第1篇 工程項目的安全與環(huán)境管理措施
1、工程項目施工的安全管理。加強現(xiàn)場管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個工程項目中，制訂安全生產(chǎn)的組織措施，并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程，留有足夠的安全生產(chǎn)費用，購置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件，保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。
2、加強安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，為施工人員辦理保險，并制訂以下預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。
1）對于施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志，對開挖地段又處于交通要道處，派專人看守，或有明顯的標(biāo)志，防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
2）對于基礎(chǔ)工程或土方挖施工，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時采取防護措施。
3）結(jié)構(gòu)工程施工中，高空或河上作業(yè)，應(yīng)綁好安全網(wǎng)，帶好安全帽，系好安全帶，防止落人落物，對架板等設(shè)計，注意起吊的安全與平穩(wěn)。
4）對材料和設(shè)備儲存的庫房或堆放點，施工人員生活區(qū)，特別注意防火安全，設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等，以備急需。
5）項目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育，定期如開安全生產(chǎn)會議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況，建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全，安全生產(chǎn)有獎，使安全生產(chǎn)教育落到實處，得到好的成績。
3、加強工程中的環(huán)境保護管理，促使安全生產(chǎn)，隨時清除施工場地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條，即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊，又對安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關(guān)機構(gòu)對衛(wèi)生及勞動保護的要求，及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等，在全部工程竣工移交之前，將任何場地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟損失，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
第2篇 工程項目的安全環(huán)境管理措施
工程項目的安全與環(huán)境管理措施
1、工程項目施工的安全管理。加強現(xiàn)場管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個工程項目中,制訂安全生產(chǎn)的組織措施,并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程,留有足夠的安全生產(chǎn)費用,購置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件,保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。
2、加強安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施,為施工人員辦理保險,并制訂以下預(yù)防措施,以保證員工的安全健康。
1)對于施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志,對開挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標(biāo)志,防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
2)對于基礎(chǔ)工程或土方挖施工,要注意預(yù)防塌方發(fā)生,及時采取防護措施。
3)結(jié)構(gòu)工程施工中,高空或河上作業(yè),應(yīng)綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對架板等設(shè)計,注意起吊的安全與平穩(wěn)。
4)對材料和設(shè)備儲存的庫房或堆放點,施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
5)項目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期如開安全生產(chǎn)會議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況,建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全,安全生產(chǎn)有獎,使安全生產(chǎn)教育落到實處,得到好的成績。
3、加強工程中的環(huán)境保護管理,促使安全生產(chǎn),隨時清除施工場地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊,又對安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關(guān)機構(gòu)對衛(wèi)生及勞動保護的要求,及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
第3篇 變電站技改及大修工程項目的安全管理
〔摘 要〕 介紹了變電站技改及大修工程施工前的安全自檢程序、施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及施工的目
標(biāo)化管理，分析了施工安全系統(tǒng)的危險性，推薦應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，以控制施工的安全風(fēng)險。
〔關(guān)鍵詞〕 變電站；技改；大修；施工；安全管理
變電站的技改及大修工程項目的實施，要比新建的電力工程項目復(fù)雜和危險許多，由于涉及的部門多，人員的素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場周圍又有帶電設(shè)備，作業(yè)環(huán)境及施工進度受諸多因素的影響，安全管理難度大。要想安全、高效、保質(zhì)、順利地完成技改及大修工程的施工任務(wù)，就必須對工程施工的全過程進行有效的安全監(jiān)控，針對可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，最大限度地降低施工過程中的安全風(fēng)險。
1 設(shè)計安全施工程序
施工需要安全作保障，因為安全可促進施工的順利進行。施工安全管理的目的，就是要在施工與安全之間尋找一個平衡點，使施工過程中的人、機、物有機地組合在一起，安全地完成施工任務(wù)。對變電站技改及大修工程項目事先設(shè)計一個安全操作程序，以此來實現(xiàn)安全施工目標(biāo)。設(shè)計這樣一個程序，所有施工人員必須保證自己的工作環(huán)節(jié)能正常發(fā)揮作用，否則，上一級或同一級的安全監(jiān)控功能必須對此進行干預(yù)，調(diào)整其規(guī)范作業(yè)。
1.1 施工前的安全自檢程序
對技改及大修項目的前期準(zhǔn)備工作和施工過程有充分的了解，對可能出現(xiàn)的危險源進行科學(xué)的預(yù)測，再根據(jù)預(yù)測的結(jié)果，結(jié)合自身安全管理水平做出相應(yīng)的自檢結(jié)論。只有在安全自檢合格的情況下，才能進行下一道開工程序的操作。施工前的安全自檢程序應(yīng)包括以下幾個方面：
(1) 各級人員的安全施工責(zé)任制落實到位,明確不同施工期內(nèi)的安全目標(biāo)和任務(wù)；
(2) 安全層面的綜合管理功能運轉(zhuǎn)正常；
(3) 工程勘察、設(shè)計、施工計劃完善，各個階段目標(biāo)明確；
(4) 施工安全預(yù)警程序可靠，形成閉環(huán)受控狀態(tài)；
(5) 施工設(shè)備、勞動安全保護和作業(yè)環(huán)境以及安全施工管理3個方面均按照規(guī)范操作；
(6) 具備項目安全風(fēng)險預(yù)控、事故應(yīng)急補救和優(yōu)化施工的方案；
(7) 項目安全管理組織機構(gòu)(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)及相應(yīng)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組能有效開展工作，信息渠道通暢；
(8) 工程監(jiān)理及有關(guān)安監(jiān)人員安全責(zé)任到位，現(xiàn)場安全檢查能進入程序化狀態(tài)；
(9) 施工設(shè)備、儀器儀表、安全工器具合格，相關(guān)專業(yè)操作規(guī)范；
(10) 作業(yè)人員(包括管理人員)安全及技術(shù)素質(zhì)符合施工要求，作業(yè)現(xiàn)場能按照安全文明施工要求進行施工。
經(jīng)過上述10項自檢程序，合格后方可進入開工環(huán)節(jié)，只要有一項不合格必須進行整改，以達到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.2 施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實際上是以安全為突破口、以單元為基點的標(biāo)準(zhǔn)化活動。變電站技改及大修項目涉及的工種很多，有變電一次、電氣二次、通訊、土木、起重、焊接及架子工等，施工單位或相關(guān)部門要對每道工序、每個施工環(huán)節(jié)，直至每個施工崗位都制定出一套標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容涉及作業(yè)(操作)標(biāo)準(zhǔn)化，施工準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)動作標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)銜接標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)備、工器具使用、擺放標(biāo)準(zhǔn)化，勞保用具穿戴標(biāo)準(zhǔn)化，安全活動及安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化等。凡是規(guī)程有要求的，在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中必須遵照執(zhí)行。例如，在一個技改作業(yè)項目正式開始之前，需要用什么工種，多少人參加，用什么設(shè)備和工器具、材料，多少時間能完成項目。在大型的技改項目中，如110 kv及以上的變電站綜合自動化改造需要多少部門配合作業(yè)，各部門(如變電、調(diào)度、通訊、檢修等施工單位)在配合中應(yīng)承擔(dān)什么樣的安全責(zé)任，都要制定出標(biāo)準(zhǔn)，明確各工種部門的安全責(zé)任，嚴(yán)格考核。制定各項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅持3項原則：
(1) 先重點后一般；
(2) 主要施工單位以及各配合部門全員參加；
(3) 上下循環(huán)的原則。
1.3 施工的目標(biāo)化管理
根據(jù)目標(biāo)管理體系整體性的原理，制定出總的安全目標(biāo)，再對工程施工安全總目標(biāo)進行“橫向”和“縱向”的展開。橫向展開，就是制定實現(xiàn)目標(biāo)的橫向展開圖以及具體對策表，施工單位及各相關(guān)職能部門的人員，都要以“達標(biāo)”為中心，對每個工作程序制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任。在施工過程中該由哪個部門負責(zé)的就由哪個部門制定出標(biāo)準(zhǔn)，并對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)全面考慮，根據(jù)目標(biāo)的制定，推行安全作業(yè)預(yù)控表?！翱v向”展開，是指下一級的目標(biāo)總和要大于上一級的目標(biāo)，只有這樣才能增加目標(biāo)系統(tǒng)實現(xiàn)的可靠性，如施工總承包單位、施工項目部、施工班組及個人等各個層面都要設(shè)有自己的目標(biāo)。需要強調(diào)的是，參與施工人員的單元目標(biāo)必須保證，即必須保證個人在施工過程中無違章，否則，上一級的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。
施工總目標(biāo)制定以后，根據(jù)工程量的大小、工期的長短再分階段、分范圍和分對象進行目標(biāo)分解、量化，做到施工的所有人員都各行其事、責(zé)任到位。
2 分析施工安全系統(tǒng)的危險性
施工安全系統(tǒng)分析主要有：施工系統(tǒng)功能分析、施工系統(tǒng)安全目標(biāo)分析、施工系統(tǒng)危險性分析。
施工系統(tǒng)功能分析是按照施工系統(tǒng)的功能要求或功能原理，從分析施工的結(jié)構(gòu)入手，研究施工系統(tǒng)的各組成部分的相互聯(lián)系和作用，以及通過這些聯(lián)系和作用，研究施工系統(tǒng)是如何順利運作并達到規(guī)定的功能。功能分析是安全目標(biāo)分析和危險性分析的基礎(chǔ)。
施工系統(tǒng)安全目標(biāo)分析的任務(wù)就是要確定施工系統(tǒng)的安全目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。
施工系統(tǒng)危險性分析的任務(wù)是在上述2項分析的基礎(chǔ)上，分析研究影響系統(tǒng)安全性的因素以及這些因素對施工系統(tǒng)可能造成的危害情況。在變電站技改及大修工程項目開工前，施工單位及相關(guān)的各個部門，根據(jù)施工的特點，結(jié)合部門實際情況，可預(yù)先進行危險性分析(預(yù)測事故)，對施工過程可能出現(xiàn)的危險類別、危險出現(xiàn)的條件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判別系統(tǒng)的潛在危險，確定其危險等級，采取防范措施。危險性分析的實施步驟可概括為以下6點：
(1) 根據(jù)過去變電站技改的經(jīng)驗，分析施工對象出現(xiàn)事故的可能類型，如在主控制屏進行電氣二次作業(yè)，過強振動、短路或接錯線都可能引起誤動，造成設(shè)備或電網(wǎng)事故；
(2) 調(diào)查危險源存在于哪個子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)中，應(yīng)該考慮到各環(huán)節(jié)的危險點，如土建基礎(chǔ)開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等設(shè)施，不能確定的以及沒有采取防范措施的情況下禁止動土開挖；
(3) 識別轉(zhuǎn)化條件，即研究分析危險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，進一步采取防范措施；
(4) 劃分危險等級，排列出先后重點，以便優(yōu)先處理；
(5) 實現(xiàn)事故預(yù)防措施；
(6) 指定負責(zé)措施的部門和人員。
在技改及大修工程項目中，如實施了危險性控制分析，可大大降低發(fā)生事故的概率，有效保證施工全過程的安全。
3 制定并推行安全檢查表及安全預(yù)控分析表
安全檢查表作為安全系統(tǒng)工程最基礎(chǔ)的一種方法，不僅是實施安全檢查和診斷的有效工具，也是發(fā)現(xiàn)潛在危險因素和分析事故的有效手段。安全預(yù)控分析表是危險性分析最直接、易行的方法。
安全檢查表可根據(jù)施工特點和要求，分部門、分專業(yè)進行制定。在對變電站技改及大修項目的實施情況進行調(diào)查后，根據(jù)不同的專業(yè)及施工特點，制定出“變電站及電力線路施工現(xiàn)場安全檢查表”及“現(xiàn)場安全預(yù)控分析表”，以此來推動變電站技改及大修工程項目的現(xiàn)場安全管理力度。參建項目的各施工單位，根據(jù)不同的施工階段及分項施工特點，在施工前對作業(yè)項目進行充分的危險點分析，并將分析內(nèi)容填寫在“現(xiàn)場安全預(yù)控分析表”中，以便找出危險點并采取防范措施，防止事故發(fā)生。實踐證明，應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，進一步提高了施工現(xiàn)場的安全管理，規(guī)范了施工單位的安全行為，有效地控制了施工全過程的安全風(fēng)險，為技改及大修項目的安全、可靠、順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第4篇 淺談建筑工程項目的安全管理
在建筑工程項目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項目人員在施工過程的人身安全和建設(shè)工程項目相關(guān)管理工作，必須要用理念科學(xué)扎實地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。
建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設(shè)計階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標(biāo)文件時，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設(shè)工程項競價來算；建設(shè)工程項目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設(shè)施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護用品及機械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護裝置的說明。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。施工安全單位，由材料部門根據(jù)項目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設(shè)工程項目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用，強化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購實施招投標(biāo)，建設(shè)工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。項目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價格、服務(wù)、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。
第5篇 電力線路建設(shè)工程項目的安全與風(fēng)險管理
風(fēng)險的定義，就是在給定的情況下和特定時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險越大，或者說項目風(fēng)險是所有影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。
一般來說，風(fēng)險具備下列要素：
（1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎(chǔ)的危害。
（2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
（3）事件的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。
（4）風(fēng)險的原因：自然、環(huán)境、機器設(shè)備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。
風(fēng)險中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標(biāo)a的后果比沒有完成目標(biāo)b的后果嚴(yán)重，則失敗概率只有0.05的項目a的失敗要比失敗概率為0.02的項目b的失敗嚴(yán)重。
因此，每個事件的風(fēng)險可定義為不確定性和后果的函數(shù)。
風(fēng)險中另一個重要因素為風(fēng)險原因，即某個事件或某個事件的缺乏引起的風(fēng)險又叫風(fēng)險源。在電力建設(shè)工程項目中，很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
風(fēng)險隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應(yīng)該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設(shè)工程項目項目的風(fēng)險源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設(shè)工程項目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險也就被減小到最低的可接受的水平。
那么如何進行風(fēng)險管理呢
風(fēng)險管理是識別和評估風(fēng)險、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險的可選方案的組織方法。在風(fēng)險管理中可組建風(fēng)險管理部門和運用一些工具輔助項目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)偏差的危險信號，盡可能早地采取正確的行動。
當(dāng)然風(fēng)險管理不是一個孤立的分配給風(fēng)險管理部門的項目活動，而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設(shè)工程項目中，不僅體現(xiàn)在對安全的管理上，而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。
風(fēng)險管理包括四個相關(guān)的階段：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)督。
下面就風(fēng)險管理的幾個階段分別進行討論。
（一）風(fēng)險識別：
風(fēng)險管理的第一步是識別和評估潛在的風(fēng)險領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實施的項目可能在財產(chǎn)、責(zé)任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險進行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別。項目管理者（特別是項目風(fēng)險管理人員若不能準(zhǔn)確地識別面臨的所有潛在風(fēng)險，就失去了處理這些風(fēng)險的最佳時機，就將無意識地被動地自留這些風(fēng)險。
風(fēng)險識別包括列出所有項目相關(guān)的過程、人、機、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風(fēng)險管理的有效性。不是所有對項目產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險都是高風(fēng)險，而幾個不經(jīng)意的小風(fēng)險的合計結(jié)果也會對項目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，造成嚴(yán)重的后果。
