以上技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目報(bào)交通部備案，并同時(shí)抄送省級(jí)交通行政主管部門(mén)。

第九條 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的特定法人或者其它組織投標(biāo)。

第十條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十一條 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)由招標(biāo)人組織，按下列程序進(jìn)行：

(一) 確定招標(biāo)方式；

(二) 編制招標(biāo)文件；

(三) 招標(biāo)文件報(bào)送交通主管部門(mén)備案；

(四) 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

(五) 出售或發(fā)放招標(biāo)文件；

(六) 必要時(shí)召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，并進(jìn)行答疑；

(七) 接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件；

(八) 開(kāi)標(biāo)，審查投標(biāo)文件；

(九) 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人；

(十) 將評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案；

(十一)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

(十二)與中標(biāo)人簽訂水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備采購(gòu)合同。

第十二條 招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一) 招標(biāo)人的名稱和地址；

(二) 招標(biāo)依據(jù)；

(三) 招標(biāo)項(xiàng)目的概況，包括采購(gòu)設(shè)備的名稱、招標(biāo)范圍、供貨時(shí)間和資金來(lái)源等：

(四) 招標(biāo)方式、時(shí)間、地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的辦法；

(五) 對(duì)投標(biāo)人的要求；

(六) 其他事項(xiàng)。

第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一) 投標(biāo)須知：包括設(shè)備名稱、交付地點(diǎn)，遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和正、副本的份數(shù)，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，通知評(píng)標(biāo)結(jié)果的時(shí)間，投標(biāo)有效期，投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金額度、提交方式、返還的時(shí)間和方式等；

(二) 合同格式及合同主要條款，包括供貨范圍、價(jià)格與支付，交貨期，交貨方式，交貨地點(diǎn)，質(zhì)量與檢驗(yàn)，試車(chē)和驗(yàn)收，賠償?shù)龋?/p>

(三) 技術(shù)規(guī)格書(shū)：包括招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量，所用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，設(shè)備的主要技術(shù)性能、參數(shù)指標(biāo)，詳細(xì)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等方面的技術(shù)條件和要求，備品備件方面的要求，設(shè)計(jì)審查、監(jiān)造、廠驗(yàn)、培訓(xùn)、技術(shù)圖紙及資料和售后服務(wù)等方面的要求。

重要的技術(shù)條款和主要參數(shù)及偏差范圍應(yīng)加注“_”號(hào)。

(四) 評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，廢標(biāo)條件和評(píng)估價(jià)的計(jì)算方法等。

(五) 要求投標(biāo)人提供的有關(guān)文件：包括投標(biāo)人及主要制造廠商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資信證明文件。

(六) 附件：包括開(kāi)標(biāo)一覽表；投標(biāo)報(bào)價(jià)表；貨物說(shuō)明一覽表；規(guī)格偏離表。

第十四條 招標(biāo)人對(duì)己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改、補(bǔ)充的，招標(biāo)人最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日期前十五日，以書(shū)面形式通知所有潛在投標(biāo)人。該澄清或者修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件十日前，按規(guī)定的管理權(quán)限將招標(biāo)文件報(bào)交通主管部門(mén)備案，其中，國(guó)家投資的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目及限額以上技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目報(bào)交通部備案。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件的編制時(shí)間。發(fā)布招標(biāo)公告至招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間，不得少于十日。自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，一般不得少于二十日，大型成套設(shè)備不得少于六十日。

第三章投標(biāo)

第十七條 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備的投標(biāo)人，是具備相應(yīng)投標(biāo)資格，響應(yīng)招標(biāo)文件要求、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)電設(shè)備的制造商或者制造商授權(quán)的銷售商。

第十八條 投標(biāo)人可以單獨(dú)投標(biāo)，也可由兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體中各制造商均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，聯(lián)合體成員間須簽訂協(xié)議，明確牽頭人以及各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并將協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第十九條 如果招標(biāo)文件有要求的，投標(biāo)人應(yīng)按要求參加標(biāo)前會(huì)。

第二十條 投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制，主要包括以下內(nèi)容：

(一) 投標(biāo)函；

(二) 總報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)；

(三) 設(shè)備名稱和數(shù)量，設(shè)備的主要性能、參數(shù)指標(biāo)；

(四) 供貨方案：包括進(jìn)度安排，安全、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容；

(五) 貨物說(shuō)明一覽表，規(guī)格偏離表；

(六) 招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。

第二十一條 投標(biāo)文件須經(jīng)投標(biāo)人蓋章及其法定代表人(或者代理人)簽字(或者署印)，并按招標(biāo)文件的規(guī)定密封。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。

第二十二條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書(shū)相同的方式簽署、密封和送達(dá)，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十三條 招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的任何函件，招標(biāo)人不得接受。

第二十四條 招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，按要求提交投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金。

第3篇 某大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的管理,建立規(guī)范有效的采購(gòu)與招標(biāo)工作運(yùn)行機(jī)制,提高采購(gòu)與招標(biāo)工作質(zhì)量和資金使用效益,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《z省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《z省省屬院校政府采購(gòu)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條 學(xué)校依法組織的各類招標(biāo)活動(dòng),必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。

第三條 采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)。由學(xué)校預(yù)算安排的,應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第四條 凡屬本辦法規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目和范圍,各部門(mén)、各單位無(wú)論預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)還是其他經(jīng)費(fèi),達(dá)到招標(biāo)限額必須按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 學(xué)校成立采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組”),由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由校辦、總務(wù)處(后勤服務(wù)總公司)、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、教務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、圖書(shū)館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)院、附屬口腔醫(yī)院、校醫(yī)院、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,將根據(jù)招標(biāo)工作需要和招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(任務(wù)),由有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等人員參加。

第六條 學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦公室”)、若干采購(gòu)與招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)工作小組”)和采購(gòu)與招標(biāo)監(jiān)察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)監(jiān)察辦公室”)。

第七條 招標(biāo)辦公室作為學(xué)校的常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在校財(cái)務(wù)處,由財(cái)務(wù)處長(zhǎng)兼任辦公室主任,另設(shè)1名專職副主任,配備1-2名專職工作人員。

第八條 根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)若干招標(biāo)工作小組:

1、基本建設(shè)和維修工程采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,總務(wù)處為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

2、后勤物資采購(gòu)與服務(wù)招標(biāo)工作小組,總務(wù)處(后勤服務(wù)總公司)為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

3、物資及儀器設(shè)備采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,設(shè)備處為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

4、教材圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)工作小組,教務(wù)處、圖書(shū)館為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

5、藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,附屬口腔醫(yī)院和校醫(yī)院為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

6、工程竣工審計(jì)與委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)工作小組,審計(jì)處為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén)。

各招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其成員由招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室有關(guān)人員及相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成。工作小組成員為單數(shù),一般在7-9人左右。工作小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第九條 招標(biāo)監(jiān)察辦公室,設(shè)在校監(jiān)察室,由監(jiān)察室主任兼任辦公室主任,監(jiān)察室、審計(jì)處、工會(huì)等有關(guān)人員為辦公室成員。

第三章 工作職責(zé)

第十條 學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組是在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1、對(duì)全校各類采購(gòu)與招標(biāo)工作實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo),根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目和資金落實(shí)情況,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集中采購(gòu)計(jì)劃。

2、指導(dǎo)并督察學(xué)校招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組和招標(biāo)監(jiān)察辦公室履行工作職責(zé),糾正采購(gòu)過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,審定由招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組和招標(biāo)監(jiān)察辦公室制定的采購(gòu)與招標(biāo)工作管理制度及實(shí)施細(xì)則。

3、學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審定各類招標(biāo)項(xiàng)目的最終中標(biāo)人,涉及重大招標(biāo)項(xiàng)目需報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

第十一條 招標(biāo)辦公室職責(zé)

招標(biāo)辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)工作的管理、組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行限額管理,界定學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目,匯總編報(bào)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)的統(tǒng)計(jì)信息,向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出采購(gòu)與招標(biāo)建議,具體辦理學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組安排的日常事務(wù),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各招標(biāo)工作小組主持的各類采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)。

2、負(fù)責(zé)各類采購(gòu)與招標(biāo)信息的發(fā)布,對(duì)各招標(biāo)工作小組申報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書(shū))、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等情況進(jìn)行審核。需委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的大型招標(biāo)項(xiàng)目,由招標(biāo)辦公室代表學(xué)校對(duì)外委托。特殊情況,需報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。

3、協(xié)同各招標(biāo)工作小組、招標(biāo)監(jiān)察辦公室、建設(shè)項(xiàng)目或使用等單位負(fù)責(zé)人,對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查或?qū)嵉乜疾?共同決定符合條件的投標(biāo)邀請(qǐng)人名單。

4、發(fā)放招標(biāo)文件,并接受投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)書(shū)。

5、對(duì)各招標(biāo)工作小組主持的招標(biāo)工作的實(shí)施過(guò)程、相關(guān)人員履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)糾正招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

6、建立各相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家?guī)?提出推薦成員名單,報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。負(fù)責(zé)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家組成員。

7、參與研究入圍公司或廠家的最終確認(rèn)工作,參與各類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)與商務(wù)談判。

8、負(fù)責(zé)各類招標(biāo)項(xiàng)目合同的審核和簽署。建立學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)庫(kù),相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)資料和項(xiàng)目合同或復(fù)印件等,應(yīng)定期歸檔或登記備案。

9、參與招標(biāo)項(xiàng)目合同履約后的驗(yàn)收工作。

10、定期向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組提交招標(biāo)工作計(jì)劃,定期匯報(bào)招標(biāo)工作情況。

第十二條 招標(biāo)工作小組職責(zé)

各招標(biāo)工作小組是負(fù)責(zé)相關(guān)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目具體工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)制定與歸口管理部門(mén)有關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)管理制度。

2、定期向?qū)W校招標(biāo)辦公室提交擬招標(biāo)項(xiàng)目的工作計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(1)組織并協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)單位完成招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證審批、招標(biāo)項(xiàng)目資金的安排和落實(shí)工作,并提出招標(biāo)方式。

(2)負(fù)責(zé)組織和協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)單位,完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書(shū)和有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案的起草工作。

(3)負(fù)責(zé)組織本工作小組歸口管理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的考察工作?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后,以書(shū)面形式及時(shí)向招標(biāo)辦公室反饋考察結(jié)果。

4、負(fù)責(zé)主持開(kāi)標(biāo)工作并依據(jù)有關(guān)工作程序和評(píng)標(biāo)專家組意見(jiàn),確認(rèn)入圍中標(biāo)人選。

5、負(fù)責(zé)與中標(biāo)入圍廠家或公司進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判,并向?qū)W校招標(biāo)辦公室書(shū)面反饋商談結(jié)果。

6、負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)該招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行,

以及該項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和協(xié)調(diào)工作。驗(yàn)收完畢后,應(yīng)形成由參與驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可的書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并報(bào)招標(biāo)辦公室。

7、負(fù)責(zé)歸口管理招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)的解釋工作。

8、負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)信息的收集整理和歸檔。

第十三條 招標(biāo)監(jiān)察辦公室職責(zé)

招標(biāo)監(jiān)察辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1、受學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組委托,督察學(xué)校招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組及相關(guān)部門(mén)和工作人員履行工作職責(zé);

2、對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程的合法性、規(guī)范性進(jìn)行全程監(jiān)督;

3、對(duì)申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式進(jìn)行審核,并監(jiān)督執(zhí)行招標(biāo)活動(dòng)程序;

4、對(duì)專家抽取過(guò)程、投標(biāo)單位考察、商務(wù)談判等進(jìn)行監(jiān)督;

5、參與合同審核及合同項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收和對(duì)項(xiàng)目決算的審計(jì)監(jiān)督;

6、及時(shí)制止、糾正采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題移交有關(guān)部門(mén)查處。

第四章 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和限額

第十四條 學(xué)校各單位、各部門(mén)(含設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立核算單位)的基本建設(shè)和修繕工程;行政和后勤物資;實(shí)驗(yàn)試劑和器材;醫(yī)療藥品和醫(yī)用器械;圖書(shū)資料和教材(含電子類讀物)等。所有通用、專用儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室成套儀器設(shè)備,必須按類別和批量納入學(xué)校招標(biāo)項(xiàng)目范疇。

第十五條 凡符合國(guó)家、z省財(cái)政廳和省教育廳有關(guān)“政府采購(gòu)”文件規(guī)定,需委托省政府采購(gòu)中心、省教育廳教育技術(shù)裝備中心進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目,一律由歸口管理的各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,招標(biāo)工作辦公室給予協(xié)助。政府采購(gòu)的項(xiàng)目,招標(biāo)完成后,招標(biāo)工作小組應(yīng)以書(shū)面形式,報(bào)招標(biāo)工作辦公室登記備案。

第十六條 工程項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,必須依法委托有招標(biāo)資質(zhì)的中介公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。委托工作由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的;

2、重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的;

3、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),費(fèi)用總額在20萬(wàn)元以上的;

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資在500萬(wàn)元以上的;

5、工程竣工審計(jì)費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)元以上的。

6、涉及專業(yè)性強(qiáng),評(píng)標(biāo)難度大的項(xiàng)目,學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)的項(xiàng)目。

第十七條 第十六條第1、2、4款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)。實(shí)行校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目有:

1、100萬(wàn)元以下的基本建設(shè)工程,采購(gòu)預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的房屋修繕及裝飾工程,批量預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械,圖書(shū)音像資料(含電子圖書(shū))、教材;

2、批量預(yù)算金額在3萬(wàn)元以上的園林項(xiàng)目等;

3、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),費(fèi)用總額在5萬(wàn)元以上的;

4、儀器設(shè)備購(gòu)置單臺(tái)件預(yù)算金額在10萬(wàn)元以上;批量購(gòu)置預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的實(shí)驗(yàn)室成套儀器設(shè)備,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程,文藝、體育設(shè)備和器材,計(jì)算機(jī)通用、專用軟件購(gòu)置等。

5、批量購(gòu)置預(yù)算金額在2萬(wàn)元以上的家具(含辦公家具、實(shí)驗(yàn)室家具)、行政和后勤物品(物資);

