行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度官方解讀怎么寫
一、引言部分
1. 簡要介紹行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度的重要性,強(qiáng)調(diào)其在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)中的作用。
2. 提及報(bào)告制度的目標(biāo),如保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確、提升管理水平等。
二、報(bào)告制度的基本框架
1. 解釋內(nèi)部控制的定義,包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等要素。
2. 描述報(bào)告制度的構(gòu)成,如內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、管理層的職責(zé)等。
3. 強(qiáng)調(diào)報(bào)告的定期編制和提交,以及對報(bào)告的審核和反饋機(jī)制。
三、報(bào)告的內(nèi)容與格式
1. 詳細(xì)說明報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容,如內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況、存在的問題與改進(jìn)措施等。
2. 提及報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化格式,包括標(biāo)題、摘要、主體部分、附錄等組成部分。
3. 分析如何確保報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。
四、報(bào)告的編制流程
1. 列出編制報(bào)告的主要步驟,如收集信息、分析評估、編寫初稿、審閱修改等。
2. 強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,如數(shù)據(jù)驗(yàn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估的嚴(yán)謹(jǐn)性等。
3. 討論可能遇到的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略,如信息不足、時間緊迫等。
五、報(bào)告的使用與影響
1. 闡述報(bào)告如何為管理層決策提供依據(jù),推動內(nèi)部控制的完善。
2. 說明報(bào)告如何促進(jìn)內(nèi)外部審計(jì)的工作效率,提高透明度。
3. 概述報(bào)告對提升行政事業(yè)單位整體治理水平的貢獻(xiàn)。
六、案例分析
1. 提供具體行政事業(yè)單位的案例,展示報(bào)告管理制度的實(shí)際應(yīng)用。
2. 分析案例中的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為其他單位提供參考。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度是保障機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行、預(yù)防管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵工具。它通過系統(tǒng)化的方法,確保財(cái)務(wù)信息的可靠性,促進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范化,從而提升整個組織的治理效能。
結(jié)尾:
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到內(nèi)部控制報(bào)告的重要性,建立健全相關(guān)制度,規(guī)范報(bào)告編制流程,以實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確傳遞和管理的有效監(jiān)督。只有這樣,才能真正發(fā)揮內(nèi)部控制報(bào)告的作用,推動單位的健康發(fā)展,增強(qiáng)公眾信任。通過不斷實(shí)踐和完善,我們可以期待一個更加透明、負(fù)責(zé)任的行政事業(yè)單位管理體系。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度官方解讀范文
第一篇 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度官方解讀4200字
為貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會審議通過的《___關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)關(guān)于對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用的有關(guān)精神,推動我國行政事業(yè)單位全面開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,近日,財(cái)政部根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會〔2024〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的有關(guān)要求,制定印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會〔2024〕1號,以下簡稱《管理制度》),同時印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于開展2024年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的通知》(財(cái)會函〔2024〕3號,以下簡稱《通知》),組織全國各級各類行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)開展2024年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《管理制度》和《通知》回答了記者的提問。
問:請介紹財(cái)政部出臺《管理制度》的有關(guān)背景。
答:自2024年財(cái)政部發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會〔2024〕21號,以下簡稱《規(guī)范》),特別是2024年財(cái)政部牽頭落實(shí)黨的十八屆四中全會《決定》制定的《指導(dǎo)意見》發(fā)布實(shí)施以來,各單位積極開展內(nèi)部控制建設(shè),并在提高單位內(nèi)部管理水平,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),推動法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面取得明顯成效。
按照中央提出的以釘釘子精神抓好改革落實(shí)的要求,為進(jìn)一步推動各單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出的建立內(nèi)控報(bào)告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開的改革任務(wù)和要求,2024年以來,財(cái)政部對我國單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的開展情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研,根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,在向各地區(qū)、各部門全面了解內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,組織基礎(chǔ)性評價(jià)、課題研究、專家研討、廣泛征求意見,制定了《管理制度》,以規(guī)范單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,提高單位內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量,促進(jìn)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
問:《管理制度》和《通知》起草發(fā)布的過程如何?
答:《管理制度》和《通知》從起草到發(fā)布,大致經(jīng)歷了以下六個階段:
一是啟動階段。2024年初,財(cái)政部會計(jì)司組織有關(guān)專家成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告體系研究課題組,啟動了《管理制度》的研究制定工作。2024年上半年,課題組多次召開研討會,初步明確了單位內(nèi)部控制報(bào)告的目的、總體要求、報(bào)告機(jī)制及形式等內(nèi)容。
二是調(diào)研階段。通過向各地區(qū)、各部門發(fā)函,全面了解和掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的進(jìn)展情況、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、取得的階段性成效以及工作建議意見等,為研究制定《管理制度》和開展年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
三是測試階段。2024年6月,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》,對各級各類行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行摸底測試,幫助各單位查找內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過以評促建的方式,推動各單位有效開展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,為年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四是研討階段。2024年下半年,財(cái)政部課題組組織召開了一系列專家研討會,邀請了部分中央部門、地方財(cái)政部門、地方單位、《規(guī)范》實(shí)施財(cái)政部聯(lián)系單位以及內(nèi)部控制理論界專家、代表,針對《管理制度》以及單位如何開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作進(jìn)行了多次研討,重點(diǎn)對單位內(nèi)部控制報(bào)告的格式和內(nèi)容及模板進(jìn)行了討論和完善。
在研討過程中,各方面專家、代表一致認(rèn)為在我國全面開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,應(yīng)盡可能避免給各部門及單位增加額外工作量。為此,課題組針對內(nèi)部控制報(bào)告格式和要求進(jìn)行了創(chuàng)新性設(shè)計(jì),以標(biāo)準(zhǔn)化表格的填報(bào)形式代替文字性描述、以定性及定量相結(jié)合的客觀性指標(biāo)代替主觀性描述,從而有效降低了單位編報(bào)內(nèi)部控制報(bào)告的難度和工作強(qiáng)度,也提高了各地區(qū)、各部門匯總內(nèi)部控制報(bào)告的效率和信息的準(zhǔn)確性。
五是征求意見階段。在課題報(bào)告、調(diào)研測試和深入研討的基礎(chǔ)上,2024年12月,財(cái)政部會計(jì)司起草了《管理制度》和《通知》的征求意見稿向國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、國土資源部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、審計(jì)署等部門征求了意見,并同時向財(cái)政部部內(nèi)10多個司局征求了意見。反饋意見總體上對《管理制度》和《通知》表示贊同,有關(guān)各方也針對征求意見稿中具體內(nèi)容提出了一些具體意見和建議。
六是完善和發(fā)布階段。2024年1月,在充分吸收借鑒有關(guān)方面的意見和建議的基礎(chǔ)上,財(cái)政部會計(jì)司對《管理制度》和《通知》相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善,個別未直接吸收的意見建議也與相關(guān)部門和單位進(jìn)行了溝通解釋,取得共識,最終形成了《管理制度》和《通知》并正式印發(fā)。
問:《管理制度》的主要內(nèi)容?
