安全保衛(wèi)科管理制度
組織機構
人員編制
1.2組織機構簡圖
1.3管理職責
a.負責本公司安全保衛(wèi)管理工作,并組織對危險源辨識和風險評價工作;
b.貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系運行控制要求,對本公司的安全保衛(wèi)管理負責,并負責職業(yè)健康安全管理方案的編寫和組織實施;
c.參與本公司所發(fā)生安全事故的調(diào)查、研究、分析和處理;
d.負責安全管理相關要求的法律、法規(guī)的獲取更新與識別;
e.負責協(xié)助人力資源科開展安全員、作業(yè)人員的資質培訓及辦證、復證工作;
f.負責本公司安全保衛(wèi)系統(tǒng)的綜合管理,指導、檢查、考核安全系統(tǒng)的業(yè)務工作;
g.負責本公司消防管理;
h. 負責安全保衛(wèi)科主控的5個程序文件職責的實施。
崗位職責
1.4.1科長
安全保衛(wèi)科科長
a.認真貫徹安全生產(chǎn)勞動保護、環(huán)境保護的方針、政策、法律和規(guī)章制度;
b.參加施工組織設計的審核,并對安全技術措施計劃進行審查和修改;
c.定期組織安全生產(chǎn)活動,有計劃開展安全、保衛(wèi)檢查,積極組織整改,消除隱患;
d.組織傷亡事故的調(diào)查、分析和處理,負責事故善后處理工作;
e.嚴格掌握勞動保護用品、防暑降溫的發(fā)放標準;
f.主要負責本公司的消防管理工作。
1.4.2科員
安全保衛(wèi)科科員
a.認真貫徹安全生產(chǎn)勞動保護、環(huán)境保護的方針、政策、法律和規(guī)章制度,并負責檢查執(zhí)行情況;
b.檢查安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況;
c.堅持深入施工現(xiàn)場安全檢查,制止違章作業(yè),消除隱患;
d.參加傷亡事故的調(diào)查處理,擬定防范措施,參與事故善后處理工作;
e.檢查勞動保護用品、防暑降溫的使用和發(fā)放情況;
f. 配合科長做好消防管理工作;
g. 負責安全保衛(wèi)內(nèi)業(yè)的管理,及時正確反映情況。
2工作程序
2.1危險源辯識與風險評價控制
2.1.1科長負責組織本公司相關部(科)室人員根據(jù)本公司施工專業(yè)特點進行危險源辨識及風險評價,確定重大危險源,編制本公司jl/b/s4.3.1-01《危險源辨識與風險評價調(diào)查表》,建立jl/b/s4.3.1-02《重大風險控制計劃清單》,經(jīng)技術質量科科長審核經(jīng)理批準后,下發(fā)本公司有關部(科)室。
2.1.2各項目經(jīng)理部和試驗站需成立危險源辨識小組,負責組織和指導項目經(jīng)理部危險源辨識、風險評價和風險控制工作。對辨識出的危險源應體現(xiàn)在《施工組織設計(方案)》與安全技術交底中,對主要的和重大的風險應確定目標和制定管理方案予以控制,對一般風險制定安全技術措施予以控制。
2.1.3專(兼)職安全員負責對分管范圍內(nèi)的重大風險的控制進行監(jiān)視,以確保其及時有效地實施。對本項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(生產(chǎn))作業(yè)活動進行危險源辨識、風險評價與風險控制工作,做好清單的匯總、分析,報安全保衛(wèi)科,實施動態(tài)管理,并適時更新。
2.1.4風險評價的方法
根據(jù)我公司目前狀況,選用天津公司“作業(yè)條件危險評價法(lec)”作為我公司,項目經(jīng)理部及試驗站危險源辨識評價的方法,來確定危險等級的大小。(見下表1、表2、表3、表4)。
事故或危害性事件發(fā)生的可能性分數(shù)值(l)
表1
分數(shù)值
事故或危險性發(fā)生的可能性
10
完全可能,可被預料
6
相當可能
3
不經(jīng)常,較可能
1
極不可能
暴露于危險環(huán)境頻率的分數(shù)值(e)
表2
分數(shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻率
10
連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境
6
每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然的暴露
2
每月暴露一次
1
每年一次或數(shù)次出現(xiàn)潛在危險環(huán)境
可能后果的分數(shù)值(c)
表3
分數(shù)值
可能后果
100
災難性的:可能導致多人死亡
40
非常嚴重:可能導致一人死亡或嚴重失能
15
嚴重:可能導致重傷或輕傷
3
一般:輕微可恢復的傷害
1
引人注意:不利安全健康
危險等級評價
根據(jù)上述危險源辨識l.e.c三項乘積結果d,確定危險等級如下表:
風險等級(d)
表4
風險系數(shù)
分數(shù)值
風險程度
ⅰ
大于600
高度危險、需立即改善
ⅱ
300-600
顯著危險、需要改善
ⅲ
100-300
可能危險,需要注意
ⅳ
小于100
稍有危險,或許可被接受
ⅲ級作為主要風險,在考慮技術、財務可行性的基礎上采取必要措施逐步加以控制。
