第1篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位-安全生產(chǎn)責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。
該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。該項(xiàng)制度包含四方面內(nèi)容:
一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。
二是規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準(zhǔn)則。
三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件,是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。
四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要決策人。主要負(fù)責(zé)人必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)包括安全生產(chǎn)事項(xiàng)的最終決定權(quán),全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),如廠長、經(jīng)理等。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的決策人。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。
綜上所述,法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者
2.生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問題,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等六項(xiàng)基本職責(zé)。
這樣規(guī)定有三個(gè)好處,一是主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé),權(quán)責(zé)一致;二是安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體,具有可操作性;三是實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第2篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.安全生產(chǎn)投入保障制度
2.1公司財(cái)務(wù)監(jiān)審部是安全生產(chǎn)投入保障的主管部門。
2.2公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的審批，并為確保安全生產(chǎn)提供必要的資源設(shè)施。
2.3各單位根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理方案的需要，每年末制定下一年度的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃報(bào)安全生產(chǎn)管理部，由安全生產(chǎn)管理部匯總后，制定全公司的需求計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理審批，由財(cái)務(wù)監(jiān)審部落實(shí)資金計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)使用的資金。
2.4人事組織部根據(jù)制定的年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃列出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)監(jiān)審部落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并單獨(dú)列支。
2.5各單位為確保安全生產(chǎn)所制定的應(yīng)急措施，應(yīng)根據(jù)措施的具體內(nèi)容，制定資金需求計(jì)劃經(jīng)公司總經(jīng)理審批后報(bào)財(cái)務(wù)監(jiān)審部落實(shí)資金。
2.6工會(huì)組織的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)所需獎(jiǎng)勵(lì)基金，由公司工會(huì)提前做出計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)監(jiān)審部落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
2.7綜合管理部為防止火災(zāi)事故，所添置的消防設(shè)施，應(yīng)事先制定設(shè)施購置計(jì)劃和資金需求，經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)監(jiān)審部落實(shí)資金。
2.8為確保員工的身體健康，每年為員工進(jìn)行的體檢費(fèi)用和職業(yè)傷害，所需經(jīng)費(fèi)由人事組織部做出計(jì)劃，并落實(shí)與政府有關(guān)部門（如：醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）聯(lián)系費(fèi)用支出，或直接經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由公司財(cái)務(wù)落實(shí)資金。
2.9財(cái)務(wù)監(jiān)審部負(fù)責(zé)監(jiān)督全公司的安全生產(chǎn)資金的使用情況，做到?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)資金及時(shí)到位。
3. 建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度
3.1安全技術(shù)措施計(jì)劃管理
3.1.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的組成部分。它是改善企業(yè) 勞動(dòng)條件、有效防止事故和職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證；
3.1.1.1編制原則：
1） 安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)納入公司年度綜合計(jì)劃中，抓住重點(diǎn)， 先考慮改革工藝設(shè)備，從根本上改善勞動(dòng)條件；
2） 要掌握必要與可能，要充分考慮利用原有設(shè)備、設(shè)施，盡量用先進(jìn)技術(shù)、措施。按輕重緩急和實(shí)施所具備的條件等，安排實(shí)施計(jì)劃。
3.1.1.2編制依據(jù)和方法：
1） 編制計(jì)劃的主要依據(jù)是國家發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)指示、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)檢查中的整改項(xiàng)目。
2）各單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)在每年1 2月1 5日前報(bào)安全生產(chǎn)管理部匯總后報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行平衡，列入年度綜合計(jì)劃。
3.1.1.3編制內(nèi)容：
1） 安全技術(shù)項(xiàng)目主要包括：防止各種工傷事故的安全技術(shù)措施，