答:《管理制度》共八章,二十九條。主要內(nèi)容包括:
1.總則。主要包括《管理制度》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、內(nèi)部控制報(bào)告的定義、內(nèi)部控制報(bào)告編制的原則、內(nèi)部控制報(bào)告的責(zé)任主體、內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的開展方式等內(nèi)容。
2.內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的組織。主要明確財(cái)政部、地方各級財(cái)政部門及各行政主管部門在分別組織實(shí)施全國、本地區(qū)、本部門單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作過程中的責(zé)任及主要職責(zé)。
3.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制與報(bào)送。主要包括各單位編制內(nèi)部控制報(bào)告的工作要求、依據(jù)、審批過程及報(bào)送要求等內(nèi)容。
4.部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制與報(bào)送。主要規(guī)定各行政主管部門匯總本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的工作要求、依據(jù),以及報(bào)送本部門內(nèi)部控制報(bào)告的要求等內(nèi)容。
5.地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制與報(bào)送。主要規(guī)定地方各級財(cái)政部門匯總本地區(qū)部門內(nèi)部控制報(bào)告和下級財(cái)政部門內(nèi)部控制報(bào)告的工作要求、依據(jù),以及報(bào)送本地區(qū)內(nèi)部控制報(bào)告的要求等內(nèi)容。
6.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的使用。主要對各地區(qū)、各部門、各單位在內(nèi)部控制報(bào)告的分析及分析結(jié)果使用等方面作出規(guī)定。
7.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的監(jiān)督檢查。主要包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告監(jiān)督檢查的總體要求、工作原則、工作方式、考核的落實(shí)、對違反規(guī)定的單位進(jìn)行責(zé)任追究和處罰處分等內(nèi)容。
8.附則。主要明確各地區(qū)、各部門可依據(jù)《管理制度》制定具體實(shí)施細(xì)則,以及《管理制度》的生效日期等內(nèi)容。
問:各地區(qū)、各部門、各單位如何開展2024年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作?
1.地方財(cái)政部門。地方各級財(cái)政部門收到《管理制度》和《通知》后,應(yīng)當(dāng)立即全面啟動本地區(qū)內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,研究制定實(shí)施方案,廣泛動員本地區(qū)各部門和下級財(cái)政部門積極開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,并及時匯總形成2024年度本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。
各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2024年5月20日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會計(jì)司)。其他地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財(cái)政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2024年5月20日前直接向財(cái)政部(會計(jì)司)報(bào)送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。
2.各部門。各部門應(yīng)當(dāng)研究制定本部門內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作實(shí)施方案,積極組織所屬各行政事業(yè)單位積極開展內(nèi)部控制報(bào)告編制工作,并及時匯總形成2024年度本部門內(nèi)部控制報(bào)告。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于2024年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會計(jì)司)。其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
3.行政事業(yè)單位。各單位應(yīng)當(dāng)以《管理制度》和《通知》為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級行政主管部門的有關(guān)要求,在規(guī)定的時間內(nèi),編制完成本單位2024年度內(nèi)部控制報(bào)告,并按時報(bào)送上級行政主管部門。
問:財(cái)政部對《管理制度》和《通知》的貫徹實(shí)施有哪些要求?
答:一是高度重視,精心組織。各地區(qū)、各部門、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),積極做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)際情況,并按照《通知》及其附件要求及時編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
三是強(qiáng)化分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化對內(nèi)部控制重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析及評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。同時,加強(qiáng)對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,每年應(yīng)抽取一定比例的內(nèi)部控制報(bào)告,對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查,推動所屬單位做好內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
四是加強(qiáng)宣傳,交流經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)、各部門要加大對單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作的宣傳推廣力度,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進(jìn)行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報(bào)道。同時,探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)本地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告
管理制度(試行)》的通知
財(cái)會[2024]1號
___有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為全面推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會〔2024〕24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會〔2024〕21號)的有關(guān)要求,我們制定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我們。
附件:行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)
財(cái)政部
2024年1月25日
第二篇 2024行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報(bào)告4250字
開展資產(chǎn)清查有利于加強(qiáng)行政事業(yè)單位自身的資產(chǎn)管理,下面是整理的關(guān)于2024行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報(bào)告全文:
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于開展2024年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部署要求,安排我市資產(chǎn)清查工作。剛才,會議宣讀了《濮陽市財(cái)政局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》,稍后,還將組織有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面,我根據(jù)上級對此次資產(chǎn)清查的總體要求,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是各級黨委、政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和公共財(cái)政改革的不斷深入,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理矛盾日益突出,資產(chǎn)清查勢在必行。
(一)開展資產(chǎn)清查是提升資產(chǎn)管理水平,提高資產(chǎn)使用效益的需要。近年來,在大家的共同努力下,我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作取得了較好成效,制度體系逐步健全,管理機(jī)制不斷完善,重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn),資產(chǎn)管理水平明顯提高。初步統(tǒng)計(jì),截至2024年底,全市行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)總量已達(dá)到110多億元,這還不包括政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等部門經(jīng)管資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速增長,我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的種類日益多樣、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,對全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。上一次全國性的資產(chǎn)清查工作是在2024年進(jìn)行的,距今已近十年。這一時期,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、各項(xiàng)改革推進(jìn)最快、也是資產(chǎn)規(guī)模增長最快的時期。由于缺乏全面的清查統(tǒng)計(jì),當(dāng)前,我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)還比較薄弱,尤其對非經(jīng)營性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理更為弱化,部分資產(chǎn)處置不規(guī)范,使用效率低。這些問題的存在,既浪費(fèi)了政府資源,又增加了政府運(yùn)行成本。在這種情況下,開展一次全面的資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況,不僅是建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會的必然要求,也有利于下一步采取有針對性的措施,促進(jìn)存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用,從而更好地控制資產(chǎn)配置和處置,防止國有資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)使用效益。
(二)開展資產(chǎn)清查是推進(jìn)預(yù)算管理改革,完善公共財(cái)政體制的需要。對照上級對深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求,我市的資產(chǎn)管理改革還較為滯后,與部門預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革之間缺乏有效的銜接,影響了財(cái)政改革向縱深發(fā)展。從預(yù)算管理的角度看,開展資產(chǎn)清查有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)主要是由財(cái)政預(yù)算資金形成的,預(yù)算資金安排的規(guī)范性、科學(xué)性,直接決定了資產(chǎn)配置的合理性與公平性。因此,預(yù)算管理是規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理,通過增量來調(diào)控資產(chǎn)存量的有效手段,只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來,才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。同時,資產(chǎn)管理也是預(yù)算管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,有效開展資產(chǎn)管理工作,及時提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料,作為編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù),有利于深化部門預(yù)算管理改革,細(xì)化預(yù)算編制。因此,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理、從源頭上控制資產(chǎn)形成的客觀需要,也是細(xì)化預(yù)算編制、提高預(yù)算編制科學(xué)性的有效手段。
(三)開展資產(chǎn)清查有利于加強(qiáng)行政事業(yè)單位自身的資產(chǎn)管理。此次資產(chǎn)清產(chǎn),一方面表明了國家全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的決心,另一方面也說明了當(dāng)前國有資產(chǎn)管理中存在的不足。從目前掌握的情況看,我市行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作,還存在數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確,而且多是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù),實(shí)際資產(chǎn)變動狀況沒有得到準(zhǔn)確反映,家底不清、賬實(shí)不符的問題還比較突出。有的資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、損失或完全失去使用價(jià)值,卻長期掛賬,未作處理;有的單位存在著大量的賬外資產(chǎn),沒有及時入賬;有的基建項(xiàng)目完工多時,但遲遲未辦理竣工決算等。由于賬外資產(chǎn)長期游離于有效監(jiān)管范圍之外,導(dǎo)致資產(chǎn)處置更加隨意,流失更具隱蔽性。通過資產(chǎn)清查,可以對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量等信息進(jìn)行全面的了解,尤其是對基建項(xiàng)目、往來款項(xiàng)、帳外資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,不僅可以摸清家底,也可以進(jìn)一步理順資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系。
總的來說,開展資產(chǎn)清查工作的意義,不僅在于弄清現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況,做到賬實(shí)相符,更重要的是要通過資產(chǎn)清查,找出資產(chǎn)配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理真空和漏洞,研究出臺針對性強(qiáng)、措施切實(shí)有效的政策,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,提高國有資產(chǎn)管理使用效益。同時,獲取資產(chǎn)管理的初始化信息,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,也有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化和信息資源的共享、共用,為部門預(yù)算管理提供全面、可靠的信息支持,對于進(jìn)一步提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,具有十分重要的意義。扎實(shí)做好資產(chǎn)清查工作,是各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位義不容辭的責(zé)任。