ⅰ級、ⅱ級被列入重大風險,按重大風險控制要求,確定出目標(予以分解可測量的指標),編制管理方案,經(jīng)審批后由有關部門負責人認真組織實施。
危險性評價以下式表示:
危險等級d=l×e×c
l—事故或危險性事件發(fā)生的可能性大小;
e—人體暴露于危險環(huán)境中的頻率(次);
c—發(fā)生事故可能會造成的后果;
d—危險等級。
辨識任何一項危險源按以上三值乘積確定風險的大小。l×e×c的值越大,說明該系統(tǒng)危險性就越大,必須加強防范,采取有效可靠的措施控制風險達到允許的安全范圍。
2.1.5危險源辨識與風險評價的更新
危險源辨識與風險評價工作是動態(tài)的,當發(fā)生下列情況時,應重新按上述程序更新危險源辨識與風險評價結果:
a. 天津新濱工程技術檢測有限公司適用的法律、法規(guī)變化時;
b. 天津新濱工程技術檢測有限公司體制變更、重組時;
c. 天津新濱工程技術檢測有限公司的生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時;
d. 天津新濱工程技術檢測有限公司經(jīng)營宗旨、職業(yè)健康安全方針和目標發(fā)生變更時;
e. 新開工程項目生產(chǎn)開工前,試驗站新建完。
2.1.6相關文件
2.1.6.1《管理手冊》tjmcc20/a/q-s-e-2022
2.1.6.2《人力資源管理程序》b/q6.2/s4.4.2/e4.4.2
2.1.6.3《企業(yè)傷亡事故分類》gb6441-86
2.1.7記錄表式
2.1.7.1《危險源辨識與風險評價調(diào)查表》jl/b/s4.3.1-01
2.1.7.2《重大風險控制計劃清單》jl/b/s4.3.1-02
管理方案控制程序
2.2.1安全保衛(wèi)科組織相關部(科)室研究、制訂天津新濱工程技術檢測有限公司職業(yè)健康安全管理方案和環(huán)境管理方案,經(jīng)天津新濱工程技術檢測有限公司技術質量科科長審核,經(jīng)理批準。
2.2.2 各項目經(jīng)理部結合天津新濱工程技術檢測有限公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案和本項目經(jīng)理部的危險源及環(huán)境因素控制情況,編制本項目的專項職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案,項目技術負責人審核,項目經(jīng)理批準后實施。方案報安全保衛(wèi)科備案。
2.2.3 各部(科)室、項目經(jīng)理部按職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案組織實施。工程技術分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理通過相應職能部(科)室對實施管理方案所需資源(人、財、物等)予以保證。
2.2.4 相關部(科)室按管理方案要求每半年進行一次檢查,填寫《檢查記錄表》。安全保衛(wèi)科依據(jù)《績效測量和監(jiān)視控制程序》對各項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案制定、實施情況進行檢查,填寫《檢查記錄表》。
2.2.5 天津新濱工程技術檢測有限公司經(jīng)理在管理評審會議上,應對工程技術分公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案實施情況進行評審,必要時對管理方案進行修訂。
2.2.6當施工(生產(chǎn))發(fā)生變化而引起職業(yè)健康安全和環(huán)境目標、指標變化,或由于其他客觀條件而使管理方案實施效果達不到目標(指標)要求時,由安全保衛(wèi)科組織對管理方案進行評審、修訂和更新,變更的管理方案按原審批程序重新審批。
2.2.7相關文件
2.2.7.1《績效測量和監(jiān)視控制程序》b/s4.5.1/e4.5.1
2.2.7.2《目標管理程序》b/q5.4.1/s4.3.3/e4.3.3
2.2.8記錄表式
2.2.8.1《職業(yè)健康安全管理方案》jl/b/s4.3.4/e4.3.3-01
2.2.8.2《環(huán)境管理方案》jl/b/s4.3.4/e4.3.3-02
2.2.8.3《檢查記錄表》jl/b/q4.2.4/s4.5.3/e4.5.4-02
運行控制程序
2.3.1根據(jù)工程技術分公司職業(yè)健康安全和環(huán)境方針、目標和指標的要求,確定應控制的運行活動,同時結合各部(科)室的職能、特點,確定參與各部(科)室應該擔負的具體工作。
2.3.2重大風險和重要環(huán)境因素的控制
a. 重大風險的控制
根據(jù)重大風險的識別結果,對生產(chǎn)存在重大風險的部(科)室,應做為主要責任部(科)室,對重大風險的生產(chǎn)過程和影響進行控制,實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的改進;
b. 重要環(huán)境因素的控制
根據(jù)重要環(huán)境因素的識別結果,對于生產(chǎn)重要環(huán)境因素的部(科)室,應做為主要責任部(科)室,對重大環(huán)境因素的生產(chǎn)過程和影響進行控制,實現(xiàn)環(huán)境績效的改進。
2.3.3對一般風險和一般環(huán)境因素的控制,根據(jù)管理體系運行的需要,也可以制定相關作業(yè)文件和運行程序,對其進行有效管理。
2.3.4 各部(科)室、項目經(jīng)理部依據(jù)危險源辨識與風險評價結果和環(huán)境因素識別與評價結果,確定與其相關的崗位和工作活動,評價現(xiàn)有控制措施,提出和制定擬采取的控制措施,并填入《安全/環(huán)境運行控制崗位明細表》。
2.3.5安全保衛(wèi)科負責對《安全和環(huán)境標志管理規(guī)定》、《施工安全管理規(guī)定》、《消防管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定》、《鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規(guī)定》、《勞動保護和勞動防護用品管理規(guī)定》、《安全施工措施備案管理規(guī)定(試行)》和《安全/環(huán)境保護設施管理規(guī)定》、《關于較大安全事故行政責任追究的規(guī)定(試行)》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.3.6 項目經(jīng)理部應向相關方宣傳工程技術分公司的管理方針,同時要求分供方、工程分包方、勞務分包方、設備租賃方執(zhí)行工程技術分公司質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境方面的有關規(guī)定,具體執(zhí)行天津公司《相關方管理規(guī)定》。
2.3.7 運行過程的監(jiān)督檢查,按《績效測量和監(jiān)視控制程序》和《安全檢查制度》實施。
2.3.8 運行過程發(fā)生的事故隱患、環(huán)境影響或不符合,按《事故、事件、不符合控制程序》實施。
2.3.9各部(科)室、項目經(jīng)理部應按規(guī)定檢查運行控制措施實施過程,發(fā)現(xiàn)違章違制情況及時制止,做出處理,進行考核,并予以記錄;發(fā)現(xiàn)新的危險源和環(huán)境影響應及時報告、評價,按《危險源辨識、評價和控制策劃程序》和《環(huán)境因素識別、評價與更新管理程序》執(zhí)行。
2.3.10 相關文件
2.3.10.1《施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定》 c/s4.4.6-02
2.3.10.2《安全施工措施備案管理規(guī)定(試行)》 c/s4.4.6-03
2.3.10.3《安全/環(huán)境保護設施管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-04
2.3.10.4《勞動保護和勞動防護用品管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-05
2.3.10.5《安全和環(huán)境標志管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-06
2.3.10.6《化學危險品管理規(guī)定》c/s4.4.6-07
2.3.10.7《消防管理規(guī)定》c/s4.4.6-08
2.3.10.8《施工現(xiàn)場交通管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-09
2.3.10.9《鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規(guī)定》c/s4.4.6-10
2.3.10.10《施工安全管理規(guī)定》 c/s4.4.6-12
2.3.11.11《關于較大安全事故行政責任追究的規(guī)定(試行)》 c/s4.4.6-19
2.3.11.12《員工職業(yè)健康管理規(guī)定》c/s4.4.6-20
2.3.12記錄表式
2.3.12.1《安全/環(huán)境運行控制崗位明細表》 jl/b/s4.4.6/e4.4.6-01
各項安全和環(huán)境支持性文件的記錄表式從略
應急準備和響應控制程序
2.4.1項目經(jīng)理部應建立應急救援組織體系和組織機構,明確各部(科)室承擔的任務和職責,并報天津新濱工程技術檢測有限公司安全保衛(wèi)科;天津新濱工程技術檢測有限公司負責組建重大事故應急救援小組。事故應急救援領導小組以天津新濱工程技術檢測有限公司經(jīng)理為組長,組員由各主要管理部(科)室負責人組成。
2.4.1.1制定計劃
內(nèi)容包括:
a. 應急組織人員權限和任務;
b. 緊急聯(lián)絡的方法;
c. 報警步驟;
d. 搶救方法;
e. 緊急疏散;
f. 應急設備、器材、資源等;
g. 定期培訓及學習計劃;
h. 應急準備的定期檢查。
《應急預案與響應措施表》為受控文件,內(nèi)容根據(jù)應急計劃內(nèi)容填寫。各部(科)室、項目經(jīng)理部制定的應急計劃報安全保衛(wèi)科統(tǒng)一匯總,由工程技術分公司經(jīng)理審批。
2.4.2天津新濱工程技術檢測有限公司機關、項目經(jīng)理部要成立搶險救援隊,并報安全保衛(wèi)科。
2.4.3天津新濱工程技術檢測有限公司應急領導小組應對制定的重大事故應急計劃每年組織一次應急演練,以驗證應急計劃和措施的有效性,歸口部(科)室填寫并保存《應急響應演習記錄》,安全保衛(wèi)科根據(jù)應急演練結果進行綜合評價,提出改進意見,及時對《應急計劃》進行修訂,使其不斷完善。
2.4.4 相關文件
a.《消防管理規(guī)定》c/s4.4.6-08
b. 《天津二十冶工程項目分包管理辦法(試行)》津發(fā)[2010]82號
2.4.5 記錄表式
2.4.5.1《應急預案與響應措施表》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-01
2.4.5.2 《應急設備、器材臺帳》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-02
2.4.5.3《應急設備、器材狀態(tài)檢驗記錄》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-03
2.4.5.4《應急響應演習記錄》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-04
事故、事件、不符合控制程序
2.5.1安全保衛(wèi)科負責職業(yè)健康安全和環(huán)境事故、事件、不符合糾正和預防措施管理,并對糾正與預防措施實施效果進行驗證。
2.5.2項目經(jīng)理部負責本項目的事故、事件、不符合糾正和預防措施控制。
2.5.3事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則進行,并嚴格執(zhí)行天津公司b/s4.5.2/e4.5.3《事故、事件、不符合控制程序》。
2.5.4相關文件
2.5.4.1《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》國務院令75號
2.5.4.2《文件控制程序》b/q4.2.3/s4.4.5/e4.4.5
2.5.4.3《工傷保險條例》國務院令375號
2.5.4.4《應急準備和響應控制程序》b/s4.4.7/e4.4.7
2.5.4.5《改進控制程序》b/q8.5/s4.5.2/e4.5.3
2.5.5 記錄表式
2.5.5.1《隱患整改通知單》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-01
2.5.5.2《隱患整改反饋表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-02
2.5.5.3《糾正和預防措施實施情況統(tǒng)計表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-03
2.5.5.4《傷亡事故登記表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-04
2.5.5.5《施工企業(yè)職工傷亡事故登記表(快報)》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-05
2.5.5.6《事故、事件調(diào)查報告書》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-06
2.5.5.7《檢查記錄表》jl/b/q4.2.4/s4.5.3/e4.5.4-02
管理規(guī)定
序號
文件名稱
編碼
1
施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定
c/s4.4.6-02
2
安全施工措施備案管理規(guī)定(試行)
c/s4.4.6-03
3
安全/環(huán)境保護設施管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-04
4
勞動保護和勞動防護用品管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-05
5
安全和環(huán)境標志管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-06
6
化學危險品管理規(guī)定
c/s4.4.6-07
7
消防管理規(guī)定
c/s4.4.6-08
8
施工現(xiàn)場交通管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-09
9
鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規(guī)定
c/s4.4.6-10
10
施工安全管理規(guī)定
c/s4.4.6-12
11
關于生產(chǎn)安全事故行政責任追究的規(guī)定(試行)
c/e4.4.6-19
12
安全生產(chǎn)獎懲辦法(試行)
c/s4.5.2
