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第1篇 發(fā)票使用管理規(guī)定辦法
第一條 為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票)使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條 專用發(fā)票,是增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票,是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
第三條 一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用,包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的,使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱專用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條 專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián),作為購(gòu)買方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購(gòu)買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。
第五條 專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請(qǐng)最高開票限額時(shí),需填報(bào)《最高開票限額申請(qǐng)表》(附件1)。
第六條 一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開票限額;
(四)購(gòu)票限量;
(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;
(六)開票機(jī)數(shù)量;
(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。
第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。
第八條 一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票:
(一)會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:
1、虛開增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的,如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條 有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備:
(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(三)未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè);
(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。
第十條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人(以下簡(jiǎn)稱小規(guī)模納稅人)需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。
銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
第十一條 專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具:
(一)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;
(二)字跡清楚,不得壓線、錯(cuò)格;
(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;
(四)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具。
對(duì)不符合上列要求的專用發(fā)票,購(gòu)買方有權(quán)拒收。
第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的,同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》(附件2),并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。
第十三條 一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時(shí)作廢。
作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理,在紙質(zhì)專用發(fā)票(含未打印的專用發(fā)票)各聯(lián)次上注明“作廢”字樣,全聯(lián)次留存。
第十四條 一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購(gòu)買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)單》,附件3)。
《申請(qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。
經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
第十五條 《申請(qǐng)單》一式兩聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
《申請(qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。
第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的《申請(qǐng)單》進(jìn)行審核后,出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》,附件4)?！锻ㄖ獑巍窇?yīng)與《申請(qǐng)單》一一對(duì)應(yīng)。
第十七條 《通知單》一式三聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方送交銷售方留存;第三聯(lián)由購(gòu)買方留存。
《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。
《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊(cè),并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。
第十八條 購(gòu)買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
第十九條 銷售方憑購(gòu)買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。
紅字專用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對(duì)應(yīng)。
第二十條 同時(shí)具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件:
(一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開票當(dāng)月;
(二)銷售方未抄稅并且未記賬;
(三)購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。
本規(guī)定所稱抄稅,是報(bào)稅前用ic卡或者ic卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。
第二十一條 一般納稅人開具專用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅,在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。
本規(guī)定所稱報(bào)稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)電文。
第2篇 非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票使用管理規(guī)定
下面是小編為您精心整理的非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票使用管理規(guī)定,希望大家喜歡。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)管理的通知【1】
各市(縣)區(qū)財(cái)政局,市直各有關(guān)單位:
20**年6月以來,市直各非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位相繼按文件規(guī)定開始使用了財(cái)政票據(jù)部門統(tǒng)一印制和發(fā)放的新版“非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)”,有效地控制了用“三聯(lián)收據(jù)”收費(fèi)的行為。
但隨著非稅收入票據(jù)管理的進(jìn)一步完善,極個(gè)別單位開始在非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)上做文章,隨意擴(kuò)大非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用范圍,變相轉(zhuǎn)移非稅收入,將非稅收入化為書費(fèi)或資料費(fèi)等,逃避財(cái)政管理。
特別是各縣區(qū)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直在使用來自各種渠道的“三聯(lián)收據(jù)”,為了防止非稅收入流失,杜絕不法現(xiàn)象的發(fā)生,現(xiàn)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用范圍和管理辦法規(guī)定如下:
一、各市(縣)區(qū)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,從2004年1月1日起,必須使用市財(cái)政票據(jù)部門統(tǒng)一發(fā)放的非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)。
凡使用來自其他渠道的“三聯(lián)收據(jù)”,一律按違紀(jì)處理。
與此同時(shí),各縣區(qū)財(cái)政部門必須對(duì)各單位現(xiàn)有的三聯(lián)收據(jù)進(jìn)行徹底的清理。
二、非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用范圍
市財(cái)政票據(jù)管理部門統(tǒng)一印制和發(fā)放的非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù),現(xiàn)只限于獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他具有非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位使用。
其使用范圍為:
1、辦理除有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)和罰沒以外的非經(jīng)營(yíng)性收入。
如代上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)政治、業(yè)務(wù)方面的書籍、資料和刊物等收取的成本費(fèi)。
2、各單位之間、單位與個(gè)人之間辦理暫收暫付、應(yīng)收應(yīng)付等銀錢往來款項(xiàng)。
三、非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用管理
1、各單位發(fā)生上述非經(jīng)營(yíng)性收入,在使用非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)之前,必須將收入項(xiàng)目、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理部門主管業(yè)務(wù)科室或票據(jù)管理部門審核批準(zhǔn)。
2、各級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理部門主管業(yè)務(wù)科室或票據(jù)管理部門對(duì)非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用情況必須進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
堅(jiān)決杜絕利用收取雜志、書費(fèi)等方式變相收費(fèi)或轉(zhuǎn)移非稅收入,逃避財(cái)政管理等違紀(jì)行為的發(fā)生。
3、各級(jí)財(cái)政票據(jù)管理部門必須按規(guī)定嚴(yán)格把好非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)發(fā)放關(guān),堅(jiān)決杜絕上堵下漏現(xiàn)象的發(fā)生,違者將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
4、各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位的非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的保管和使用情況實(shí)施全方位監(jiān)督管理。