二、明確任務(wù),把握重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)清查工作
各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要按照上級統(tǒng)一部署和本次會議的安排,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求,明確責(zé)任分工,確保清查工作取得實(shí)效。
(一)把握基本原則。財(cái)政部、省財(cái)政廳明確要求,此次資產(chǎn)清查工作,按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實(shí)施”的原則,各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照預(yù)算管理關(guān)系,負(fù)責(zé)所屬單位的資產(chǎn)清查工作。經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要建立健全賬、卡,完善管理信息,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化資產(chǎn)動態(tài)管理。
(二)把握清查基準(zhǔn)日和清查范圍。此次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為2024年12月31日。資產(chǎn)清查的范圍是,2024年12月31日以前,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體;執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。需要說明的是:行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。本次資產(chǎn)清查主要分為五個環(huán)節(jié),分別是基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度。這五個環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)。其中,基本情況清理和賬務(wù)清理是基礎(chǔ),財(cái)產(chǎn)清查和資產(chǎn)核實(shí)是重點(diǎn),完善制度是保障。具體工作中,我們一是要做好基本情況清理。對納入資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、人員狀況等基本情況進(jìn)行認(rèn)真清理,為做好資產(chǎn)清查工作奠定基礎(chǔ)。二是要做好賬務(wù)清理。對行政事業(yè)單位各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,確保單位的賬務(wù)完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。三是要做好財(cái)產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上,對行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過程中,要按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)關(guān)注長期以來管理的薄弱環(huán)節(jié)和一些歷史遺留問題,切實(shí)做好固定資產(chǎn)、對外投資、在建工程、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)收益等方面的清查工作。四是要做好資產(chǎn)核實(shí)。各單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,要按照資產(chǎn)清查的要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議,由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)鑒證后,出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)鑒定報(bào)告,并按規(guī)定權(quán)限上報(bào);財(cái)政部門要據(jù)此按照資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度,對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行核實(shí)批復(fù)。五是要完善制度建設(shè)。針對發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真分析,提出整改措施和實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度和工作機(jī)制。
(四)把握時間節(jié)點(diǎn)。本次資產(chǎn)清查工作分準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段進(jìn)行,全國范圍從3月1日開始,9月底前結(jié)束。具體到我省,則要求8月15日前結(jié)束各項(xiàng)工作,考慮到審核、匯總上報(bào)的實(shí)際需要,我市清查工作的完成時間也必須提前。其中,市直行政事業(yè)單位自查工作完成后,務(wù)必于6月15日前上報(bào)市財(cái)政局;各縣區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé),務(wù)必于2024年7月20日前,將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。由于全省資產(chǎn)清查工作會議3月23日才召開,操作軟件上周剛剛測試完畢,所以,我市今天才對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行安排。需要強(qiáng)調(diào)的是,此次清查工作是全國統(tǒng)一行動,時間緊迫,責(zé)任重大,各縣區(qū)財(cái)政部門、市直各單位要高度重視、迅速行動,不得以任何理由影響全市資產(chǎn)清查工作進(jìn)度,決不能因一個部門或單位不按時上報(bào)而影響全市、全省乃至全國進(jìn)度。
此外,明確一下聘請中介機(jī)構(gòu)的問題:財(cái)政部、省財(cái)政廳在文件中均指出,“各行政事業(yè)單位對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時可委托中介機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)”。據(jù)此,各單位可以根據(jù)自身工作的實(shí)際需要,自行確定是否委托中介機(jī)構(gòu),工作量大、情況復(fù)雜可以委托中介機(jī)構(gòu)幫助清查,出具專項(xiàng)審計(jì)鑒定報(bào)告,并根據(jù)審計(jì)情況填報(bào)各種報(bào)表。
三、周密組織,密切協(xié)作,確保資產(chǎn)清查任務(wù)圓滿完成
各部門、各單位要站在全局的高度,積極組織協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,妥善處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保此次資產(chǎn)清查工作順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,落實(shí)清查責(zé)任;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,制定可行方案,做好動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn);要把握工作進(jìn)度,強(qiáng)化檢查督促,確保按期完成資產(chǎn)清查任務(wù)。
(二)嚴(yán)格要求,確保質(zhì)量。本次資產(chǎn)清查,對應(yīng)納入清查范圍的單位必須全部納入,對單位所有的國有資產(chǎn)必須全部清查入賬,對發(fā)現(xiàn)的問題必須全部依法依規(guī)進(jìn)行處理。各級各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,如實(shí)填報(bào)各類資料,做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,確保清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、清查結(jié)果真實(shí)可靠,并對此負(fù)法律責(zé)任。各單位上報(bào)的材料,必須經(jīng)主管部門審核同意后,由主管部門隨部門資產(chǎn)清查結(jié)果上報(bào)市財(cái)政局審批。資料不齊全的,財(cái)政部門將不予審批。
(三)強(qiáng)化應(yīng)用,改進(jìn)管理。各級財(cái)政部門、主管部門要以此次資產(chǎn)清查為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ),完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對資產(chǎn)變化做到及時更新、按時上報(bào),為推進(jìn)資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)決算管理緊密結(jié)合、編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。要認(rèn)真梳理清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,健全完善規(guī)章制度,堵塞管理漏洞。要進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn),對閑置和低效使用的資產(chǎn)實(shí)行調(diào)劑或共享共用,提高資產(chǎn)使用效益。
同志們,此次全國性行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、政策性強(qiáng),時間緊、任務(wù)重,工作難度大。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),共同把資產(chǎn)清查工作做細(xì)、做實(shí)、做好,為不斷提高我市資產(chǎn)管理水平,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
第三篇 2024年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告3900字
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《實(shí)施細(xì)則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局 國資局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準(zhǔn)備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),清查工作基本數(shù)據(jù)已上報(bào)寧波市財(cái)稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2024年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是2024年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實(shí)際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,會議要求各單位要充分認(rèn)識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實(shí)際問題,指導(dǎo)處理盤盈盤虧,如實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實(shí)際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標(biāo)的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計(jì)師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%,列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實(shí)際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止2024年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元, 資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬元,清查后負(fù)債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4315.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況:截止2024年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識,不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財(cái)務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到國資管理崗位中來。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊,真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強(qiáng)國資監(jiān)督管理,改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。
五、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見和建議
針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯報(bào)的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認(rèn)為有必要出臺一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度,必要時,也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),以加大對各部門和單位
第四篇 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法全文5700字
為了做好新形勢下資產(chǎn)管理工作,加快建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系,更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職的需要,提升資產(chǎn)管理水平,財(cái)政部近日印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)資〔2024〕90號,以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能,保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財(cái)政管理的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照深化財(cái)稅體制改革的總體部署,理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機(jī)制,深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合,建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程,著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從入口到出口全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。
《意見》從總體要求、管理職責(zé)、制度建設(shè)、管理環(huán)節(jié)、配套措施等方面,提出了新時期規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。《意見》重申了國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制,進(jìn)一步明確了財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理職責(zé),強(qiáng)化財(cái)政部門綜合管理職能和主管部門的具體監(jiān)管職能,進(jìn)一步落實(shí)行政事業(yè)單位對占有使用國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實(shí)把好資產(chǎn)入口關(guān)、提高國有資產(chǎn)使用效率和進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面,明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求;《意見》提出了加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門、單位、機(jī)構(gòu)經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求,還從收益管理、資產(chǎn)清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、信息系統(tǒng)建設(shè)和資產(chǎn)報(bào)告等基礎(chǔ)性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了相關(guān)配套措施。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報(bào)告體系,提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平,夯實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為編制政府資產(chǎn)報(bào)告提供依據(jù),根據(jù)《______預(yù)算法》、《______會計(jì)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)等國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報(bào)送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告(以下簡稱資產(chǎn)報(bào)告)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位控制的,納入本單位核算,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。
第四條 本辦法所稱資產(chǎn)報(bào)告,是指行政事業(yè)單位年度終了,根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要,在日常管理基礎(chǔ)上編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的文件,包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告。
第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)的相關(guān)制度規(guī)定,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系,做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常管理及會計(jì)核算工作,做到賬表、賬賬、賬證、賬實(shí)相符,保證資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整。
第六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,由各級財(cái)政部門、主管部門,行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實(shí)施。
第二章 職責(zé)分工
第七條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做好資產(chǎn)報(bào)告的編制、匯總、分析、報(bào)送等工作,按照各自職責(zé)對資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第八條 財(cái)政部是負(fù)責(zé)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的綜合管理部門。其職責(zé)主要包括:
(一)制定全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告管理的規(guī)章制度;
(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報(bào)要求;
(三)建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(四)負(fù)責(zé)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關(guān)方面提供行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作,并組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的核查;
(六)組織開展中央本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作。
第九條 地方各級財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括:
(一)依據(jù)上級財(cái)政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的規(guī)定和工作要求,制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的收集、審核、匯總和分析工作,并向上級財(cái)政部門及時報(bào)告工作情況;
(四)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作。
第十條 主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)工作。其職責(zé)主要包括:
(一)依據(jù)財(cái)政部和同級財(cái)政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的規(guī)定和工作要求,結(jié)合工作需要制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的收集、審核、匯總和分析工作,并向同級財(cái)政部門及時報(bào)告工作情況;
(四)組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作。
第十一條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行各級財(cái)政部門、主管部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的規(guī)定和工作要求;
(二)做好相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)核算,定期或者不定期開展單位資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,確保資產(chǎn)信息質(zhì)量;
(三)按照本辦法要求,認(rèn)真編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告,如實(shí)反映本單位資產(chǎn)占有、使用、變動等情況;
(四)按照相關(guān)規(guī)定及時向主管部門報(bào)送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告。
第十二條 年度終了,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署,在規(guī)定時間內(nèi)編制和報(bào)送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告,經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)同級財(cái)政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部審核;各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報(bào)告審核匯總工作。
第三章 報(bào)告內(nèi)容
第十三條 資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成。
第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表分為單戶報(bào)表和匯總報(bào)表兩類。
(一)單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會計(jì)核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上對賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表,反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。
(二)匯總報(bào)表是財(cái)政部門、主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表,主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動等總體情況。
涉密單位按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報(bào)告工作,由主管部門報(bào)送匯總報(bào)表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明是對資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說明,主要內(nèi)容包括:
(一)對數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況的說明;
(二)對數(shù)據(jù)審核情況的說明;
(三)對賬面數(shù)與實(shí)有數(shù)、賬面數(shù)與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)差異情況的說明;
(四)其他需要說明的情況。
第十六條 分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù),對資產(chǎn)占有、使用、變動情況,以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說明,主要內(nèi)容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;
(二)資產(chǎn)情況分析,包括資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因分析,與部門(單位)履行職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況,國有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況;
(三)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn);
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;
(五)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的建議;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十七條 財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定,視情況對資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求進(jìn)行修訂。
第四章 報(bào)告編報(bào)
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,全面盤點(diǎn)資產(chǎn)情況,完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),編制資產(chǎn)報(bào)告,并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系逐級上報(bào)。
第十九條 資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接。填報(bào)說明和分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí)。
第二十條 資產(chǎn)報(bào)告編制完畢后,須經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并加蓋單位公章后,于規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)。單位負(fù)責(zé)人對本單位編制的資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制資產(chǎn)報(bào)告,不得故意瞞報(bào)、漏報(bào)、編造虛假資產(chǎn)信息。
第五章 報(bào)告審核
第二十二條 各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核。
第二十三條 資產(chǎn)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象;
(二)編制方法是否符合國家財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度規(guī)定,是否符合資產(chǎn)報(bào)告的編制要求;
(三)編制內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確,單戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)是否一致;
(四)本期資產(chǎn)報(bào)告期初數(shù)與上期資產(chǎn)報(bào)告期末數(shù)、本期資產(chǎn)報(bào)告與同期財(cái)務(wù)報(bào)告同口徑數(shù)據(jù)是否一致,數(shù)據(jù)差異是否合理合規(guī),是否作出合理說明;
(五)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明和分析報(bào)告是否符合資產(chǎn)報(bào)告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十四條 資產(chǎn)報(bào)告審核方式可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。
(二)集中會審:各級財(cái)政部門、主管部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按照財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。
(三)委托審核:各級財(cái)政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十五條 各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報(bào)告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,存在漏報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報(bào)。
第二十六條 各級財(cái)政部門、主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu),對資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理
第二十七條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料,全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況,形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十八條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,同時將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條 各級主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告反映的情況,結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,合理提出新增資產(chǎn)配置需求,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告反映的情況作為預(yù)算安排和績效管理的重要依據(jù)。
第三十條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借,以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù)。
第三十一條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù),加強(qiáng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設(shè)工作。
第三十二條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。
第三十三條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,對外提供資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,對未按時報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位,責(zé)令其限期完成或糾正重報(bào);對拒不完成資產(chǎn)報(bào)告工作的單位,除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外,不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條 各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管,對資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。
第三十六條 各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實(shí)本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報(bào)告工作。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的考核,對因工作組織不力或不當(dāng),造成拖延報(bào)送或嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)差錯的單位進(jìn)行通報(bào)。
第三十七條 各級財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)審核過程中因工作組織不力或不當(dāng),造成資產(chǎn)報(bào)告差錯嚴(yán)重的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十八條 占有、使用國有資產(chǎn),執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》的社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,其資產(chǎn)報(bào)告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2024年1月12日起施行。
第五篇 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報(bào)告3450字
全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查扎實(shí)推進(jìn)
自財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于開展2024年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》,要求今年1月至10月對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查以來,全國很多省市結(jié)合自身特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
按照通知要求,全國各級財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。
湖南省首先召開了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員會,積極部署資產(chǎn)清查核實(shí)工作,要求能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面,準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
山西省早動手、早準(zhǔn)備、早安排,清查工作認(rèn)識到位、政策法規(guī)學(xué)習(xí)到位、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位和監(jiān)管工作服務(wù)到位,“四到位”保證資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施。據(jù)介紹,陽泉市在全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查動員部署會議上提出要求,此次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查將一直持續(xù)到今年8月,清查的主要內(nèi)容包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度。
為建立一個全市統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,重慶市政府也將對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。重慶市財(cái)政局要求,完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理,從而提高會計(jì)信息質(zhì)量。為防止清查工作在執(zhí)行中變形走樣,夯實(shí)整個財(cái)政管理基礎(chǔ)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
目前,全國大部分地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作也已逐步展開。
___黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇對記者說,“在清查過程中,要注意將資產(chǎn)按照不同歸屬類別進(jìn)行分門別類,而且可以把資產(chǎn)清查工作當(dāng)作是國家政策性改革中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,將不必要的建筑、服務(wù)設(shè)施等出租或賣出,同時也是一種資產(chǎn)基礎(chǔ)的積累,有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。”同時,為保證資產(chǎn)清查工作順利開展,財(cái)政部還同時印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,明確了資產(chǎn)清查核實(shí)的工作內(nèi)容和各方管理職責(zé),規(guī)范了資產(chǎn)清查核實(shí)的工作流程。
2024年馬店鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2024〕62號和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2024〕39號霍邱縣財(cái)政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。以2024年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2024年12月31日以前經(jīng)縣級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2024年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2024年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2024年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2024年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2024年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級財(cái)政部門。
(三)總結(jié)階段(2024年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
五、組織實(shí)施
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
第六篇 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告4900字
行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2024年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。下面是整理的關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告全文:
2024年馬店鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作
為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2024〕62號和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2024〕39號霍邱縣財(cái)政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。以2024年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2024年12月31日以前經(jīng)縣級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2024年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2024年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2024年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2024年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2024年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級財(cái)政部門。
(三)總結(jié)階段(2024年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
五、組織實(shí)施
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告全文
__縣財(cái)政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開展,縣政府、縣財(cái)政局于2024年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議,對清查進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局的要求、《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體,基本數(shù)據(jù)已上報(bào),現(xiàn)將有關(guān)清查的情況匯報(bào)如下:
一、資產(chǎn)清查總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求,在資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議,對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財(cái)政所長任副組長,各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,于2024年4月10日報(bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主,組織各站所財(cái)務(wù)人員對清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2024年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財(cái)政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站)。內(nèi)容包括:①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷戶處理;②對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對、清查;④對清查范圍內(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進(jìn)行清理、核對、查實(shí)。
(三)資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的其他單位(財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2024〕12號文件《__縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于核定__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對、查實(shí);2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定,通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對、收集、整理,經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進(jìn)行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2024〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財(cái)政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計(jì)27人;3、財(cái)產(chǎn)清查。截止2024年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn),清查后,按市估價(jià),盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準(zhǔn)日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進(jìn)行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2024〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元,無清查變動數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導(dǎo)單位,部分資產(chǎn)屬上級配備或贈送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元,清查數(shù)為
1325983.41元,資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數(shù),負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關(guān)措施
(一)經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應(yīng)著重考慮人員的配備問題,加強(qiáng)對臨日工的騁用、管理,做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)賬務(wù)處理能力,全力配合鄉(xiāng)財(cái)政所,每月定時對暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。
(三)通過清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像,固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的資產(chǎn),應(yīng)加強(qiáng)對其的管理、使用,不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產(chǎn),應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案,按市估價(jià),以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
第七篇 2024年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告精品5600字
下面是整理的關(guān)于2024年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告范文,有需要的歡迎參考!
【2024年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告】
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《實(shí)施細(xì)則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局 國資局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準(zhǔn)備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),清查工作基本數(shù)據(jù)已上報(bào)寧波市財(cái)稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2024年16月31日;資產(chǎn)清查范圍是2024年16月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實(shí)際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,會議要求各單位要充分認(rèn)識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實(shí)際問題,指導(dǎo)處理盤盈盤虧,如實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實(shí)際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標(biāo)的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計(jì)師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%,列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實(shí)際在職行政人員2481人,事業(yè)7016人,離退休3419人,截止2024年16月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元, 資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬元,清查后負(fù)債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4316.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況:截止2024年16月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識,不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財(cái)務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到國資管理崗位中來。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊,真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強(qiáng)國資監(jiān)督管理,改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。
五、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見和建議
針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯報(bào)的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認(rèn)為有必要出臺一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度,必要時,也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
按照財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的要求,局規(guī)財(cái)科、辦公室和其他相關(guān)科室人員組成資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組用3個月時間完成了此次清查的具體工作。二月份召開了衛(wèi)生局直屬單位資產(chǎn)清查部署和動員大會,部署工作任務(wù)并提出了具體要求;本次清查工作以2024年16月31日為清查基準(zhǔn)日。參與本次資產(chǎn)清查工作丹東市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及直屬共計(jì)18個單位(1個行政單位,6個全額撥款事業(yè)單位,11個差額撥款事業(yè)單位)。
清查工作中各單位按照市財(cái)政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開展工作,保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。
通過本次清查各單位對資產(chǎn)進(jìn)行了清理,將無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)納入待報(bào)廢資產(chǎn)處理,對已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)行了補(bǔ)辦,根據(jù)清查的結(jié)果對全系統(tǒng)的資產(chǎn)情況有了全面、詳細(xì)的了解。
具體數(shù)據(jù)略。
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2024〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2024〕28號)文的要求,我們對本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:
一,資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2024年16月31日.
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
3,資產(chǎn)清查工作程序:(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報(bào)表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù),編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理.時間安排:3月日至月日;(3)進(jìn)行帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對,時間安排:月日至月日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.
4,其他工作情況
二,資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位2024年16月31日會計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計(jì)差錯調(diào)整情況
截至2024年16月31日,本單位會計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計(jì)差錯調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說明
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價(jià)證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查____申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查____申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;
五,備查材料
(一)單位2024年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2024年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
第八篇 2024行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告1550字
根據(jù)財(cái)政部、省、市財(cái)政管理部門和市科技局資產(chǎn)清查的相關(guān)制度、政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審所經(jīng)緯會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查的專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、 資產(chǎn)清查總體狀況分析;
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦〔〕51號)要求,此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況:在清查前,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,首先,我所成立了由李軍所長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“資產(chǎn)清查辦公室”)。并依照國家和省市有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度及相關(guān)文件,結(jié)合我所實(shí)際情況制定了具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等;(2)賬務(wù)清理以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn),對各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面的核對和清理,以及對各項(xiàng)內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理,達(dá)到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí);(3)財(cái)產(chǎn)清查是對各項(xiàng)資產(chǎn)和收入進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行了全面的清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在問題:
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在問題,提出了處理建議,已專項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過,最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共696423.36元,其中流動資產(chǎn)損失536825.55元,固定資產(chǎn)損失159597.81元;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,進(jìn)行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》等清查報(bào)表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》,并將清查結(jié)果在本單位進(jìn)行了不少于5個工作日的公示。
資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是未認(rèn)真清理產(chǎn)成品,未整頓實(shí)物管理現(xiàn)場。
二、 資產(chǎn)清查工作結(jié)果:
(一)單位清查出的資產(chǎn)損失情況:經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次討論通過,最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共696423.36元,其中流動資產(chǎn)損失536825.55元,固定資產(chǎn)損失159597.81元。
(二)經(jīng)經(jīng)緯會計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)資產(chǎn)損失共696423.36元,其中流動資產(chǎn)損失536825.55元,固定資產(chǎn)損失159597.81元。(詳見專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)
三、 單位資產(chǎn)管理中存在問題、原因、及改進(jìn)措施:
(一)存在的實(shí)際問題:
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂,未認(rèn)真清理資產(chǎn),未整頓實(shí)物管理現(xiàn)場;
4、帳務(wù)處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產(chǎn)品停產(chǎn)多年,因資金困難,未及時對資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
第九篇 2024年行政事業(yè)單位辭職報(bào)告400字
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
您好!
非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給予在__學(xué)院工作的機(jī)會以及在這段時間里對我的幫助和關(guān)懷。今天,由于個人原因,我在此提出辭職申請。
在過去的幾個月中,單位為我提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,給予了我許多的鍛煉機(jī)會,使我在文秘崗位上積累了很多工作經(jīng)驗(yàn)與法律知識,同時也學(xué)到了工作以外的為人處世等做人道理。另外,在與學(xué)院各位同事的朝夕相處的這段時間里,也使我無論對單位,還是對領(lǐng)導(dǎo)及對同事建立了由淺到深的感情、友誼,我從內(nèi)心希望這份友誼、這份感情能繼續(xù)并永久保持下去。我想,所有的這一切都是我一輩子的財(cái)富,為我在將來的工作和生活中帶來幫助和方便,我會永遠(yuǎn)珍惜, 不斷回顧, 牢記在學(xué)院這段寶貴工作經(jīng)歷。
最后,望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請,并請協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),在正式離開之前我將認(rèn)真繼續(xù)做好目前的每一項(xiàng)工作。真心祝愿學(xué)院在今后的發(fā)展蒸蒸日上!祝愿領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利,幸福快樂!
