電力安全管理規(guī)定（十二篇）

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電力安全管理規(guī)定

第1篇電力安全管理規(guī)定

電力安全管理規(guī)定

第一章總則

第1條

為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在電力生產活動中的人身安全，保證電網安全可靠供電，保證國家和投資者的資產免遭損失，特制定本規(guī)定。

第2條

本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī)，結合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定，用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關系。

第3條

本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產關系和管理關系的單位組合。資產關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。

第4條

公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。

第5條

公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠群眾共同做好安全生產工作。

第6條

公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第7條

公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產必須安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第8條

本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產性企業(yè)和單位以及管理生產性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū)，下同)電力公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經營企業(yè))和單位。

第二章目標

第9條

公司系統(tǒng)安全生產的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的7種事故：1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴重損壞;6、重大火災;7、核泄漏。

第10條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生產目標：

1、不發(fā)生人身死亡事故;

2、不發(fā)生重大電網事故;

3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故;

4、不發(fā)生特別重大設備事故;

5、不發(fā)生重大火災事故;

6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。

第11條

水電施工企業(yè)安全生產目標：

1、不發(fā)生人身群亡事故;

2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴重損壞事故;

3、不發(fā)生重大質量事故。

第12條

發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)，實行安全生產目標三級控制：

1、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網事故;

2、車間(含工區(qū)、工地，下同)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;

3、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第13條

發(fā)電、供電企業(yè)及有關調度機構每年實現和百日無事故記錄個數：

1000MW及以上容量的火電廠1個，其他容量的火電廠2個;

500MW及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000MVA及以上的供電企業(yè)1個，1000~500MVA的供電企業(yè)2個，500MVA及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調度機械3個。

第14條

公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產目標，但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責任制

第15條

公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。

第16條

各級行政正職安全生產工作的基本職責：

1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的安全生產責任制;

2、親自批閱上級有關安全生產的重要文件并組織落實，及時協調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題;

3、及時了解安全生產情況，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產中出現的重大問題;

4、保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責;

5、保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用;

6、其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。

第17條

各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任，向行政正職負責。

第18條

各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制。

第19條

公司系統(tǒng)內母公司對子公司實行安全生產責任追究制度，包括對經營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內部考核上，母公司為子公司承擔連帶責任。

第20條

公司系統(tǒng)內各子公司的安全管理工作向母公司負責，母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第21條

公司系統(tǒng)實行內部安全監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權范圍內對子公司行使安全監(jiān)督職能。

第22條

安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資

質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。

第23條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司，水電施工企業(yè)，發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構。其他與電力生產有關的企業(yè)、部門及多種經營企業(yè)安全機構的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立安全監(jiān)督機構的，必須設專職安全員。

第24條

發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產性車間設專職安全員，其他車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。

第25條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電

施工企業(yè)一般由行政正職主管。

第26條

安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。

第27條

安全監(jiān)督機構職責

1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

2、監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告。

3、組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。

4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網活動。

5、參加和協助本企業(yè)領導組織事故調查，監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

6、對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵和建議或意見;對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。

7、參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

第28條

安全監(jiān)督人員的職權：

1、有權進入生產區(qū)域、施工現場、控制室、調度室檢查了解安全情況。

2、有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為。

3、有權要求保護事故現場，有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現場進行拍照、錄音、錄像等。

4、對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。

第五章規(guī)程制度

第29條

公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結合實際情況制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。

第30條

公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)章制度：

1、根據上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設備的現場運行規(guī)程、制度，經總工程師批準后執(zhí)行。

2、根據上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據典型技術規(guī)程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準。經總工程師批準后執(zhí)行。

3、根據國務院頒發(fā)的《電網調度管理條例》和上級頒發(fā)的調度規(guī)程，編制本系統(tǒng)的調度規(guī)程，經總工程師批準后執(zhí)行。

4、根據上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第31條

公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應及時修訂、復查現場規(guī)程、制度：

1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應及時對現場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員。

2、每年應對現場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員;不需修訂的，也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關人員。

3、現場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。現場規(guī)程和補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

第32條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現行有效的現場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

第33條

發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。

第34條

發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用，保證設備和電網安全可靠運行。

第六章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第35條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應編制年度安全技術措施計劃及項目安全施工措施。

第36條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產的領導組織，以生產技術部門為主，各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織，以安監(jiān)或勞動人事部門為主，各有關部門參加制定。

第37條

反事故措施計劃應根據上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第38條

安全技術勞動保護措施計劃、安全技術措施計劃應根據國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第39條

安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第40條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應根據國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定，優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。

第41條

安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領導匯報。

第42條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第七章教育培訓

第43條

新入廠(局、公司)的生產人員(含學習、代培人員)，必須經廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育，經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現場工作。

第44條

新上崗生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格上崗：

1、運行、調度人員(含技術人員)，必須經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和跟班實習，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應仿真機培訓;

2、檢修、試驗人員(含技術人員)，必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習;

3、特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，持證上崗。

第45條

在崗生產人員的培訓：

1、在崗生產人員應定期進行有針對性的現場考問，反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動;

2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后，主可再上崗工作;

3、生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗;

4、200MW及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調度部門的調度人員和220KV及以上變電站的值班人員，應創(chuàng)造條件進行仿真系統(tǒng)的培訓;

5、所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第46條

新任命的各級生產領導人員，應經有關安全生產的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。各級領導人員參加的生產培訓，應有安全方面的課程內容。

第47條

安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：

1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經理、副總經理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關安全生產法規(guī)的考試;

2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員，對所屬生產性企業(yè)和調度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人，一般每兩年進行一次有關安全生產法規(guī)和規(guī)程制度的考試;

3、生產性企業(yè)和調度部門對車間負責人、生產科室負責人及專業(yè)技術人員，每年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的考試;

4、生產性企業(yè)和調度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行安全生產規(guī)程制度的考試。

第48條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產性企業(yè)和調度部門應根據情況對一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應重新進行考試，并通報批評。

第49條

生產性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第50條

生產性企業(yè)應將安全生產規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。

第51條

對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未逐事故的責任者，除按有關規(guī)定處理外，還應責成其學習有關規(guī)程制度，并經考試合格后，方可上崗。

第52條

生產性企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。第53條

生產性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。生產性企業(yè)應設置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。第54條

公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設安全技術專業(yè)課程。

第八章例行工作

第55條

班前會和班后會。班前會：接班(開工)前，結合當班運行方式和工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現象，并做好記錄。

第56條

安全日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內容應聯系實際，有針對性，并做好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況。

第57條

安全分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次安全分析會，綜合分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。會議由安全第一責任人主持，有關部門負責人參加。

第58條

安全監(jiān)督及安全網例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監(jiān)督例會，由公司安監(jiān)部門負責人主持，發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次安全網例會，由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持，安全網成員參加。第59條

安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”，經主管領導審批后執(zhí)行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應逐步結合安全性評價進行。

第60條

安全簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。

第61條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

第九章電網經營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)

第62條

電網經營企業(yè)應根據并網發(fā)電企業(yè)資產或管理關系的變化及時調整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內容和范圍。

第63條

電網經營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督，對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備安全承擔直接管理責任。

第64條

電網經營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第65條

電網經營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，依據代管協議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責。代管協議中未作明確的，公司系統(tǒng)內部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第66條

電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外(無資產和代管關系，或參股但不控股)發(fā)電企業(yè)，在并網協議中應至少明確以下內容：

1、對保證電網安全穩(wěn)定、電能質量方面雙方應承擔的責任;

2、為保證電網安全穩(wěn)定、電能質量運行所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度;

3、電網經營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網安全穩(wěn)定、電能質量為目的的安全監(jiān)督內容。

第67條

電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可通過安全性評價確定其是否滿足上網的安全條件。安全性評價的內容僅限于與電網安全穩(wěn)定相關的部分。

第68條

電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可邀請其參加與電網安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、交流管理經驗、通報有關信息，并告知國家電力公司有關安全生產的規(guī)章制度。

第69條

電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。

第十章省電網經營企業(yè)與縣級供電企業(yè)

第70條

省電網經營企業(yè)應根據縣級供電企業(yè)資產和管理關系的變化，對納入到公司系統(tǒng)內的縣級供電企業(yè)及時調整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內容和范圍。

第71條

省電網經營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網經營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的，由地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。

第72條

省電網經營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網經營企業(yè)下屬單位同等對待。

第73條

省電網經營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè)，應在代管協議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，依據代管協議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責。代管協議中未作明確的，公司系統(tǒng)內部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。

第74條

新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產事故，符合下列條件之一的，省電網經營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網經營企業(yè)進行考核，但必須按照生產事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。

1、改制為直管的縣級供電企業(yè)，自移交協議簽定之日起2年內;

2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè)，自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內;

3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè)，自第一次董事會召開之日起2年內;改制后1年內未召開董事會，自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內。

第75條

省電網經營企業(yè)對無資產和代管關系，或參股不控股的縣級供電企業(yè)，有關地區(qū)(市)電網經營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式，共同提高電網安全管理水平。

第76條

公司系統(tǒng)內的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的，由地區(qū)(市)電網經營企業(yè)依據國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，省電網經營企業(yè)對地區(qū)(市)電網經營企業(yè)進行考核，地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。

第十一章建設項目與施工企業(yè)

第77條

公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目，實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協調、監(jiān)督責任;施工企業(yè)承擔本企業(yè)和工作范圍內的全部安全責任。

第78條

公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿足以下條件的，必須成立項目安全委員會：

1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工;

2、建設工地施工人員總數(包括臨時工)超過100人;

3、項目工期超過180天。

第79條

建設項目安全委員會由項目法人單位負責召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內根據變化情況相應調整委員會成員。

第80條

建設項目安全委員會的基本任務：

1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;

2、決定工程中重大安全問題的解決辦法;

3、協調施工企業(yè)之間涉及安全問題的關系;

4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內部安全管理工作。

第81條

安全委員會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。

第82條

安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議，如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權，決議無效。有關條款未經修正不再次表決。

第83條

安全委員會下設安全監(jiān)督機構，安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘，但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數根據工程施工人數確定，不少于2人。

第84條

安全監(jiān)督機構向安全委員會負責并由安全委員會授權。其主要任務：

1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況;

2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定;

3、完成安全委員會交辦的其他任務。

第85條

委員會安全監(jiān)督機構應建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(或安全管理機構)的聯系制度，共同保證安全委員會各項決議的落實。

第86條

安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。

第87條

安全委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度，隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。

第88條

公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關系上報、考核外，還應報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。

第89條

國家電力公司和有關國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。

第90條

公司系統(tǒng)各單位作為項目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時，應將本章有關條款作為合同內容明確。

第十二章發(fā)包工程和臨時工

第91條

生產性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

第92條

生產性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

第93條

生產性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查：

1、有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

2、施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;

3、滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具;

4、具有兩級機械的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

第94條

發(fā)包方應承擔以下安全責任：

1、對承包方的資質進行審查，確定其符合本規(guī)定第93條所列條件;

2、開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料;

3、在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施;

4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

第95條

工程開工前，發(fā)包方可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由發(fā)包方根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第96條

承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包方的工作。

第97條

因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網事故，由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據合同對承包方進行處較。

第98條

因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。第99條

生產性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

第100條

臨時工上崗前，必須經過安全生產知識和安全生產規(guī)程的培訓，考核合格后，持證或佩戴標志上崗。

第101條

臨時工分散到車間、班組參加電力生產工作時，由所在的車間、班組負責人領導。

第102條

臨時工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危險的工作。

第103條

臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。

第十三章考核與獎懲

第104條

公司系統(tǒng)安全生產工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，應予以處罰。

第105條

安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第106條

國家電力公司每年對上一年度實現安全生產目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司，發(fā)、供電企業(yè)，水、火電施工企業(yè)和安全生產工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。

第107條

國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。

第108條

發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。

第109條

國家電力公司對公司系統(tǒng)內企業(yè)、單位、個人的安全生產獎懲具體辦法另行規(guī)定。

第十四章附則

第110條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定，結合各自的具體情況制定實施細則。

第111條

本規(guī)定用于調整公司系統(tǒng)內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據。

第112條

本規(guī)定解釋權屬國家電力公司。

第2篇電力系統(tǒng)安全因素管理

安全因素成為我們電力系統(tǒng)面臨的一個新的課題。根據電力系統(tǒng)自身情況，可采用以下幾種措施：

1、要健全和完善安全監(jiān)察體系，充實安全監(jiān)察人員，加強全體員工的'安全生產'、'安全保密'教育；搞好電力的生產、建設、營銷等全過程的安全管理工作，內部要形成完善的自上而下。

2、認真執(zhí)行安全技術措施和反事故技術措施；要采取一切必要的措施，切實防止電力系統(tǒng)瓦解、穩(wěn)定破壞和外力破壞等事故，嚴防大面積停電；確保電網安全運行。

3、保護重點目標要措施有力。對重要的發(fā)電廠、變電站、輸電線路要加強安全保衛(wèi)工作，必要時采取軍事或準軍事保護。

4、加強與當地的相關安全保衛(wèi)機構（如安全局、公安、武警等部門）的交流合作，聯合打擊各種影響電網安全的恐怖活動，保護電力設施。

5、建立有效的計算機病毒防護體系，嚴把軟硬件安全關。電力機密信息系統(tǒng)所用設備及其系列產品，有條件的話，應建立自己的生產企業(yè)，實現國產化、系列化；對引進的計算機系統(tǒng)要在進行嚴格的安全檢查后才能啟用，以預防和限制計算機病毒伺機入侵。

6、建立完善的電力信息系統(tǒng)安全防護機構。一方面要確保電力信息系統(tǒng)正常運行，對有關的指揮系統(tǒng)、網絡控制系統(tǒng)和電力自動化控制系統(tǒng)等軟件實施嚴格的控制管理；另一方面，要密切聯合公安部門或國內其他專職'反計算機病毒'的安全機構，加緊研究反計算機病毒的措施，提高電力信息系統(tǒng)的綜合防護能力。加強計算機應急反應分隊建設。成立電力信息系統(tǒng)安全支援分隊，以解決防御信息戰(zhàn)的有關問題。

7、有條件的地方，應組建一支專業(yè)化的、具有極強戰(zhàn)斗力的、由各類專業(yè)技術人員組成應急突擊隊'；其職責是：打擊各類危及電力系統(tǒng)安全的恐怖活動、處理各種突發(fā)事件、對損壞的設備進行修復，使其在最短的時間內恢復安全生產。

8、全面推廣應用'無差錯工作法'，經常性開展各類'反事故'演習活動。

隨著電力行業(yè)壟斷的打破、wto的加入，電力系統(tǒng)內外交流的進一步加強等，都易造成安全管理上新的漏洞；以及國際上貧富懸殊、社會不公、某些敵特反華勢力的猖獗等等，都能構成潛在的恐怖活動重要因素。因此我們電力系統(tǒng)必須徹底反思自身安全工作，防患于未然，努力落實各種具有自身特色的安全措施，力爭將影響電網安全的一切潛在因素消滅在萌芽之中；才能 '適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)'，才能確保電網安全、穩(wěn)定、經濟的運行，為社會的穩(wěn)定發(fā)展作貢獻。

第3篇電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定

1 范圍

本規(guī)定了運行中設備運行管理、防范措施、實施辦法及處理原則

本規(guī)定適用于阿巴嘎電力有限責任公司所有電力設施的工作管理。

2 引用標準

《中華人民共和國電力法》及《電力供應與使用條例》;

國務院發(fā)布《電力設施保護條例》及《實施細則》;

《架空電力線路運行規(guī)程》。

3 管理內容

3.1為了有效地防止電力(電纜)線路外力破壞事故、保證電網安全、穩(wěn)定、可靠、運行、減少電量損失、提高供電可靠率,特制定本規(guī)定。

3.2電力線路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力(電纜或架空)線路、設備在安全運行狀態(tài)下遭受人為的外力影響或破壞,使電力線路及其設施受到損害后發(fā)生的故障和事故。主要有以下幾種情況:

3.2.1因交通肇事或違章駕駛車輛碰撞電桿、拉線或掛扯導線及其設施,造成的故障或事故。

3.2.2線路防護區(qū)爆破作業(yè),飛石損傷或打斷導線,造成的故障或事故。

3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護網或其它原因造成的故障或事故。

3.2.4居民區(qū)內因居民向線路上亂扔雜物,造成的故障或事故。

3.2.5線路防護區(qū)內的高大樹木倒向線路,造成的故障或事故。

3.2.6線路下方及鄰近吊裝、架設等作業(yè),碰觸導線造成的故障或事故。

3.2.7未經我公司有關部門的許可,在電纜線路上方或鄰近開挖土方,損壞電纜造成的故障或事故。

3.2.8放風箏或飄揚物碰觸導線造成的故障或事故。

3.3公司各線路運行站、所應認真執(zhí)行本規(guī)定,并依照有關技術法規(guī)的要求,認真做好公司電力(電纜)線路的運行管理工作和外力破壞事故的防范措施,為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術保證。

3.4公司安監(jiān)部是保護電力設施的職能部門,負責指導、協同各設備布屬站、所做好電力(電纜)線路的護線及人為破壞案件的查處工作。

3.5公司生產部是公司電力(電纜)線路及設備生產技術管理和安全運行的主管部門,負責指導、協同各設備布屬站、所做好防止電力(電纜)線路外力破壞的技術措施。

3.6公司安監(jiān)部是公司電力(電纜)線路及設備安全運行的監(jiān)督部門,應認真履行防止電力(電纜)線路外力破壞,保證線路安全運行的監(jiān)察職責,監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。

3.7公司所屬各部門應各負其責,密切配合,積極做好防止電力線路外力破壞的各項措施和事故處理。

3.8公司綜合部公室應通過新聞媒體等宣傳工具,積極做好護線宣傳。

3.9運行管理

3.9.1巡線員對線路周圍環(huán)境應檢查的內容:

3.9.1檢查線路保護區(qū)和線路走廊通道的清障情況(主要是樹木)。

3.9.2檢查線路保護區(qū)有無違章施工建筑、土石方工程。

3.9.3檢查線路保護區(qū)有無修建拓寬道路、架空電力、通訊線路和敷設的管道等情況。

3.9.4檢查線路保護區(qū)有無高大機械、井字架、腳手架、塔吊及可移動設施施工。

3.9.5檢查線路保護區(qū)有無堆放雜物、易燃易爆物品,取土挖沙情況。

3.9.6檢查線路保護區(qū)有無能被風刮起危及線路安全的導電飄揚物,線路周圍有無射擊和放風箏等。

3.9.7檢查線路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線完整不松動,有無嚴重銹

蝕。

3.9.8檢查線路桿塔基礎是否牢固,加固包結實,桿基有無沖刷現象。

3.9.9檢查桿塔名稱、相位色標、編號是否清晰完整。

3.9.10電力線路運行各單位應加強防止外力破壞事故的運行管理,并設專(兼)職防護專責人。

3.9.11各部門、所站的線路或運行管理工作應嚴格按規(guī)程制度、法規(guī)中規(guī)定的標準執(zhí)行,不準擅自修改或降低標準。

3.9.12凡達不到運行標準構成危及線路安全的外力影響,應按缺陷管理制度規(guī)定的程序進行處理,運行技術人員應對各類外力影響,認真進行分析研究或現場勘察,及時提出處理意見和防范措施。

3.9.13各部門巡線員要大力宣傳“電力法”、“電力設施保護條例”及《實施細則》,使沿線的群眾和單位自覺地做好護線工作。

3.9.14巡線員發(fā)現危及線路安全的外力影響,應立即向有關部門和個人提出制止和處理意見,若現場處理有困難,應立即下發(fā)違反《電力設施保護條例》隱患通知單,當日向公司領導和安監(jiān)部匯報。若找不到有關部門負責人或當事人拒不接受,也應填好違反《電力設施保護條例》隱患通知單,注明原因,于當日向公司領導和安監(jiān)部匯報。公司領導和安監(jiān)部應果斷地采取有效措施安排處理。

3.9.15各部門巡線員發(fā)現線路被盜案件和嚴重外力破壞,應立即向公司領導匯報,由公司領導立即向本地派出所報告,并積極協助派出所進行偵破和查處工作。

3.9.16對電力線路的特殊地點或部位,各部門負責裝設安全警告標志。

3.9.17公司安監(jiān)部應根據各部門上報的外力影響進行現場考察。對無視安全措施規(guī)定,嚴重危及線路安全運行的單位和個人提出警告,必要時會同主管部門采取停止作業(yè)或停止供電措施。

3.10防范措施

3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車輛造成架空線路外力破壞事故,在道路交叉口、彎道處等易被汽車碰撞位置的桿塔、拉線、板樁、地錨等要做好醒目的標志。必要時應砌護臺加以保護。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿,各有關部門要結合大修、業(yè)擴、工程施工進行搬遷。

3.10.2道路旁邊設立的配電變壓器構架,為防止車輛掛扯,應采用緊湊型配電變壓器構架典型設計。

3.10.3因道路拓寬、改道而危及線路安全,應積極與建設單位聯系,及時將線路遷移。如果拓寬和改道范圍較小,電桿或板樁地錨突現在道路上或其它易被碰撞的危險位置上,所涉跨的線路在三桿兩檔范圍以內,責任單位應盡快安排遷移。具體費用等事宜由責任單位酌情辦理。若系供電所轄區(qū)內配電線路,由輸電工區(qū)提出書面遷移方案報告,報生產部批準后,由輸電工區(qū)線路班執(zhí)行。

3.10.4禁止任何單位和個人在公司電力線路桿塔上私自架設各種線路或裝設廣告牌(燈箱)懸掛橫幅,張貼標語、小報,上述情況一經發(fā)現,要堅決予以拆除。社會公益事業(yè)確需借用桿塔架設通訊、電視傳導等線路或裝設標示牌等,必須經公司生產部批準并辦理有關手續(xù)。

3.10.5架空電力線路周圍三百米范圍內(水平距離)嚴禁爆破作業(yè)。確因施工需要,施工部門應憑采礦證、爆破證等向線路所屬部門提出申請,經主管部門現場勘察與爆破單位簽訂“安全措施”,施工爆破單位應寫出保證安全的書面保證書。

3.10.6爆破申請、安全措施、書面保證均應一式兩份,交施工單位存檔。安全措施必須符合國家頒布的《爆破作業(yè)管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。內容包括:⑴地形地質狀況;⑵爆破方法;⑶藥量大小;⑷爆破方向;⑸爆破危險半徑。爆破作業(yè)期間,線路運行部門負責人、巡線員或公司主管生產的領導、生產部、安監(jiān)部負責人要到現場監(jiān)督。

3.10.7在架空電力線路附近進行建筑施工,為保證線路安全應執(zhí)行以下防范措施:

3.10.7.1客戶服務中心在審定鄰近架空電力線路的建筑施工臨時用電方案時,應會同線路所屬站、所共同制定防止架空線路外力破壞的技術方案及現場安全措施,并督促客戶與線路所屬站、所簽定現場安全措施,監(jiān)督其實施。