四、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位必須嚴(yán)格按照營(yíng)財(cái)辦[20**]86號(hào)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)使用管理的通知》和本文件規(guī)定,使用和保管非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)。
違者將按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1987]58號(hào))、國(guó)務(wù)院第281號(hào)令《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和遼寧省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》(遼財(cái)綜字[19**]148號(hào))等有關(guān)法規(guī)對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
二o**年十二月十五日
營(yíng)口市財(cái)政局辦公室
怎樣使用非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票【2】
《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》適用于各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位收取的按現(xiàn)行政策規(guī)定不征收流轉(zhuǎn)稅的合同違約金、交通事故賠償、對(duì)外投資收益、股息、紅利、捐贈(zèng)款、外單位投資款、下級(jí)單位上繳的各項(xiàng)費(fèi)用、上級(jí)單位撥款等各項(xiàng)非經(jīng)營(yíng)性收入時(shí)開具。
對(duì)上述項(xiàng)目收入屬于流轉(zhuǎn)稅征稅范圍的,應(yīng)開具其他發(fā)票。
本省境內(nèi)的企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位取得、支付非經(jīng)營(yíng)性收入時(shí),必須開具、取得《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》,各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位原自印或購(gòu)買的收款收據(jù)于20**年6月底止停止使用。
《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》分為拾萬元版、萬元版、千元版、百元版四種,每份三聯(lián),第一聯(lián)存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳?第二聯(lián)發(fā)票聯(lián)由收款方開具后給付款方作財(cái)務(wù)憑證,第三聯(lián)記賬聯(lián)由開票方作記賬原始憑證。
購(gòu)領(lǐng)《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》的企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位,按規(guī)定需辦理地方稅務(wù)登記的,憑發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證向主管地稅機(jī)關(guān)購(gòu)領(lǐng),不需要辦理地方稅務(wù)登記的,憑單位證明向其所在地地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證,憑證購(gòu)領(lǐng)。
需臨時(shí)使用《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》的單位憑本單位證明到當(dāng)?shù)氐囟惥值霓k稅窗口開具發(fā)票。
《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》采取驗(yàn)舊供新制度,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在驗(yàn)票時(shí)應(yīng)驗(yàn)清開具發(fā)票的內(nèi)容有無涉稅項(xiàng)目后才能供新,開具內(nèi)容有涉稅項(xiàng)目的應(yīng)補(bǔ)稅并責(zé)令限期整改后,方可供票。
企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位違反本規(guī)定第三條、第十條的,按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第3篇 增值稅發(fā)票使用管理規(guī)定辦法
增值稅發(fā)票使用管理規(guī)定有哪些呢下面是小編為您精心整理的增值稅發(fā)票使用管理規(guī)定,希望大家喜歡。
增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定
第一條
為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條
一般納稅人有下列情形之一者,不得領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票:
(一)會(huì)計(jì)核算不健全,即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
(二)不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局確定。
(三)有以下行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者:
1.私自印制專用發(fā)票;
2.向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票;
3.借用他人專用發(fā)票;
4.向他人提供專用發(fā)票;
5.未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票;
6.未按規(guī)定保管專用發(fā)票;
7.未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購(gòu)、用、存情況;
8.未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(四)銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。
有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。
第三條
一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系,使用專用發(fā)票。
使用,包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的,使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱專用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條
專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。
發(fā)票聯(lián),作為購(gòu)買方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購(gòu)買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。
其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。
第五條
專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。
最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。
最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。
防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。
批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請(qǐng)最高開票限額時(shí),需填報(bào)《最高開票限額申請(qǐng)表》(附件1)。
【注:根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第39號(hào)),本文條自20**年8月1日起失效。
】
第六條
一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開票限額;
(四)購(gòu)票限量;
(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;
(六)開票機(jī)數(shù)量;
(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。
第七條
一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。
第八條
一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票:
(一)會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。
上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:
1、虛開增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的,如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條
有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備:
(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(三)未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè);
(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。
第十條
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。
銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
第十一條
專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具:
(一)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;
(二)字跡清楚,不得壓線、錯(cuò)格;
(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;
(四)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具。
對(duì)不符合上列要求的專用發(fā)票,購(gòu)買方有權(quán)拒收。
第十二條
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。
匯總開具專用發(fā)票的,同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》(附件2),并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。
第十三條
一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時(shí)作廢。
作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理,在紙質(zhì)專用發(fā)票各聯(lián)次上注明“作廢”字樣,全聯(lián)次留存。
第十四條
一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購(gòu)買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》。
《申請(qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。
經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
第十五條
《申請(qǐng)單》一式兩聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
《申請(qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。
第十六條
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的《申請(qǐng)單》進(jìn)行審核后,出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》,附件4)。
《通知單》應(yīng)與《申請(qǐng)單》一一對(duì)應(yīng)。
第十七條
《通知單》一式三聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方送交銷售方留存;第三聯(lián)由購(gòu)買方留存。
《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。
《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊(cè),并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。
第十八條
購(gòu)買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。
屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
第十九條
銷售方憑購(gòu)買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。