此致
敬禮!
申請人:___
__年__月__日
第十篇 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)報(bào)告1650字
2016行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),今年4月省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》(浙財(cái)會〔2016〕6號),對我省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)總體要求、主要措施和年度自我評價(jià)報(bào)告等工作提出了具體要求。
近日,省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(浙財(cái)會〔2016〕26號),根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳的部署要求,為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作,決定以量化評價(jià)為導(dǎo)向,開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動各單位于2024年年底前如期完成內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。
現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。各單位應(yīng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確工作職責(zé),制定實(shí)施方案,做好工作部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、信息報(bào)送等工作,通過“以評促建”方式,推動單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
2.認(rèn)真組織開展基礎(chǔ)性評價(jià)工作。各單位要按照通知規(guī)定的格式和要求,認(rèn)真開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)有效,并于2024年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》報(bào)送省教育廳,評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容包括基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在問題(逐項(xiàng)列示存在扣分的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)要點(diǎn)、扣分分值和扣分原因)和下一步重點(diǎn)工作、改進(jìn)方向等。
聯(lián)系人:省教育廳計(jì)財(cái)處單興苗,電話:057188008912。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2024年910月,省財(cái)政廳計(jì)劃會同省審計(jì)廳、省人力社保廳等有關(guān)部門組織開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。省教育廳將根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,適時對各單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查,對未按要求及時提供評價(jià)報(bào)告,或在評價(jià)過程中弄虛作假、評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,作為今后各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)關(guān)注對象,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
浙江省教育廳辦公室
2024年8月22日
浙江省財(cái)政廳文件
浙財(cái)會〔2016〕26號
浙江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知
各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局(寧波不發(fā)),省級各主管部門:
現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(財(cái)會〔2016〕11號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,根據(jù)我省實(shí)際,提出如下補(bǔ)充意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地、各部門要及時將通知傳達(dá)到所轄行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位要明確工作部門職責(zé)和人員分工,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價(jià)工作的通知》精神,全面掌握基礎(chǔ)性評價(jià)工作的要求,精心組織所轄單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
二、各單位應(yīng)在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》及其填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,撰寫《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》。各地、各主管部門要對本地本部門的評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié),撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容詳見財(cái)政部文件要求,并按以下時間報(bào)送:省級行政事業(yè)單位應(yīng)于2024年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》報(bào)送主管部門,省級各主管部門應(yīng)于2024年11月30日前,將本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作總結(jié)報(bào)告,連同省財(cái)政廳規(guī)定的報(bào)送內(nèi)容(詳見浙財(cái)函〔2016〕129號)一并報(bào)送省財(cái)政廳會計(jì)處??h(市、區(qū))行政事業(yè)單位的報(bào)送時間由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門確定,各市內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)于2024年12月15日前報(bào)送省財(cái)政廳。以上材料報(bào)送書面和電子文檔各一份。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作是內(nèi)部控制建設(shè)的組成部分,省財(cái)政廳會同省審計(jì)廳、省人力社保廳等部門計(jì)劃在2024年9-10月開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項(xiàng)檢查時,對基礎(chǔ)性評價(jià)工作一并予以檢查。各地財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真開展對本地行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督檢查和督促工作。
浙江省財(cái)政廳會計(jì)處聯(lián)系人:鄭肖亮,聯(lián)系電話:87058440,郵箱:13906505349@139.com。單位地址:杭州市環(huán)城西路37號,郵編:310006。
第十一篇 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告3000字
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告
為貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會〔2016〕1031)號文件精神,蚌埠市財(cái)政局迅速落實(shí),制定了《蚌埠市財(cái)政局關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施方案》,并以財(cái)會〔2016〕293號文件向全市各縣、區(qū)財(cái)政局以及市直各部門發(fā)文,要求各單位于2024年底前完成內(nèi)部控制的建立和實(shí)施工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,市財(cái)政局成立了由分管副局長擔(dān)任組長,會計(jì)科、國庫科和各支出科室科長任成員的蚌埠市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確工作目標(biāo)。要求各縣、區(qū)財(cái)政部門以及市直各部門迅速行動起來,廣泛動員、精心組織,在8月上旬全面啟動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作?!秾?shí)施方案》要求各單位必須高度重視此項(xiàng)工作,要將評價(jià)得分、扣分情況、特別說明等在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),找出內(nèi)控建設(shè)的不足和差距并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制的水平和效果。同時要求內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為2024年決算報(bào)告的重要組成部分。三是做好宣傳督查。要求各縣、區(qū)財(cái)政局以及市直各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作。要加強(qiáng)對本縣、區(qū)(部門)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評價(jià)工作如期完成。四是加強(qiáng)部門協(xié)作。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門,要加強(qiáng)會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機(jī)制,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、分局:
為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》(財(cái)會〔2016〕212號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會〔2016〕1031號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于2024年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評價(jià)樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
三、主要任務(wù)
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2024年8月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂具體實(shí)施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(二)開展評價(jià)。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2024年9月底前,按照本實(shí)施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會〔2012〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(三)評價(jià)報(bào)告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的.內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告(參考格式見附件4)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2024年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分與同類型其他單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告,作為2024年決算報(bào)告的重要組成部分向縣財(cái)政局報(bào)告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2024年11月20日前,向縣財(cái)政局(會計(jì)股)報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實(shí)完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要切實(shí)加強(qiáng)對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評價(jià)工作按期完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門,要加強(qiáng)會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機(jī)制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告
為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)涇縣各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動各單位于2024年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(財(cái)會〔2016〕11號)、省財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會〔2016〕1031號)要求,決定成立涇縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成名單如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:丁 珉 總會計(jì)師
副組長:江雪琴 預(yù)算股 股長
王 慧 會計(jì)股(行政審批股) 股長
成 員:衛(wèi)躍華 綜合股 股長
汪朝虹 行財(cái)股 股長
曹雪松 社保股 股長
余 莉 農(nóng)業(yè)股 股長
查 軍 經(jīng)建股 股長
查小龍 企業(yè)股 股長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)的實(shí)施工作,研究解決實(shí)施工作中出現(xiàn)的重大問題,指導(dǎo)建立適合我縣實(shí)際情況的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)體系。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會計(jì)股牽頭,王慧兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作實(shí)施方案,指導(dǎo)督查評價(jià)工作有效開展,協(xié)調(diào)工作中遇到的問題,匯總評價(jià)工作報(bào)告以及其他日常事務(wù)。
第十二篇 開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的報(bào)告2800字
開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的報(bào)告
10月21日,省財(cái)政廳在《關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見》的基礎(chǔ)上,再次下發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》,決定通過“以評促建”,推動全省行政事業(yè)單位在2024年底前完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
“以評促建”山西全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)
針對一些單位對內(nèi)部控制建設(shè)重視不夠,風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱,內(nèi)部控制制度有待進(jìn)一步完善;一些單位雖建立了相對完善的內(nèi)部控制制度,但缺乏有效的執(zhí)行手段和措施,相關(guān)規(guī)定要求不能落到實(shí)處等實(shí)際情況,省財(cái)政廳于8月份出臺《關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見》,要求全省行政事業(yè)單位按照全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性四項(xiàng)原則,建立健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;建立內(nèi)部控制報(bào)告制度,促進(jìn)內(nèi)部控制信息公開;推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè),確保制度落到實(shí)處;建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價(jià)制度,從而實(shí)現(xiàn)確保經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī),確保國有資產(chǎn)安全和使用有效,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)__敗的工作目標(biāo)。
“以評促建”山西全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)
省財(cái)政廳明確要求,在內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作中,各級行政事業(yè)單位必須建立“一把手”負(fù)責(zé)制,成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或確定內(nèi)部控制牽頭部門,明確各個部門、崗位和相關(guān)工作人員的分工和責(zé)任,各部門各崗位要積極協(xié)調(diào)配合,充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,查找單位經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,同時由單位審計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭定期開展本單位內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價(jià)工作,形成《單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊》,全力按時推進(jìn)。
已經(jīng)建立并實(shí)施內(nèi)部控制的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性進(jìn)行自我評價(jià),并針對存在的問題抓好修訂整改,進(jìn)一步健全制度,確保內(nèi)部控制有效實(shí)施;尚未建立內(nèi)部控制或內(nèi)部控制制度不健全的單位,必須于2024年底前完成內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作。
“以評促建”山西全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)
為確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)全面推進(jìn),各市財(cái)政局、各部門應(yīng)當(dāng)于9月中旬全面啟動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂實(shí)施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2024年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。對在評價(jià)過程中弄虛作假、評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的.責(zé)任。
開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的報(bào)告
根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,9月份以來,大冶市財(cái)政局積極采取有效措施,在全市組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)全市各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,市財(cái)政局成立了由黨委書記、局長任組長,分管會計(jì)工作副局長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會計(jì)科牽頭。組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室召開工作會議,對全市內(nèi)控工作進(jìn)行了安排部署。
二是制定工作方案。結(jié)合本市實(shí)際,以紅頭文件形式向全市各行政事業(yè)單位下發(fā)了《大冶市財(cái)政局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施方案》,工作方案對各項(xiàng)工作任務(wù)和要求作出了詳細(xì)規(guī)定。
三是明確目標(biāo)任務(wù)。要求各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)和填表說明,認(rèn)真自評打分,逐項(xiàng)檢查內(nèi)部控制建設(shè)情況,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,并形成《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》。通過“以評促建”,確保在2024年底前按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會〔2012〕21號)的要求,如期建立與實(shí)施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作人員的業(yè)務(wù)水平,市財(cái)政局于10月13日在市委黨校舉辦了一期《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家進(jìn)行授課,全市240多家行政事業(yè)單位各派出1人參加了培訓(xùn)。
五是深入單位督導(dǎo)。市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入全市各對口行政事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,解答各種疑難問題,確保各單位評價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,推動各單位不斷健全內(nèi)部控制體系,提高內(nèi)部控制水平和效果。
開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的報(bào)告
11月4日下午,縣財(cái)政局會計(jì)管理中心組織召開行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,會計(jì)管理中心全體委派會計(jì)參加會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《連云港市財(cái)政局關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的通知》和《連云港市財(cái)政局關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》文件精神,并結(jié)合實(shí)際詳細(xì)講解了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的定義、要素、主要任務(wù)、運(yùn)行和評價(jià)等知識要點(diǎn),對相關(guān)工作的開展提出了具體要求,讓參會同志深刻領(lǐng)會了貫徹實(shí)施內(nèi)控制度建設(shè)的重要意義和工作方向。會議對如何加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)提出了指導(dǎo)意見和建議。
會議指出,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)是提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、規(guī)范內(nèi)部控制、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)的重要手段,全體參會人員要充分認(rèn)清做好這項(xiàng)工作的重大意義,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握文件精神,積極配合所在單位大力開展宣傳,精心組織實(shí)施,不斷完善內(nèi)控體系、強(qiáng)化流程控制,建立內(nèi)控報(bào)告制度、促進(jìn)內(nèi)控信息公開,建立健全監(jiān)督檢查和自我評價(jià)制度,通過“以評促建”發(fā)現(xiàn)問題不足、加以改進(jìn)完善,著力在全縣各單位形成管理規(guī)范、高效運(yùn)行的內(nèi)控環(huán)境。
開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的報(bào)告
龍海地稅局加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),積極開展內(nèi)控基礎(chǔ)性評價(jià)工作。該局高度重視,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確牽頭部門,安排專人負(fù)責(zé),做好工作部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、信息報(bào)送等工作,推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作順利實(shí)施。
該局針對國家相關(guān)政策、單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實(shí)施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn),并在內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)部控制規(guī)范的學(xué)習(xí)資料。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新管理理念,培育內(nèi)控文化,掌握內(nèi)控方法,在內(nèi)部營造良好的開展內(nèi)控氛圍,為內(nèi)控評價(jià)順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)上級局內(nèi)控基礎(chǔ)性評價(jià)工作部署,各部門迅速行動起來,對評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,及時與上級相關(guān)科室溝通反饋,逐條逐項(xiàng)與日常工作進(jìn)行比照,認(rèn)真填寫《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)表》和《稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)性評價(jià)補(bǔ)充指標(biāo)評分表》,確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)有效。牽頭部門加強(qiáng)對各部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)的統(tǒng)籌規(guī)劃,將各部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)不足和差距,加強(qiáng)指導(dǎo),督促改進(jìn)。