1.風(fēng)險的產(chǎn)生與識別
從危險因素來講：風(fēng)險是每個人和風(fēng)險因素的結(jié)合體，它與不幸事故有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識而臆斷。
從預(yù)想和結(jié)果變動來講：風(fēng)險是在風(fēng)險狀態(tài)下的一定時期內(nèi)可能發(fā)生變動的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能，風(fēng)險狀態(tài)不發(fā)生變動，則風(fēng)險為零：如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風(fēng)險不為零。而變動越大，風(fēng)險也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動意味著臆斷和實際的結(jié)果不一致或偏離。因此風(fēng)險產(chǎn)生于預(yù)測的結(jié)果和現(xiàn)實的偏離。
從對系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風(fēng)險管理措施就歸納為：“進消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此，項目的風(fēng)險源起于以下原因。
（1）風(fēng)險產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；
（2）風(fēng)險產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項目實施的影響。
（3）風(fēng)險產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?/p>
（4）風(fēng)險源于人們?yōu)橄L(fēng)險的代價與風(fēng)險可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請停電費用多，還是搭跨越架但不停電的代價高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。
（5）風(fēng)險產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。
對于輸配電工程項目項目的風(fēng)險則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設(shè)備、材料、施工）把關(guān)不嚴(yán)造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。
對該工程項目項目的質(zhì)量目標(biāo)是：
（1）竣工驗收合格率100%，優(yōu)良品率達90%以上，符合驗收規(guī)范要求；
（2）無重大質(zhì)量事故；
（3）做到整個工程項目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；
（4）工程項目做到一次驗收合格，一次啟動成功；
（5）施工記錄做到盡量準(zhǔn)確、清潔、整齊。
在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項目質(zhì)量目標(biāo)要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴(yán)峻的考驗。要參與投標(biāo)，只有通過對工程項目項目的風(fēng)險源的勘察分析，風(fēng)險預(yù)測和評價才能得出對項目風(fēng)險將產(chǎn)生多大的影響，工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項目乃至對公司來講，都是災(zāi)難性的打擊。
根據(jù)對現(xiàn)場調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖紙（cmp）的關(guān)鍵路線匯總分析后，確定影響項目施工工期的風(fēng)險問題就有：
a.施工準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備工作漏項造成不能按期開工；
b.道路修筑跟不上速度要求，形成運輸頸口；
c.民族政策、自然保護區(qū)的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進行；
d.巖石開挖速度慢，影響開挖進度；
e.澆筑機具難以到位，造成澆制困難；
f.施工場地狹窄，影響安裝速度；
g.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；
h.質(zhì)量→次驗收合格率達不到100%，影響后續(xù)工程項目的開展。
確定影響質(zhì)量指標(biāo)的風(fēng)險問題有：
（1）基礎(chǔ)工程項目：
1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流；
2.爆破施工藥量掌握不準(zhǔn)；
3.基礎(chǔ)出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形；
（2）桿塔工程項目：
1.搬運和起吊時塔材易變形；
2.螺拴緊固托力達不到規(guī)程要求；
（3）接地工程項目：
1.山區(qū)巖石多，不易達到設(shè)計電阻值；
（4）架線工程項目：
1.導(dǎo)線易磨損；
2.接線管過濕容易彎曲；
3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能控制。
對安全生產(chǎn)的目標(biāo)和指標(biāo)是：
1.杜絕重傷、死亡事故；
2.杜絕重大設(shè)備和負主要責(zé)任的交通事故；
3.杜絕一般機械事故和火災(zāi)事故；
4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；
5.一般事故率控制在千分之三以下。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標(biāo)可擔(dān)的風(fēng)險有：
（1）運輸方面：
1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補不完善，易出現(xiàn)險情和發(fā)生事故；
2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；
3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設(shè)施不全，預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；
4.超高、超長件的運輸缺少醒目標(biāo)志，高山陡坡急彎，行車易出事故；
5.重件搬運的固定方式、抬運方式及工藝搭配不合理；
（2）基礎(chǔ)工程項目方面：
1.基礎(chǔ)開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；
2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；
3.爆炸品運輸保管使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道；
4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；
5.模板的支護不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。
（3）桿塔組立工程項目：
1.沒檢查登高安全防護用具和保險帶綁扎和懸掛不當(dāng)；
2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練，現(xiàn)場未清理；
3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；
4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；
5.永久拉線未做好前上桿塔。
（4）架線工程項目：
1.高原缺氧、油機馬力不足、山巖地形泊機不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；
2.對放線時不停電跨越的保護不力、措施不到位；
3.牽引場接地設(shè)施不全雷擊和感應(yīng)電防護不力；
4.壓線騰空不當(dāng)，沒靠內(nèi)側(cè)站立，排除障礙站立不當(dāng)；
5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；
6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；
7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導(dǎo)至事故；
8.通訊不暢，造成盲目施工放線；
9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。
就此項目的風(fēng)險源來講，可預(yù)測的風(fēng)險源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預(yù)見的、不可預(yù)測的，直至施工實施過程中才暴露出的風(fēng)險源。
第6篇 如何加強工程項目的安全管理
當(dāng)前，施工企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制中，公司一級的安全生產(chǎn)責(zé)任制往往都能較好地實施，都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并確定了分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，設(shè)立了較為完善的安全生產(chǎn)管理的職能部門。但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制往往得不到很好落實，有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人未能認真履行其安全管理責(zé)任，給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理，就成為當(dāng)前履待解決的問題。筆者認為，要加強項目的安全管理，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：
1.建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責(zé)”的安全管理原則，施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立項目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé)，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴(yán)密的管理體系。
實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行，必須堅持安全責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤二者統(tǒng)一的原則，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制。
2.針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設(shè)計
安全施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件，必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點要求和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一份能切實指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）規(guī)定，應(yīng)對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設(shè)計：（1）腳手架（包括各種腳手架）與卸料平臺的施工方案（含設(shè)計計算書）；（2）基坑支護施工方案（基坑支護超過sm，含支護結(jié)構(gòu)設(shè)計書）；（3）模板工程施工方案（含支撐系統(tǒng)設(shè)計計算書和混凝上輸送安全措施）；（4）施工用電施工組織設(shè)計；（5）井架物料提升機安裝與拆除施工方案；（6）外用電梯安裝與拆卸方案；（7）塔式起重機安裝與拆卸施工組織設(shè)計；（8）起重吊裝施工作業(yè)方案。另外，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定>;和<建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定>;的通知》（建質(zhì)[2003]82號）要求，項目部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)建筑工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案；施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定預(yù)防坍塌事故的專項施工方案。此外，有條件的工地還應(yīng)根據(jù)工程特點編制文明施工組織設(shè)計（包括施工消防措施）、三寶四口施工組織設(shè)計方案。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，施工單位應(yīng)根據(jù)項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。配備救援器材、設(shè)備。并定期組織演練。
第7篇 工程項目的安全管理措施
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責(zé)任、實施貢任管理
施工項目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時報償。
1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。
2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。
3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負責(zé)。
(3)施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任。
(4)施工項目負責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
(5)一切管理、?操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓(xùn)練
進行安全教育與訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。
(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定
1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。
5)受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。
6)采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理，增強安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。
2)反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。
3)使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。
4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。
5)獎勵促進，鞏固學(xué)習(xí)成果。
(5)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