3.10.7.2客戶臨時用電工程完工送電前,客戶服務中心應通知線路所屬站、所驗收其現場安全措施是否安全可靠,線路所屬站、所應嚴格把住送電接火關口。凡防止架空線路外力破壞現場安全措施未落實或不符合安全要求,應立即限期整改后方可送電。

3.10.7.3現場安全措施應附內容,施工現場平面圖;標明塔吊(吊籠)的高度和位置,距電力線路的水平距離;標明建筑物和腳手架的位置,距電力線路的凈空距離;注明塔吊吊臂限位和警戒標志;腳手架防護網(墻)等措施。

3.10.7.4若現場安全措施不能保證線路安全,在審定用電方案的同時,要求施工單位支付費用遷移線路或更換絕緣導線。

3.10.7.5居民小區(qū)內0.4--10kv配電線路,新架設的應使用絕緣導線,居民區(qū)內原有的配電線路、裸導線應安排計劃逐步換為絕緣導線,以防止居民亂扔雜物造成配電事故。

3.10.7.6 0.4--10kv配電線路,若采用裸線鄰近、平行或穿越居民樓房時,必須按照規(guī)程要求,滿足安全距離。

3.10.7.7架空電力線路鄰近、平行或穿越公園、綠化區(qū)和道路兩側樹木,應由局主管部門或運行單位積極同園林部門聯系修剪,確實不宜修剪的樹種,該地段架空導線應更換為絕緣導線。

3.11事故處理

3.11.1公司所屬的電力線路屬國家資產,是社會公益事業(yè)的一部分。保證其安全運行是我單位開拓電力市場、搞好優(yōu)質服務的神圣責任。線路所屬部門要認真履行職責,加強運行管理,搞好事故預防,使電力線路處于安全運行的監(jiān)控狀態(tài)。凡是發(fā)生外力破壞事故均應按“四不放過”的原則進行分析,嚴格按規(guī)程辦事,不準大事化小,小事化了。

3.11.2線路所屬部門巡視不到位或發(fā)現事故隱患未與當事人或有關部門簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故,視為責任事故,按我公司“安全生產獎懲規(guī)定”進行處罰。

3.11.3線路外力破壞事故要嚴格遵循公司安監(jiān)部的要求,進行事故報告制度,線路運行站、所首先向公司安監(jiān)部匯報,當日內寫出事故報告,要完整、及時、準確。同時對責任站、責任所、責任人拿出處理意見。

3.11.4造成電力線路損害或外力破壞事故,按國務院《電力設施保護條例》及《實施細則》的規(guī)定,由肇事單位或個人依法承擔經濟賠償,并視情節(jié)處以罰款。

3.11.5經濟賠償包括直接損失費和少供電量損失費折款。直接損失費由線路所屬部門根據事故修復費做出賠償明細和決算。同桿架設的線路應一并計算損失進行賠償。少供電量損失折款按用電營銷部門提供的計算口徑做出明細,一式三份交安監(jiān)部監(jiān)察確認后,由財務部門收款,并開具正規(guī)的收款憑證。

3.11.6事故賠償費,作為修復費用和保護電力設施費用補償,各部門要如實做好決算,任何人不得擅自減免,截留或私下了結。

3.11.7對危及電力線路安全運行,尚未對電力設施造成損失的,視其情節(jié)處以30--1000元的罰款。情節(jié)嚴重的處以1000元以上10000元以下的罰款,并令其立即采取可靠的安全措施,確保線路安全運行。對造成電力線路嚴重損害或事故的除收取直接經濟損失和少供電量損失折款外,還處以兩項賠償合計百分之五十的罰款。

3.11.8對罰款的處理,要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定。

3.11.9造成電力線路外力破壞事故,對其執(zhí)行經濟賠償及罰款,應在事故發(fā)生后兩周內交清賠償費及罰款,逾期不交的,線路所屬站、所停止其單位或個人的用電,并向人民法院申請強制執(zhí)行。

3.11.10因人為外力破壞事故而造成的第三者經濟損失或人身傷亡,交由司法機關進行裁決處理。

3.11.11因交通肇事或違章駕駛車輛造成的電力線路外力破壞事故,應先交公安交警部門進行處理,然后根據交警部門認定的責任執(zhí)行經濟賠償及罰款。

第4篇小議安全生產管理在電力工程項目中的重要性

摘要：安全生產是電力建設永恒不變的話題。首先闡述安全管理在電力建設中的重要意義與目的，并針對電力建設項目投資龐大，建設工期長、建設工序多、專業(yè)性強、發(fā)生安全事故后果嚴重等特點對安全管理在電力建設中的作用進行了詳細探討，既而對如何提高施工中的安全管理水平，如何提高員工的安全警惕性做了初步分析。

關鍵詞：安全管理電力工程重要性

1、引言

“安全第一，預防為主”是安全工作長期實踐經驗的總結，是安全生產工作的方針。安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。有計劃地開展安全教育工作，以不斷提高各級管理人員對安全工作思想認識和安全管理水平。

2電力建設工程項目安全管理的意義

目前，全國電力建設任務十分艱巨，各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設的安全形勢不容樂觀。

2.1“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變

電力建設工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差。

2.2不安全因素多

具體表現為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設備構件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設施多，預留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現場交叉作業(yè)多。

2.3電力建設工程項目安全管理的必要性

針對施工現場生產環(huán)境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關鍵，建筑工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產安全，其意義十分深遠。

3、安全管理在電力建設中的作用

3.1加強現場安全管理的重要性

施工現場是企業(yè)安全管理的基礎。公司級安全管理主要是進行規(guī)劃、指導、檢查、決定。而施工現場的安全管理既是屬于組織實施階段，又是保證生產處于最佳安全狀態(tài)的最重要的一環(huán)。

在施工中，由于人員、作業(yè)位置流動性較大，因此，對施工現場的人、機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性必須進行經常性的檢查、分析、判斷和調查處理，達到防患于未然，就必須強化施工現場安全的動態(tài)管理。

隨著經濟體制的改革，建筑市場的開放，農村建筑隊伍參加施工，這些隊伍由于沒有很好的經過安全培訓，員工隊伍安全素質低，自我保護能力差，為控制傷亡事故，就更需要加強施工現場安全管理。

3.2安全管理對電力施工企業(yè)的影響

安全生產能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生的思想現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時能形成，因此應堅持不懈的同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產的關鍵。

3.3“三同時”管理的必要性

建設項目工程勞動安全衛(wèi)生管理又稱“三同時”管理，是指：建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

目前，在我國企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的事故“隱患”中，一部分是生產不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的則是“先天”形成的，即在項目建成投產或引入國外設備時就沒有安全、衛(wèi)生設施，從而形成眾多的事故“隱患”和職業(yè)安全衛(wèi)生工作的被動局面。有些項目造成的事故“隱患”是可以事后消除的，但為“添平補齊”這些欠缺，要消耗更多的資金，而且由于布局和場地限制往往效果不好；而有相當一部分“隱患”是無法消除的。不論中國還是其他各國一直在探討和尋找有效的預防事故的途徑。勞動安全衛(wèi)生預評價就是一種實用的預防方法，它十“三同時”管理走上了科學化的發(fā)展道路，預評價是建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生管理的防御手段。

4、如何加強施工中的安全管理

4.1加強安全培訓

安全培訓是安全計劃的核心內容之一，是讓所有現場人員都明確安全計劃和掌握安全生產知識的前提和保證。首先，界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍是很重要的，公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當地政府所要求的最底限度。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓，而對員工則僅需要進行常見的急救方法和常識培訓。有些培訓則是針對所有員工的，如所有員工都必須接受的危險品標志識別培訓，使每個員工完全可以根據標簽識別現場所堆放的危險物質。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓，但它們實際上是更重要的培訓，尤其是對新雇傭的現場員工來說，他對于工作現場總的布置、現場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓。

4.2加強安全教育

安全生產教育是安全生產管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基礎。其主要內容包括：安全思想的宣傳教育：安全技術知識的宣傳教育；工業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育；安全技術知識的宣傳教育；安全生產經驗教訓的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現在以下兩個方面：（1）、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業(yè)經營者和員工明白：只有真正做到“安全第一，預防為主”，真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識，尊章守紀，才能保證員工的安全與健康，對避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。（2）、安全教育是企業(yè)發(fā)展經濟的需要。在現代生產條件下，生產的發(fā)展帶來了新的安全問題，這就要求相應的安全技術同時應滿足生產和安全的需要，而安全技術及相應知識的普及則必須要進行安全教育?？傊踩逃ぷ鲗τ陔娏こ痰慕ㄔO安全是非常重要，是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育，無論是工程建設職工個人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會上樹立良好的形象，也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此，重視和加強安全教育是十分必要的。

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，要有計劃的開展安全教育工作，增強全體員工的安全思想意識，提高安全意識和安全操作技能，是實現安全生產、文明生產、預防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項重要任務。安全教育是一項社會化、群眾性的工作，通過安全教育能提高安全生產水平，提高員工的技術知識水平、促進技術知識的更新有利于安全生產。全面的教育培訓，不僅可以提高所有員工的知識水平，而且可以保證在各行業(yè)新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備不斷增加的情況下，實現安全生產。

4.3提高項目安全管理人員水平的途徑

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經驗和教訓。

4.4嚴格做好安全檢查

安全檢查的目標是預防傷亡事故或把事故降下來，把傷亡事故頻率和經濟損失率降到低于社會容許的范圍以及國際同行業(yè)先進水平；只要有施工生產就有危及勞動者的不安全因素存在，因此，必須通過安全檢查對施工生產中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。從而不斷改善生產條件和作業(yè)環(huán)境，達到最佳安全狀態(tài)。

安全生產檢查的目的是：通過檢查，可以發(fā)現施工生產中的不安全、不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障全生產。利用安全生產檢查，進一步宣傳、貫徹、落實國家安全生產方針、政策和各項安全生產規(guī)章制度、規(guī)范標準。安全檢查實質上也是一次群眾性的安全教育，通過檢查，增強領導和群眾安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高搞好安全生產的自覺性和責任感。通過檢查可以互相學習、總結經驗、吸取教訓、取長補短，有利于進一步促進安全生產工作。

5、結論

安全生產是項目管理中的頭等大事，“安全第一，預防為主”高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務，成為安全生產工作的方向和指針。作為生產單位各級管理人員，對安全生產工作方針必須清楚了解；而作為生產單位的安全管理人員，更應對其有深刻的理解，以便在生產實際中貫徹執(zhí)行。而項目經理們圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經理們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

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[5] 羅云主編.建筑施工安全管理全書.北京：中國建材工業(yè)出版社，1998.10

[6] 郁志桐主編.建筑安全員必讀.北京：金盾出版社，2002.4

第5篇電力工程施工安全管理試題

一、判斷題:(對的打√,錯打×)

1、生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。(√)

2、生產經營單位應當具備的安全生產條件所必須的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。(√)

3、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;(√)

4、《<生產安全事故管理部門決定。報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》,對發(fā)生重大事故的單位及有關責任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產監(jiān)督。(√)

5、故意不如實報告書谷發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的,屬于謊報。(√)

6、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過3小時。(×)

7、國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。(√)

8、電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。(√)

9、生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,對安全生產全面負責。(√)

10、組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救預案是第一責任人的安全職責之一。(√)

11、水利水電建筑工程應以建筑安裝工程造價的1.5%為計提依據提取安全費用。(√)

12、企業(yè)提取的安全費用可用來支付工傷賠償。(×)

13、水電站的電工必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。(√)

14、水電站檢修用的起重機由于使用次數很少,可以不必每年年檢。(×)

15、消火栓內的消防水帶、水槍可作澆花用,用完后應晾曬、以免腐爛。(×)

16、生產中發(fā)生的各類事故有時間特點:一般發(fā)生在夜班、后半班工作結束時和節(jié)假日前后發(fā)生較多。(√)

17、我省條例規(guī)定工傷死亡者的直系親屬獲賠金為工傷保險待遇與生產安全事故死亡賠償金的總和。(√)

18、企業(yè)發(fā)生生產安全事故時,從業(yè)人員應主動進行自救和互救。(√)

19、生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。(√)

20、事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。(√)

21、生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接。(√)

22、應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估并對應急預案提出修訂意見。(√)

23、事故信息,是指已經發(fā)生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。(√)

24、生產經營單位發(fā)生生產安全事故或者較大涉險事故,其單位負責人接到事故信息報告后應當于0.5小時內報告事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門。(×)

25、事故具體情況暫時不清楚的,負責事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況。(√)

26、企業(yè)的安全生產現狀劃分為a、b、c、d四個級別。(√)

27、《級別評定標準》采用千分制。(√)

28、存在“三合一”廠房的評為d級。(√)

29、企業(yè)安全生產主體責任“十個方面”的要求基本落實到位,經現場評估分值在700分以上900分以下的為b級。(×)

30、企業(yè)安全生產主體責任“十個方面”的要求落實不到位,經現場評估分值在700分以下,但不存在重大安全隱患的為c級。(×)

31、企業(yè)經現場評估,發(fā)現存在重大安全隱患的評為d級。(√)32、根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。(√)

33、爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每年檢測一次。(×)

34、特種作業(yè)人員應按國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。(√)

35、與員工訂立的勞動合同不須有明確的勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等條款。(×)

36、對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員,應按規(guī)定進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查。(√)

37、從業(yè)人員熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。(√)

38、高危行業(yè)、企業(yè)要針對生產事故易發(fā)環(huán)節(jié),每兩年至少組織開展一次預案演練。(×)

39、安全文明施工總體策劃措施是施工階段安全工作的主要內容(×)

40、針對重大危險源。如高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒及其他群死群傷的,建立和制定應急救援預案。(√)

41、施工過程中,當施工方案、法規(guī)修訂、發(fā)生事故等內外條件發(fā)生變化時,應及時更新危險源和環(huán)境因素識別、評價和控制策劃結果。(√)

42、保證安全文明施工所需資金的投入,安全文明施工補助費用可以投入到生產中。(×)

43、盡量減少塔位的降基量,減少植被的破壞。

44、緩沖器、速差式裝置和自鎖鉤可以串聯使用。(√)

45、分部分項工程開工前,安技措施交底未履行簽字確認的作業(yè)人員不得上崗。(√)

46、特殊工種人員全部培訓考試合格,持證(有效期內)

方可上崗。(√)

47、作業(yè)人員未學會觸電急救法和人工呼吸法等緊急救護法不得上崗。(√)

48、發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任。(√)

49、對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經理) (√)

50、根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》,企業(yè)應賦予企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。(√)

51、企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經過培訓合格后上崗。(√)

52、企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產規(guī)章制度,堅持不安全部生產,凡超能力、超強度、超定員組織生產的,要責令停產停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。(√)

二、單項選擇題:

1、道路交通事故……b

2、《安全生產法》規(guī)定,()的主要負責人……d

3、生產經營單位發(fā)生事故時……b

4、以下的哪種生產經營單位……c

5、《安全生產法》規(guī)定,生產經營……c

6、事故發(fā)生后,事故現場有關人員……d

7、生產經營單位的主要負責人……a

8、各類作業(yè)人員應接受相應的……c

9、在線路上工作……c

10、凡在離地面……c

11、從業(yè)人員有權拒絕……b

12、生產經營單位新、改、擴建……a

13、各類作業(yè)人員在發(fā)現直接危及人身……b

14、安全設備的維護……d

15、2023年,我省處置了……c

16、2023年6月份……c

17、事故信息報告后……b

18、生產經營單位應根據本單位……d

19、《級別評定標準》……d

20、企業(yè)安全生產主體責任“十個方面”的要求落實到位……d

21、國務院令493號……b

22、根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》,生產經營單位……c

23、爆炸危險環(huán)境的防雷……a

24、建立事故隱患和舉報……b

25、事故發(fā)生后,事故報告應當……c

26、根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》,復崗是指……c

27、高危行業(yè)、企業(yè)要針對生產事故……c

28、存在重大事故隱患的評為……c

29、企業(yè)安全生產主體責任“十個方面”的要求基本落實……b

30、安全標識牌……a

31、水平安全繩……a

32、在二、三級……c

33、辦公區(qū)、生活區(qū)、……c

34、工作人員至少……c

35、專業(yè)分包……c

36、從2023年1月1日……c

37、對重大、特別重大……d

38、企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控……b

三、多項選擇題:

1、《<生產安全事故報告和調查……abc

2、安全生產的責任對象……abcd

3、生產經營單位在發(fā)生責任事故時……abcd

4、報告事故應當包括哪些內容……bcd

5、安全設備的維護、保養(yǎng)……abcd

6、應急預案的編制應當……abc

7、生產經營單位申請應急預案備案……abc

8、三違現象是指……bcd

9、生產經營單位制定的應急預案……bc

10、有下列情形之一的,……abd

11、報告事故信息,應當……abc

12、分類整改的總體……abcd

13、本倫工作完成后……cd

14、確定為c級的企業(yè)……abcd

15、確定為d級的企業(yè),對其約束……abcde

16、《中華人民共和國……abcdef

17、根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》……ac

18、事故處理的原則……abcd

19、安全生產責任制包括……abcd

20、安全策劃的原則……abcd

21、工程開工前,項目……abcde

22、安全圍欄和臨時……acd

23、對于()的企業(yè),由省級……abc

24、《國務院關于進一步加強……abcd

四、簡答題:

1、《生產安全事故報告和調查……

答:事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

2、《電力安全生產監(jiān)管辦法》……

答:各電力企業(yè)對本單位的安全生產全面負責。其主要行政負責人是安全生產第一責任人。

(一)建立并層層落實安全生產責任制。

(二)建立健全電力安全生產保證體系和電力安全生產監(jiān)督體系;嚴格遵守國家有關電力安全的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準。

(三)制定電力安全生產事故應急處理預案。

(四)督促、檢查安全生產工作,及時消除事故隱患。

(五)實施安全生產教育培訓。

3、《<生產安全事故報告和調查……

答:條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認定:

(一)報告事故的時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;

(二)因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的,屬于漏報;

(三)故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的,屬于謊報;

(四)故意隱瞞已經發(fā)生的事故,并經有關部門查證屬實的,屬于瞞報。

4、《福建省電力安全信息報送實施辦法》……

答:電力突發(fā)事件是指電力企業(yè)發(fā)生以下事件:

(一)人身傷亡事故;

(二)電網事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災事故;

(三)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為電網事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災事故;

(四)對社會造成重大影響的電力安全事件。

電力安全突發(fā)事件發(fā)生后,無論事故責任所屬,必須立即通過電話口頭向福州電監(jiān)辦報告,最遲不得超過1小時; 在24小時內按照《電力安全突發(fā)事件報告單(表四)》的有關要求報送書面報告。

5、案例分析題:……

答:保潔隊負責人曾某某接到任務后到現場檢查確認,在向燃料運行主值匯報后違章操作,沒有聽從主值辦理“安全操作卡”的要求,擅自一人到積煤地面以外的工作范圍,打開c-8a皮帶通c-9b落煤管檢修人孔門,檢查落煤管的堵煤情況,落入媒管窒息而亡。

6、結合本單位實際情況,簡述如何開展落實企業(yè)安全生產……

答:一、了解安全生產主體責任的政策性

二、企業(yè)落實安全生產主體責任的管理性

企業(yè)落實安全生產主體責任要上下一心,形成“關愛生命、安全生產”的生產責任感和社會責任感。作為企業(yè)管理者,要從科學發(fā)展觀和科學安全觀出發(fā),深刻理解安全生產主體責任的內涵,堅持生產以安全為重,減少或杜絕不安全事故發(fā)生。

三、企業(yè)落實安全生產主體責任的體制性和機制性

企業(yè)安全生產管理體制隨著我國安全生產不斷深化中得到了政府部門的高度重視,在政府轉變服務職能和企業(yè)轉換經營機制的過程中,企業(yè)安全生產體制已經完全走上了政府職能部門的重要議程,面對企業(yè)事故高發(fā)的嚴重情形,企業(yè)調整施工方案,對安全管理機制有了強烈的要求。

四、企業(yè)安全文化與安全生產主體責任的關聯性

企業(yè)安全生產和安全文化密切相關,也與企業(yè)文化有著深層的內在聯系,通過加強企業(yè)安全文化建設,來提高企業(yè)員工和管理者的安全意識,為企業(yè)發(fā)展提供安全保障,為企業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎。

五、企業(yè)安全文化的建立。

7、電力企業(yè)安全生產三級控制指什么內容

答:即企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大電網、重大設備事故;車間控制輕傷和障礙,不發(fā)生人身重傷和設備事故;班組控制異常和未遂,不發(fā)生人身輕傷和設備障礙。

8、《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員的哪八項權利……

答:從業(yè)人員的安全生產保障權利主要是:①知情權,即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;②建議權,即有權對本單位的安全生產工作提出建議;③批評權、檢舉、控告權,即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;④拒絕權,即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);⑤緊急避險權,即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所;⑥依法向本單位提出要求賠償的權利;⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利;⑧獲得安全生產教育和培訓的權利等。

9、《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員的哪三項義務……

答:從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;發(fā)現事故隱患或者其它不安全因素時,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。

10、《安全生產法》規(guī)定生產經營單位主要負責人的六項責任是什么

答:一.建立、健全本單位安全生產責任制;

二.組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

三.保證本單位安全生產投入的有效實施;

四.督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

五.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

六.及時、如實報告生產安全事故。

11、變電站“四牌一圖”的內容是什么

答:“四牌一圖”是指:工程項目名稱牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖。

12、什么是專業(yè)分包

答:專業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質等級的專業(yè)分包商完成的活動。

第6篇電力生產企業(yè)起重設備安全管理

在電力生產企業(yè)中，起重設備的應用越來越廣泛，同時起重事故也越來越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術管理不嚴密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現場安全監(jiān)護不力等。下面就電力生產企業(yè)起重設備的安全管理作一些分析與探討。

1.起重設備安全管理存在的問題

1.1 在電力生產企業(yè)中，起重設備一般用于設備檢修，閑置時間長，缺陷不易發(fā)現，易帶病作業(yè)；人為損壞設備嚴重，如人為拆除限位裝置，工作時歪拉斜吊等。起重設備一般與電廠“共存亡”，隨著時間的推移，設備老化，備品配件難以購買。同時由于技術的不斷進步和設備的更新換代，起重機械技術和標準也在逐步完善和提高，老式起重機逐漸成為不符合標準或不合格的起重設備。

1.2 起重機械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設備的專業(yè)維修人員，也沒有相應的起重機修理資質，本單位維修質量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質，但因目前起重機修理市場混亂，如果管理不善，電廠又沒有相應的人員進行技術監(jiān)督，起重機修理的質量也無法保證。

1.3 通常，大型起重機都配有專職司機，而一般的起重機卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機專職司機少，且無法對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓。

1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒有方案，現場作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業(yè)力量得到加強，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對起重技能的學習，思想上也會麻痹大意，很容易出事故。

1.5 起重機械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實際工作中，由于缺少專業(yè)技術人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓工作流于形式，因而無證操作和無證指揮經常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經嚴格培訓就上崗從事起重作業(yè)。

2.起重設備安全管理存在問題的原因分析

2.1 在大多數電力生產企業(yè)中，對起重設備的安全管理重視不夠，把起重設備等同于一般設備，無健全的起重設備安全管理制度，無定期檢查制度，無起重機安全操作規(guī)程，無起重機缺陷管理制度等，起重機械無專職技術人員管理，基本上還是處于一種無序狀態(tài)。

2.2 起重機選型不當,特別是電廠規(guī)劃設計時起重機選型不合理。第一，確定起重機最大起吊重量時，規(guī)范要求按照機組大修時最大起吊重量選型，而很多時候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時電力設備安裝的要求，因而造成不必要的浪費；第二，與國外起重機相比，國產的起重機都沒有快慢速等微動功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機主廠房起重機，選用國產的電動雙梁橋式起重機，由于定位不準和溜鉤，有時不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運輸線上，檢修用起重機也選用安全滑線供電，由于現場煤塵較多而使滑線積灰嚴重，導致起重機無法正常工作；第四，一些技術和工藝落后、不符合標準的起重機也被采用。

2.3 對一些設備事先沒有安裝檢修用的起吊設備；對另一些設備事先安裝的起吊設備無法滿足設備檢修要求或根本無法使用；起重機安裝時不遵守起重機安裝規(guī)范，如一些起重機的軌道無壓板和軌道魚尾板與墊板焊死，造成日后軌道無法調整，一些起重機沒有檢修平臺，故障時無法及時進行修理等。

2.4 起重設備分布范圍廣，難以協調和統(tǒng)一管理。《安規(guī)》要求起重作業(yè)和起重機的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專職起重作業(yè)人員少，因而無法滿足實際檢修和起重機操作的要求。

3.加強和改善起重設備管理的幾點建議

3.1 健全起重設備安全管理制度，完善起重設備的安全操作規(guī)程，加強起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項管理規(guī)定落到實處。

3.2 加強起重設備管理，主要應做好以下工作。

(1) 加強工程設計“三同時”的全過程管理。起重設備應與主設備同時設計審批，同時施工，同時驗收投產。工程驗收必須有設計部門、技術監(jiān)督部門、設備使用部門的人員參與，認真進行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產。

(2) 加強起重設備使用管理。要把起重設備的使用落實到部門、班組和個人。責任人(部門)必須確保起重機時刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強缺陷維護管理，有條件的單位可以成立起重機修理部門并取得勞動部門頒發(fā)的起重機修理許可證，沒有條件的單位可采取起重機維護社會化的辦法，同時在企業(yè)內加強技術監(jiān)督。 (3) 建立起重設備定期檢查制度。加強四級檢查：工作前的自檢，部門會同班組定期檢查，企業(yè)技術部門會同使用部門檢查，地方勞動部門的檢查。并根據起重機的使用情況和噸位情況制定切實可行的定期檢查標準和周期，沒有勞動部門頒發(fā)《起重機準用證》的起重機，嚴禁投入運行。

(4) 加大對起重機的技術改造力度。由于起重機使用年限較長，造成一些設備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設備的檢修要求，或者不能滿足新國家標準的要求。因此，應及時改造并淘汰年久失修、不能保證安全運行的起重機，或通過技術改造采用新技術提高起重機的運行效率和安全性能。

3.3 加強起重作業(yè)管理。

起重作業(yè)必須有方案和安全技術措施，作業(yè)前必須對現場工作人員進行安全技術交底。加強起重作業(yè)現場的安全監(jiān)督，技術人員、安全人員應經常深入作業(yè)現場進行監(jiān)督和指導，以便及時發(fā)現和解決問題，確保作業(yè)安全。

3.4 加強人員管理。

起重機操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強崗位技術培訓和技能培訓，培訓對象包括專職起重工，以及相應的鉗工和安全人員，同時應保持起重作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。

3.5 加強考核。

嚴格考核是手段和保證，沒有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。

第7篇電力企業(yè)如何加強安全管理

如何搞好電力企業(yè)安全建設，提高職工安全素質和企業(yè)安全管理水平，實現安全生產目標，是現階段企業(yè)進行安全文化建設的首要任務。筆者認為：電力安全生產管理不妨做到以下“六抓”。

抓教育，提高安全認識。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現象；做好事后思想工作。工作結束后，成功經驗要總結積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關心他們，幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓；車間、班組安全活動要聯系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效；抓培訓，提高安全素質。崗位培訓工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員要經常培訓。

抓好安全責任的落實，提升安全措施的可操作性。落實安全責任是搞好安全生產的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責任，就要清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞。淮安供電公司為全面落實安全生產責任制，在安全管理上全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環(huán)管理。使生產一線廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。

抓制度建設，促進安全生產日常管理規(guī)范化。制定完善《安全生產獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產風險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關于加強電網事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要結合國內現行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展安全質量標準化活動，促進企業(yè)技術裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風險，預防各類事故的發(fā)生。

抓設備管理，提高設備健康水平。設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生與設備缺陷有關。要每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康狀況可控、在控。要合理安排輸變電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，完善設備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。要加強監(jiān)測與跟蹤，對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。要根據電網迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網設備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現電網安全生產的可控、在控。

抓現場管理，落實現場各項安全措施?，F場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產的重要手段。應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應將資質完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業(yè)指導書交底；要求監(jiān)理人員對施工現場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。對基建、施工和調試等交圈地帶的作業(yè)，應堅持統(tǒng)一指揮，加強對現場的協調和監(jiān)督把關。運行、檢修現場應重點抓好“四關”：即“三措關”、“開工、收工會關”、“現場監(jiān)護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每一環(huán)節(jié)，使現場每個工作人員對工作內容、安全措施、技術和質量要求做到心中有數，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質量。

抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紤獙ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結合，班組排查與公司檢查相結合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。

第8篇電力安全工器具管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強公司安全工器具的管理,規(guī)范各班組電力安全工器具的配置、檢查、試驗、使用和保管,確保電力安全工器具在施工作業(yè)中真正發(fā)揮保障人身、設備安全的作用,特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱“電力安全工器具”系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具(詳見附錄一)。

第三條各單位有關部門及專業(yè)人員均應熟悉本辦法,并在購置、驗收、試驗、使用、保管等工作中貫徹執(zhí)行。

第四條本辦法適用于吉林省電力有限公司(以下簡稱省公司)所屬發(fā)、供電企業(yè)、施工企業(yè)和系統(tǒng)內的多經企業(yè)(以下簡稱各單位)。修造企業(yè),農電系統(tǒng)可參照執(zhí)行。

第二章管理職責

第五條省公司安全監(jiān)察部是電力安全工器具的歸口管理部門,負責省公司系統(tǒng)電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。

第六條各單位安全監(jiān)察部門是本單位電力安全工器具的歸口管理部門,對電力安全工器具的購置、配置、使用及日常管理,實施全過程管理監(jiān)督。

第七條各單位每年要列專項資金,用于購置和配足電力安全工器具,由安全監(jiān)察部門負責,專款專用。

第八條各單位安監(jiān)部門應設電力安全工器具專(兼)職管理人員,負責電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。

第九條各單位的管理職責

(一)負責制定本企業(yè)的電力安全工器具管理制度。

(二)結合本單位具體情況,參照附表四、附表五制訂安全工器具配置標準。

(三)負責編制電力安全工器具購置計劃,并付諸實施。

(四)負責本單位電力安全工器具的選型、選廠(在省公司公布的名單內選擇)。

(五)負責監(jiān)督檢查電力安全工器具的購置、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。

(六)每半年對各二級單位電力安全工器具進行抽查,所有檢查均要做好記錄。

(七)通過電力安全工器具管理系統(tǒng)定期對二級單位安全工器具的試驗、檢查和管理進行檢查,按規(guī)定進行考核。

第十條各單位所屬二級單位的管理職責:

(一)二級單位安全員是管理電力安全工器具的兼職負責人,負責制定、申報安全工器具的訂購、配置、報廢計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作;督促指導班組開展安全工器具使用的培訓工作。

(二)二級單位應制定電力安全工器具管理職責、分工和工作標準。

(三)二級單位必須建立電力安全工器具臺帳,并抄報安監(jiān)部門。

(四)二級單位每季對所轄班組電力安全工器具檢查一次,所有檢查均要做好記錄。,

(五)二級單位對班組電力安全工器具系統(tǒng)使用情況每月檢查一次,并按相關規(guī)定進行考核。

第十一條班組(站、所、隊)的管理職責:

(一)各班組(站、所、隊)應建立電力安全工器具管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告、檢查記錄齊全。

(二)公用電力安全工器具設專人保管,保管人應定期進行日常檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)現不合格或超試驗周期的應另外存放,做出不準使用的標志識,停止使用。個人電力安全工器具自行保管。電力安全工器具嚴禁它用。

(三)對工作人員進行安全培訓,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用電力安全工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用電力安全工器具。

(四)班組(站、所、隊)每月對電力安全工器具全面檢查一次,并對班組、二級單位、公司等上級檢查做好記錄。

(五)定期維護電力安全工器具系統(tǒng),及時錄入各種基礎數據,信息準確,及時上傳。

第三章購置及驗收

第十二條電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關電力安全工器具的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術規(guī)程的要求。

第十三條省公司對電力安全工器具實行準入制度。

(一)省公司每年在電力工業(yè)電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產廠家檢驗合格的產品名單中,采取招標或評估方式,確定省公司系統(tǒng)內可以采購的電力安全工器具準入產品,并予以公布。對于沒有使用經驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎上,組織有關專家評價后,方可參與招標。

(二)申請準入的電力安全工器具生產廠家,須先提出書面申請。同時提供:營業(yè)執(zhí)照(復印件),銷售人員的法人委托書(經公證后),電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心對申請入圍產品出具的鑒定報告(復印件),生產能力、規(guī)模和在國家電網公司系統(tǒng)內、省公司所屬單位使用情況等書面材料。

(三)準入產品管理。各單位若發(fā)現質量、售后服務等問題,應及時向省公司安監(jiān)部反映,查實后,將取消該產品在省公司的準入資格。并由省公司安監(jiān)部向電力工業(yè)電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心通報。

發(fā)生下列情況之一,將暫停廠家準入資格并通知各基層單位:

1、國家電網公司明令禁止使用的;

2、其他網省公司通報或反饋該產品存在質量、售后服務等問題的;

3、使用、檢驗中發(fā)現制造缺陷的。

第十四條各單位必須在省公司公布的準入產品名單中(同一廠家相同型號不同規(guī)格的不能相互替代),選擇業(yè)績優(yōu)秀、質量優(yōu)良、服務優(yōu)質且在本公司系統(tǒng)內具有一定使用經驗、使用情況良好的產品,購置所需電力安全工器具。對金額較大的電力安全工器具采購,應嚴格執(zhí)行省公司物資采購有關規(guī)定。

第十五條采購電力安全工器具必須簽定采購合同,并在合同中明確生產廠家的責任:

(一)必須對制造的電力安全工器具的質量和安全技術性能負責。

(二)負責對用戶做好其產品使用、維護的培訓工作。

(三)負責對有質量問題的產品,及時、無償更換或退貨。

(四)根據用戶需要,向用戶提供電力安全工器具的備品、配件。

(五)因產品質量問題造成的不良后果,由產品生產廠家承擔相應的責任,并取消其產品的準入資格。

(六)有關法律、法規(guī)規(guī)定的生產廠家應承擔的責任。

第十六條電力安全工器具必須嚴格履行驗收手續(xù),由采購部門或試驗部門負責組織驗收,安監(jiān)部門派人參加,并在驗收單上簽字確認。合格者方可入庫或交使用單位,不合格者堅決予以退貨。

新購置的安全工器具應及時錄入基礎數據:使用手持機進行數據錄入,掃描電子標簽直接添加基礎數據(廠家、電壓等級、工器具名稱、工器具分類、工器具編號、附加編碼、管理人等),并上傳到電力安全工器具系統(tǒng)。

第四章試驗及檢驗

第十七條各類電力安全工器具必須通過國家規(guī)定的型式試驗、出廠試驗和使用中的周期性試驗,并做好記錄。

第十八條各類電力安全工器具必須由具有資質的電力安全工器具檢驗機構進行檢驗。預防性試驗由各單位在本企業(yè)的電力安全工器具管理制度中明確。

第十九條應進行試驗的電力安全工器具如下:

(一)規(guī)程要求進行試驗的電力安全工器具;

(二)新購置和自制的電力安全工器具;

(三)檢修后或關鍵零部件經過更換的電力安全工器具;

(四)對其機械、絕緣性能發(fā)生疑問或發(fā)現缺陷的電力安全工器具;

(五)出了質量問題的相同廠家、相同型號電力安全工器具。

第二十條周期性試驗及檢驗周期、標準及要求應符合:

(一)《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程》(試行)(國電發(fā)[2002]777號);

(二)《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)國家電網安監(jiān)[2009]664號、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)國家電網安監(jiān)[2009]664號;

(三)1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分);

(四)dl5009.2-2004《電力建設安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線路)

(五)國網公司電力安全工器具管理規(guī)定國家電網安監(jiān)〔2005〕516號;

(六)gb2891-1995 過濾式防毒面具面罩性能試驗方法;

(七)gb2892-1995 過濾式防毒面具濾毒罐性能試驗方法;

(八)公共安全行業(yè)標準 ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器;

(九)電力行業(yè)標準 dl/t846.6-2004 高電壓測試設備通用技術條件第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀。

第二十一條試驗人員通過電力安全工器具管理系統(tǒng)下載電力安全工器具的基礎數據到手持機,經預防性試驗或檢驗合格后,將試驗數據掃描并寫入到電子標簽?；貍髟囼灁祿诫娏Π踩て骶吖芾硐到y(tǒng)(試驗人員在完成每次試驗工作后,須及時將試驗結果全部上傳到系統(tǒng)服務器)。必須在合格的電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。并與試驗部門的臺帳相符。

第五章檢查及使用

第二十二條檢查及使用的總體要求:

(一)各單位應每年統(tǒng)一組織電力安全工器具的使用方法培訓,凡是在工作中需要使用電力安全工器具的工作人員,都必須定期接受培訓。

(二)電力安全工器具的使用應符合《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分);《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)國家電網安監(jiān)[2009]664號;1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分);dl5009.2-2004《電力建設安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線路)等規(guī)程和產品使用要求。同時,還應遵守下列規(guī)定:

1、班組負責電力安全工器具保管的專人,應每月對其進行保管情況和外觀進行全面檢查,并做好記錄(詳見附件二)。使用人必須在使用前進行外觀檢查和自檢。工區(qū)安全工程師每半年應對各班組電力安全工器具的保管情況和外觀進行一次全面檢查,并有記錄。

2、對電力安全工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應進行試驗,合格后方可使用。

3、絕緣電力安全工器具使用前,應用干布擦拭干凈。

4、使用絕緣電力安全工器具時,應戴絕緣手套。

(三)電力安全工器具系統(tǒng)的檢查與使用:

1、二級單位安全員和班組安全員為電力安全工器具系統(tǒng)操作負責人,二級單位安全員負責錄入本單位的“組織機構”,同時設置“用戶管理”及“密碼”,班組安全工器具保管員負責將現有安全工器具,新領取的安全工器具和試驗不合格及在使用中發(fā)生數據丟失的安全工器具基礎數據及時錄入電力安全工器具系統(tǒng)中。并通過電力安全工器具管理系統(tǒng)更換電子標簽,須注意保持安全工器具編號的惟一性。

2、班組安全工器具保管員負責對本班組安全工器具進行定期檢查(檢查時間為每月1次)。同時通過手持機對檢查情況進行管理,并將檢查數據寫入電子標簽,保存數據到手持機中。及時將結果上傳至系統(tǒng)服務器。為了保證檢查或試驗的數據準確,試驗人員進行試驗及班組保管員進行定期檢查前,應重新下載基礎數據至手持機。

3、班組人員在使用手持機進行基礎數據錄入時,要按步驟進行逐項錄入。工器具的編號為四位數的流水號,屬班組工器具的序號,如有操作桿等工器具一套分幾節(jié)時,每一節(jié)都單獨編一個序號。附加碼中橫線前的數字表示此套工器具一共有幾節(jié)或幾根,橫線后的數字表示這套工器具的第幾節(jié),按此定義來選取,如果工器具只有一件,則不需要選附加碼。

4、在讀取工器具上的標簽信息時,必須將工器具逐一拿出工器具柜,并保證足夠近的距離進行信息讀取,否則容易造成數據混淆或無法讀出。

5、電子標簽分為三種,其中藍色硬標簽粘貼在金屬表面,如腳扣;黑色硬標簽粘貼在非金屬表面,如絕緣手套、絕緣靴、安全帶等;軟性標簽可粘貼在管狀的工器具上,如操作桿、驗電器和接地線操作棒等。

6、電子標簽的粘貼位置:絕緣手套要貼在手套外部距腕部5cm處,絕緣靴貼在靴子兩側距靴腰5cm處,腳扣貼在腳蹬底部,絕緣隔板粘于右上角距兩邊5cm處,驗電器盡可能選擇中間位置粘貼(與金屬位置保持距離),絕緣桿、操作桿貼在每節(jié)距離下部30cm處并用熱塑管在外表進行熱塑,以起到保護電子標簽的作用。各種工器具的粘貼要按類別使用正確的電子標簽,并保證粘貼牢固。

7、工器具外表面的電子標簽在使用過程中如有掉落或丟失時,應及時粘貼好或重新粘貼新標簽,同時將數據按原信息錄入及上傳。

第二十三條安全帽

(一)安全帽的使用期,從產品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽不超過兩年;塑料帽、紙膠帽不超過兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽,應進行沖擊性能和耐穿刺性能抽查測試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報廢。

(二)使用安全帽前應進行外觀檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、帽襯、下頦帶、后扣(或帽箍扣)等附件應完好無損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。

(三)安全帽戴好后,應將后扣擰到合適位置(或將帽箍扣調整到合適的位置),鎖好下頦帶,防止工作中前傾后仰或其它原因造成滑落。

(四)高壓近電報警安全帽使用前應檢查其音響部分是否良好,但不得作為判定是否無電的依據。

第二十四條安全帶

(一)安全帶使用期一般為3年(最多不超過4年),發(fā)現異常應提前報廢。

(二)安全帶的腰帶和保險帶、繩應有足夠的機械強度,材質應有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應具有保險裝置。操作應靈活,保險帶、繩使用長度在3米以上的應加緩沖器。

(三)使用安全帶前應進行外觀檢查,檢查:

1、組件完整、無短缺、無傷殘破損;

2、繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結;

3、金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴重銹蝕;

4、掛鉤的鉤舌咬口平整不錯位,保險裝置完整可靠;

5、鉚釘無明顯偏位,表面平整。

(四)安全帶應系在牢固的物體上,禁止系掛在移動或不牢固的物件上。不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴禁低掛高用。

(五)在桿塔上工作時,應將安全帶后備保護繩系在安全牢固的構件上(帶電作業(yè)視其具體任務決定是否系后備安全繩),不得失去后備保護。

第二十五條腳扣

(一)腳扣使用前應進行外觀檢查,檢查:

1、金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形;

2、橡膠防滑塊(套)完好,無破損;

3、皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形;

4、小爪連接牢固,活動靈活。

(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。

(三)登桿前應將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過程中應根據桿徑粗細隨時調整腳扣尺寸。

(四)特殊天氣使用腳扣時,應采取防滑措施。

(五)嚴禁從高處往下扔摔腳扣。

第二十六條絕緣手套

(一)絕緣手套使用前應進行外觀檢查。如發(fā)現有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時禁止使用。

(二)進行設備驗電,倒閘操作,裝拆接地線等工作應戴絕緣手套。

(三)使用絕緣手套時應將上衣袖口套入手套筒口內。

第二十七條絕緣桿

(一)使用絕緣桿前,應檢查絕緣桿的堵頭,如發(fā)現破損,應禁止使用。

(二)使用絕緣桿時,人體應與帶電設備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設備短接,以保持有效的絕緣長度。

(三)雨天在戶外操作電氣設備時,操作桿的絕緣部分應有防雨罩。罩的上口應與絕緣部分緊密結合,無滲漏現象。

第二十八條絕緣隔板和絕緣罩

(一)絕緣隔板只允許在35kv及以下電壓的電氣設備上使用,并應有足夠的絕緣和機械強度。用于10kv電壓等級時,絕緣隔板的厚度不應小于3mm。用于35kv電壓等級不應小于4mm。

(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前,應檢查表面潔凈、端面不得有分層或開裂,絕緣罩還應檢查內外是否整潔,應無裂紋或損傷。

(三)現場帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時,應帶絕緣手套或使用絕緣操作桿。

(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時可用絕緣繩索將其固定。

第二十九條電容型驗電器

(一)電容型驗電器上應標有電壓等級、制造廠和出廠編號。對66kv及以上驗電器還須標明配用的絕緣桿節(jié)數。

(二)使用前應進行外觀檢查,驗電器的工作電壓應與被測設備的電壓相同。

(三)非雨雪型電容型驗電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時使用。

(四)使用電容型驗電器時,操作人應戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護環(huán)下側握柄部分。人體與帶電部分距離應符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。

(五)使用抽拉式電容型驗電器時,絕緣桿應完全拉開。

(六)驗電前,應先在有電設備上進行試驗,確認驗電器良好;無法在有電設備上進行試驗時,可用高壓發(fā)生器等確證驗電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗電,不接地不能指示者,經運行值班負責人或工作負責人同意后,可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線。

(七)按廠家使用說明書規(guī)定周期預防性試驗,但不能超過規(guī)程規(guī)定的一年時間。

第三十條核相器

(一)核相器應按照使用說明書的要求正確使用。

(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十七條絕緣桿”中的要求相同。

第三十一條絕緣靴

(一)絕緣靴使用前應檢查:不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現有以上缺陷,應立即停止使用并及時更換。

(二)使用絕緣靴時,應將褲管套入靴筒內,并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質,防止受到損傷。嚴禁將絕緣靴挪作它用。

(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時,巡視變電站室外高壓設備應穿絕緣靴。

第三十二條絕緣膠墊

絕緣膠墊應保持完好,出現割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時,應及時更換。

第三十三條接地線

(一)接地線應用多股軟銅線,其截面應滿足裝設地點短路電流的要求,但不得小于25㎜2,長度應滿足工作現場需要;接地線應有透明外護層,護層厚度大于1mm。

(二)接地線的兩端線夾應保證接地線與導體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機械強度,并在大短路電流通過時不致松脫。

(三)接地線使用前,應進行外觀檢查,如發(fā)現絞線松股、斷股、護套嚴重破損、夾具斷裂松動等不得使用。

(四)裝設接地線時,人體不得碰觸接地線或未接地的導線,以防止感應電觸電。

(五)設備經驗電證實確無電壓后,應立即裝設接地線并三相短路,裝設接地線時,應先接地端;后接導線端,接地線應接觸良好、連接可靠。拆接地線的順序與此相反。接地線嚴禁用纏繞的方法進行連接。

(六)設備檢修時模擬盤上所掛地線的數量、位置和地線編號,應與工作票和操作票所列內容一致,與現場所裝設的接地線一致。

(七)個人保安接地線僅作為預防感應電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線。只有在工作接地線掛好后,方可在工作相上掛個人保安接地線。

(八)個人保安接地線由工作人員自行攜帶,截面積不得小于16㎜2。凡在66kv及以上同桿塔并架、鄰近、平行、交叉跨越有感應電的線路上進行停電工作,應在工作相上使用個人保安線,并不準采用搭連虛接的方法接地。工作結束時,工作人員應拆除所掛的個人保安接地線。

第三十四條梯子

(一)梯子的支柱應能承受工作人員及所攜帶的工具、材料攀登時的總重量。

(二)梯子不得宜接長或墊高使用。如需接長時,應用鐵卡子或繩索切實卡住或綁牢并加設支撐。梯子不宜綁接使用。

(三)梯子應放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應先進行試登,確認可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時,梯子應有人扶持和監(jiān)護。

(四)梯子與地面的斜角度應為60度左右,梯階的距離不應大于40㎝,并在距梯頂1m處設限高標志。工作人員必須在距梯頂不少于2檔的梯蹬上工作。

(五)人字梯應具有堅固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。

(六)靠在管子上、導線上使用梯子時,其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。

(七)在通道上使用梯子時,應設監(jiān)護人或設置臨時圍欄。梯子不準放在門前使用,必要時應采取防止門突然開啟的措施。

(八)嚴禁人在梯子上時移動梯子,嚴禁上下拋遞工具、材料。

(九)在變電站高壓設備區(qū)或高壓室內應使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動梯子時,應放倒兩人搬運,并與帶電部分保持安全距離。

(十)使用軟梯、掛梯作業(yè)或用梯頭進行移動作業(yè)時,軟梯、掛梯或梯頭上只準一人工作。作業(yè)人員到達梯頭上進行工作和梯頭開始移動前,應將梯頭的封口可靠封閉,否則應使用保護繩防止梯頭脫鉤。

第三十五條過濾式防毒面具(簡稱“防毒面具”)

(一)使用防毒面具時,空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45℃,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。

(二)使用者應根據其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。

(三)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與佩戴者顏面密合,無明顯壓痛感。

(四)使用中應注意有無泄漏和濾毒罐失效(按廠家規(guī)定時間進行更換)。

(五)防毒面具的過濾劑有一定的使用時間,一般為30~100分鐘。過濾劑失去過濾作用(面具內有特殊氣味)時,應及時更換。

第三十六條正壓式消防空氣呼吸器(簡稱“空氣呼吸器”)

(一)使用者應根據其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。

(二)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與人體面部密合良好,無明顯壓痛感。

(三)使用中應注意有無泄漏。

第三十七條 sf6氣體檢漏儀

(一)按照產品使用說明書正確使用。

(二)每月進行外觀檢查時,應按說明書要求做自檢試驗。

(三) 工作人員進入sf6配電裝置室,入口處若無sf6氣體含量顯示器,應先通風15分鐘,并用sf6氣體檢漏儀測量sf6氣體含量合格。

第三十八條高壓試驗發(fā)生器

(一)應按照產品使用說明書正確使用。

(二)每月進行外觀檢查時,應按說明書要求做自檢試驗。

第六章保管及存放

第三十九條電力安全工器具的保管及存放,必須滿足國家和行業(yè)標準及產品說明書要求。

第四十條絕緣安全工器具應存放在溫度-15~+35℃、相對濕度為80%以下、干燥通風的工具室(柜)內。

第四十一條電力安全工器具應統(tǒng)一分類編號,定置存放。

第四十二條絕緣桿應架在支架上或懸掛起來,且不得貼墻放置。

第四十三條絕緣隔板應放置在干燥通風的地方或垂直放在專用的支架上。

第四十四條絕緣罩使用后應擦拭干凈,裝入包裝袋內,放置于清潔、干燥通風的架子或專用柜內。

第四十五條驗電器應存放在防潮盒或絕緣安全工器具存放柜內,置于通風干燥處。

第四十六條核相器應存放在干燥通風的專用支架上或者專用包裝盒內。

第四十七條腳扣應存放在干燥通風和無腐蝕的室內。

第四十八條橡膠類絕緣安全工器具應存放在封閉的柜內或支架上,上面不得堆壓任何物件,更不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應保持干燥、清潔。

第四十九條防毒面具應存放在干燥、通風,無酸、堿、溶劑等物質的庫房內,嚴禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期為5年(3年),過期產品應經檢驗合格后方可使用。

第五十條空氣呼吸器在貯存時,應裝入包裝箱內,避免長時間曝曬,不能與油、酸、堿或其它有害物質共同貯存,嚴禁重壓。

第五十一條遮欄繩、網應保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內,不得嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲、無銹蝕,排放整齊。

第五十二條應對己購置或使用的電力安全工器具,進行普查和登記工作,見附表3。

第七章報廢

第五十三條符合下列條件之一者,即予以報廢。

(一)電力安全工器具經試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。

(二)超過有效使用期限或不能達到有效防護功能指標。

(三)其它單位己發(fā)現問題的相同型號電力安全工器具。

第五十四條報廢的電力安全工器具應及時清理,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,更不得使用報廢的安全工器具。

第五十五條報廢的電力安全工器具應及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。

第八章附則

第五十六條本規(guī)定由省公司組織制訂。

第五十七條本規(guī)定由省公司安全監(jiān)察部負責解釋。

第五十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起試行

附:

電力安全工器具的分類

一、電力安全工器具分為絕緣安全工器具、一般防護安全工器具、安全圍欄(網)和標示牌三大類。

二、絕緣安全工器具分為基本和輔助兩種絕緣安全工器具。

(一)基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電設備、接觸或可能接觸帶電體的工器具,如電容型驗電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、攜帶型短路接地線、個人保安接地線、核相器等。

1、電容型驗電器是通過檢測流過驗電器對地雜散電容中的電流,檢驗高壓電氣設備、線路是否帶有運行電壓的裝置。電容型驗電器一般由接觸電極、驗電指示器、連接件、絕緣桿和護手環(huán)等組成。

2、絕緣桿是用于短時間對帶電設備進行操作或測量的絕緣工具,如接通或斷開高壓隔離開關、跌落熔絲具等。絕緣桿由合成材料制成,結構一般分為工作部分、絕緣部分和手握部分。

3、絕緣隔板是由絕緣材料制成,用于隔離帶電部件、限制工作人員活動范圍的絕緣平板。

4、絕緣罩是由絕緣材料制成,用于遮蔽帶電導體或非帶電導體的保護罩。

5、攜帶型短路接地線是用于防止設備、線路突然來電,消除感應電壓,放盡剩余電荷的臨時接地裝置。

6、個人保護接地線(俗稱“小地線”)用于防止感應電壓危害的個人用接地裝置。

7、核相器是用于檢別待連接設備、電氣回路是否相位相同的裝置。

(二)輔助絕緣安全工器具是指絕緣強度不是承受設備或線路的工作電壓,只是用于加強基本絕緣安全工器具的保安作用,用以防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流電弧對操作人員的傷害,不能用輔助絕緣安全工器具直接接觸高壓設備帶電部分。屬于這一類的安全工器具有:絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣膠墊等。

1、絕緣手套是由特種橡膠制成的,起電氣絕緣作用的手套。

2、絕緣靴是由特種橡膠制成的,用于人體與地面絕緣的靴子。

3、絕緣膠墊是由特種橡膠制成的,用于加強工作人員對地絕緣的橡膠板。

三、一般防護安全工器具(一般防護用具)是指防護工作人員發(fā)生事故的工器具,如安全帽、安全帶、梯子、安全繩、腳扣、防靜電服(靜電感應防護服)、防電弧服、導電鞋(防靜電鞋)、安全自鎖器、速差自控器、防護眼鏡、過濾式防毒面具、正壓式消防空氣呼吸器、sf6氣體檢漏儀、氧量測試儀、耐酸手套、耐酸服及耐酸靴等。

1、安全帽是一種用來保護工作人員頭部,使頭部免受外力沖擊傷害的帽子。

2、高壓近電報警安全帽是一種帶有高壓近電報警功能的安全帽,一般由普通安全帽和高壓近電報警器組合而成。

3、安全帶是預防高處作業(yè)人員墜落傷亡的個人防護用品,由腰帶、圍桿帶、金屬配件等組成。安全繩是安全帶上面的保護人體不墜落的系繩。

4、梯子由木料、竹料、絕緣材料、鋁合金等材料制作的登高作業(yè)的工具。

5、腳扣是用鋼或合金材料制作的攀登電桿的工具。

6、防靜電服是用于在有靜電的場所降低人體電位、避免服裝上帶高電位引起的其他危害的特種服裝。

7、防電弧服是一種用絕緣和防護的隔層制成的保護穿著者身體的防護服裝,用于減輕或避免電弧發(fā)生時散發(fā)出的大量熱能輻射和飛濺融化物的傷害。

8、導電鞋是由特種性能橡膠制成的,在220~500kv帶電桿塔上及330~500kv帶電設備區(qū)非帶電作業(yè)時為防止靜電感應電壓所穿用的鞋子。

9、速差自控器是一種裝有一定長度繩索的器件,作業(yè)時可不受限制地拉出繩索,墜落時,因速度的變化可將拉出繩索的長度鎖定。

10、護目眼鏡是在維護電氣設備和進行檢修工作時,保護工作人員不受電弧灼傷以及防止異物落入眼內的防護用具。

11、過濾式防毒面具是用于有氧環(huán)境中使用的呼吸器。

12、正壓式消防空氣呼吸器是用于無氧環(huán)境中的呼吸器。

13、sf6氣體檢漏儀是用于絕緣電器的制造以及現場維護、測量sf6氣體含量的專用儀器。

四、安全標示牌包括各種安全警告牌、設備標示牌等。

第9篇電力工程安全環(huán)境健康管理及文明施工策劃

環(huán)境保護是我國的基本國策，其相關法律、法規(guī)、標準是強制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應盡義務。各施工管理人員應擔負起保護環(huán)境的責任，在日常的工作中應加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

總則

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，進一步規(guī)范國家電網公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)輸變電工程建設現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護環(huán)境倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作有關規(guī)定，結合輸變電工程建設具體情況，貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標準化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

環(huán)境保護目標

1建立并保護環(huán)境管理體系；

2嚴格遵守環(huán)境法規(guī)，實現污染預防和達標排放；

3最大限度的降低能源消耗，對水、電、紙張等的使用實行重點管理；

4加強對廢物的分類管理，減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率；

5提高施工人員的環(huán)境意識和能力，對相關方施加影響，全員參與保護環(huán)境。

環(huán)境因素識別、評價

采用多因子法和經驗法對環(huán)境因素進行識別與評價，本工程對環(huán)境保護有影響的環(huán)境因素主要有：

1林木砍伐；

2植被和自然生態(tài)的破壞；

3生活污水的排放；

4施工固體廢棄物；

5汽車尾氣超標排放；

6施工噪聲污染；

7施工原材料及其它材料的浪費。

環(huán)境因素控制措施

執(zhí)行公司《危險因素、環(huán)境因素辨識、評價和控制程序》，根據本項目工地環(huán)境因素識別結果及確定的目標，編制管理制度或管理方案，制定控制措施，確保各項環(huán)境影響符合規(guī)定要求：

1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制

倡導綠色環(huán)保施工，避免過量砍伐樹木，土石方開挖、保護植被和生態(tài)環(huán)境；

2揚塵的控制

基礎材料運輸、混凝土施工易產生揚塵，可定時對運輸道路、施工現場撒水進行控制；對易產生粉塵的材料物品（如水泥等），盡量在室內堆放保管。砂、石、水泥等材料運輸過程中應覆蓋，裝卸過程應控制減少揚塵污染。一般采用目測法進行測定，達到肉眼不可見的標準。

3汽車尾氣控制

執(zhí)行國家和地方相關法規(guī)，所有交通車輛及施工現場運輸機械，當尾氣超標時加裝尾氣凈化器，按規(guī)定進行尾氣排放年檢，對外部車輛提出尾氣達標排放要求。

4固體廢棄物控制

固體廢棄物應按要求分類存放和標識，不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放；施工現場應遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則，施工現場應指定區(qū)域存放，建立相應的垃圾存放地點，并加以封閉。由指定人員負責將廢棄物運輸、回收、處理。

第10篇電力企業(yè)安全生產管理方法

當前,我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。

1.安全生產管理中常見的一些問題

1.1 安全職責落實不到位。

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。

企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。

1.3 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經常習慣性違章。

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

1.4 管理工作不到位。

企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細節(jié)安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。

2.電力企業(yè)安全生產管理的對策及建議

2.1 充分認識安全生產管理的重要意義。

電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè),已經和經濟社會發(fā)展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關[3],涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業(yè)的安全生產,首先要從企業(yè)領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。

2.2 加強機制建設,提高管理水平。

一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強農電安全產監(jiān)督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監(jiān)督管理。

2.3 落實各級安全生產責任制。

一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區(qū)域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發(fā)生。

2.4 加強企業(yè)安全文化的建設。

安全文化是人的生產生活過程中,在企業(yè)的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環(huán)。然而,實踐經驗證明,企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設。

2.5 認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。

人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業(yè)也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。

2.6 全面推進現場標準化作業(yè),杜絕習慣性違章。

規(guī)范現場作業(yè)程序,落實現場安全措施,確?，F場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業(yè)務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業(yè)的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。

2.7 抓好設備管理,提高設備健康水平。

設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。

2.8 加強安全工器具的質量管理。

一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定,做到有據可查,責任落實。

總之,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產的總則。目前,隨著電力技術的進步與發(fā)展,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產管理工作則相對復雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設備、新技術的采用之時,對電力安全生產管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應或超前發(fā)展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產管理方法的探討及應用,從而提高安全生產管理整體水平,促進電網安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。

第11篇電力施工企業(yè)的安全目標管理

〔摘要〕敘述了電力施工企業(yè)安全管理目標的設定依據、原則及內容，對如何開展與實施目標管理做了說明。探討了安全目標管理的效果、對目標管理實施全過程的檢查、結果評價及進一步搞好安全目標管理的要求。

〔關鍵詞〕安全目標；管理；設定；檢查；評價

安全目標管理，是通過目標體系的建立和實施，把“以作業(yè)技術為中心”和“以人的因素為中心”的２種管理方式有機地結合起來，把人和目標的實現緊密地扣在一起，激發(fā)各級責任者為實現目標而自覺地采取措施，來提高全員的安全意識。安全目標管理的目的在于通過層層設定目標，建立起完整的、縱橫方向的目標聯鎖體系，通過目標的層層展開，措施計劃的層層落實，保證企業(yè)安全工作總目標的實現。

從管理過程上講，安全目標管理的主要內容有目標的設定、目標的實施、目標成果的檢查與評價3個部分。

1 目標體系設定

目標設定是安全目標管理的核心。設定的目標是否得當，關系著安全管理的成效，影響著職工參加管理的積極性。這是一個很重要的環(huán)節(jié)。

1.1 目標設定的依據

(1) 國家與上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求。

(2) 電力系統(tǒng)及本單位的中長期勞動保護規(guī)劃。

(3) 工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計資料與數據。

(4) 單位的安全工作和施工現場勞動條件的現狀與問題。

(5) 單位的技術條件和經濟條件。

1.2 目標設定的原則

(1) 突出重點。目標應切實體現本單位安全生產上的關鍵問題，集中控制發(fā)生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業(yè)病。分項目標要少而精，以免影響對關鍵問題的控制。

(2) 目標先進。所謂先進，一是指要相對高于本單位前一階段的指標；二是指標要盡可能高于國內同行業(yè)的平均水平。

(3) 目標可行。所謂可行，是指目標必須切合實際，要結合本單位的技術條件和經濟條件，參照本單位歷年來的安全生產統(tǒng)計資料，通過分析論證，確定經過努力可以達到的先進目標。

(4) 盡可能量化。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制，又有利于調動職工實現目標的積極性。對于有些難于量化的目標，也應盡量規(guī)定具體要求。

(5) 目標的綜合性。施工單位制定的總目標，既要保證上級指標的完成，又要兼顧各個管理環(huán)節(jié)、部門并為職工所能接受和實現。為使決策成為最佳的目標方案，應召開職工代表大會討論通過。

(6) 激勵先進。在制定目標時，特別要注意激勵先進人物，使之能突破所制定的目標，為下一年度制定新目標提供實踐經驗。

(7) 目標與措施的對應性。目標必須有措施作保證，目標與措施必須相對應，否則，就失去了安全目標管理的科學性。

1.3 目標設定的內容

目標設定的內容應包括目標和保證措施兩部分。這里的目標是指職工在計劃期內預計完成的勞動安全與健康工作成果。如工傷事故率、降低事故嚴重度、職業(yè)病發(fā)病率、塵毒作業(yè)點達標率、提高隱患整改率以及全員安全教育和特種作業(yè)人員培訓比例等，都可以作為階段目標的項目。所謂保證措施，是指保證目標實現的具體措施計劃。

應結合實際情況，制定安全目標管理表格(卡片)。其項目有：

(1) 目標要求及實現的問題和現狀；

(2) 主要措施(包括技術措施和組織措施)、措施進度、責任者；

(3) 檢查時間、檢查者；

(4) 總結和處理(評價)。

目標管理表格(卡片)具有簡單明了、便于確認、便于檢查、便于管理等優(yōu)點，同時又是縱向(上下級)和橫向(同級的車間或班組)相互溝通、協調、對話的主要依據。

1.4 目標展開

總目標設定以后，必須按層次逐級進行目標的分解落實，使目標越來越具體。這種對總目標的逐級分解或細分稱為目標展開。目標展開的目的在于最后形成完整的縱橫方向的目標網絡體系。

單位中各級目標的作用和地位是有區(qū)別的，一般愈是上層，其目標愈帶有戰(zhàn)略性、指導性和概括性；愈是下層，其目標愈帶有戰(zhàn)術性，其內容愈加具體。目標展開的方法，一是按目標設定的程序圖所規(guī)定的層次級進行；二是把上一級的措施作為下一級的基礎目標。

2 目標實施的管理

目標實施的管理是指在落實保證措施計劃，促使目標實現的過程中所進行的管理活動。目標實施的管理，主要實行以各級目標責任者的自主管理或自我控制為主，同時輔之以上級的組織、指揮、控制與協調。

在目標體系建立以后，各級目標的實現，主要依靠各級目標責任者根據設定的目標，在實施相應的保證措施計劃過程中，圍繞有關薄弱環(huán)節(jié)主動進行各種自我控制活動來完成。這種主動的自我控制活動，通常稱之為自主管理。自主管理應遵照以下基本原則：

(1) 以實現既定目標為目的；

(2) 在不違背單位基本制度的前提下，不強調目標責任者對目標實施過程采取統(tǒng)一的格式；

(3) 鼓勵目標責任者在管理技術和專業(yè)上創(chuàng)新；

(4) 具有共同目標或相關的責任者，要主動協調關系，互相支持，密切配合；

(5) 遇有影響目標實施的重大問題，應及時向上級反映，請示協助解決；

(6) 目標實施的進程及效果，要按月作好記錄，并進行分析評價，不斷修正措施計劃。

3 目標實施結果的檢查與評價

3.1 目標實施結果的檢查

安全目標在實施過程中及完成后，都要進行檢查。檢查的方式有自我檢查和上級檢查2種。自我檢查可以隨時進行；上級檢查一般在目標完成后或者在月、季、年終工作總結時進行。檢查要實事求是地堅持既定目標的標準，以便為后來的目標評價打下良好基礎。

3.2 目標實施結果的評價及步驟

在一個循環(huán)周期結束后，必須對目標執(zhí)行結果進行評價，使達標者更加增強信心，未達標者明確今后的努力方向，推進安全目標管理不斷深入。

(1) 評價內容。一般包括：各執(zhí)行層次對目標完成的情況、存在的各類問題、目標管理的思路和辦法的優(yōu)劣等。

(2) 評價步驟。一般先由目標執(zhí)行者對目標完成情況按照評價方法中規(guī)定的標準進行自我評定，對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行綜合評定，總結成功經驗和失敗教訓。其次是上級指導，上級以檢查結果和目標卡為依據，在協商、討論的基礎上，對目標執(zhí)行者進行指導。正確評價其結果，找出成功經驗，指出挫折原因。評價結果作為獎懲依據，并要切實兌現，使安全目標管理具有持久性和嚴肅性。

4 搞好安全目標管理的要求

(1) 企業(yè)領導對安全目標管理要有比較深刻的理解，要深入調查研究，結合本單位實際情況，制定好企業(yè)的總體目標，并親自參與全過程的管理，負責對目標實施進行指揮、組織、監(jiān)督和協調，發(fā)現問題，及時解決；要加強對中、基層干部的思想教育，提高他們的認識和技能，加強對他們的監(jiān)督檢查；要對全體職工進行宣傳教育，提高他們對安全目標管理的認識；要普及安全目標管理的基本知識與技術，充分發(fā)揮廣大職工在安全目標管理中的智慧和熱情。

(2) 企業(yè)要有完善的、系統(tǒng)的安全基礎工作。因為企業(yè)安全基礎工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標制定的科學性和先進性。企業(yè)必須要有歷年來傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計分析數據等資料。只有建立和健全了這方面的基礎工作，才能把安全目標管理建立在可靠的基礎上。

(3) 安全目標管理必須全員參加。由于安全目標管理是以目標責任者的“自主管理”(自我控制)為主，實行全員、全過程參與，并通過目標的層層分解、措施的層層落實來實現的。所以，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴密地、科學地組織在目標體系內。沒有廣大職工參加，安全目標管理就失去其真正意義。

(4) 要責、權、利相結合。企業(yè)在實行安全目標管理時，要明確職工在目標管理上的職責，賦予他們相應的管理權，還要給予他們應得的利益。責、權、利的有機結合，就能調動廣大職工在安全目標管理上的積極性和持久性。

(5) 處理好安全目標管理與其它基本勞動保護管理工作的關系。安全目標管理是企業(yè)勞動保護管理的“綱”，是一定時期內企業(yè)勞動保護管理的集中體現，安全目標管理在開展活動、實現安全目標的過程中，要依靠和發(fā)揮各種基本勞動保護管理方法的作用。例如：要建立和健全安全生產責任制、安全技術措施計劃，要加強安全生產檢查，安全教育和工傷事故與職業(yè)病的管理等基本勞動保護管理的作用。不能以為有了安全目標管理就可以代替各種行之有效的基本勞動保護管理方法。

安全目標管理是電力施工企業(yè)安全管理改革的結果。通過安全目標管理的實施，必將推動電力施工企業(yè)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，實現長周期安全文明施工。

第12篇工廠電力線路安全運行管理辦法

廠電力線路安全運行管理規(guī)定

1、主題內容和適用范圍

本規(guī)定對高壓電力線路和高壓電纜溝的安全防護措施進行了明確規(guī)定。本規(guī)定適用于全公司有關廠和單位。

2、引用標準

《鋼鐵企業(yè)動力管理條例》。

3、職責

本規(guī)定由公司設備部組織監(jiān)督有關單位貫徹實施。

4、電力線路管轄范圍劃分

所有來自電業(yè)局110kv配電站的10kv高壓電纜由動力廠負責管理與維護,并負責公司與電業(yè)局的電費結算工作。其他電力線路由各所屬單位負責管理與維護。

5、管理內容與方法