紅字專用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對(duì)應(yīng)。
第二十條
同時(shí)具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件:
(一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開票當(dāng)月;
(二)銷售方未抄稅并且未記賬;
(三)購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。
本規(guī)定所稱抄稅,是報(bào)稅前用ic卡或者ic卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。
第二十一條
一般納稅人開具專用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅,在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。
本規(guī)定所稱報(bào)稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)電文。
第二十二條
因ic卡、軟盤質(zhì)量等問題無法報(bào)稅的,應(yīng)更換ic卡、軟盤。
因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報(bào)稅的,應(yīng)提供已開具未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的專用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復(fù)印件,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)采開票數(shù)據(jù)。
第二十三條
一般納稅人注銷稅務(wù)登記或者轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人,應(yīng)將專用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繳銷其專用發(fā)票,并按有關(guān)安全管理的要求處理專用設(shè)備。
第二十四條
本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在紙質(zhì)專用發(fā)票監(jiān)制章處按“v”字剪角作廢,同時(shí)作廢相應(yīng)的專用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。
被繳銷的紙質(zhì)專用發(fā)票應(yīng)退還納稅人。
第二十五條
用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符(國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。
認(rèn)證相符的專用發(fā)票應(yīng)作為購(gòu)買方的記賬憑證,不得退還銷售方。
本規(guī)定所稱認(rèn)證,是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過防偽稅控系統(tǒng)對(duì)專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識(shí)別、確認(rèn)。
本規(guī)定所稱認(rèn)證相符,是指納稅人識(shí)別號(hào)無誤,專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。
第二十六條
經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件,購(gòu)買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。
(一)無法認(rèn)證。
本規(guī)定所稱無法認(rèn)證,是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn),無法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。
(二)納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符。
本規(guī)定所稱納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)有誤。
(三)專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。
本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致。
第二十七條
經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件,查明原因,分別情況進(jìn)行處理。
(一)重復(fù)認(rèn)證。
本規(guī)定所稱重復(fù)認(rèn)證,是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專用發(fā)票再次認(rèn)證。
(二)密文有誤。
本規(guī)定所稱密文有誤,是指專用發(fā)票所列密文無法解譯。
(三)認(rèn)證不符。
本規(guī)定所稱認(rèn)證不符,是指納稅人識(shí)別號(hào)有誤,或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。
本項(xiàng)所稱認(rèn)證不符不含第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形。
(四)列為失控專用發(fā)票。
本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票,是指認(rèn)證時(shí)的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。
第二十八條
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(附件5),如果丟失前未認(rèn)證的,購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》,經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證,專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十九條
專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。
專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第三十條
本規(guī)定自2007年1月1日施行,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的通知》(國(guó)稅發(fā)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的通告〉的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制增值稅專用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票有關(guān)稅務(wù)處理問題的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》同時(shí)廢止。
以前有關(guān)政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第4篇 增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定辦法
增值稅專用發(fā)票是由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的,只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購(gòu)使用的,既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會(huì)計(jì)憑證又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明;是增值稅計(jì)算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。
下面是小編給大家?guī)淼挠嘘P(guān)增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定
為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
使用規(guī)定
第一條
為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條
一般納稅人有下列情形之一者,不得領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票:
(一)會(huì)計(jì)核算不健全,即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
(二)不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局確定。
(三)有以下行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者:
1.私自印制專用發(fā)票;
2.向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票;
3.借用他人專用發(fā)票;
4.向他人提供專用發(fā)票;
5.未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票;
6.未按規(guī)定保管專用發(fā)票;
7.未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購(gòu)、用、存情況;
8.未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(四)銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。
有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。
第三條
一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系,使用專用發(fā)票。
使用,包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的,使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱專用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條
專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。
發(fā)票聯(lián),作為購(gòu)買方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購(gòu)買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。
其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。
第五條
專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。
最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。
最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。
防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。
批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請(qǐng)最高開票限額時(shí),需填報(bào)《最高開票限額申請(qǐng)表》(附件1)。
【注:根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第39號(hào)),本文條自2023年8月1日起失效。
】
第六條
一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開票限額;
(四)購(gòu)票限量;
(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;
(六)開票機(jī)數(shù)量;
(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。
第七條
一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。
第八條
一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票:
(一)會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。
上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:
1、虛開增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的,如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條
有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備:
(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(三)未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè);
(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。
第十條
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。
銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
第十一條
專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具:
(一)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;
(二)字跡清楚,不得壓線、錯(cuò)格;
(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;
(四)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具。
對(duì)不符合上列要求的專用發(fā)票,購(gòu)買方有權(quán)拒收。
第十二條
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。
匯總開具專用發(fā)票的,同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》(附件2),并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。
第十三條
一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時(shí)作廢。
作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理,在紙質(zhì)專用發(fā)票各聯(lián)次上注明“作廢”字樣,全聯(lián)次留存。
第十四條
一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購(gòu)買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》。
《申請(qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。
經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”的,一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
第十五條
《申請(qǐng)單》一式兩聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
《申請(qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。
第十六條
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的《申請(qǐng)單》進(jìn)行審核后,出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》,附件4)。
《通知單》應(yīng)與《申請(qǐng)單》一一對(duì)應(yīng)。
第十七條
《通知單》一式三聯(lián):第一聯(lián)由購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存;第二聯(lián)由購(gòu)買方送交銷售方留存;第三聯(lián)由購(gòu)買方留存。
《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。
《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊(cè),并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。
第十八條
購(gòu)買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。
屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
第十九條
銷售方憑購(gòu)買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。
紅字專用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對(duì)應(yīng)。
第二十條
同時(shí)具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件:
(一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開票當(dāng)月;
(二)銷售方未抄稅并且未記賬;
(三)購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。
本規(guī)定所稱抄稅,是報(bào)稅前用ic卡或者ic卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。
第二十一條
一般納稅人開具專用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅,在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。
本規(guī)定所稱報(bào)稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)電文。
第二十二條
因ic卡、軟盤質(zhì)量等問題無法報(bào)稅的,應(yīng)更換ic卡、軟盤。
因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報(bào)稅的,應(yīng)提供已開具未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的專用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復(fù)印件,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)采開票數(shù)據(jù)。
第二十三條
一般納稅人注銷稅務(wù)登記或者轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人,應(yīng)將專用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繳銷其專用發(fā)票,并按有關(guān)安全管理的要求處理專用設(shè)備。
第二十四條
本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在紙質(zhì)專用發(fā)票監(jiān)制章處按“v”字剪角作廢,同時(shí)作廢相應(yīng)的專用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。
被繳銷的紙質(zhì)專用發(fā)票應(yīng)退還納稅人。
第二十五條
用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符(國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。
認(rèn)證相符的專用發(fā)票應(yīng)作為購(gòu)買方的記賬憑證,不得退還銷售方。
本規(guī)定所稱認(rèn)證,是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過防偽稅控系統(tǒng)對(duì)專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識(shí)別、確認(rèn)。
本規(guī)定所稱認(rèn)證相符,是指納稅人識(shí)別號(hào)無誤,專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。
第二十六條
經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件,購(gòu)買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。
(一)無法認(rèn)證。
本規(guī)定所稱無法認(rèn)證,是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn),無法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。
(二)納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符。
本規(guī)定所稱納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)有誤。
(三)專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。
本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致。
第二十七條
經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件,查明原因,分別情況進(jìn)行處理。
(一)重復(fù)認(rèn)證。
本規(guī)定所稱重復(fù)認(rèn)證,是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專用發(fā)票再次認(rèn)證。
(二)密文有誤。
本規(guī)定所稱密文有誤,是指專用發(fā)票所列密文無法解譯。
(三)認(rèn)證不符。
本規(guī)定所稱認(rèn)證不符,是指納稅人識(shí)別號(hào)有誤,或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。
本項(xiàng)所稱認(rèn)證不符不含第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形。
(四)列為失控專用發(fā)票。
本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票,是指認(rèn)證時(shí)的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。
第二十八條
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(附件5),如果丟失前未認(rèn)證的,購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》,經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證,專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十九條
專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。
專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第三十條
本規(guī)定自2007年1月1日施行,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的通知》(國(guó)稅發(fā)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的通告〉的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制增值稅專用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票有關(guān)稅務(wù)處理問題的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》同時(shí)廢止。
以前有關(guān)政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第5篇 增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票)使用行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條專用發(fā)票,是增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票,是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
第三條一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用,包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的,使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱專用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián),作為購(gòu)買方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購(gòu)買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。
第五條[本條款失效] 專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請(qǐng)最高開票限額時(shí),需填報(bào)《最高開票限額申請(qǐng)表》。
第六條一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開票限額;
(四)購(gòu)票限量;
(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;
(六)開票機(jī)數(shù)量;
(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。
第七條一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。
第八條一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票:
(一)會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:
1、虛開增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的,如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備:
