財政管理改革社會調(diào)查報告怎么寫
1. 引言:簡要介紹財政管理改革的重要性,指出當(dāng)前存在的問題,為報告的展開奠定基礎(chǔ)。
2. 調(diào)查方法:描述調(diào)查的實施過程,包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集和分析手段,確保報告的科學(xué)性和可信度。
3. 改革現(xiàn)狀:詳細(xì)闡述當(dāng)前財政管理改革的實施情況,包括政策、措施和已取得的成效。
4. 問題分析:針對調(diào)查結(jié)果,分析財政管理改革中遇到的主要挑戰(zhàn)和障礙,如制度不完善、執(zhí)行力度不足等。
5. 案例研究:選取一兩個地區(qū)或部門的實例,具體展示財政管理改革的實踐效果和存在的問題。
6. 對策建議:提出改進(jìn)財政管理改革的具體建議,如加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、提升信息化水平、優(yōu)化資源配置等。
7. 結(jié)合專業(yè)術(shù)語:在適當(dāng)?shù)牡胤揭胴斦芾眍I(lǐng)域的專業(yè)詞匯,如預(yù)算編制、績效評估、公共財政等,增強(qiáng)報告的專業(yè)性。
8. 實際操作:為每條建議提供可操作性的步驟,以便于實際執(zhí)行。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,財政管理改革在我國取得了顯著進(jìn)展,但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。本次社會調(diào)查旨在深入探討改革的實際效果,揭示存在的問題,并提出有針對性的改進(jìn)建議,以期推動財政管理改革向更深層次邁進(jìn)。
結(jié)尾:
財政管理改革社會調(diào)查報告范文
第一篇 財政管理改革社會調(diào)查報告2850字
管住錢、管好錢、管活錢,是深化財政管理改革,推進(jìn)源頭治理腐敗的主要目標(biāo)。在傳統(tǒng)的財政管理制度運(yùn)行模式下,由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,弊端日益凸現(xiàn),突出表現(xiàn)為:財政性資金管理不規(guī)范,會計信息不準(zhǔn)確,“小筐庫”屢禁不止,“暗箱操作”、濫發(fā)濫支、貪污挪用、截留坐支等違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時有發(fā)生。針對上述問題,近幾年來,崇仁縣紀(jì)委監(jiān)察局從源頭上遏制腐敗的現(xiàn)實需要出發(fā),積極組織協(xié)調(diào)財政部門開展財政管理體制綜合改革,嚴(yán)格把好“收入、支出、報帳”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步堵住了資金管理上的漏洞,促進(jìn)了財政資金的規(guī)范化、透明化運(yùn)作,打造了高效廉潔的陽光財政。我們的主要做法是:
一、規(guī)范票據(jù)管理,把好收入關(guān)
1、統(tǒng)一電子票據(jù),推行財政票據(jù)電子化管理改革。從2024年8月開始,率先在全市推行財政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。改革采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實施”的原則,堅持“橫向到邊、縱向到底”,全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所都實施了財政票據(jù)電子化改革。在改革實施過程中,首先,我們對全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷,對沒有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對單位留存的票據(jù),一律全部核銷。并充分依托科技手段,對單位的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡,對進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開票卡,制定規(guī)范的操作流程,對全縣所有財政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小筐庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實行收支脫鉤,推進(jìn)非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。今年3月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見》,在全縣范圍內(nèi)實行非稅征管改革,對非稅收入實行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革,全面實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式。通過建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。改革分三個階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。此項改革,目前正在有序進(jìn)行。
二、控制公務(wù)消費(fèi)行為,把好支出關(guān)
1、嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出,推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項,簡化財務(wù)報銷流程,我縣從去年11月開始試點(diǎn),今年7月1日,我縣銀行系統(tǒng)、財政國庫集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對接,成為全省第一個全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有18個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),110個行政事業(yè)單位辦理了590張公務(wù)卡,此舉,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為,實行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳制改革。“機(jī)打發(fā)票”能真實記錄商品購買者所選購商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時間、地點(diǎn)、單價、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會計財務(wù)報賬憑證,實行機(jī)打發(fā)票報帳,可較好地防止單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生。為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,今年8月份正式啟動公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳制改革,我縣規(guī)定,從今年11月份開始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報帳。為此,我縣正在緊鑼密鼓地推進(jìn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)打發(fā)票設(shè)備安裝和軟件開發(fā)工作,同時,制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳辦法,這項工作將在10月底基本完成。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度,把好報帳關(guān)
1、以縣屬單位為重點(diǎn),推行會計集中代理核算改革。我縣從2024年開始全面推行了縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位會計集中代理核算改革。成立了專門機(jī)構(gòu)——會計代理核算中心,所有預(yù)算單位的財務(wù)收支全部納入“中心”管理。在管理方式上,堅持預(yù)算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)權(quán)不變,其核算職能從預(yù)算單位分離出來,交由“中心”統(tǒng)一代理,同時,取消預(yù)算單位銀行賬戶,財政統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶,統(tǒng)一會計科目,統(tǒng)一核算方法,財政監(jiān)督職能貫穿于會計核算全過程。會計核算中心建立后,全縣減少財務(wù)人員120多人,每年至少可減少開支300萬元;通過制定全縣行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn),避免了單位開支的隨意性;同時,健全票據(jù)管理辦法,杜絕了白條、無效發(fā)票、虛假發(fā)票等違規(guī)行為,防止了單位亂收費(fèi)、亂集資、亂開支、亂做賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、以鄉(xiāng)村財務(wù)管理為重點(diǎn),推行鄉(xiāng)財縣管體制改革。從2024年起,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了財務(wù)核算中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、基層站所和政府機(jī)關(guān)的財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,并取得了初步成效。2024年,我縣全面實行“鄉(xiāng)財縣管”國庫集中收付制度改革。按照以預(yù)算管理為龍頭,以賬戶統(tǒng)管為主線,以票據(jù)管理為基礎(chǔ)的模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)票據(jù)和國庫集中收付基本賬戶上收縣財政管理,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施“一個集中,四個統(tǒng)一”管理方式,即“集中收付、預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。通過“鄉(xiāng)財縣管”制度改革,有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亂收費(fèi)、亂花錢、亂進(jìn)人、亂舉債”的行為,從源頭上堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入截留和浪費(fèi)的“黑洞”,確保了鄉(xiāng)村資金的安全以及支出的規(guī)范性,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
3、以統(tǒng)一帳戶體系為重點(diǎn),推行國庫集中支付改革。在集中會計代理核算和鄉(xiāng)財縣管兩項改革的基礎(chǔ)上,我縣進(jìn)一步探索改革新途徑,從2024年開始,全縣308個單位和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實施了國庫集中收付改革,改革面達(dá)100%。專門成立了財政國庫集中支付中心,與會計核算中心并軌運(yùn)行。通過建立國庫單一賬戶體系,將所有政府性收支活動全部納入國庫單一賬戶體系管理,使政府性支出由過去的“資金流”變?yōu)?ldquo;指標(biāo)流”,由傳統(tǒng)的“以撥列支”變?yōu)?ldquo;以支列支”,防止了財政截留、擠占、挪用等問題,確保了資金的安全和直達(dá),增強(qiáng)了財政宏觀監(jiān)控能力。
推進(jìn)財政管理體制綜合改革,是一項長期的、復(fù)雜的社會工程,不可能做到一勞永逸、一蹴而就,隨著改革的深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,規(guī)范源頭治腐制度,努力使公共財政始終在陽光下運(yùn)行。
第二篇 財政局檔案管理工作自查報告1850字
財政局檔案管理工作自查報告范本
根據(jù)上級要求,我局對照《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)》,對近年來的檔案管理工作情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,自查得分94分?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、組織管理標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分30分。為了切實加強(qiáng)對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由分管機(jī)關(guān)局長為組長,辦公室主任為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有人員變動時及時調(diào)整,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不撤、工作不松,為檔案管理工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時,按照“上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的總體部署,各基層財政所也成立了檔案管理工作專班,配備專職檔案管理員,形成局機(jī)關(guān)、股室、基層所“三位一體”的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了落實責(zé)任,我局將檔案管理工作納入財政工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標(biāo),明確責(zé)任,并建立健全了一整套檔案管理制度,如《立卷歸檔制度》、《檔案庫房保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案工作人員職責(zé)》、《檔案安全保衛(wèi)制度》等,做到有章可循。檔案工作人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,了解本機(jī)關(guān)工作職能,熟悉業(yè)務(wù),政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)。
二、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分14分,得分12。5分。大力改善檔案工作硬件設(shè)施,確保檔案的安全完整。在局機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張的情況下,將綜合檔案室優(yōu)先安排為三間房,做到庫房、辦公、閱覽三分開;及時添置、更新檔案室部分設(shè)備,如防盜門、空調(diào)、溫濕度計、滅火器、窗簾等,使庫房達(dá)到防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠“八防”要求,優(yōu)化了綜合檔案室的環(huán)境。加快檔案工作現(xiàn)代化步伐,我們先后購置了計算機(jī)、激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化工作設(shè)備,并對近年來文書檔案基礎(chǔ)信息實行了計算機(jī)存貯,加強(qiáng)管理,方便查閱。但沒有去濕機(jī)等設(shè)備,扣1。5分。
三、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分36分,得分32分。根據(jù)《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《歸檔文件整理實施細(xì)則》,在檔案收集整理工作方面,我們從嚴(yán)要求,對收發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格登記。嚴(yán)格檢查所收文件是否辦理完畢,是否完全完整。檔案分類科學(xué),保持前后一致;組卷合理,編目規(guī)范;檔案案卷題名規(guī)范,目錄、備考表填寫完整,案卷封面書寫正確,但極個別排列順序有誤,扣0。5分。檔案室內(nèi)清潔衛(wèi)生,無霉、蟲及雜物堆放現(xiàn)象,防護(hù)效果好,但無溫濕度記錄,扣0。5分。檔案柜架排列整齊,檔案存放位置索引醒目,貼有識別標(biāo)簽,符合規(guī)范。建立了檔案全宗卷。定期開展檔案鑒定、銷毀工作,手續(xù)齊全。按規(guī)定向市檔案局移交了檔案。在檔案管理現(xiàn)代化方面,還做得不夠,扣3分。
四、開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)分20分,得分19。5分。為了充分發(fā)揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為財政工作服務(wù),我們一是編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號目錄等檔案檢索工具索引;二是匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進(jìn)行深加工,編制成全宗指南、歷年文件匯編、組織機(jī)構(gòu)沿革、大事記、人事任免、歷年榮譽(yù)、基礎(chǔ)數(shù)字等匯編資料,但編研質(zhì)量有待提高,扣0。5分;三是運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行檢索,確保調(diào)檔迅速準(zhǔn)確,提高了檔案管理的效率;四是建立各類檔案統(tǒng)計臺帳,如各類檔案借閱登記薄、文書檔案移交登記薄、檔案庫房檢查記錄、檔案數(shù)量統(tǒng)計臺帳、檔案收進(jìn)、移出登記表等,做到臺帳清晰規(guī)范。在認(rèn)真編制檔案檢索體系的`同時,我們充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,在參與編寫《__志》、編輯《財政法律法規(guī)制度匯編》、撰寫財政工作報告及各項專題匯報、開展各類教育、干部職工職務(wù)職級的晉升以及歷次調(diào)資過程中,檔案提供了大量翔實的材料。此外,我們利用財政收入、支出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案資料,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政運(yùn)行中的特點(diǎn)、存在不足以及預(yù)防對策,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);利用大量的會計檔案資料,為各類財務(wù)檢查提供最真實的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,自1999年以來,綜合檔案室共為1500余人次提供利用案卷、資料2006余卷(冊)。
經(jīng)過近年來的不懈努力,我局檔案管理工作取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一定的差距,在今后的工作中,我們將再添措施、再加力度,把我局檔案管理工作推向更高的臺階。具體抓好五個方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識,增強(qiáng)全員檔案意識,把檔案管理工作作為財政工作的一項重要內(nèi)容抓好抓實。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實力度,做到有章可依、有章必依、違章必究。三是進(jìn)一步抓好軟硬件建設(shè),確保檔案安全,提高檔案信息調(diào)閱速度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè),提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)新時期檔案管理工作的要求。
第三篇 關(guān)于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告4150字
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20__年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[2024]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20__年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20__年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,于8月20日-29日,對全市20__年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設(shè)項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、20__年度財政扶貧資金計劃下達(dá)情況
20__年省上共下達(dá)我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項目6個,財政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術(shù)培訓(xùn)項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元,洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項目管理費(fèi)227萬元。全市20__年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費(fèi)使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%。
三、項目建設(shè)成效
全市20__年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點(diǎn)182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個,發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20__年,全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項目資金管理。一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴(yán)格扶貧項目資金檢查和審計。認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市2024、2024兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調(diào)查不夠,造成上級項目計劃下達(dá)后難以實施而被動調(diào)整和重新報批計劃,直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度;三是個別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項目進(jìn)度遲緩,已建成項目資金結(jié)算報帳進(jìn)度慢,項目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進(jìn)行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項目實施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進(jìn)等項目實施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進(jìn)度,確保項目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強(qiáng)化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍。三是加強(qiáng)對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐__及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行責(zé)任追究制度。同時加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
第四篇 關(guān)于基層財政管理體制機(jī)制調(diào)查報告2900字
推進(jìn)基層財政管理體制機(jī)制改革,建立陽光財政,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善基層財政管理體制機(jī)制報告如下。
一、全區(qū)基層財政管理體制機(jī)制現(xiàn)狀
(一)基層財政體制現(xiàn)狀
區(qū)現(xiàn)有30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng),均設(shè)置了財政所(3個街道財政所、12個鎮(zhèn)財政所、15個鄉(xiāng)財政所)。
財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財政,按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù),切實做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,突出區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配,確保全區(qū)總收入保持增長,確保集中財力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對上一輪體制調(diào)整時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問題,按照實事求是的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,稅源基礎(chǔ),重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入基數(shù)做實。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本,從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級之間挖稅買稅的現(xiàn)象,凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅持財政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資相結(jié)合,實行以獎代補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn),充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
(二)基層財政管理機(jī)制現(xiàn)狀
新形勢、新時期賦予財政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財政收入計劃,依法組織各項財政收入,協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收委托代征工作,確保財政收入及時足額入庫;三是加強(qiáng)財政支出管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出,政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級財政事業(yè)單位及村級財務(wù)、帳戶統(tǒng)一管理,實行收支兩條線,辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項專項、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理,防范化解財政風(fēng)險;六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會計單位執(zhí)行財稅方針政策、法律、法規(guī)的情況,會同有關(guān)部門查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律案件,提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實各項惠民政策,強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財政隊伍現(xiàn)狀
二、基層財政體制機(jī)制存在的問題
(一)基層財政體制上存在的問題
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,沒有突出逐步縮小財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),摘掉靠財政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)。靠財政補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運(yùn)作機(jī)制上的不到位
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財政模式的基層財政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會、經(jīng)濟(jì)、財政應(yīng)為三大模式,一是城市財政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財政經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)盡快完善。
對大件和不易損耗的采購缺乏專家參與招標(biāo),鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購商品達(dá)不到理想使用年限較為突出,如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行傳票、報銷運(yùn)作方式,無疑增加了基層運(yùn)作成本。
(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽光財政程序化體現(xiàn)較差,目前在基層政府財政所還未見到比較成熟的完整方案
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對享受中央、市、區(qū)的陽光財政 惠民補(bǔ)貼,項目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組,未見到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒有措施體現(xiàn)。
(四)基層財政隊伍建設(shè)存在的問題
基層財政所人員切身利益受到影響,等待觀望思想嚴(yán)重。以來,由于基層財政所人員原來享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒有及時納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響,思想上想不通,頗有尷尬和失落感,心態(tài)不平衡,主觀能動性差,情緒較為波動。
三、基層財政體制機(jī)制建設(shè)的對策與建議
(一)基層財政管理體制改革要解決的主要問題。一是解決財政分配的公平性和有效性問題,也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實現(xiàn)公平分配財政支出。二是解決基層財政困難,保證基層運(yùn)轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費(fèi)彌補(bǔ)財政不足。按這樣的要求,街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財政管理體制框架體現(xiàn)財政與事權(quán)相匹配,以事權(quán)定財權(quán),以責(zé)任定財權(quán),對新增的職能要追加運(yùn)轉(zhuǎn)財力支持(例如文化站),對弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜,公共服務(wù)體系項目支出要列入基層財政預(yù)算方案報告以接受同級人民代表大會依法進(jìn)行監(jiān)督,切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和提高公共服務(wù)職能。
(二)要確立基層財政在公共服務(wù)上的主導(dǎo)地位。即基層財政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能:一是擬定公共服務(wù)指標(biāo)體系,提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資,以保證基本公共產(chǎn)品和實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導(dǎo)社會資本有序和規(guī)范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,培植稅源,增強(qiáng)稅基,逐步解決收支平衡的基層財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢配置市場,發(fā)展以適應(yīng)增加財政財力的產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)稅基,逐年縮小補(bǔ)貼指標(biāo)。據(jù)調(diào)查補(bǔ)貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就大,補(bǔ)貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就小或無。就的區(qū)情有市場優(yōu)勢的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工,大有潛力可挖,是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例,投入不大,見效快,技術(shù)難度不高,對勞動力要求不高,是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬人,耕地上萬畝,土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年,也不過畝,只有兩三個村種植。如此的發(fā)展速度,很不適應(yīng)形勢發(fā)展富民強(qiáng)區(qū)的要求。必須實行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在35年內(nèi)見成效。堅持追蹤考核制度,未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)政府要幫助他們科學(xué)地找項目,制定發(fā)展生產(chǎn)計劃,督促產(chǎn)業(yè)項目的實施見成效。對原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以交售蠶繭的銷售增值稅50%以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),五年后享受50%的售繭增值稅以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,從而解決基層靠補(bǔ)貼吃飯的財政,實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)集中區(qū)級財力辦大事的局面。
(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作體系。以適應(yīng)鄉(xiāng)財區(qū)管的要求,保障高速及時的運(yùn)作模式,節(jié)約經(jīng)管人員報帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運(yùn)作成本;進(jìn)一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運(yùn)轉(zhuǎn)物品的采購程序。一是對所有采購環(huán)節(jié)都應(yīng)邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對大件和不易耗材,如電腦用品,應(yīng)邀請專家代表參與質(zhì)量鑒定,實現(xiàn)對物品的使用年限和價值。三是對易耗材和常用物品實行年度預(yù)報制,以便采購中心提前列入采購計劃,基層政府及時獲得所需物品的使用。
(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),年初以公安人口統(tǒng)計數(shù)為依據(jù),按人平一定數(shù)額預(yù)算到鎮(zhèn)鄉(xiāng),年終應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績進(jìn)行結(jié)算,從而形成增強(qiáng)培植稅源,增加稅基,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。
(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政隊伍。通過考試優(yōu)選?;鶎迂斦藛T性質(zhì)明確后,按高效、精干原則,以職能設(shè)崗,以崗定人,每個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項工作正常開展。同時區(qū)人事局、基層黨委也要加強(qiáng)基層財政隊伍的建設(shè)管理工作。
(七)建立培植稅源的激勵機(jī)制。對街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產(chǎn)值500萬元)產(chǎn)業(yè)的增值稅,前三年應(yīng)實行100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
第五篇 2024關(guān)于新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理問題調(diào)研報告4450字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,我們采取書面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1—3人,實行當(dāng)?shù)卣c縣級財政部門雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實施“劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡”的分稅制財政管理體制以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實行超任務(wù)獎,農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實行省直管以來,人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快,超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結(jié)余差距過大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范,財政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。
(五)財政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納,監(jiān)管上缺乏激勵機(jī)制,多一事不如少一事。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政、財務(wù)大檢查,財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入。
一是嚴(yán)格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后,余下的上繳縣財政;屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣級財政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。
三是烤煙稅、社會撫養(yǎng)費(fèi)分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)的稅收收入列入縣級財政收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn),可適當(dāng)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新時期財政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,完善機(jī)構(gòu)人員管理,選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全分級培訓(xùn)機(jī)制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi),改善工作條件。
(四)堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核時要牢固樹立“增收是政績,償債也是政績”的新觀念,把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實有效措施,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動提供貸款擔(dān)保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押,凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債,實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對已形成的債務(wù),進(jìn)一步明晰債務(wù)構(gòu)成,明確債務(wù)主體,分年度逐步消化歷史欠賬。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。
一是嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)實行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開、及時入庫、對號核銷、票款同步”的管理辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺賬,縣財政局實行專人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記,并采取雙月結(jié)算檢查制度。
二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格收支兩條線,嚴(yán)禁坐收坐支;財政部門要及時劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn)。
三是嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收;要健全完善制度,加大財政、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督力度。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡違反國家財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標(biāo)
(一)將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。包括:對人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金,上級財政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。
(二)提高財政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行工作,加快預(yù)算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性,防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績效評價工作,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(三)明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn)。財政補(bǔ)助性資金,是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭(只)數(shù)、購買行為等為分配依據(jù),直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財政資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財政補(bǔ)助資金。及時公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,及時公開各種補(bǔ)助政策,要把有關(guān)《公開信》和“一折通”(或一卡通)等及時發(fā)放到農(nóng)戶,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,將村委會上報的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會監(jiān)督。認(rèn)真核實補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例,要派人及時到當(dāng)?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)巍Ρ容^容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼面積等,在向縣級財政或主管部門匯總上報補(bǔ)貼名冊前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點(diǎn)抽查,并將抽查結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補(bǔ)助資金落實到戶。要按照各項補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況,采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,保證補(bǔ)助資金及時、安全、便捷地落實到戶,避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。扎實做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關(guān)站所一起,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作,適時對有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確?;A(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確。
(四)協(xié)調(diào)做好上級安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補(bǔ)助性資金,上級財政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級主管部門,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)上級財政的委托,做好監(jiān)管工作。
(五)抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合縣級財政落實有關(guān)資金管理辦法,加強(qiáng)對補(bǔ)助對象實有人數(shù)等情況的抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,并報告上級財政和主管部門。
(六)把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的'財政補(bǔ)助資金。嚴(yán)把項目申報關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性、可行性進(jìn)行實地察看,并向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示,鼓勵農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣級財政報告,按照縣級財政委托,做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作,提出項目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。
(七)細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預(yù)算編制要求,進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算編報,嚴(yán)格審核有關(guān)申報項目的真實性、可行性,對符合要求的項目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項目預(yù)算執(zhí)行過程中,要確保資金及時撥付到位,并對項目實施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度??h級財政部門要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項目進(jìn)行審核把關(guān),組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。
(八)協(xié)作監(jiān)管項目建設(shè)資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度,及時掌握上級主管部門下達(dá)到各站所、村、組、農(nóng)場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息,建立項目檔案,及時納入監(jiān)管范圍。要主動收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金,及時實施監(jiān)管。要實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況,檢查資金使用情況,評估項目運(yùn)行效果,并向上級有關(guān)部門報告。
(九)夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項目庫建設(shè)。對項目申報和項目安排提出合理化建議,避免隨意申報和重復(fù)申報項目。對建設(shè)項目要進(jìn)行公示,避免虛假立項、套取項目資金現(xiàn)象。對已完工項目要進(jìn)行檔案管理,跟蹤項目效益。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,嚴(yán)格基金收入管理。要加強(qiáng)收入征管工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財政收入,按照規(guī)定及時、足額繳入國庫,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,建立項目庫管理制度。要及時報送預(yù)算,按規(guī)定程序報送人大批復(fù),并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施,嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算管理,加強(qiáng)縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
(十一)健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度,及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權(quán),也要加強(qiáng)對村級組織財務(wù)的管理,積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對上級部門補(bǔ)助村級組織的專項工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理,建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。
第六篇 財政票據(jù)管理工作自查報告3550字
我辦六個編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設(shè)股長一名,專職票據(jù)管理員一名。近幾年來,我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據(jù)管理這條主線,努力夯實基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學(xué),管理水平逐年提高?,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,從四個方面匯報如下:
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面)、《單位票據(jù)購領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場所上墻公示外,我們還將其在“___區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項票據(jù)臺賬,及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫,出庫,繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數(shù),確保了賬庫相符。同時,區(qū)財政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算,為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù),倉庫面積達(dá)到了15平方米,能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù),另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失,從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開始,執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準(zhǔn)購票據(jù)。通過這一措施,強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管,達(dá)到了“以票管收,票款同行”的目標(biāo)。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領(lǐng),并及時清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從__年開始,我區(qū)不再印制任何財政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。__年共向市票據(jù)科購領(lǐng)財政票據(jù)4.46萬冊,其中新版財政票據(jù)3.5 萬冊,89萬份;礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬冊,向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計20.2萬元,沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,今年以來還采取了按計劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計 冊一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實行“財政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《___區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。___區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗票站和稽查隊?wèi)?yīng)指定一名分票管員,具體負(fù)責(zé)本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向___區(qū)非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時,總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況,___區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結(jié)報票據(jù),對本站、隊票據(jù)管理負(fù)責(zé),接受總票管員和___區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見,我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點(diǎn)突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,我辦以身作則,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“___區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。__年票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如__年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對用票單位進(jìn)行年檢年查時,剪掉了票據(jù)號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財政部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進(jìn)行核實,財政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日?;楣ぷ?,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評,如__年度共上門核銷票據(jù)__多本、10萬多份,核銷金額達(dá)3600多萬元; 再次,對執(zhí)收單位長、短票據(jù),我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料,詳細(xì)說明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后,進(jìn)行了銷毀處理;對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據(jù)清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。三、年檢情況。我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調(diào)人員,集中一段時間完成此項工作。__年應(yīng)檢單位 159個,實檢單位151個,實檢占應(yīng)檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過開展票據(jù)年檢工作,夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒有票據(jù)專用交通工具,財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時,村級票據(jù)只有一種,滿足不了村級財務(wù)的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對賬。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告1100字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,我們采取書面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1-3人,實行當(dāng)?shù)卣c縣級財政部門雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實施'劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡'的分稅制財政管理體制以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實行超任務(wù)獎,農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實行省直管以來,人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快,超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結(jié)余差距過大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范,財政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。
(五)財政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納,監(jiān)管上缺乏激勵機(jī)制,多一事不如少一事。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政、財務(wù)大檢查,財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
第八篇 財政管理工作考核自評報告900字
財政管理工作考核自評報告
根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展2024年度鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政管理工作考核的通知》要求,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核表,逐條逐項比照,對我鎮(zhèn)財政管理工作進(jìn)行了客觀公正的自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、我鎮(zhèn)設(shè)財政所,人員編制4人,現(xiàn)有人員2人,均有大學(xué)??茖W(xué)歷及會計從業(yè)資格證。
2、有達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立的辦公場所和檔案室,必備的辦公設(shè)備齊全,財金網(wǎng)絡(luò)通暢,運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
二、制度建設(shè)
1、建立了預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎(chǔ)工作制度。
2、建立了惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財務(wù)、預(yù)決算和財政收支公開公示制度。
3、建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
4、建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和重大事項報告等廉政制度。
三、收支管理和服務(wù)能力
1、預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整并按時報人大審查批準(zhǔn)。
2、按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶,單位已辦理公務(wù)卡,并通過公務(wù)卡實行支付,所有支出通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不實行現(xiàn)金支付。
3、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,應(yīng)收盡收,無截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為。
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金信息通達(dá)。
5、資金使用按規(guī)定時限進(jìn)行公開公示,并設(shè)置監(jiān)督電話和舉報箱。
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度,對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。
7、所有補(bǔ)貼(助)資金通過“一卡通”兌付,兌付率100%,無信訪事件。
8、設(shè)置了辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。
四、日常工作
1、年初有工作計劃,年終進(jìn)行工作總結(jié)。
2、賬務(wù)處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規(guī)范。
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政預(yù)決算按規(guī)定時間完成,定期開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金對賬工作。
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺賬,并及時尋入系統(tǒng),日常報表及資料按時完成。
五、存在的問題
1、鎮(zhèn)財政所編制4人,實有2人,存在人員配備不足的情況。
2、政府采購按規(guī)定和法定程序?qū)嵤┎粔?,存在先采購后申報的現(xiàn)象。
3、項目資金大部份做到了??顚S?,但存在少數(shù)專項資金整合使用的情況。
六、整改措施
通過此次財政管理工作考核自評,發(fā)現(xiàn)我們在日常工作中還存在一些差距,我們將努力整改存在的問題,彌補(bǔ)工作中存在的不足,以新的面貌迎接上級部門的檢查驗收。
第九篇 財政五項管理制度改革狀況調(diào)研報告2350字
財政五項管理制度改革狀況調(diào)研報告
近兩年來,_____區(qū)緊緊圍繞部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政管理制度改革,不斷加強(qiáng)財政財務(wù)管理,規(guī)范收支行為,取得了明顯成效。
一、推進(jìn)部門預(yù)算改革,形成了一個部門一本預(yù)算,一本預(yù)算管一年的格局
從20__年開始,在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行部門綜合預(yù)算改革的試點(diǎn)。通過總結(jié)和完善試點(diǎn)單位綜合預(yù)算管理,制定了《_____區(qū)部門綜合財政預(yù)算管理辦法》,將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。另外,通過對部門預(yù)算收支狀況調(diào)研分析,按其工作職能、特色工作和資源占有狀況,制定出不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),人員支出按政策、公用支出按定額、項目支出視財力,統(tǒng)籌安排、分類管理、綜合平衡。對不同性質(zhì)的部門采取不同類別的預(yù)算編制方法,執(zhí)收執(zhí)罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預(yù)算;城建部門按預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一包干,預(yù)算外部分以收定支編制綜合預(yù)算;街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預(yù)算;其他行政事業(yè)單位按預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20__年全區(qū)所有的51家一級預(yù)算單位、184家二級預(yù)算單位全部實行綜合財政預(yù)算,形成一個部門一本預(yù)算,一本預(yù)算管一年。部門預(yù)算推行以后,不僅使全區(qū)
一、二級預(yù)算單位的內(nèi)部財務(wù)管理得到加強(qiáng),也使財政分配的科學(xué)性、公平性和公開性得到較好體現(xiàn)。
二、推進(jìn)國庫集中收付改革,實現(xiàn)了財政資金“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”
20__年底,全區(qū)所有一二級單位全部實行國庫集中收付,所有預(yù)算資金支付全部實行網(wǎng)上運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,不斷加大網(wǎng)上直接支付力度,將納入財政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補(bǔ)貼實行“二卡合一”,對人員經(jīng)費(fèi)及政府采購資金全部實行網(wǎng)上直接支付,實現(xiàn)財政資金使用中“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”格局,有效控制了預(yù)算單位擠占、挪用和截留財政資金行為。與此同時,還制定了《_____區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。至20__年8月,統(tǒng)一撤銷全部預(yù)算單位的銀行基本賬戶98個,集中資金13,500萬元,實行財政資金統(tǒng)一管理,分戶核算,增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力,提高了財政資金使用效益。
三、推進(jìn)收支兩條線管理,切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”
20__年,區(qū)財政部門首先對政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革,徹底收支脫鉤。由過去的預(yù)算內(nèi)定額包干、預(yù)算外補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足,改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理____部門綜合預(yù)算管理。對收取的非稅收入全額上繳財政,列為財政收入;取消比例返還,不再實行收支掛鉤,未納入預(yù)算的資金,部門一律不準(zhǔn)使用;部門履行其職能所需的經(jīng)費(fèi)支出全部通過編制部門預(yù)算由財政予以解決(人員支出按政策,公用支出按定額,項目支出按財力)。這一做法既保障了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費(fèi),又切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實行徹底的收支脫鉤的基礎(chǔ)上,20__年,全區(qū)所有執(zhí)收執(zhí)罰部門全部實行了徹底的收支脫鉤,從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐敗問題。
四、推進(jìn)政府采購管理制度改革,實行了“采”“管”分離,大大提高了財政資金的使用效益
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為,增強(qiáng)政府采購活動的公開化、程序化、制度化,區(qū)政府出臺了《_____區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》,區(qū)政府每年印發(fā)_____區(qū)政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),使全區(qū)各單位政府采購意識得到不斷增強(qiáng),區(qū)財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購法》,于20__年率先在全市城區(qū)中實行采管分離,區(qū)采購辦和區(qū)采購中心各司其責(zé),區(qū)采購辦履行監(jiān)督和管理職能,區(qū)采購中心負(fù)責(zé)實際采購活動和定點(diǎn)采購服務(wù)的管理工作,完善了政府采購管理體制。20__年,財政部門把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)的工程采購作為管理重點(diǎn)和突破口,深入推進(jìn)全區(qū)政府采購工作。截止20__年年底,全區(qū)工程采購規(guī)模突破千萬元,占全部采購規(guī)模的四分之一,同比增長295%,采購規(guī)模達(dá)到區(qū)歷史最好水平。與此同時,為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革,對全區(qū)公務(wù)用車的定點(diǎn)管理辦法作了重大調(diào)整,制發(fā)了《_____區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車定點(diǎn)保險管理辦法》,規(guī)定凡屬于財政性資金即不論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的公務(wù)用車必須全部納入定點(diǎn)管理范圍,全部定點(diǎn)供應(yīng)通過招標(biāo)來確定。實現(xiàn)了新的公務(wù)用車管理方式、資金結(jié)算方式和車輛費(fèi)用節(jié)約激勵方式,充分調(diào)動了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。
五、推進(jìn)街道財政管理體制改革,加大了街道公共事業(yè)投入,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
為進(jìn)一步加強(qiáng)街道財政收支管理,提高財政資金使用效率, 20__年6月,區(qū)財政部門實行了以“街道財政收支實行賬戶統(tǒng)一管理和預(yù)決算制度”,在保障街道辦事處工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出,加大對社 區(qū)建設(shè)、城市管理、服務(wù)群眾等方面投入為核心內(nèi)容的《_____區(qū)街道財政收支管理試行辦法》。為充分發(fā)揮街道服務(wù)群眾、管理城市的職能,20__年4月制定了以“提高財政基本保障水平,增強(qiáng)街道運(yùn)轉(zhuǎn)能力;鼓勵街道招商引資,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì);加大公共事業(yè)投入,促進(jìn)社會和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“擴(kuò)大基本保障、稅收超收分成、綜合預(yù)算管理”為主要內(nèi)容的《調(diào)整和完善街道財政管理體制的試行辦法》。街道財政體制的運(yùn)行,促進(jìn)了街道服務(wù)群眾、管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)揮;服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、社區(qū)建設(shè)的水平進(jìn)一步提升;區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。20__年全區(qū)街道實現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元,比體制調(diào)整前的20__年10.48億元增長40%,并配合“公司總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”和“白沙洲都市工業(yè)園區(qū)”建設(shè),逐步打造出一批以中華路“戶部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區(qū)”為品牌代表的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。通過財政基本保障經(jīng)費(fèi)和街道超收分成收入,街道用于社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會治安綜合治理及文明創(chuàng)建等方面的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1,558萬元,比20__年1,047萬元增長48.81%。
第十篇 2024年財政票據(jù)使用管理自查報告1650字
一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對用票單位進(jìn)行年檢年查時,剪掉了票據(jù)號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財政部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進(jìn)行核實,財政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日?;楣ぷ鳎瑢⑵睋?jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評,如共上門核銷票據(jù)多本、10萬多份,核銷金額達(dá)3600多萬元; 再次,對執(zhí)收單位長、短票據(jù),我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料,詳細(xì)說明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后,進(jìn)行了銷毀處理;對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據(jù)清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、 年檢情況。我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調(diào)人員,集中一段時間完成此項工作。應(yīng)檢單位 159個,實檢單位151個,實檢占應(yīng)檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過開展票據(jù)年檢工作,夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒有票據(jù)專用交通工具,財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時,村級票據(jù)只有一種,滿足不了村級財務(wù)的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對賬。
第十一篇 財政國庫管理改革調(diào)研報告3850字
為了進(jìn)一步推進(jìn)和完善地方財政國庫管理改革,加強(qiáng)財政資金管理,確立國庫集中收付制度在財政財務(wù)管理中的核心地位,提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,對我縣國庫管理改革進(jìn)行了全面總結(jié)和調(diào)研,形成了如下專題調(diào)研報告。
一、改革實施情況
自____年以來,縣財政局以國庫管理制度改革為契機(jī),以部門預(yù)算、指標(biāo)管理、國庫集中支付、非稅收入征管、會計電算化、國有資產(chǎn)管理為核心,圍繞互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息共享的目標(biāo),積極推行縣鄉(xiāng)財政管理一體化平臺建設(shè),基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、財政服務(wù)一體化、資金控管一體化,財政管理步入規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的軌道。改革經(jīng)驗在省、市交流。
(一)部門預(yù)算編制改革全面推行。根據(jù)國庫集中支付制度改革的需要,____年全面推行了部門預(yù)算管理系統(tǒng),細(xì)化了預(yù)算編制項目,規(guī)范了編制流程,全縣__家單位預(yù)算編制全部實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核,增強(qiáng)了部門預(yù)算編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化,為推進(jìn)國庫集中支付改革奠定了基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)逐步完善。在省財政廳信息中心的大力推介和支持下,我縣以用友財政管理系統(tǒng)為操作平臺,縣財政籌資___余萬元,增置了主服務(wù)器等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,以部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入征管、會計電算化、國有資產(chǎn)管理軟件為核心,連接財政、國庫、代理銀行、預(yù)算單位的財政管理信息系統(tǒng),設(shè)置了預(yù)算執(zhí)行分析、綜合賬務(wù)查詢、資金動態(tài)監(jiān)控功能。將全縣所有預(yù)算單位的預(yù)算指標(biāo)全部納入預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng),對預(yù)算執(zhí)行過程中的指標(biāo)追加、追減及資金撥付實行動態(tài)管理,全面反映預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行情況。
(三)國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。____年,我縣按照總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣的原則,著力推進(jìn)國庫集中支付制度改革試點(diǎn)。當(dāng)年將縣財政局、會計結(jié)算中心等_個單位正式納入縣級國庫集中支付改革試點(diǎn),率先成為市啟動國庫集中支付制度改革的試點(diǎn)縣。目前,國庫集中收付制度改革已擴(kuò)大到86個預(yù)算單位,恢復(fù)了縣級預(yù)算單位的會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán),實現(xiàn)了縣級預(yù)算單位國庫集中支付制度全覆蓋,會計集中核算向國庫集中支付平穩(wěn)過渡。制定了《縣縣本級財政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》、《資金支付管理暫行辦法》、《會計核算暫行辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)一般規(guī)范(試行)》等12項規(guī)章制度,形成了《縣財政國庫管理制度改革資料匯編》,達(dá)到資金支付制度健全、程序規(guī)范、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一。
(四)非稅收入收繳管理形成新模式。____年,以金財工程為平臺,建立了非稅收入收繳管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),采取部門執(zhí)法、大廳開票、銀行收款、財政統(tǒng)管的征管模式,對公安、法院、國土、城建等28個執(zhí)收部門的非稅收入由財政直收大廳直接征收,確保了政府非稅收入資金及時足額地統(tǒng)管到財政這個籠子,非稅收入改革模式在全市推廣。____年_月份,在省財政廳信息處的大力支持下,對非稅收入征繳系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級,縣本級__個行政事業(yè)單位的非稅收入直接通過征繳系統(tǒng)進(jìn)行收繳,使我縣的非稅收入改革實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
(五)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)取得成功。____年開始實施公務(wù)卡試點(diǎn)改革,止____年底累計在__個預(yù)算單位發(fā)放公務(wù)卡____余張,預(yù)算單位的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等小型公務(wù)支出,一律使用公務(wù)卡結(jié)算,有效地控制了大額現(xiàn)金交易,保證了資金運(yùn)行安全。
(六)財政專戶逐步得到清理規(guī)范。____年,按照省市加強(qiáng)財政專戶管理,規(guī)范專戶資金運(yùn)作,確保財政資金安全的要求,縣內(nèi)部各管理專項資金的財政專戶,全部移交給國庫股統(tǒng)一管理,財政內(nèi)部管事與管錢分離,確保了財政資金安全。____年底,通過清理整改,財政局共保留財政專戶__個,初步實現(xiàn)了財政專戶精簡、統(tǒng)一、規(guī)范管理。
二、存在的問題
我縣縣級國庫集中收付制度改革起步早、步伐快,成效顯著。但自____年以來,國庫集中支付改革向各鎮(zhèn)延伸工作、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和公務(wù)卡系統(tǒng)的上線等工作進(jìn)展緩慢,國庫改革面臨一定困難。
(一)應(yīng)用軟件的困擾。我縣國庫集中收付制度改革工作起步早,使用的是原來省財政廳信息中心試點(diǎn)推薦的用友財政管理軟件,與省財政廳____年要求使用的縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)軟件不一致,需要重新更換系統(tǒng)軟件。如果更換系統(tǒng)應(yīng)用軟件,兩大軟件數(shù)據(jù)庫不能實現(xiàn)直接融合和數(shù)據(jù)調(diào)用,所有信息錄入工作將從基礎(chǔ)工作做起,這不僅涉及到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新維護(hù),新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接,而且需要對所有人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。同時,經(jīng)過_年的實踐應(yīng)用,用友財政管理軟件系統(tǒng)穩(wěn)定,功能強(qiáng)大,操作簡潔,維護(hù)方便。而從縣級預(yù)算執(zhí)行單位反映的情況看,縣級預(yù)算執(zhí)行軟件系統(tǒng)非常不穩(wěn)定,操作繁瑣,差錯率高,許多常用功能都不能實現(xiàn),不利于實際操作。因此,國庫集中支付改革后續(xù)工作暫緩,步入改革的十字路口。
(二)財政國庫和銀行的聯(lián)網(wǎng)問題。雖然國庫集中支付改革推行多年,但是財政國庫和銀行并沒有實現(xiàn)真正的信息實時交換,縣級代理銀行沒有數(shù)據(jù)交換設(shè)備,要靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入進(jìn)行交換和清算。主要原因是改革初期對財政國庫和銀行的聯(lián)網(wǎng)程序設(shè)計不完善,加之我縣金融機(jī)構(gòu)少,沒有人民銀行,國庫業(yè)務(wù)、清算支付業(yè)務(wù)由一行實施,缺乏競爭服務(wù)意識,工作效率較低,國庫資金監(jiān)管薄弱。
(三)財政專戶管理有待規(guī)范。財政專戶開戶銀行的選擇程序不規(guī)范,沒有與開戶銀行簽訂委托代理協(xié)議,責(zé)任界定不明確,管理缺乏規(guī)范性;財政專戶撤并不徹底,部分項目資金上級部門審計檢查時都要看是否開設(shè)了財政專戶,凡有項目資金就要設(shè)立相應(yīng)的財政專戶,上級部門之間管理協(xié)調(diào)不統(tǒng)一,加大了工作量,降低了資金流轉(zhuǎn)速度;同一財政專戶在不同銀行開戶,存在多頭開戶的現(xiàn)象。
(四)現(xiàn)金管理制度不完善。雖然在管理系統(tǒng)軟件中對單位現(xiàn)金提取做了額度控制,但只能對單筆支付做到限制,對分批提取現(xiàn)金無法控制,而代理銀行對預(yù)算單位大額提取現(xiàn)金也缺乏有效的監(jiān)管,容易形成資金安全隱患。公務(wù)卡制度改革進(jìn)展慢,目前停留在低層次階段。
(五)鎮(zhèn)級推行國庫集中支付制度難度大。目前在鎮(zhèn)級開展國庫收付制度改革試點(diǎn)存在運(yùn)作模式的設(shè)計、財庫銀聯(lián)網(wǎng)的延伸、金融機(jī)構(gòu)的限制、人員的素質(zhì)等多方面的問題,上下協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排部署需要強(qiáng)有力的措施。
三、完善管理的對策
為確保國庫管理制度改革圓滿完成預(yù)期改革目標(biāo),財政部門要主動探索,積極創(chuàng)新,化解改革難題,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),推進(jìn)改革不斷深化。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識,全面深化國庫管理制度改革。國庫集中收付制度改革是我國預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革,是現(xiàn)代財政管理領(lǐng)域的一項歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度,有利于從根本上提高財政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性,有利于從根本上保證財政預(yù)算執(zhí)行的真實性、準(zhǔn)確性和及時性,構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。因此,各級必須從加強(qiáng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)、履行政府財政監(jiān)督管理責(zé)任的高度,從構(gòu)建公共財政體系框架的角度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅定不移地推進(jìn)財政國庫管理改革。
(二)完善相關(guān)制度,規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件。在全面實施國庫集中支付的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善支付辦法,對支付的相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高支付效率。按照省財政的要求,各縣區(qū)必須使用省級統(tǒng)一開發(fā)的縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),辦理國庫集中支付業(yè)務(wù),反映預(yù)算執(zhí)行,實現(xiàn)對專項資金的有效動態(tài)監(jiān)控。應(yīng)盡快與省市部門對接,結(jié)合政府系統(tǒng)正版軟件使用工作,確定軟件的應(yīng)用類型版本,保證后續(xù)工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),真正實行財庫銀聯(lián)網(wǎng)??h財政局牽頭,與代理銀行協(xié)商,聯(lián)系軟件開發(fā)公司針對應(yīng)用軟件中設(shè)計的缺陷,重新完善應(yīng)用程序,開發(fā)中間件,并與省農(nóng)業(yè)銀行溝通開放接入端口,融合應(yīng)用程序?qū)?,實現(xiàn)財庫銀聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格操作程序,及時清算支付資金,提高工作效率。
(四)清理財政專戶,加強(qiáng)銀行帳戶管理。切實做好財政專戶清理整頓工作,精簡專戶數(shù)量,撤并無有效依據(jù)、同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財政專戶。規(guī)范財政專戶開戶銀行的選擇機(jī)制,具備招投標(biāo)條件的要實行招投標(biāo),不具備條件的要建立集體決策制度,必須與開戶銀行簽訂規(guī)范的委托代理協(xié)議,明確職責(zé)權(quán)限,提高財政資金管理效率。健全財政專戶和預(yù)算單位銀行帳戶管理制度,規(guī)范帳戶開立、變更、撤銷等審批程序,建立銀行帳戶年檢制度,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
(五)規(guī)范支付行為,深化公務(wù)卡制度改革。通過國庫單一帳戶體系逐步將專項資金全部納入國庫集中支付范圍,擴(kuò)大財政直接支付范圍,將財政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革,積極營造良好的改革外部環(huán)境,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用;建立健全單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法和報銷操作程序,增強(qiáng)財務(wù)支出的透明度。規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付行為,杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務(wù)卡吃回扣行為的發(fā)生,確保資金安全運(yùn)行。
(六)推進(jìn)鎮(zhèn)級改革,提高財政管理水平。我縣對鎮(zhèn)級財政已全面實行了鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管管理模式,通過縣鄉(xiāng)財政一體化應(yīng)用平臺,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、帳務(wù)處理實行遠(yuǎn)程監(jiān)控,鎮(zhèn)財政會計電算化水平較高,加之我縣縣級國庫集中支付改革已積累了一定的經(jīng)驗,基本具備了推進(jìn)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革試點(diǎn)的條件。圍繞確保資金安全、方便單位用款的目標(biāo),結(jié)合我縣目前各鎮(zhèn)財政管理方式,研究確定推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革的新模式,將鎮(zhèn)級視同縣本級一個預(yù)算單位,縣財政為鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)零余額帳戶,用于鎮(zhèn)級財政資金支付,并與縣國庫進(jìn)行清算,將鎮(zhèn)級財政資金納入國庫單一帳戶體系,發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),加強(qiáng)對鎮(zhèn)級財政資金的監(jiān)管,提高鎮(zhèn)級財政管理水平。
第十二篇 財政票據(jù)管理工作自查的報告600字
財政票據(jù)管理工作自查的報告范文
興慶區(qū)財政局:
根據(jù)銀興財發(fā)[__]22號文件精神,對我單位__年1月1日至__年12月31日有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及財政票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,認(rèn)真開展自查工作。在收到財政發(fā)文件后,工作人員認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,對__年1月至__年12月票據(jù)的`管理使用進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,并認(rèn)真填寫行政事業(yè)性收費(fèi)及財政票據(jù)管理自查表,做到領(lǐng)用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清,收入金額數(shù)字清。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度及票據(jù)管理制度。__至__年我單位嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)及票據(jù)管理制度,無帳外帳、私設(shè)小金庫等違法問題,所收金額全部及時繳入賬戶。收費(fèi)人員在領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)時,由票據(jù)管理人員詳細(xì)登記領(lǐng)用數(shù)量、票面金額及票據(jù)號碼,收費(fèi)時開票人與收費(fèi)人分開,共同合作,互相牽制,所收現(xiàn)金及時交入銀行,票據(jù)繳銷、稽核中,票面金額與實際收到現(xiàn)金完全相符方可繳銷,嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)分離制度。妥善保管保管存根,銷毀票據(jù)時登記造冊并報同級財政部門后由財政部門統(tǒng)一銷毀,有作廢票據(jù)時,必需三聯(lián)齊備時方可作廢。對__年丟失的收據(jù)已在報刊上登載聲明作廢,并在審計中對此事做出了處理。收費(fèi)中按照興慶區(qū)發(fā)收費(fèi)許可證規(guī)定項目,無擅自增加項目,擴(kuò)大范圍及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收費(fèi)的現(xiàn)象,各項收入嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定,不作支現(xiàn)金。
在這次自查中,發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在個別失誤,在今后的工作中,我們會更加嚴(yán)格的執(zhí)行票據(jù)管理制度,力爭把工作做做到最好。