6、工程竣工審計(jì)費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)元以上的。

在上述限額以下的,可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)及其他采購(gòu)方式。

第五章 招標(biāo)方式

第十八條 由學(xué)校組織的自行招標(biāo)采購(gòu)參照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。學(xué)校組織的招標(biāo)(政府采購(gòu)項(xiàng)目和日元貸款項(xiàng)目除外),除單一來(lái)源采購(gòu)方式外,不論公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或是其他形式,實(shí)際投標(biāo)的公司或廠家個(gè)數(shù)不得少于三家。

(一)工程項(xiàng)目

1.公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo),是指學(xué)校(以下統(tǒng)稱“招標(biāo)人”)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商或施工方投標(biāo)的招標(biāo)方式。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商或施工方投標(biāo)的招標(biāo)方式。

(二)其它項(xiàng)目

1、公開(kāi)招標(biāo)

定義同上。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)

定義同上。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

4、單一來(lái)源采購(gòu)

單一來(lái)源采購(gòu)是指招標(biāo)人向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

5、詢價(jià)采購(gòu)

詢價(jià)采購(gòu)是指招標(biāo)人對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

第十八條 符合下列條件之一的貨物或服務(wù),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

1、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商或沒(méi)有合格的供應(yīng)商投標(biāo);

2、技術(shù)含量高,對(duì)工程施工質(zhì)量有特殊要求,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

3、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十九條 供貨商或工程項(xiàng)目施工方擁有專利權(quán)、專有權(quán),且無(wú)其他合適替代標(biāo)的,或者原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或補(bǔ)充,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的,若購(gòu)置預(yù)算金額已達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的限額,可經(jīng)有關(guān)程序報(bào)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“單一來(lái)源采購(gòu)”招標(biāo)方式。

達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的項(xiàng)目,屬于下列情形之一的,可經(jīng)有關(guān)程序報(bào)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)”方式:

1、招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的;

2、出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu),而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

3、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

4、對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的,或者達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨,屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的,可經(jīng)有關(guān)程序經(jīng)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“詢價(jià)采購(gòu)”方式。

第六章 招標(biāo)工作程序

第二十條 學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目必須編制采購(gòu)計(jì)劃,各招標(biāo)工作小組在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)要詳細(xì)列出采購(gòu)貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額及實(shí)施采購(gòu)的具體進(jìn)度。采購(gòu)計(jì)劃原則上每季度編制一次,并在每個(gè)執(zhí)行期間前一個(gè)月上報(bào)給招標(biāo)辦公室。

第二十一條 學(xué)校各類招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)按以下

招標(biāo)工作程序進(jìn)行:

1、項(xiàng)目建設(shè)單位或使用單位根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)依據(jù)或自有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向歸口管理的各招標(biāo)工作小組提出項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)附有招標(biāo)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)論證材料、技術(shù)(參數(shù))及商務(wù)要求、預(yù)算經(jīng)費(fèi)來(lái)源及落實(shí)情況和項(xiàng)目需完成的時(shí)間要求等。

2、招標(biāo)工作小組對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審,符合要求后列入本招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作計(jì)劃,明確招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)方式、技術(shù)和商務(wù)要求等內(nèi)容,并上報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室。建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目需編制工程量清單或標(biāo)底的,由審計(jì)處負(fù)責(zé),招標(biāo)工作小組給予積極配合。

3、各招標(biāo)工作小組上報(bào)的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)辦公室審核同意后,屬公開(kāi)招標(biāo)的,由招標(biāo)辦公室委托有資質(zhì)的中介公司代理招標(biāo),并按國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)程序在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體上公開(kāi)發(fā)布“招標(biāo)信息”;屬校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等由學(xué)校組織的采購(gòu)與招標(biāo),由招標(biāo)辦公室通過(guò)校園網(wǎng)或其他形式公開(kāi)發(fā)布“招標(biāo)信息”,進(jìn)入正式招標(biāo)程序。

4、“招標(biāo)信息”發(fā)布后,招標(biāo)辦公室接受投標(biāo)人報(bào)名,辦理相關(guān)手續(xù),匯總報(bào)名單位,并轉(zhuǎn)交相關(guān)招標(biāo)工作小組。

5、招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,招標(biāo)辦公室協(xié)助。招標(biāo)工作小組可根據(jù)招標(biāo)情況,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查或現(xiàn)場(chǎng)考察,決定符合條件的投標(biāo)邀請(qǐng)人名單。并以書(shū)面形式將《投標(biāo)單位資格審查意見(jiàn)書(shū)》報(bào)招標(biāo)辦公室。

6、招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)制訂《招標(biāo)文件》,明確招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

7、招標(biāo)辦公室對(duì)各招標(biāo)工作小組提交的《招標(biāo)文件》進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書(shū))、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等。

8、招標(biāo)辦公室向通過(guò)資格審查的投標(biāo)人發(fā)售《招標(biāo)文件》。

9、涉及對(duì)《招標(biāo)文件》相關(guān)條款的內(nèi)容進(jìn)行必要澄清、對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑的,由招標(biāo)工作小組提出書(shū)面材料,經(jīng)招標(biāo)辦公室審核并發(fā)放給各投標(biāo)人,作為《招標(biāo)文件》的組成部分。

10、招標(biāo)辦公室按《招標(biāo)文件》要求,接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

11、在開(kāi)標(biāo)前,由招標(biāo)辦公室和招標(biāo)監(jiān)察辦公室共同抽取專家。委托中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)時(shí),業(yè)主專家代表,由招標(biāo)辦公室從校內(nèi)、校外專業(yè)對(duì)口的評(píng)標(biāo)專家中邀請(qǐng),報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。

12、各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)主持相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,依據(jù)評(píng)標(biāo)專家組的評(píng)審意見(jiàn),編制《招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》,宣布2-3名入圍候選人。招標(biāo)工作小組認(rèn)為有必要時(shí),可對(duì)入圍公司或廠家進(jìn)行重點(diǎn)考察。

13、評(píng)標(biāo)結(jié)束后,該項(xiàng)目招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次招標(biāo)項(xiàng)目的招、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)情況,研究確定首選和備選中標(biāo)人后,應(yīng)以書(shū)面形式(附《招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》)上報(bào)招標(biāo)辦公室。

14、招標(biāo)辦公室將招標(biāo)工作組確定的中標(biāo)候選人,向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告,確定中標(biāo)人,并按規(guī)定程序進(jìn)行公示。涉及重大招標(biāo)項(xiàng)目,需報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。公示期間,由校審計(jì)外對(duì)入圍侯選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。

15、中標(biāo)人確定后,由相關(guān)招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,并報(bào)招標(biāo)辦公室。

16、招標(biāo)工作小組、項(xiàng)目建設(shè)單位和招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室在5個(gè)工作日內(nèi),與首選中標(biāo)人完成合同簽署前的技術(shù)和商務(wù)談判。若與首選中標(biāo)人談判失敗,應(yīng)與備選中標(biāo)人繼續(xù)進(jìn)行商談。商談時(shí)間原則上不超過(guò)5個(gè)工作日。有關(guān)商務(wù)談判的內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)招標(biāo)辦公室。

17、招標(biāo)工作小組提交合同(含分立合同和補(bǔ)充協(xié)議)草案(注:合同主要條款不得與招標(biāo)文件相違背),經(jīng)招標(biāo)辦公室、審計(jì)處審核后,報(bào)校長(zhǎng)或法定代表人授權(quán)人簽署合同。

18、招標(biāo)辦公室和招標(biāo)工作小組對(duì)已簽訂的合同(含分立合同和補(bǔ)充協(xié)議)進(jìn)行備案存檔管理。招標(biāo)辦公室應(yīng)建立“學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)庫(kù)”,相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)、定標(biāo)資料和項(xiàng)目合同等,應(yīng)定期歸檔或登記備案;各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和檔案管理。

第二十二條 各類招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)工作程序進(jìn)行,保證招標(biāo)工作的質(zhì)量,講求招標(biāo)工作的計(jì)劃性和招標(biāo)工作的效率。各招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)辦公室發(fā)布“招標(biāo)信息”前5個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向招標(biāo)辦公室提交擬招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案(包括:技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書(shū)草案,擬開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn),招標(biāo)過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等)。

第二十三條 屬于委托中介機(jī)構(gòu)代理公開(kāi)招標(biāo)的,按公開(kāi)招標(biāo)政策規(guī)定的程序開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng);屬“省政府集中采購(gòu)”和“日元貸款集中采購(gòu)”的招標(biāo)項(xiàng)目,按省教育廳和省財(cái)政廳有關(guān)文件要求的工作程序和實(shí)施步驟執(zhí)行。

第二十四條 校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,自發(fā)布“招標(biāo)信息”到投標(biāo)人報(bào)名截止時(shí)間,應(yīng)不少于5個(gè)工作日。招標(biāo)工作小組制訂《招標(biāo)文件》的時(shí)間原則上自“招標(biāo)信息”發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)完成。投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)到送達(dá)標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間,應(yīng)不少于10個(gè)工作日。各招標(biāo)工作小組主持的各類招標(biāo)活動(dòng),從開(kāi)標(biāo)之日起至完成招標(biāo)項(xiàng)目合同的簽署,若無(wú)特殊情況應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)全部結(jié)束。

第七章 特殊項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定

第二十五條 對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目,由歸口招標(biāo)工作小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的書(shū)面申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn),報(bào)經(jīng)招標(biāo)辦公室審定后按有關(guān)工作程序?qū)嵤?/p>

第二十六條 原建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)后,短期內(nèi)發(fā)生同類新項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以在原合同基礎(chǔ)上進(jìn)行續(xù)標(biāo)。原則上只能續(xù)標(biāo)一次;否則,應(yīng)再行招標(biāo)。

續(xù)標(biāo)的審批程序?yàn)?項(xiàng)目建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng),相關(guān)招標(biāo)工作小組提出初審意見(jiàn)后報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室共同研究批準(zhǔn)后實(shí)施。續(xù)標(biāo)時(shí),貨物品牌、型號(hào)、價(jià)位、售后服務(wù)和驗(yàn)收條款等不得變更,并由招標(biāo)工作小組提交“合同續(xù)標(biāo)備忘錄”,報(bào)招標(biāo)辦公室審核后簽署。

第二十七條 開(kāi)標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。由相關(guān)招標(biāo)工作小組向招標(biāo)辦公室提交重新招標(biāo)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)辦公室審查并與相關(guān)招標(biāo)工作小組商定后再次進(jìn)行重新招標(biāo)。

第二十八條 對(duì)因特殊情況不宜采取公開(kāi)招標(biāo)的基建、房屋修繕工程、儀器設(shè)備維修、物資設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目,確需更換招標(biāo)方式,應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)并注明理由。各歸口管理的招標(biāo)工作小組提出初審意見(jiàn)后經(jīng)招標(biāo)辦公室審核,報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,相關(guān)招標(biāo)工作小組應(yīng)將實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果,在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面材料形式報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室備案。

第二十九條 招標(biāo)過(guò)程中,涉及國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢處置應(yīng)按照z省財(cái)政廳、教育廳和學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法中的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。拍賣(mài)廢舊物資設(shè)備原則上應(yīng)通過(guò)

招標(biāo)競(jìng)拍方式處理。

第八章 招標(biāo)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理

第三十條 招標(biāo)辦公室在招標(biāo)過(guò)程中收取的相關(guān)經(jīng)費(fèi)為:

1、投標(biāo)人交納的標(biāo)書(shū)成本費(fèi)。

2、投標(biāo)人交納的履約保證金。

3、投標(biāo)人交納的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)或其他優(yōu)惠金。

4、代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校招標(biāo)辦公室委托的招標(biāo)項(xiàng)目給予的優(yōu)惠金。

以上經(jīng)費(fèi),由學(xué)校財(cái)務(wù)處單立賬戶,實(shí)行集中管理、?？顚Ｓ?。

第三十一條 開(kāi)標(biāo)前,各招標(biāo)工作小組應(yīng)將本次招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用支出預(yù)算,報(bào)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)同意后實(shí)施。這些費(fèi)用包括:專家評(píng)審費(fèi)、專家餐飲費(fèi)、招標(biāo)會(huì)場(chǎng)租借費(fèi)、工作人員加班勞務(wù)費(fèi)和標(biāo)書(shū)制作成本費(fèi)等。

第九章 招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行和驗(yàn)收

第三十二條 為保證招標(biāo)項(xiàng)目資金的投入效益和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,各歸口管理的招標(biāo)工作小組在招標(biāo)項(xiàng)目合同簽字生效后,應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督管理,督促供貨商或施工方履行合同按時(shí)交貨或按時(shí)完成施工項(xiàng)目,保證供貨質(zhì)量和施工質(zhì)量。

在該招標(biāo)項(xiàng)目合同諸項(xiàng)條款按時(shí)、按質(zhì)、按量執(zhí)行完畢后,各招標(biāo)工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作原則上由該項(xiàng)目建設(shè)單位、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和施工單位或供應(yīng)商代表等組成。涉及行業(yè)主管部門(mén)審批的,需邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢后,驗(yàn)收人員在《招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上簽字認(rèn)可。

《招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的原件,應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)招標(biāo)辦公室歸檔并登記備案。

第三十三條 在招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行或驗(yàn)收過(guò)程中,由于中標(biāo)方未履行合同規(guī)定的條款而延誤項(xiàng)目的實(shí)施,學(xué)校將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),責(zé)成各招標(biāo)工作小組依法追究中標(biāo)方違約責(zé)任并依法索賠,招標(biāo)辦公室給予配合。

第十章 招標(biāo)工作紀(jì)律

第三十四條 各類招標(biāo)項(xiàng)目由歸口管理的招標(biāo)工作小組提出申請(qǐng),經(jīng)招標(biāo)辦公室審核認(rèn)定后報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。未經(jīng)招標(biāo)辦公室認(rèn)定和學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),學(xué)校任何單位和個(gè)人不得擅自從事招標(biāo)活動(dòng)。

第三十五條 學(xué)校組織的各類招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守下述工作紀(jì)律:

1、參與招標(biāo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,廉潔自律。嚴(yán)禁收受投標(biāo)人的錢(qián)、物和有價(jià)證券等;嚴(yán)禁接受投標(biāo)人或他人以投標(biāo)人名義舉辦的宴請(qǐng)或娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁利用工作和職務(wù)之便,徇私情、謀私利。

2、嚴(yán)禁把招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或有意拖延招標(biāo)時(shí)間,故意規(guī)避招標(biāo)。

3、嚴(yán)禁未經(jīng)招標(biāo)或集體研究,確定供貨廠家或施工單位。嚴(yán)禁明招暗定,違規(guī)操作。

4、禁止中標(biāo)單位將其中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人,或分解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。對(duì)利用不正當(dāng)手段和競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人,一經(jīng)查實(shí),除取消其投標(biāo)資格或已中標(biāo)資格外,并取消該投標(biāo)人今后在我校一切招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

5、與學(xué)校招標(biāo)工作無(wú)直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人,不得以任何理由、任何方式干預(yù)和影響學(xué)校的各類招標(biāo)活動(dòng)。

6、評(píng)標(biāo)專家組成員,應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和國(guó)家、省市有關(guān)招標(biāo)工作的規(guī)定和紀(jì)律要求,認(rèn)真進(jìn)行閱標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和親屬,應(yīng)主動(dòng)回避學(xué)校的各類招標(biāo)活動(dòng)。

8、所有參與學(xué)校招標(biāo)活動(dòng)的人員,要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)禁以任何方式向投標(biāo)方或他人泄露應(yīng)當(dāng)保密的、與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有關(guān)的信息和資料。

9、對(duì)違反上述工作紀(jì)律和規(guī)定者,學(xué)校將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕、重,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分;觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十一章 附則

第三十六條 各招標(biāo)工作小組依據(jù)本暫行辦法,制定相應(yīng)的招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定后實(shí)施。

第三十七條 招標(biāo)辦公室和各招標(biāo)工作小組應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目的檔案管理,有關(guān)招投標(biāo)文件、合同等應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)祀[匿或銷毀。以上文件的保存期限應(yīng)不少于10年。

第三十八條 本辦法由學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組授權(quán)招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第4篇 招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定辦法

招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定

一、總則

1、為了規(guī)范公司的招投標(biāo)行為,加強(qiáng)對(duì)公司招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,增加企業(yè)效益,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》等有關(guān)法律法規(guī),通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn),制定本辦法。

2、本辦法適用于公司以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)的招投標(biāo)行為。

包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備和物資采購(gòu)活動(dòng);需要外購(gòu)的原料、燃料、材料、耐材、設(shè)備、備品備件等物資,以及產(chǎn)品和廢舊物資銷售活動(dòng);公司自身不能承擔(dān)的工程維修、設(shè)備維修、設(shè)備制造、備品備件加工制作,以及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢等服務(wù)性工作。

3、公司招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則,促進(jìn)競(jìng)標(biāo)單位單位通過(guò)技術(shù)水平、合理報(bào)價(jià)、管理水平和社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo),滿足公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)需要。

4、公司招標(biāo)投標(biāo)不受地區(qū)或部門(mén)的限制,任何部門(mén)和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),不得以任何方式干涉正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

5、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)事會(huì)、紀(jì)律檢查等有關(guān)職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)委派工作人員作為監(jiān)標(biāo)單位參與招標(biāo)會(huì)議。

二、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

6、公司審計(jì)處是招投標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全公司各業(yè)務(wù)歸口部門(mén)招標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)擬定和修改招投標(biāo)管理規(guī)章制度、籌建評(píng)標(biāo)小組,主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議,組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)和推薦中標(biāo)單位,報(bào)企業(yè)總監(jiān)決策后確定中標(biāo)結(jié)果。

7、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組組成:

組長(zhǎng):審計(jì)處長(zhǎng)

成員單位:審計(jì)處、企管處、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、設(shè)備處、供應(yīng)處、工程處、使用單位等部門(mén),以及根據(jù)招標(biāo)需要組建的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家小組。

8、招投標(biāo)辦公室設(shè)在審計(jì)處,辦公室主要職責(zé)是:

8.1制定、修改招投標(biāo)管理辦法,擬定招投標(biāo)工作程序和配套細(xì)則,報(bào)企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行;

8.2對(duì)各業(yè)務(wù)口招投標(biāo)工作行使管理、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等綜合管理職能;

8.3對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出改進(jìn)管理的措施和辦法;

8.4負(fù)責(zé)審批《招標(biāo)申請(qǐng)表》,結(jié)合業(yè)務(wù)歸口部門(mén)確定投標(biāo)單位資格要求;負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求,結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;需設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目組織編制標(biāo)底;

8.5審查投標(biāo)單位的投標(biāo)資質(zhì)、信譽(yù)和投標(biāo)條件;根據(jù)項(xiàng)目需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑;

8.6負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織工作,對(duì)投標(biāo)文件或經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問(wèn)題,向投標(biāo)單位提出詢問(wèn)和澄清要求;確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果認(rèn)定單,發(fā)放《中標(biāo)通知書(shū)》和《中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)》;

8.7負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目檔案整理和保存,組織招標(biāo)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;

8.6負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)合同審核并監(jiān)督檢查其執(zhí)行過(guò)程;

8.7對(duì)違反本辦法的責(zé)任人或責(zé)任單位提出處理意見(jiàn),并監(jiān)督執(zhí)行;

三、招投標(biāo)管理程序

9、按照事前監(jiān)督原則,在招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)提前通知審計(jì)處,報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表,提交相關(guān)資料并配合編制招標(biāo)文件。

以便綜合平衡公司招標(biāo)安排。

10、符合下列條件之一的項(xiàng)目必須招標(biāo)。

不滿足招標(biāo)條件項(xiàng)目由主管部門(mén)進(jìn)行比質(zhì)比價(jià),編制定價(jià)說(shuō)明,審計(jì)處審核。

任何部門(mén)和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

10.1各類物資單項(xiàng)采購(gòu)合同在3萬(wàn)元以上的;

10.2各類建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同在3萬(wàn)元以上的;

10.3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)金額在3萬(wàn)元以上的;

10.4單位價(jià)值不足招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但使用量和使用頻率較大的項(xiàng)目;

10.5采取渠道采購(gòu)方式的項(xiàng)目,對(duì)采購(gòu)渠道應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。

10.6公司確定必須招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

11、公司組織招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序展開(kāi),一般經(jīng)過(guò)制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同,監(jiān)督合同履行等程序。

12、按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì),經(jīng)審計(jì)處提出后報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn),可以確定采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、渠道招標(biāo)和比價(jià)等采購(gòu)形式。

由于不符合招標(biāo)條件需要議標(biāo)的項(xiàng)目,必須報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可辦理。

13、業(yè)務(wù)歸口部門(mén)對(duì)從事的業(yè)務(wù),根據(jù)本辦法需要進(jìn)行招標(biāo)的,主管部門(mén)要及時(shí)填制《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》。

經(jīng)使用部門(mén)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)審計(jì)處確認(rèn),并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額不同依次報(bào)公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。

14、審計(jì)處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,使用部門(mén)及業(yè)務(wù)歸口部門(mén)協(xié)助編制。

招標(biāo)文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的技術(shù)要求的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

14.1招標(biāo)文件編制的依據(jù):

14.1.1經(jīng)批復(fù)的《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》;

14.1.2相關(guān)部門(mén)提供的招標(biāo)項(xiàng)目說(shuō)明、技術(shù)要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容;

14.1.3招標(biāo)文件范本和公司其他具體要求。

15、物資采購(gòu)招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

15.1投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間);招標(biāo)公告;

15.2投標(biāo)須知(招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款);

15.3投標(biāo)保證金的額度;

15.4投標(biāo)文件的遞交;

15.5開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法;

15.6合同樣式及簽訂與履行要求;

15.7招標(biāo)產(chǎn)品清單及技術(shù)規(guī)范;

15.8合同的主要條款;

15.9其它應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

16、工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

16.1投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);招標(biāo)公告;

16.2工程綜合說(shuō)明(包括工程名稱、地址、項(xiàng)目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工的時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等);

16.3工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求;

16.4工程總量清單;

16.5工程款支付方式及預(yù)付款百分比;

16.6材料、設(shè)備供應(yīng)方式及造價(jià)調(diào)整方式;

16.7特殊工程施工要求和采用的技術(shù)規(guī)范;

16.8投標(biāo)須知(投標(biāo)書(shū)的遞交要求、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)日程及地點(diǎn)安排等);

16.9投標(biāo)書(shū)的編制要求及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法;

16.10合同樣式及簽訂與履行要求;

16.11投標(biāo)保證金的額度;

16.12其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況,參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。

標(biāo)底比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

18、招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計(jì)處長(zhǎng)簽批后,業(yè)務(wù)歸口部門(mén)配合審計(jì)處發(fā)放標(biāo)書(shū)、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會(huì)議等具體工作。

針對(duì)投標(biāo)者的疑問(wèn),由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn),涉及共性的問(wèn)題要通告每個(gè)投標(biāo)人。

19、資格審查

19.1審計(jì)處要根據(jù)招標(biāo)組織形式,適時(shí)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目公告,按照項(xiàng)目性質(zhì)和要求,結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門(mén)確定投標(biāo)人資格要求,開(kāi)展投標(biāo)人資格預(yù)審工作,時(shí)間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。

19.2投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,國(guó)家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資格與資質(zhì)有特殊要求的,投標(biāo)單位必須具備,實(shí)行生產(chǎn)許可制度的投標(biāo)人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

19.3資格審核時(shí),投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料:

19.3.1企業(yè)(法人)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書(shū),屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書(shū);

19.3.2投標(biāo)人的授權(quán)委托書(shū);

19.3.3最近三年的資信和履約情況;

19.3.4近兩年的業(yè)績(jī)材料;

19.3.5招標(biāo)文件規(guī)定的其它證件和資料;

19.3.6聯(lián)合投標(biāo)單位在投標(biāo)前必須向?qū)徲?jì)處提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議文書(shū)正本。

中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

19.4經(jīng)審計(jì)處預(yù)審合格后的潛在投標(biāo)人,方可正式參加投標(biāo)。

參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

20、開(kāi)標(biāo)。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)時(shí)要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

21、審計(jì)處應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi),從公司評(píng)標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫(kù)中選取人員組成評(píng)標(biāo)小組。

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,編制對(duì)每一投標(biāo)人書(shū)面評(píng)標(biāo)結(jié)果。

評(píng)標(biāo)小組為5人以上的單數(shù),且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。

22、審計(jì)處主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議,在宣布開(kāi)標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。

開(kāi)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)小組、投標(biāo)人和監(jiān)標(biāo)單位共同檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封,按照評(píng)標(biāo)辦法現(xiàn)場(chǎng)審核投標(biāo)人標(biāo)書(shū),按抽簽順序由投標(biāo)人唱標(biāo)。

在宣標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑。

23、開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)全程記錄,并作為招標(biāo)總結(jié)一部分存檔備案,記錄的主要內(nèi)容包括下列事項(xiàng)。

23.1招標(biāo)項(xiàng)目的名稱,開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

23.2參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員;

23.3投標(biāo)單位名稱及基本情況;

23.4唱標(biāo)內(nèi)容及評(píng)議過(guò)程;

23.5應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

24、有下列情況者之一的,投標(biāo)書(shū)宣布作廢。

24.1未按招標(biāo)文件要求密封,未按規(guī)定格式填寫(xiě);

24.2無(wú)單位和法定代表人或法定代表人的委托代理人的印章;

24.3未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。

25、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)注意下列事項(xiàng);

25.1招、投標(biāo)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議時(shí)間,按開(kāi)標(biāo)會(huì)議日程參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng),保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

25.2開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始后,參加評(píng)標(biāo)的人員不得缺席離開(kāi),如有急事,必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明。

25.3唱標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)小組將首先審定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)單位投標(biāo)將被拒絕,并且不允許通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異,使之變成具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

25.4評(píng)標(biāo)小組就投標(biāo)文件較含糊的地方有權(quán)向投標(biāo)單位提出詢問(wèn)或澄清要求,投標(biāo)單位必須按要求派技術(shù)和商務(wù)人員進(jìn)行答疑和澄清。

25.5為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較,評(píng)標(biāo)小組可要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件,有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)。

26、評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持以下原則和要求:

26.1綜合評(píng)價(jià)原則。

根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法,按照招標(biāo)項(xiàng)目要求的條件,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、方案、質(zhì)量保證、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目承擔(dān)能力、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)定和評(píng)價(jià),確定中標(biāo)單位。

設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

26.2公正保密原則。

評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持不循私情、實(shí)事求是、合理公正,不得對(duì)外泄露評(píng)標(biāo)情況。

26.3獨(dú)立性原則。

評(píng)標(biāo)人員要獨(dú)立評(píng)定,不得發(fā)生有組織的傾向性意見(jiàn),以免影響評(píng)標(biāo)公正合理性。

26.4所有參加評(píng)標(biāo)的人員在未宣布中標(biāo)單位之前,凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料及相關(guān)信息,都不得向投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透漏。

26.5在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較及評(píng)標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)小組施加壓力的任何言辭行為都屬違紀(jì)。

有此行為者,審計(jì)處將取消該投標(biāo)單位的投標(biāo)資格,并取消其以后投標(biāo)資格。

27、評(píng)標(biāo)中,對(duì)價(jià)格的計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正:

27.1如果單價(jià)與數(shù)量相乘不等于總價(jià),則以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)。

27.2如果數(shù)據(jù)的文字表示與數(shù)字有差別,以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。

27.3投標(biāo)方不同意以上修正,則投標(biāo)視為無(wú)效。

28、有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)小組認(rèn)定為廢標(biāo):

28.1投標(biāo)單位沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,所報(bào)品種不全并且提前未反饋給招標(biāo)部門(mén),使招標(biāo)不能順利進(jìn)行的;

28.2投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行*手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的;

28.3投標(biāo)單位以明顯低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的;

28.4沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的;

28.5投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的;

28.6明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

28.7投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;

28.8投標(biāo)文件附有公司不能接受條件的;

29、定標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后7日內(nèi)完成,規(guī)模較大項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作可適當(dāng)延長(zhǎng)。

原則上綜合排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

30、中標(biāo)人確定,按照項(xiàng)目規(guī)模由審計(jì)處和企業(yè)總監(jiān)按照公司授權(quán)辦理。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

31.1能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

31.2能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格明顯低于成本的除外。

31、評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)編制書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,向企業(yè)總監(jiān)客觀匯報(bào)招標(biāo)情況。

評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,由審計(jì)處重新組織招標(biāo)。

32、中標(biāo)人確定后,審計(jì)處要在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),為提高效率,可電話、傳真通知,但合同簽訂前中標(biāo)人要持中標(biāo)通知書(shū)簽訂合同。

33、中標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的5日內(nèi),根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容與業(yè)務(wù)部門(mén)簽訂書(shū)面合同。

審計(jì)處要在合同簽訂7日內(nèi)將整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程形成的有關(guān)文件資料整理、存檔。

33.1中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,合同簽訂雙方都不得改變中標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件要求,否則依法承擔(dān)法律責(zé)任。

簽訂合同后中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

33.2合同簽訂后,審計(jì)處向其他未中標(biāo)的投標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知,并退還保證金。

34、經(jīng)招標(biāo)的合同,合同簽訂應(yīng)按招標(biāo)確認(rèn)的結(jié)算、付款方式和時(shí)間等主要要求簽訂合同,一經(jīng)簽訂各部門(mén)嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,違反規(guī)定的承擔(dān)由此造成的損失責(zé)任。

35、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目,不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。

接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、監(jiān)督檢查

36、審計(jì)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招投標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)督檢查,強(qiáng)化公司制度執(zhí)行力。

監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容:

36.1有關(guān)采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況;

36.2有關(guān)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和合同條款執(zhí)行情況;

36.3合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)方法。

37、審計(jì)處發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程有違反規(guī)定或可能給國(guó)家、企業(yè)和股東利益造成損害的,應(yīng)責(zé)令中止實(shí)施損害行為,并及時(shí)上報(bào)企業(yè)總監(jiān)作出處理,處理結(jié)果要公開(kāi)通報(bào)。

處理方式包括行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,行政處分包括警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、留廠察看和開(kāi)除;經(jīng)濟(jì)處罰包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金和降薪,直接罰款額度為100元至一萬(wàn)元;造成損失的,按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

38、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及人員有下列情形之一的,由審計(jì)處責(zé)令其改正,并對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

38.1應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而未采用的;

38.2與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通違規(guī)的;

38.3開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行附加條件協(xié)商談判的;

38.4中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的;

38.5拒絕審計(jì)處的檢查或者不如實(shí)提供資料的;

38.6工作人員有徇*舞弊、玩忽職守的;

39、供應(yīng)商有下列情形之一的,采購(gòu)無(wú)效,由審計(jì)處責(zé)令其改正,根據(jù)情況給予警告、信譽(yù)降級(jí)和取消投標(biāo)資格等處理,并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,給公司造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任。

39.1提供虛假材料,騙取采購(gòu)供應(yīng)商資格的;

39.2提供虛假投標(biāo)材料的;

39.3采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

39.4與采購(gòu)部門(mén)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

39.5中標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)部門(mén)簽訂采購(gòu)合同的;

39.6向各有關(guān)部門(mén)行*或者提供其他不正當(dāng)利益的;

39.7拒絕審計(jì)處檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;

39.8其他違反招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定的情形。

40、對(duì)審計(jì)處作出的處理決定,當(dāng)事人不服的,可以申請(qǐng)企業(yè)總監(jiān)仲裁或公司復(fù)議,但仲裁復(fù)議期間不停止原處理執(zhí)行。

五、附則

41、對(duì)無(wú)法精確擬定招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格或招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案的項(xiàng)目,審計(jì)處可以采用兩階段招標(biāo)程序。

第一階段,首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議,詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。

招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論,達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件,投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

42、公司范圍內(nèi)的設(shè)備維修、檢修外委,咨詢、服務(wù)、技術(shù)等其它項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)按照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行。

43、下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo),經(jīng)企業(yè)總監(jiān)同意后采取議標(biāo)、比價(jià)等方式組織采購(gòu)。

43.1招標(biāo)項(xiàng)目涉及國(guó)家機(jī)密和安全的;

43.2招標(biāo)項(xiàng)目為國(guó)外技術(shù)、國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)技術(shù),投標(biāo)人不足三家。

43.3渠道采購(gòu)、同類采購(gòu),公司對(duì)渠道和供貨商經(jīng)過(guò)招標(biāo)并簽有合同。

半年內(nèi)從原渠道、原供應(yīng)商的補(bǔ)充采購(gòu)。

43.4總額3萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目。

43.5其他特別許可的緊急類項(xiàng)目。

44、審計(jì)處在監(jiān)督本辦法執(zhí)行中應(yīng)注意收集各部門(mén)和客戶單位反饋信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,便于修改完善。

45、本辦法由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。

46、本辦法自2023年1月1日起試行。

第5篇 店招標(biāo)牌設(shè)置管理辦法-南京市

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范店招標(biāo)牌設(shè)置行為,美化城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)店招標(biāo)牌的設(shè)置、維護(hù)和管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱店招標(biāo)牌設(shè)置,是指公民、法人或者其他組織(以下稱設(shè)置人),在其辦公地或者經(jīng)營(yíng)地設(shè)置表明其名稱、字號(hào)、標(biāo)志的室外標(biāo)牌、燈箱、led燈、文字符號(hào)的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市店招標(biāo)牌設(shè)置的主管部門(mén),負(fù)責(zé)店招標(biāo)牌設(shè)置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)店招標(biāo)牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)店招標(biāo)牌相關(guān)管理工作。

第五條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)行政主管部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是店招標(biāo)牌設(shè)置、監(jiān)管的依據(jù)。

制定店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證或者論證等形式征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見(jiàn)。

第二章 設(shè)置規(guī)范

第六條 設(shè)置店招標(biāo)牌的位置、形式、尺寸、色彩、圖案等應(yīng)當(dāng)與所依附的載體以及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),不得影響、破壞依附載體的整體效果和街景特征。

不得利用建筑物屋頂、消防登高面、住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)、寫(xiě)字樓外立面設(shè)置店招標(biāo)牌。

第七條 店招標(biāo)牌內(nèi)容僅限于設(shè)置人工商注冊(cè)登記的名稱、字號(hào)和標(biāo)識(shí),不得含有推介產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容,以及法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的內(nèi)容。

第八條 建筑物一層采取外框支架方式設(shè)置店招標(biāo)牌的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)不得重疊設(shè)置;

(二)在一層門(mén)檐以上、二層窗檐以下設(shè)置;

(三)厚度一般不得超過(guò)六十厘米,長(zhǎng)度不得超過(guò)房屋權(quán)屬登記證列明的長(zhǎng)度。

第九條 建筑物二層及以上不得采取外框支架方式設(shè)置店招標(biāo)牌。

第十條 店招標(biāo)牌版面和造型應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物風(fēng)格、自身店(門(mén))面裝修和設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào),色彩搭配合理,字體規(guī)范完整。

歷史風(fēng)貌區(qū)、特色街區(qū)的店招標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)采取掛設(shè)牌匾方式設(shè)置店招標(biāo)牌。

第十一條 店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)按照一店一招的原則設(shè)置。大型商場(chǎng)可以在不同沿街外立面設(shè)置;位于沿街轉(zhuǎn)角處、兩側(cè)均開(kāi)設(shè)店(門(mén))面且屬于同一設(shè)置人的,可以在兩側(cè)店(門(mén))面分別設(shè)置。

第十二條 店招標(biāo)牌按照規(guī)定配置夜間光源的,應(yīng)當(dāng)采用內(nèi)置燈、背景燈、led燈等燈飾控制亮度,避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。

第十三條 店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固耐用、不易褪色的材料,設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求。

第十四條 設(shè)置人是店招標(biāo)牌維護(hù)、管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù),保持其整潔、完好、安全、美觀。發(fā)現(xiàn)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除安全隱患。

店招標(biāo)牌達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

店招標(biāo)牌因設(shè)置或者維護(hù)不當(dāng),造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),建立電子信息檢索系統(tǒng),方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、公眾查詢和監(jiān)督。

設(shè)置人向城市管理行政主管部門(mén)查詢?cè)O(shè)置要求的,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

第十六條 設(shè)置或者更新店招標(biāo)牌的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)置后三個(gè)工作日內(nèi),持下列材料向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)辦理備案登記:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;

(二)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(三)店招標(biāo)牌效果圖或者現(xiàn)場(chǎng)照片、說(shuō)明;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十七條 禁止利用店招標(biāo)牌發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。

有下列情形之一的,按照戶外廣告設(shè)置相關(guān)規(guī)定管理:

(一)店招標(biāo)牌設(shè)置地點(diǎn)不在設(shè)置人辦公地、經(jīng)營(yíng)地的;

(二)店招標(biāo)牌內(nèi)容超出工商注冊(cè)登記的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí),附帶商業(yè)內(nèi)容的。

第十八條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)店招標(biāo)牌的巡查,發(fā)現(xiàn)畫(huà)面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新;發(fā)現(xiàn)燈箱、led燈等出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。

第十九條 店招標(biāo)牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的,應(yīng)當(dāng)自行拆除原設(shè)置的店招標(biāo)牌。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法第六條第二款、第八條、第九條、第十九條規(guī)定的,由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以二千元以上五千元以下罰款;逾期未改正的,由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期自行拆除;逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反第十六條規(guī)定的,處以五百元以上二千元以下罰款;

(二)違反第十七條規(guī)定的,按照戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定予以處罰;

(三)其他未按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置店招標(biāo)牌的,每項(xiàng)處以五百元以上一千元以下罰款,最高不超過(guò)五千元。

第二十三條 城市管理行政主管、執(zhí)法部門(mén)工作人員在店招標(biāo)牌設(shè)置管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 店招標(biāo)牌設(shè)置未經(jīng)登記的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù);不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在登記前自行整改。已經(jīng)登記但不符合本辦法規(guī)定的,由原登記部門(mén)函告設(shè)置人限期整改、出新。

第二十五條 本辦法自**年5月12日起施行。

第6篇 洛陽(yáng)市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法

洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《洛陽(yáng)市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法》的通知

洛建〔2012〕117號(hào)

各縣(市)、吉利區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位:

為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，使我市建設(shè)工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作更加公平、公正和科學(xué)，促使施工企業(yè)多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)、文明施工，提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2800)和《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《洛陽(yáng)市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋到市招標(biāo)辦。

附件：洛陽(yáng)市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法

二〇一二年三月十三日

洛陽(yáng)市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)和《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、安裝、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，在工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督下，由該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)進(jìn)行，其它任何單位或個(gè)人均不得干涉評(píng)標(biāo)工作。

建設(shè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進(jìn)行。

第四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)

(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)為五人以上單數(shù)。招標(biāo)控制價(jià)在三千萬(wàn)元以下(含三千萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目不少于5人、三千萬(wàn)元以上一億元以下(含一億元)的工程項(xiàng)目不少于7人、一億元以上的工程項(xiàng)目不少于9人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和省建設(shè)行政主管部門(mén)確定的招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)標(biāo)專家組成。其中評(píng)標(biāo)專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下于評(píng)標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取，在中標(biāo)結(jié)果確定前予以保密。

(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)為本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中必須有一名以上具有注冊(cè)造價(jià)師資格的評(píng)委。

第五條工程量清單

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)和《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008)規(guī)定的工程量清單，并同時(shí)提供與工程量清單相符的電子數(shù)據(jù)文件，招標(biāo)人對(duì)其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。

第六條招標(biāo)控制價(jià)

(一)招標(biāo)人應(yīng)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)或低于成本價(jià)的為無(wú)效投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。

(二)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

(三)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008)和招標(biāo)文件的要求編制。

(四)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之日7天前公布。

政府投資工程的招標(biāo)控制價(jià)，需由政府財(cái)政或?qū)徲?jì)部門(mén)審核的，在審核中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)未執(zhí)行本條第(二)、(三)款規(guī)定，應(yīng)書(shū)面通知原編制單位糾正后公布。

招標(biāo)人在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

(五)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未執(zhí)行本條第(二)、(三)款規(guī)定的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改，并按規(guī)定延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

第七條投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格，填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致，并按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008)和招標(biāo)文件的要求在規(guī)定處加蓋印章和簽字，否則，按廢標(biāo)處理。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。

在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的工程量清單電子數(shù)據(jù)文件，密封后與標(biāo)書(shū)一起遞交。

第八條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案的招標(biāo)文件，包括經(jīng)備案的招標(biāo)文件補(bǔ)充文件、答疑文件、評(píng)標(biāo)辦法等資料全部提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第九條投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行清標(biāo)，即對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性、重大偏差及不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，按招標(biāo)文件的要求逐一審查的評(píng)審，經(jīng)評(píng)審不符合招標(biāo)文件要求的，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等內(nèi)容按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)辦法以列表、抽量的方式進(jìn)行分析、比較和評(píng)審。

初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)。

第十條規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)或計(jì)算。

在工程招標(biāo)投標(biāo)及價(jià)款結(jié)算中任何一方主體不得隨意調(diào)整。

第十一條投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須建立在依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，且必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。出現(xiàn)下列降價(jià)理由的投標(biāo)報(bào)價(jià)按零分處理：

(一)固定資產(chǎn)不折舊(或已提夠折舊)；

(二)某種材料尚有剩余不計(jì)材料費(fèi)；

(三)周轉(zhuǎn)材料不攤銷(或已經(jīng)攤銷完畢)。

第十二條初步評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)修正：

(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

(二)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人確定后產(chǎn)生約束力。

第十三條投標(biāo)人未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，發(fā)生下列情況之一者，按廢標(biāo)處理：

(一)未按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)內(nèi)容不全的；

(二)投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法正常評(píng)審判定的；

(三)未按招標(biāo)文件要求對(duì)工程質(zhì)量、安全(文明工地)做出承諾或承諾達(dá)不到招標(biāo)文件要求的；

(四)規(guī)費(fèi)和稅金、安全文明施工費(fèi)不按規(guī)定計(jì)價(jià)或計(jì)算的；

(五)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情況。

第十四條對(duì)被界定為廢標(biāo)、無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)文件，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

第十五條詳細(xì)評(píng)審采用綜合評(píng)估計(jì)分法，對(duì)投標(biāo)人的工程量清單總報(bào)價(jià)、工程量清單分部分項(xiàng)綜合單價(jià)、材料單價(jià)、措施費(fèi)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)(文明施工)、技術(shù)進(jìn)步、項(xiàng)目經(jīng)理、不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)工程量清單總報(bào)價(jià)35分

1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A+B)÷2其中：

A=招標(biāo)控制價(jià)×(1-*)，*值為招標(biāo)控制價(jià)下浮比例，為1%、2%、3%、4%四個(gè)數(shù)，該值在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。

B為有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，當(dāng)有效投標(biāo)少于五家時(shí)(不含五家)，則為所有有效投標(biāo)人總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。

2.房建工程工程量清單總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的94%〔裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的92%〕得35分，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的94%〔裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為92%〕以上范圍內(nèi)其它報(bào)價(jià)得分按以下公式計(jì)算：

總報(bào)價(jià)得分=35-[(投標(biāo)人總報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的94%)÷評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的94%]×100×1裝飾裝修、市政工程總報(bào)價(jià)得分=35-[(投標(biāo)人總報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的92%)÷評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的92%]×100×13.房建工程總報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的94%并高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的90%(含90%)〔裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的92%并高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的88%(含88%)〕時(shí)得20分；

4.房建工程總報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的90%〔裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的88%〕時(shí)得0分；

5.規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工費(fèi)不作為競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用，評(píng)標(biāo)時(shí)從招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)人總報(bào)價(jià)中扣除，不參與評(píng)分。

(二)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)21分

1.按招標(biāo)文件規(guī)定的辦法抽取分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，抽取的數(shù)量按總清單項(xiàng)目數(shù)的30%比例抽取。

⑴按30%抽取的項(xiàng)目數(shù)大于或等于21項(xiàng)時(shí)，按30%抽取項(xiàng)目數(shù)，但最多不超過(guò)50項(xiàng)；

⑵按30%抽取的項(xiàng)目數(shù)少于21項(xiàng)時(shí)，按21項(xiàng)抽?。?/p>

⑶工程量清單項(xiàng)目總數(shù)少于21項(xiàng)時(shí)，全部抽取；

⑷招標(biāo)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

2.工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的分值(Fi)為：Fi=21∕m(其中：i：工程量編號(hào)m：清單抽取數(shù)量)3.抽取綜合單價(jià)后，將有效投標(biāo)同一編號(hào)的報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)少于五家時(shí)(不含五家)，則將所有有效投標(biāo)同一編號(hào)的報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

4.每項(xiàng)綜合單價(jià)控制范圍為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的105%(含105%)～90%以內(nèi)，在控制范圍內(nèi)的，按以下公式計(jì)算：

該項(xiàng)綜合單價(jià)得分=Fi-(︱投標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)︱÷評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))×100×0.1×Fi。

5.超出控制范圍的，該項(xiàng)不得分。

(三)主要材料單價(jià)：5分

1.按招標(biāo)文件規(guī)定的辦法抽取5項(xiàng)材料。

2.各有效投標(biāo)材料單價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)有效投標(biāo)少于五家時(shí)(不含五家)，則以所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的105%(含105%)～95%(含95%)范圍內(nèi)的單價(jià)，每項(xiàng)材料得1分，超出該范圍的不得分。

(四)措施費(fèi)報(bào)價(jià)5分

1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為有效投標(biāo)人的措施費(fèi)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，當(dāng)有效投標(biāo)少于五家時(shí)(不含五家)，則為所有有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。

2.措施費(fèi)報(bào)價(jià)的控制范圍為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的120%(含120%)～80%。

3.與基準(zhǔn)價(jià)相等得5分。

4.范圍內(nèi)的其它報(bào)價(jià)得分按以下公式計(jì)算：

其他投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)得分=5-[︱其他投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)︱÷基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.255.措施費(fèi)報(bào)價(jià)超出范圍的得0分；

6.安全文明施工費(fèi)不作為競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用，評(píng)標(biāo)時(shí)從投標(biāo)人措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)中扣除，不參與評(píng)分。

(五)工期：1分

工期為明工期，投標(biāo)人所報(bào)工期等于招標(biāo)文件規(guī)定工期的得1分，低于招標(biāo)文件規(guī)定工期的不得分，高于招標(biāo)文件規(guī)定工期的按廢標(biāo)。

(六)質(zhì)量業(yè)績(jī)：3分

投標(biāo)人獲國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)得3分，獲省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)得2分，獲市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)得1分。

(七)安全生產(chǎn)、文明施工業(yè)績(jī)：3分

投標(biāo)人獲國(guó)家級(jí)安全獎(jiǎng)(含安全文明工地)得3分，獲省級(jí)安全獎(jiǎng)(含安全文明工地)得2分，獲市級(jí)安全獎(jiǎng)(含安全文明工地)得1分。

(八)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)：3分

投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理者得3分，省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理者得2分，市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理者得1分。

(九)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)秀QC小組、科技進(jìn)步：3分

1.投標(biāo)人獲市級(jí)以上新技術(shù)應(yīng)用示范工程的得1分。

2.投標(biāo)人獲市級(jí)以上優(yōu)秀QC小組成果獎(jiǎng)的得1分。

3.投標(biāo)人獲省級(jí)以上建設(shè)科技示范工程或建設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得1分

(十)施工組織設(shè)計(jì)：21分

投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下，招標(biāo)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定：

1.主要施工方法：2分

(1)施工準(zhǔn)備0.2分；

(2)確定各施工過(guò)程的施工順序0.3分；

(3)分部、分項(xiàng)尤其是主要施工過(guò)程的施工方法1分；

(4)冬、雨季施工措施0.5分。

2.項(xiàng)目經(jīng)理部及勞動(dòng)力配置計(jì)劃：1.5分

(1)項(xiàng)目經(jīng)理部組成情況0.5分；

(2)分部、分項(xiàng)工程所需工種類別和級(jí)別0.5分；

(3)分階段施工計(jì)劃投入勞動(dòng)力人數(shù)0.5分。

3.主要施工機(jī)械、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃：1分

(1)滿足工程施工所需的機(jī)械數(shù)量及供應(yīng)計(jì)劃(其中市政道路工程：自有(石)灰土拌合及配套施工機(jī)械設(shè)備、水泥穩(wěn)定碎石基層材料拌合攤鋪及配套機(jī)械設(shè)備)0.5分；

(2)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備數(shù)量及供應(yīng)計(jì)劃0.5分。

4.確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施：4.5分

(1)質(zhì)量管理體系、制度及質(zhì)量保證體系0.5分；

(2)關(guān)鍵部位質(zhì)量控制1分；

(3)工種崗位技術(shù)培訓(xùn)0.5分；

(4)先進(jìn)施工工藝0.2分；

(5)送樣檢測(cè)，見(jiàn)證取樣保證措施1分；

(6)分部分項(xiàng)分階段驗(yàn)收步驟及辦法1分；

(7)完成質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)懲辦法0.3分。

5.確保安全文明施工的技術(shù)組織措施：5分

(1)安全管理組織0.5分；

(2)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案0.5分；

(3)特種作業(yè)人員(電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工等)1分；

(4)已具備的安全設(shè)施或準(zhǔn)備配置的安全設(shè)施0.5分；

(5)安全施工專項(xiàng)方案(基坑支護(hù)方案、高支模施工方案、臨時(shí)用電方案、外架外網(wǎng)施工方案等)1分；

(6)大、中型施工機(jī)械管理0.5分；

(7)文明施工組織措施(圍墻圍擋設(shè)置方案、土方防揚(yáng)塵措施、施工區(qū)域硬化措施、防車(chē)輛進(jìn)出污染道路措施等)0.5分；

(8)安全生產(chǎn)工作制度(隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌整改制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度等)0.5分。

6.確保工期的技術(shù)組織措施：2分

(1)編制各施工節(jié)點(diǎn)，月、旬作業(yè)計(jì)劃，定期落實(shí)計(jì)劃實(shí)施1分；

(2)交叉、流水施工作業(yè)0.5分；

(3)合理調(diào)配機(jī)械、材料、勞動(dòng)力0.3分；

(4)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理緊密配合，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，工期目標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法0.2分。

7.工期網(wǎng)絡(luò)圖：1分

(1)施工過(guò)程項(xiàng)目劃分0.4分；

(2)編排合理的施工順序0.4分；

(3)工序合理搭接0.2分。

8.施工總平面布置圖：1分

(1)主要施工機(jī)械位置0.2分；

(2)建筑材料、半成品的堆放0.2分；

(3)臨時(shí)供電、供水網(wǎng)的布置0.2分；

(4)臨時(shí)道路、排水的位置0.2分；

(5)各種臨時(shí)設(shè)施的位置與尺寸0.2分。

9.施工組織設(shè)計(jì)計(jì)分規(guī)則：

(1)以上八項(xiàng)內(nèi)容(包括子項(xiàng))，每缺一項(xiàng)(子項(xiàng))或不符合實(shí)際，該項(xiàng)(子項(xiàng))的分值全部扣完；

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)是否突出、是否切實(shí)可行等因素可酌情在總得分加1-3分；

(3)施工組織設(shè)計(jì)得分低于12.6分的，其技術(shù)標(biāo)為不合格，按廢標(biāo)處理；

(4)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分，所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)本辦法獨(dú)立打分，并將計(jì)分結(jié)果填入《投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)得分表》內(nèi)，算術(shù)平均后為投標(biāo)人最終施工組織設(shè)計(jì)得分。

(十一)不良行為記錄：-3分

投標(biāo)人在6個(gè)月內(nèi)(以不良行為記錄公布日期至開(kāi)標(biāo)日期為準(zhǔn))有不良行為記錄的扣3分，對(duì)投標(biāo)人不良行為記錄的認(rèn)定，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站公布的為準(zhǔn)。

(十二)行賄犯罪記錄：-5分

公開(kāi)招標(biāo)工程，投標(biāo)人應(yīng)提交《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，有行賄犯罪記錄半年內(nèi)按廢標(biāo)處理；半年至1年內(nèi)的扣5分；1年至2年內(nèi)的扣3分；2年至3年內(nèi)的扣1分。(以法院生效有罪判決之日至開(kāi)標(biāo)日期為準(zhǔn))第十六條評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總工作由評(píng)委會(huì)指定不少于2名評(píng)委，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，各投標(biāo)人每項(xiàng)得分(包括施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)得分)之和為總計(jì)得分，分?jǐn)?shù)計(jì)算按單項(xiàng)精確到小數(shù)點(diǎn)后一位，第二位四舍五入。將校驗(yàn)準(zhǔn)確的計(jì)分結(jié)果填入《評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總表》內(nèi)，排出得分名次，得分最高者為中標(biāo)人(或設(shè)1-3名中標(biāo)候選人)，當(dāng)合計(jì)得分最高的出現(xiàn)相等時(shí)，將得分相等的投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)得分精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，得分仍相等的，以此類推。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在《評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總表》上簽署意見(jiàn)，經(jīng)監(jiān)督員審核無(wú)誤后，向所有投標(biāo)人公開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)果，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任宣布中標(biāo)人(或中標(biāo)候選人)。

第十七條各種證書(shū)加分規(guī)定

(一)業(yè)績(jī)證書(shū)使用年限(以證書(shū)蓋章日期和開(kāi)標(biāo)日期為準(zhǔn))：國(guó)家級(jí)三年內(nèi)使用有效，省級(jí)二年內(nèi)使用有效，市級(jí)一年內(nèi)使用有效。

(二)各相同單項(xiàng)證書(shū)不累計(jì)，不重復(fù)計(jì)分，單項(xiàng)證書(shū)相同以最高證書(shū)加分為準(zhǔn)。

(三)所有證書(shū)必須是同類工程(房建、市政、裝飾裝修、機(jī)電等)的，且必須提供證書(shū)原件和發(fā)證機(jī)關(guān)下發(fā)的文件原件，否則無(wú)效。

(四)按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和地點(diǎn)，投標(biāo)人交驗(yàn)證書(shū)，每個(gè)單項(xiàng)只交一本證書(shū)，由投標(biāo)人自行決定。并各自填寫(xiě)《投標(biāo)單位遞交獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)登記表》。

(五)所有證書(shū)均指由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、洛陽(yáng)市人民政府、洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)或以上部門(mén)委托的各級(jí)建筑業(yè)、市政、裝飾協(xié)會(huì)所頒證書(shū)可加分，其它一律不加分。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《洛陽(yáng)市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法(試行)》(洛建〔2009〕11號(hào))同時(shí)廢止。

第7篇 學(xué)院采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

學(xué)院采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作，提高學(xué)校資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購(gòu)，是指使用學(xué)校財(cái)政性預(yù)算資金或部門(mén)自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象，如保險(xiǎn)、租賃等。

第三條 學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則，與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作無(wú)直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；沒(méi)有納入政府和行業(yè)采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。

第五條 學(xué)校采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。凡達(dá)到集中采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施；未達(dá)到集中采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。

集中采購(gòu)和分散采購(gòu)遵循保證質(zhì)量，注重效益，滿足需要，提高效率的精神組織實(shí)施。

本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門(mén)。

第六條 學(xué)校各部門(mén)、各單位的采購(gòu)項(xiàng)目，必須通過(guò)項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可實(shí)施。

第七條 學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

第八條 任何單位和個(gè)人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作；

（二）審查批準(zhǔn)學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）研究決定采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（四）對(duì)招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）定期向校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)匯報(bào)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十條 招投標(biāo)管理辦公室

（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)辦）是負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門(mén)。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度；

（二）接受項(xiàng)目承辦單位的采購(gòu)申請(qǐng)，審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件，招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件，確定采購(gòu)方式；

（三）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)；

（四）組織學(xué)校的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源的采購(gòu)活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)中標(biāo)、成交候選人的考察；

（六）對(duì)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔；

（七）接受項(xiàng)目承辦單位對(duì)成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見(jiàn)；

（八）建立供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫(kù)；

（九）完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）按照采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法，做好采購(gòu)及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作；

（二）起草參加學(xué)校所組織的采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件和合同文本；

（三）負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng)；

（三）組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件中技術(shù)方面的問(wèn)題進(jìn)行答疑和釋義；

（五）參與評(píng)標(biāo)；

（六）需要進(jìn)行考察的采購(gòu)項(xiàng)目，參與考察；

（七）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同，并報(bào)招投標(biāo)辦備案；

（八）負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng)；

（九）項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。

第三章 集中采購(gòu)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 采購(gòu)限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 必須實(shí)行集中采購(gòu)：

（一）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上

（含10萬(wàn)元，下同）的項(xiàng)目；

（二）后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程，校園道路的改造和新建工程，校園環(huán)境的綠化和改造工程，()公用房屋的維修、改造和裝飾工程，基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等；

（三）教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)，單臺(tái)

（套）合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上，批量在10萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）教材、圖書(shū)、大宗物資等批量采購(gòu)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）依照有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。

第四章 采購(gòu)方式

第十三條 學(xué)校集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)等采購(gòu)方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式；

（四）單一來(lái)源采購(gòu)是指向某一特定的供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式；

（五）詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商，并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第十四條 凡符合本辦法

第十二條 規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定：

（一）采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

（二）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，由招投標(biāo)辦確定；

（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，由招投標(biāo)辦按以下原則確定：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

2．發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

3．為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的；

4．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。

（四）采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購(gòu)。

第十五條 凡屬于本辦法

第十二條 規(guī)定限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購(gòu)方式，自行組織采購(gòu)，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。

第五章 工作程序

第十六條 采用招標(biāo)方式采購(gòu)的工作程序：

（一）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作；

2．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

3．招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料，并約定招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排；

4．招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件；

5．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評(píng)委人選，并授權(quán)其參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)確定中標(biāo)人；

6．項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

7．項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

（二）學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

2．招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

3．招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息；

4．招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名，審查投標(biāo)人資格，發(fā)售標(biāo)書(shū)；

5．項(xiàng)目承辦單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋

第8篇 園區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)決標(biāo)辦法

園區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則推薦備選中標(biāo)人和選擇中標(biāo)人。

一、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定組建的評(píng)標(biāo)專家組(評(píng)標(biāo)委員會(huì))負(fù)責(zé),其成員不少于五人。

二、評(píng)標(biāo)方法和內(nèi)容

評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法。

開(kāi)標(biāo)后,評(píng)標(biāo)專家組首先對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行符合性審查。凡投標(biāo)書(shū)中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或格式嚴(yán)重不符合招標(biāo)文件規(guī)定的,經(jīng)評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定,作為無(wú)效投標(biāo),予以廢除。

三、推薦中標(biāo)人

對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)比,綜合得分最高的兩單位分別為第一、第二預(yù)中標(biāo)單位。如得分一致,以報(bào)價(jià)低者為中標(biāo)。

四、決標(biāo)

招標(biāo)人應(yīng)將決標(biāo)結(jié)果報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)批準(zhǔn)后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),其余向各投標(biāo)人發(fā)出決標(biāo)通知書(shū)。

五、評(píng)標(biāo)細(xì)則

1、企業(yè)資質(zhì)(2分)

企業(yè)資質(zhì)等級(jí)及年檢情況:一級(jí)2分、二級(jí)1.5分、三級(jí)1分

2、物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(5分)

⑴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷高中及以下得1分,大專得1.5分,本科及以上得2分;

⑵職稱:初級(jí)得1分,中級(jí)及以上得2分;

⑶上崗證明:有物業(yè)上崗證1分。

3、前期物業(yè)管理技術(shù)方案:(18分)

⑴本項(xiàng)目物業(yè)管理人員組成(3分):好得3分;欠好得2分,一般得1分,缺項(xiàng)為0分

⑵工器具配備計(jì)劃(3分)好得3分;欠好得2分,一般得1分,缺項(xiàng)為0分

⑶物業(yè)管理單位近期主要業(yè)績(jī)(3分):好得3分;欠好得2分,一般得1分,缺項(xiàng)為0分

⑷物業(yè)管理方案(3分):好得3分;欠好得2分,一般得1分,缺項(xiàng)為0分

⑸物業(yè)管理服務(wù)承諾(3分):好得3分;欠好得2分,一般得1分,缺項(xiàng)為0分

⑹物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)測(cè)算(3分):好得3分;欠好得2分,一般得1分,缺項(xiàng)為0分

3、評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià):75分

最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)值為各有效報(bào)價(jià)平均值取50%+有效報(bào)價(jià)次低值50%。根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)的比值,計(jì)算報(bào)價(jià)的評(píng)分值,等于最佳報(bào)價(jià)得滿分,每低于最佳報(bào)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣2分,每高于最佳報(bào)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣4分。

以上內(nèi)容評(píng)分時(shí)保留一位小數(shù),計(jì)算評(píng)分值時(shí)保留二位小數(shù)。

根據(jù)上述綜合分析評(píng)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦前兩名最高分者為第一、第二預(yù)中標(biāo)單位。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦意見(jiàn)確定得分最高者為中標(biāo)單位。

第9篇 附屬醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審專家和專家?guī)旃芾磙k法

大學(xué)附屬醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審專家和專家?guī)旃芾磙k法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審工作的管理,保證招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專家的資格認(rèn)定和入庫(kù);專家?guī)斓慕?、使用和管?醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專家的抽取。

第三條 本辦法所稱專家,是指符合本辦法規(guī)定的條 件和要求,以獨(dú)立身份參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審的人員。

第四條 全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)符合以下條 件人員,均自動(dòng)入選為專家?guī)鞂＜?

㈠在職職工;

㈡具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級(jí)以上職員(含八級(jí));熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的部分院本部中級(jí)職稱人員(指超聲、核醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、麻醉、基建和設(shè)備等科室人員);

㈢身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)、評(píng)審工作。

第五條 專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,退出專家?guī)?無(wú)正當(dāng)理由,三次以上拒絕參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,在院例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第六條 專家享有下列權(quán)利:

㈠接受醫(yī)院聘請(qǐng);

㈡依法獨(dú)立參加醫(yī)院組織的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),不受任何部門(mén)或者個(gè)人的干預(yù);

㈢獲得參加活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬(醫(yī)院年終亦對(duì)積極參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)人員給予表彰);

㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 專家負(fù)有下列義務(wù):

㈠學(xué)習(xí)了解有關(guān)招標(biāo)、采購(gòu)的法律法規(guī);

㈡積極參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);

㈢遵守各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律,不私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人,不收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,不向他人透露招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)情況;

㈣有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:

1、與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系的人;

2、招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

3、招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室的人員;

4、主管當(dāng)次招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)科室的人員。

㈤客觀公正、誠(chéng)信廉潔地進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);

㈥協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查;

㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 參加各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的專家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專家資格并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

㈠違反招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律的;

㈡與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

㈢私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人的;

㈣收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的;

㈤向他人泄露招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)情況的;

第九條 專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一設(shè)庫(kù),分類管理,資源共享,隨機(jī)抽取,管用分離”的管理辦法。

㈠專家?guī)彀磳？?、大科、全院分?jí)分類建庫(kù),其中護(hù)理系列獨(dú)立建庫(kù);

㈡為滿足特殊項(xiàng)目(如腹腔鏡等設(shè)備)的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審的需要,專家?guī)旖⑾鄳?yīng)子庫(kù),子庫(kù)的使用和管理按本辦法執(zhí)行。

㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號(hào)文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專家?guī)?用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P(guān)于建立藥品遴選專家?guī)旌统闪⑺幤凡少?gòu)監(jiān)督委員會(huì)的通知》(附一辦〔2007〕10號(hào))及按本辦法第十條 的規(guī)定執(zhí)行。

㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專家的抽取,由院區(qū)自行建立專家?guī)觳⒄毡巨k法第十條 相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)專家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量在10萬(wàn)元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條 相關(guān)規(guī)定報(bào)院本部執(zhí)行;10萬(wàn)元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專家?guī)斐槿＜以u(píng)審。

㈤凡符合省、市規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目,按照省、市規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。如需我院選派專家,按本辦法第十條 規(guī)定執(zhí)行;個(gè)別特殊情況,可由招標(biāo)項(xiàng)目小組提出建議名單報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)審批。

㈥對(duì)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)而醫(yī)院專家?guī)熘邢嚓P(guān)類別專家數(shù)量不能滿足需要的招標(biāo)項(xiàng)目,申請(qǐng)科室可按本《辦法》第十條 規(guī)定申請(qǐng)使用學(xué)校的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜?或由申請(qǐng)科室按不超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)審批。

㈦專家?guī)煸O(shè)在院長(zhǎng)辦公室綜合檔案科,由專人負(fù)責(zé)管理。

第十條 專家抽取程序:

㈠需要抽取專家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁(yè)下載填寫(xiě)《專家抽取條 件表》,列明專家抽取條 件和后備抽取條 件,由科室負(fù)責(zé)人簽名,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,活動(dòng)前兩個(gè)工作日送院長(zhǎng)辦公室文秘科。

申請(qǐng)科室未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)的,院長(zhǎng)辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請(qǐng)科室承擔(dān)。

㈡院長(zhǎng)辦公室綜合檔案科于招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)前一個(gè)工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。

1、首先按專家抽取條 件要求隨機(jī)抽取專家;

2、按專家抽取條 件要求抽取的結(jié)果如未能滿足所需專家數(shù)時(shí),再按專家后備抽取條 件要求隨機(jī)抽取;

3、按專家后備抽取條 件抽取如仍未能滿足要求時(shí),立即反饋申請(qǐng)科室負(fù)責(zé)人,由其補(bǔ)充或修改抽取條 件,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后再繼續(xù)抽取。

㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場(chǎng)電話通知被抽取人,被抽取人應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)能否參加活動(dòng)。

㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數(shù)仍未滿足要求,抽取人應(yīng)再次按抽取條 件隨機(jī)抽取差額人數(shù),直至滿足要求。

㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動(dòng),應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)辦公室文秘科安排另行抽取。

第十一條 專家抽取完畢,抽取人應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)《專家抽取情況報(bào)告書(shū)》和《專家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認(rèn)后,《專家抽取情況報(bào)告書(shū)》由院長(zhǎng)辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評(píng)審活動(dòng)當(dāng)天密封交申請(qǐng)科室。

第十二條 專家?guī)斐槿∪?、監(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關(guān)人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關(guān)信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十三條 專家?guī)煊稍洪L(zhǎng)辦公室、人事處共同管理和維護(hù),各自職

責(zé)是:

㈠人事處負(fù)責(zé)于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條 件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);

㈡院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé):

1、綜合檔案科負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾?

2、信息網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾碥浖木S護(hù)及資料更新;

3、文秘科負(fù)責(zé)專家抽取活動(dòng)的安排及抽取資料的歸檔。

第十四條 后勤處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),院長(zhǎng)辦公室文秘科協(xié)助落實(shí)相關(guān)會(huì)務(wù)工作。

第十五條 監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)專家的抽取過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第十六條 本辦法由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第10篇 小區(qū)某某苑物業(yè)管理招標(biāo)辦法

某小區(qū)某苑物業(yè)管理招標(biāo)辦法

第一條 為了規(guī)范**市zz小區(qū)**苑物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng),維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)制訂本辦法。

第二條 物業(yè)管理招標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。

第三條 滿足以下條件之一的,可以進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng):

(一)業(yè)主大會(huì)認(rèn)為有必要時(shí);

(二)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)期限將滿,且業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出續(xù)聘決定的。

第四條 業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人。

業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、按本辦法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、記錄招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、主持招標(biāo)活動(dòng)的其他日常工作。

業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn),決定中標(biāo)人。

第五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由以下兩種方式產(chǎn)生:

(一)業(yè)主委員會(huì)直接指派;

(二)在業(yè)主自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,由業(yè)主委員會(huì)隨機(jī)抽取。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單依法保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的規(guī)定。

第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)投票確定推薦的中標(biāo)人選。

每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員只能投一票,每票只能投一名投標(biāo)人,多選為廢票。得票最多的投標(biāo)人,為評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦的中標(biāo)人選。

第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)人選后,應(yīng)盡快召開(kāi)業(yè)主大會(huì),由業(yè)主大會(huì)對(duì)是否同意中標(biāo)人選為小區(qū)將來(lái)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行表決。如果全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上同意,中標(biāo)人選正式中標(biāo)。

第八條 中標(biāo)人確定后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)通知未中標(biāo)人。

第九條 業(yè)主大會(huì)確定中標(biāo)人后,經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見(jiàn),由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

第十條 在招標(biāo)活動(dòng)中業(yè)主委員會(huì)可以向投標(biāo)人收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,用于支付招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。若有結(jié)余,可用于補(bǔ)充業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。

第十一條 本辦法的解釋權(quán)屬于業(yè)主委員會(huì)。

第十二條 本辦法經(jīng)20**年6月**日業(yè)主大會(huì)通過(guò),自通過(guò)之日起實(shí)施。

第11篇 s公司招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范公司招標(biāo)工作,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公司利益及投標(biāo)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條招標(biāo)組織單位在公司合同授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第三條招標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公司謀求效益最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

第四條本辦法適合公司本部。核心子公司參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 管理內(nèi)容

第五條涉及公司物資采購(gòu)、工裝制作及購(gòu)置、設(shè)備購(gòu)置、固定資產(chǎn)大修、基建工程、物業(yè)管理、廢舊及積壓物資處置、外委勞務(wù)等項(xiàng)目納入招標(biāo)范圍。

第六條 如有特殊情況不能進(jìn)行招標(biāo)的,須經(jīng)公司相關(guān)高管批準(zhǔn)后履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。

第七條 根據(jù)公司實(shí)際情況,招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

公開(kāi)招標(biāo):是指由公司或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,眾多投標(biāo)方參加競(jìng)標(biāo),公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo):是指公司向有資格的三家及三家以上的意向單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),意向單位參加競(jìng)標(biāo),公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

議標(biāo):是指公司對(duì)有資格的意向單位,通過(guò)一對(duì)一協(xié)商談判確立中標(biāo)方的招標(biāo)方式。根據(jù)市場(chǎng)和供應(yīng)商的情況,議標(biāo)分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)三種方式。

以上三種招標(biāo)方式的額度標(biāo)準(zhǔn)和操作方法由招標(biāo)組織單位制定相應(yīng)管理細(xì)則,作出明確規(guī)定。

第八條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第12篇 住宅類物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)分辦法定標(biāo)原則

住宅類物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)分辦法及定標(biāo)原則

一、評(píng)標(biāo)委員構(gòu)成

根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定, **住宅小區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)委員構(gòu)成如下:評(píng)標(biāo)委員共5名,其中招標(biāo)方代表2名,另3名從

市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選產(chǎn)生。

二、評(píng)標(biāo)辦法

**住宅小區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分為:投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)兩大項(xiàng),分別按百分制計(jì)分,各項(xiàng)目占投標(biāo)總分權(quán)重依次為80:20。

1、投標(biāo)文件(滿分100分,占投標(biāo)總分的80%):

評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出評(píng)分等級(jí),依此統(tǒng)計(jì)匯總作為投標(biāo)人投標(biāo)文件得分。

投標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為::

(1)、對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、管理服務(wù)定位、管理服務(wù)目標(biāo)及整體設(shè)想(12分)。

(2)、組織架構(gòu)、人員配備、培訓(xùn)及管理(10分)。

(3)、擬采取的管理方式、工作計(jì)劃及物資配備計(jì)劃(4分)。

(4)、管理服務(wù)體系(6分)。

(5)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度、公眾制度(3分)。

(6)、前期管理服務(wù),接管驗(yàn)收管理。(14分)。

(7)、日常管理服務(wù)方案、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其措施(20分)。

(8)、管理服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)及其措施。(8分)

(9)、物業(yè)檔案資料管理(3分)。

(10)、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用測(cè)算合理性(20分)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)(滿分100分,占投標(biāo)總分的20%):

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(百分制)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分以中準(zhǔn)價(jià)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),其扣分原則為:按百分制計(jì),'偏離中準(zhǔn)收費(fèi)水平百分率'每偏'中準(zhǔn)收費(fèi)水平'0.5%扣1分;'偏離中準(zhǔn)收費(fèi)水平百分率'的百分位四舍五入后,十分位數(shù)字≥5且≤9的,十分位上的賦分均按0.5%標(biāo)準(zhǔn)扣分。

3.'中準(zhǔn)收費(fèi)水平'由所有投標(biāo)人的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)'綜合收費(fèi)水平報(bào)價(jià)'算術(shù)平均得出;'綜合收費(fèi)水平報(bào)價(jià)'=(小高層投標(biāo)報(bào)價(jià)×小高層建筑面積+商業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)×商業(yè)建筑面積)÷各類物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)總面積。

4、'偏離中準(zhǔn)收費(fèi)水平百分率'=('綜合收費(fèi)水平報(bào)價(jià)'-'中準(zhǔn)收費(fèi)水平')÷'中準(zhǔn)收費(fèi)水平'×100%(計(jì)算結(jié)果保留到十分位,百分位四舍五入)。

三、定標(biāo)原則及物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定原則

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)分兩項(xiàng)加權(quán)總分之和,從高到低排序,依次推薦不超過(guò)三名中標(biāo)候選人。

2、若出現(xiàn)加權(quán)總分相同不能順序確定中標(biāo)人時(shí),則以投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件評(píng)分高者為先。

3、招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人綜合得分的排序確定第一中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人,若確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

4、在投標(biāo)過(guò)程中有違反招標(biāo)文件規(guī)定,或采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的,一經(jīng)查實(shí),取消投標(biāo)資格。

第13篇 工程招標(biāo)管理辦法

第一篇工程招標(biāo)管理制度

第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作,維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)制定本制度。

第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國(guó)家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo);按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程,要履行審批手續(xù),經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。

第四條工程管理部門(mén),可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo);工程管理部門(mén)不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時(shí),可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬(wàn)的工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。

第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫(xiě)招標(biāo)文件審查表,嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序,經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項(xiàng)目主管、部門(mén)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。

第七條中標(biāo)單位確定后,主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致,合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。

第二篇工程質(zhì)量管理制度

為確保工程的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。

1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計(jì)文件,協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,通過(guò)設(shè)計(jì)交底,使承包單位了解設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)人員對(duì)施工的要求,通過(guò)圖紙會(huì)審,消除圖紙中存在的錯(cuò)誤和遺漏。

2、材料設(shè)備的選擇,要集體研究,集體決定。堅(jiān)持原則,不以權(quán)謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,確保每項(xiàng)工程質(zhì)量。

3、會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試的材料,監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣,共同送以檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試報(bào)告檢測(cè)后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)、無(wú)出廠證明或材質(zhì)證明的原材料及構(gòu)配件,不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查,建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理,履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé),幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目情況,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,主要項(xiàng)目如土建工程(基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門(mén)窗工程、屋面工程、防水等項(xiàng)工程)、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等?；ㄈ藛T會(huì)同監(jiān)理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程,做好施工紀(jì)錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項(xiàng)分部工程,工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段,應(yīng)把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的檢查和驗(yàn)收上。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質(zhì)量,進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格安全生產(chǎn),文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患,保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

6、施工中要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理,施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量責(zé)任制。

第三篇工程進(jìn)度管理辦法

為保證工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益,控制項(xiàng)目施工進(jìn)度,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第一條施工進(jìn)度計(jì)劃的提交、審批和修訂

(一)、工程施工進(jìn)度計(jì)劃

施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)的28天內(nèi),向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進(jìn)度計(jì)劃,以及為完成該計(jì)劃而擬采用的實(shí)施性的施工方案的說(shuō)明。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和主要工作橫圖兩種形式分別編繪,并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。

(二)、年度進(jìn)度計(jì)劃

施工單位應(yīng)每年11月底前,根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進(jìn)度計(jì)劃或其修計(jì)的計(jì)劃,向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進(jìn)度計(jì)劃,以供審查。該計(jì)劃應(yīng)包括本年度估計(jì)完成的和下一年度預(yù)計(jì)完成的分項(xiàng)工程數(shù)量和工作量,以及為實(shí)施此計(jì)劃將采取的措施。

(三)、工程進(jìn)度計(jì)劃的修訂

1、施工單位根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的滯后和超前情況,在確保合同工期的前提下,每三個(gè)月對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂,并應(yīng)在前一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的最后一個(gè)月的20日前提交給監(jiān)理單位。

2、施工進(jìn)程中,如果監(jiān)理單位認(rèn)為有必要或者工程的實(shí)際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理單位可要求項(xiàng)目部每1個(gè)月提交1次工程進(jìn)度修訂計(jì)劃,以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。施工單位應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計(jì)劃提交給監(jiān)理單位。

3、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃,仍應(yīng)保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。

4、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)包括:

施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問(wèn)題、趕工措施、糾偏措施。

(四)、進(jìn)度計(jì)劃的審批

監(jiān)理單位應(yīng)在收到以上進(jìn)度計(jì)劃(或修訂后的進(jìn)度計(jì)劃)后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見(jiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)主要審核以下幾方面:

1、總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同工期的要求:

2、施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理,邏輯關(guān)系是否正確;

3、項(xiàng)目是否有遺漏;

4、資源供應(yīng)計(jì)劃是否滿足、勻衡;

5、施工單位的工期保證措施是否切實(shí)可行;

6、監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃本身的風(fēng)險(xiǎn)分析,揭示目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的各種有利和不利因素,并制定防范措施。

第二條工程的開(kāi)工

(一)、項(xiàng)目開(kāi)工:施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開(kāi)工報(bào)告,監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書(shū)附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開(kāi)工令,施工單位收到監(jiān)理單位開(kāi)工令之后,應(yīng)在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的開(kāi)工期內(nèi)開(kāi)工,然后連續(xù)均?地施工。

(二)、分項(xiàng)工程開(kāi)工:施工單位應(yīng)在分項(xiàng)工程開(kāi)工前14天向監(jiān)理單位提交分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告,施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,分項(xiàng)工程才能開(kāi)工。

第三條工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度管理

(一)、月進(jìn)度報(bào)告制度施工單位應(yīng)在每月的25日前向業(yè)主提交進(jìn)度報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:

1、上月計(jì)劃進(jìn)度;

2、實(shí)際完成進(jìn)度情況;

3、對(duì)比計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度,分析超前還是滯后;

4、如滯后,分析滯后原因;

5、意見(jiàn)和建議。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)度報(bào)告,重點(diǎn)分析可能影響下階段施工進(jìn)度的因素,審核施工進(jìn)度的因素,審核施工單位提出的措施,并提出預(yù)控方案,報(bào)業(yè)主備案。

(三)、各項(xiàng)目部對(duì)批準(zhǔn)的月進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)積極落實(shí),監(jiān)理應(yīng)組織經(jīng)常性的檢查,業(yè)主對(duì)各駐地辦的進(jìn)度控制工作和項(xiàng)目部的工作進(jìn)行抽查。落實(shí) 措施的檢查包括預(yù)控方案和落實(shí)、趕工措施的落實(shí)、各有關(guān)單位責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)等。

第四條進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)

業(yè)主應(yīng)視情況組織工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì),主要協(xié)調(diào)內(nèi)容如下:

(一)、施工單位施工組織存在較大偏差的有關(guān)事項(xiàng):

(二)、客觀因素嚴(yán)重制約工程進(jìn)展的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)在會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并應(yīng)由參加協(xié)調(diào)各方簽認(rèn)。

第五條業(yè)主可隨時(shí)約見(jiàn)施工單位法人代表來(lái)現(xiàn)場(chǎng)商談解決有關(guān)問(wèn)題。

第四篇安全生產(chǎn)管理辦法

為切實(shí)搞好工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)》中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程建設(shè)特點(diǎn),特制定本辦法。

一、凡在本項(xiàng)目簽訂工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、科研合同的單位,必須與業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)合同,以明確雙方的職責(zé),確保各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成 。

二、各單位必須建立嚴(yán)密的安全管理體系,明確安全管理目標(biāo),建立健全安全管理組織網(wǎng)絡(luò),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全管理職責(zé)、措施。

三、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。各項(xiàng)目部要確定合理、符合要求的安全指標(biāo),并制定目標(biāo)管理的計(jì)劃和辦法,以便于實(shí)施和考核。要做到全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理,層層分解,分級(jí)負(fù)責(zé),規(guī)定基本考核和獎(jiǎng)懲方法,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

四、全體參建人員必須牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,要依靠科學(xué)進(jìn)步,加強(qiáng)安全和生產(chǎn)科學(xué)管理,搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作,把事故消滅在萌牙狀態(tài)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制,全體參建人員必須認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

六、各項(xiàng)目部必須建立和健全安全生產(chǎn)管理的五項(xiàng)基本制度,要用切實(shí)可行的制度來(lái)保障安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

(一)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、工長(zhǎng)(施工員)、班組長(zhǎng)、職能部門(mén)、分包單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)工程師、安全監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)理中的職責(zé),分別逐級(jí)簽訂責(zé)任明確的安全責(zé)任書(shū)。

(二)、安全技術(shù)保障措施。

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工工藝、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、交配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等情況,制定安全施工的預(yù)防措施。并且,其措施的制定要有超前性、針對(duì)性、可靠性和可操作性。項(xiàng)目部在上報(bào)各項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告的同時(shí),應(yīng)上報(bào)安全技術(shù)保障措施,監(jiān)理駐地辦要對(duì)措施進(jìn)行認(rèn)真審查,進(jìn)到認(rèn)為符合規(guī)定和要求后才能予以批準(zhǔn)開(kāi)工。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工地負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,安全交底應(yīng)有書(shū)面資料,經(jīng)雙方簽字并有紀(jì)錄。

(三)、安全生產(chǎn)教育制度。

為提高全員安全意識(shí)、安全管理水平和有效預(yù)防事故,各單位要完善三級(jí)安全教育制度。要從安全生產(chǎn)意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全知識(shí)、安全技能入手,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、遵章守紀(jì)教育;要從對(duì)各班組、工程崗位入手,進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全制度、安全紀(jì)律教育。實(shí)施全面、系統(tǒng)的安全教育,各層次的安全教育應(yīng)有登記和本人簽名。

(四)、安全檢查制度

項(xiàng)目部、監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定安排經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和群眾檢查;業(yè)主根據(jù)具體情況組織不定期檢查。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:查意識(shí)、進(jìn)制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)情況、查作業(yè)行為、查勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況、查傷亡事故處理情況等。

如在檢查 中發(fā)現(xiàn)事故隱患,檢查單位應(yīng)以工作聯(lián)系單方式下發(fā)整改通知,責(zé)令停工整改。施工單位在接到整改通知后應(yīng)立即停工,并組織整改。整改完成后,應(yīng)書(shū)面報(bào)告監(jiān)理,由監(jiān)理檢查,是否整改完成。如事故隱患已消除,則批準(zhǔn)復(fù)工,并上報(bào)業(yè)主備案。

(五)、事故調(diào)查處理制度。

各單位在發(fā)生各類事故特別是等級(jí)事故后,應(yīng)立即按規(guī)定處理程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和業(yè)主以及其他有關(guān)部門(mén)。同時(shí),必須堅(jiān)持“事故原因分析不清不放過(guò)”、“事故責(zé)任人及其他職工不受到教育不放過(guò)”的“三不放過(guò)”原則。通過(guò)事故的處理,查清原因,共同吸取教訓(xùn),并舉一反三,防止類似和其他事故的發(fā)生。

七、嚴(yán)格持證上網(wǎng)制度。

項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、安全監(jiān)理工程師、特殊工種作業(yè)人員,必須持有相應(yīng)的安全資格上崗證書(shū)、特殊工種作業(yè)上崗證等,否則,應(yīng)更換相應(yīng)人員,以保證施工生產(chǎn)的安全。

八、切實(shí)做好施工的安全管理工作。

為保證施工正常有序進(jìn)行,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)著重做好以下工作:

(一)、嚴(yán)格執(zhí)行易燃、易爆物品的管理和使用規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

(二)、各種施工機(jī)械必須完好無(wú)損,各種施工機(jī)械必須標(biāo)有安全操作規(guī)程;

(三)、各種安全設(shè)施、交通指示標(biāo)識(shí)、告示必須完備;

(四)、各種臨時(shí)用電設(shè)施必須符合規(guī)范;

(五)、各種支架、腳手架搭設(shè)必須牢固;

(六)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,文明施工;

(七)、施工人員按規(guī)定持證上崗,按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

(八)、危險(xiǎn)施工作業(yè)工序,安全人員必須在場(chǎng)監(jiān)管;

九、必須建立完整的安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳制度,臺(tái)帳至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

(一)、安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò);

(二)、安全生產(chǎn)工作措施、制度;

(三)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);

(四)、安全教育、宣傳、培訓(xùn)情況記錄;

(五)、安全會(huì)議情況記錄;

(六)、安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施、規(guī)章、規(guī)程;

(七)、安全技術(shù)交底情況記錄;

(八)、安全檢查情況記錄;

(九)、安全整改通知書(shū)及反饋情況記錄;

(十)、專職安全員日志;

(十一)、安全工作應(yīng)急救援預(yù)案;

(十二)、其他記錄,如消防器材檢查記錄、爆炸物品使用記錄、特種作業(yè)人中登記記錄等;

(十三)、其他有關(guān)安全工作文件、資料等。

第五篇工程監(jiān)理管理辦法

工程監(jiān)理作為建設(shè)工程組織體系中一個(gè)獨(dú)立的行為主體,受業(yè)主委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全面管理和控制。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管理,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為,依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同和監(jiān)理招標(biāo)文件,特制訂本辦法。

第一章監(jiān)理企業(yè)和人員

一、監(jiān)理合同

監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知書(shū)后,必須在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同,監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理合同示范文本簽訂。

監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件一致。

二、監(jiān)理工作程序:

(1)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃;

(2)按工程建設(shè)進(jìn)度,分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則;

(3)按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理;

(4)按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理;

(5)出具書(shū)面建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告;

(6)監(jiān)理任務(wù)完成后,向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案材料。

三、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定,根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度,在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員且應(yīng)專業(yè)對(duì)口,工種齊全。監(jiān)理人員變更應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)主的批準(zhǔn),變更后的人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)和能力不能低投標(biāo)文件。

四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,將監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限、監(jiān)理人員情況表,書(shū)面通知承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位。

五、在監(jiān)理合同范圍內(nèi),建設(shè)單位對(duì)承接建設(shè)工程項(xiàng)目單位有關(guān)工程方面的指令,應(yīng)當(dāng)通過(guò)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表書(shū)面發(fā)布。承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位,對(duì)總監(jiān)理工程師或其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。

第14篇 房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理作業(yè)指引辦法

地產(chǎn)公司招標(biāo)管理作業(yè)指引(辦法)

第一條 為擇優(yōu)選擇合作單位,有效控制工程造價(jià),維護(hù)公司合法權(quán)益,避免在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)建設(shè)資金不合理地流失,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司授權(quán)表及公司工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特制定本辦法。

第二條 依據(jù)公司授權(quán)及議事管理辦法,招投標(biāo)以估算金額劃分決策模式,具體約定如下:

金額

200萬(wàn)以上

50~200萬(wàn)

10~50萬(wàn)

10萬(wàn)以內(nèi)

決策模式

民主議事后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批;

民主議事決定,總經(jīng)理認(rèn)可;

造價(jià)部主辦,工程部會(huì)簽后,報(bào)分管副總經(jīng)理審批;

造價(jià)主管工程師主辦,部門(mén)經(jīng)理審批,報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn);

投標(biāo)單位選擇方式

造價(jià)部推薦3~5家,工程部及其他部門(mén)推家3~5家,由造價(jià)部及工程部主管工程師、部門(mén)經(jīng)理組成考察小組,進(jìn)行考察評(píng)定后,選定5家入圍單位,參與正式投標(biāo)

造價(jià)部推薦3~5家,工程部及其他部門(mén)推家3~5家,由造價(jià)部及工程部主管工程師、部門(mén)經(jīng)理組成考察小組,進(jìn)行考察評(píng)定后,選定3~4家入圍單位參與正式投標(biāo)

由造價(jià)主管工程師及其他人員推薦3家以上,經(jīng)報(bào)價(jià)比較確定。

參與部門(mén)及人員

分管副總經(jīng)理、常務(wù)管副總經(jīng)理、各部門(mén)經(jīng)理、經(jīng)辦人員

分管副總經(jīng)理、造價(jià)、工程部

造價(jià)經(jīng)理、專業(yè)工程師

最終審批

總經(jīng)理

分公司總經(jīng)理有否決權(quán),一旦否決,再通過(guò)民主議事決定

總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行

第三條 招投標(biāo)工作參與部門(mén)及工作職責(zé)劃分:

◆造價(jià)部具體工作包括:

1、供應(yīng)商信息的收集、組織,并參與資格預(yù)審;

2、招標(biāo)文件的起草、傳閱、報(bào)批;

3、確定投標(biāo)入圍單位并報(bào)批;

4、組織召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)議,發(fā)放標(biāo)書(shū);

5、依據(jù)招標(biāo)文件約定時(shí)間,收回投標(biāo)文件;

6、組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議,宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)果;

7、組織評(píng)標(biāo),負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)評(píng)定;

8、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)批;

9、合同起草、報(bào)批、洽談、簽訂;

◆工程開(kāi)發(fā)部具體工作包括:

1、參與工程施工單位考察,提出考察意見(jiàn);

2、對(duì)投標(biāo)單位資格報(bào)批件進(jìn)行會(huì)簽,明確其是否具備投標(biāo)資格;

3、對(duì)招標(biāo)文件、合同提出修改意見(jiàn);

4、負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn);

5、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)批件進(jìn)行會(huì)簽;

6、參與合同洽談;

◆民主議事小組具體工作:

1、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)文件進(jìn)行傳閱、提出修訂意見(jiàn)。包括:招標(biāo)文件、中標(biāo)通知、合同。

2、對(duì)估算造價(jià)50萬(wàn)元以上的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,任何成員均有權(quán)了解下列事項(xiàng):

a、投標(biāo)單位資格預(yù)審情況;

b、開(kāi)標(biāo)后的投標(biāo)文件內(nèi)容;

c、評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果;

d、合同主要條款;

◆分管副總經(jīng)理具體工作包括:

1、對(duì)各報(bào)批文件進(jìn)行批示,

2、對(duì)招標(biāo)文件、合同等審閱,修訂;

3、批準(zhǔn)招標(biāo)文件發(fā)放;

4、簽訂合同。

第四條 工程發(fā)包有四種模式,依據(jù)有利于工程造價(jià)管理原則,優(yōu)先順序分別為:

a、工程量清單招標(biāo);

b、綜合單價(jià)招標(biāo);

c、計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)(費(fèi)率招標(biāo));

d、直接發(fā)包。原則上一般有條件選用前三種招標(biāo)方式的,不得選擇直接發(fā)包方式,以保證最大可能由市場(chǎng)形成價(jià)格。發(fā)包方式一般依據(jù)以下原則確定:

1、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件,須采用'工程量清單招標(biāo)':

a、估算造價(jià)在20萬(wàn)元以上;

b、有完整的施工圖;

c、有充足的招標(biāo)文件起草及工程量計(jì)算時(shí)間;

2、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件,采用'綜合單價(jià)招標(biāo)':

a、估算造價(jià)在20萬(wàn)元以上;

b、有施工圖,施工內(nèi)容清楚,但工程量難以準(zhǔn)確計(jì)算或不確定因素較多,可能造成結(jié)算差異較大;如:土方工程、基礎(chǔ)工程、室內(nèi)裝修工程、室外硬景、園林綠化工程等;

3、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件,采用'工程計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)';

a、估算造價(jià)20萬(wàn)元以上;

b、定額及其子目較為完善,計(jì)價(jià)程式、工程量計(jì)算規(guī)則清楚;

c、有方案圖但無(wú)施工圖;

d、招標(biāo)時(shí)間不能滿足計(jì)算工程量時(shí)間需要。

其中c和d只需滿足其中任何一個(gè)條件即可。

4、屬壟斷性行業(yè),行業(yè)內(nèi)具備相應(yīng)資格的單位少于2家,或者估算造價(jià)低于20萬(wàn)元的項(xiàng)目,可以采用'直接發(fā)包'方式。如:供配電工程、市政自來(lái)水碰口、燃?xì)夤こ?、通信工程、有線電視、人防工程、消防工程等;

但如果行業(yè)具備資格的單位超過(guò)3家(含3家),且不存在從屬或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)關(guān)系,能夠形成有效競(jìng)爭(zhēng)的,參照本條1、2、3約定執(zhí)行。

第五條 招標(biāo)文件、合同草稿等文件報(bào)批流程。

1、估算造價(jià)在200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,按下列流程報(bào)批:

公司提供文件模板→造價(jià)部依據(jù)項(xiàng)目具體情況修改,形成'征詢意見(jiàn)稿'→工程開(kāi)發(fā)部修訂→議事小組成員傳閱修訂→造價(jià)部依據(jù)修訂意見(jiàn)修改,形成'匯報(bào)稿'→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見(jiàn)修訂,形成正式稿→報(bào)公司造價(jià)部修訂、備案(執(zhí)行稿)→發(fā)給相關(guān)單位;

對(duì)合同而言,發(fā)給相關(guān)單位后還須增加:與合約單位洽談→合約單位意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)→定稿→對(duì)方簽字蓋章→返造價(jià)報(bào)分管副總經(jīng)理簽字→財(cái)務(wù)部蓋章;

2、估算造價(jià)在50~200萬(wàn)元的項(xiàng)目,按下列流程報(bào)批:

造價(jià)部起草招標(biāo)文件或合同→工程開(kāi)發(fā)部提出修改意見(jiàn)→造價(jià)部依據(jù)工程開(kāi)發(fā)部意見(jiàn)修訂→議事小組成員傳閱→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見(jiàn)修訂→發(fā)給投標(biāo)單位或中標(biāo)單位→依據(jù)中標(biāo)單位意見(jiàn)修訂合同→合同雙方簽字蓋章;

3、估算造價(jià)在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,按下列流程報(bào)批:

造價(jià)部起草招標(biāo)文件或合同→工程開(kāi)發(fā)部提出修改意見(jiàn)→造價(jià)部依據(jù)工程開(kāi)發(fā)部意見(jiàn)修訂→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見(jiàn)修訂→發(fā)給投標(biāo)單位或中標(biāo)單位→依據(jù)中標(biāo)單位意見(jiàn)修訂合同→合同雙方簽字蓋章;

4、估算造價(jià)在10萬(wàn)元以內(nèi),由造價(jià)部主辦,報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)即可。低于3萬(wàn)元的,由造價(jià)專業(yè)工程師主辦,造價(jià)經(jīng)理審批,并知會(huì)分管副總經(jīng)理。

第六條 大宗材料設(shè)備采購(gòu)參照以上約定執(zhí)行。

第七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第15篇 工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法

工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法

1.目的：

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的招標(biāo)及合同管理，規(guī)范工程建設(shè)秩序和項(xiàng)目交易行為，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招投標(biāo)及合同當(dāng)事各方的合法權(quán)益，特制定本辦法。

2.規(guī)定

2.1在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目總工按公司有關(guān)文件或經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部授權(quán)編制工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分計(jì)劃書(shū)，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。

2.2根據(jù)公司有關(guān)文件，計(jì)劃部長(zhǎng)根據(jù)工程項(xiàng)目范圍、標(biāo)段劃分計(jì)劃書(shū)編制工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部批準(zhǔn)。招標(biāo)計(jì)劃書(shū)中應(yīng)說(shuō)明計(jì)劃招標(biāo)的工程項(xiàng)目名稱、招標(biāo)組織單位、招標(biāo)方式、分包方式、內(nèi)部單位、外部單位、招標(biāo)時(shí)間等。

2.3計(jì)劃部長(zhǎng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃及招標(biāo)計(jì)劃組織招標(biāo)工作。按公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部的規(guī)定編制標(biāo)底、招標(biāo)文件，計(jì)劃部長(zhǎng)組織招標(biāo)文件評(píng)審，由綜合管理部通知通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間參加投標(biāo)。

2.4計(jì)劃部長(zhǎng)按約定的時(shí)間發(fā)放招標(biāo)文件并登記，需要勘察現(xiàn)場(chǎng)的，由計(jì)劃部長(zhǎng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

2.5計(jì)劃部長(zhǎng)在標(biāo)書(shū)規(guī)定的時(shí)間收取招標(biāo)文件并登記，商務(wù)經(jīng)理按招標(biāo)文件的規(guī)定組織評(píng)標(biāo)會(huì)議，并按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

2.6商務(wù)經(jīng)理將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，確認(rèn)預(yù)中標(biāo)單位。計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)起草分包合同，組織合同評(píng)審。計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理投標(biāo)及評(píng)標(biāo)資料。

2.7商務(wù)經(jīng)理組織合同談判，簽訂工程分包合同。

2.8計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)將合同向工程部、質(zhì)量部、安監(jiān)部、財(cái)務(wù)辦交底。

2.9合同管理人員負(fù)責(zé)辦理合同貼花、整理歸檔工作。

2.10對(duì)不宜采取招標(biāo)的工程項(xiàng)目，由專業(yè)工程師選擇2-3家施工隊(duì)伍（施工隊(duì)伍已在現(xiàn)場(chǎng)施工），報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理審核后，由計(jì)劃部長(zhǎng)組織與分包隊(duì)進(jìn)行價(jià)格談判，并將結(jié)果報(bào)商務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)確認(rèn)施工單位。由計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽訂增項(xiàng)工程補(bǔ)充合同。

2.11由于各種原因造成的原承包單位不能完成的項(xiàng)目，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)整工程項(xiàng)目范圍，計(jì)劃部長(zhǎng)按調(diào)整后的范圍核定原合同價(jià)款，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)商務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)后通知專業(yè)工程師及相關(guān)部門(mén)