項(xiàng)目；防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的工業(yè)衛(wèi)生措施項(xiàng)目；增加有利于勞動(dòng)場(chǎng)所中職業(yè)健康的輔助房屋及設(shè)施.勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育項(xiàng)目等；
2） 編制項(xiàng)目計(jì)劃中應(yīng)明確：?jiǎn)挝换蚬ぷ鲌?chǎng)所；措施名稱；措施內(nèi)容和目的；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；開、竣工日期；措施執(zhí)行情況及其效果。
3.1.2安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施和驗(yàn)收。
3.1.2.1安全技術(shù)措施計(jì)劃批準(zhǔn)后，由有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施和調(diào)度，土建項(xiàng)目由勞動(dòng)服務(wù)公司修建科安排落實(shí)。一般項(xiàng)目可由有關(guān)部門負(fù)責(zé)，小型項(xiàng)目可由所在單位負(fù)責(zé)；
3.1.2.2經(jīng)營管理部應(yīng)定期檢查和監(jiān)督各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，如需調(diào)整和變更項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)管理部同意并報(bào)主管總經(jīng)理批準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意更改；
3.1.2.3經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收工作，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬，對(duì)交付使用的項(xiàng)目經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并納入統(tǒng)一維護(hù)管理。
4. 安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度
4.1 設(shè)備資產(chǎn)管理
4.1.1 調(diào)撥設(shè)備的管理。根據(jù)公司生產(chǎn)情況和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況以及公司領(lǐng)導(dǎo)決策，經(jīng)營管理部辦理相應(yīng)的手續(xù)，并組織實(shí)施；設(shè)備調(diào)撥由設(shè)備管理部門填寫設(shè)備調(diào)撥單，辦理相應(yīng)的手續(xù)，調(diào)出入部門依據(jù)調(diào)撥單進(jìn)行調(diào)拔凡屬該項(xiàng)設(shè)備的附件和工具，也應(yīng)同時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)出。設(shè)備調(diào)出單位，設(shè)備調(diào)入單位，設(shè)備管理部門和財(cái)務(wù)部門依據(jù)調(diào)撥單及時(shí)銷賬、上賬。機(jī)械設(shè)備、儀器儀表由設(shè)備維修部門負(fù)責(zé)遷移；
4.1.2 閑置設(shè)備的管理。閑置設(shè)備是指已安裝驗(yàn)收、投產(chǎn)使用而目前工藝暫時(shí)不需要的設(shè)備。使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況將閑置設(shè)備，以書面形式報(bào)經(jīng)營管理部，經(jīng)同意后掛牌閑置。設(shè)備使用單位應(yīng)定期檢查，嚴(yán)防銹蝕；
4.1.3 封存設(shè)備的管理。長期不用的設(shè)備應(yīng)封存處理，一般以原地封存為主，對(duì)于封存的設(shè)備要掛牌，并注明日期。設(shè)備的封存與啟用均需由使用單位向經(jīng)營管理部提出申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
4.1.3.1使用部門對(duì)需要封存的設(shè)備和儀器儀表填寫《設(shè)備、儀器、儀
表封存記錄》，報(bào)送設(shè)備管理部門，經(jīng)設(shè)備管理部門鑒署意見，主管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施封存，粘貼“封存”標(biāo)識(shí)，并在標(biāo)識(shí)上注明封存日期；
4.1.3.2封存設(shè)備如需繼續(xù)使用時(shí)，應(yīng)由設(shè)備使用部門提出申請(qǐng)，附《
設(shè)備、儀器儀表封存記錄》一同報(bào)送設(shè)備管理部門，待批準(zhǔn)后去 “封存”標(biāo)識(shí)，清洗防銹油，擦洗塵污，檢查機(jī)械，電器部門以及安全裝置的性能。并加滿潤滑油，檢查油眼、油路是否暢通，才可按上電源?？哲囋囼?yàn)按照試車規(guī)程進(jìn)行，試驗(yàn)正常后，方可使用。嚴(yán)禁未經(jīng)檢查，試車，即動(dòng)用長期封存的設(shè)備；
4.1.3.3對(duì)封存的設(shè)備由使用部門進(jìn)行原地封存，保管，封存前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗、涂油，并定期保養(yǎng)，長期封存(六個(gè)月以上)的設(shè)備，應(yīng)指定專人保管定期檢查，以防銹蝕及損壞。
4.1.4遷移設(shè)備的管理。各單位因工作需要進(jìn)行設(shè)備的遷移調(diào)動(dòng)時(shí)，由經(jīng)營管理部協(xié)調(diào)后，報(bào)主管公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)動(dòng)的設(shè)備，由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
4.1.4.1凡已安裝驗(yàn)收列入企業(yè)固定資產(chǎn)的設(shè)備，未經(jīng)設(shè)備管理部門和主管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一律不得擅自拆卸、遷移。
4.1.4.2因生產(chǎn)和科研的需要，使用部門需對(duì)設(shè)備進(jìn)行遷移應(yīng)以書面形式申報(bào)，待設(shè)備管理部門批準(zhǔn)和主管公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行遷移。
4.1.5設(shè)備的完好鑒定，完好設(shè)備主要指達(dá)到以下要求：
1）設(shè)備的性能良好，精度滿足工藝要求，運(yùn)轉(zhuǎn)無超溫、超壓現(xiàn)象；
2）設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，操作系統(tǒng)動(dòng)作靈敏可靠；
3）電氣、潤滑、液壓、動(dòng)力、光學(xué)等輔助系統(tǒng)功能正常；
4）安全防護(hù)設(shè)施和控制機(jī)構(gòu)靈敏有效，符合有關(guān)規(guī)定，精度等級(jí)符合有關(guān)規(guī)定；
5）內(nèi)外整潔，保持本色；滑導(dǎo)面無損傷，腐蝕；
6）附件齊全、整潔，完好可用，放置合理。
4.1.6報(bào)廢設(shè)備的管理；
4.1.6.1報(bào)廢條件。凡具有下列條件之一的設(shè)備，可申請(qǐng)報(bào)廢：
1）已超過規(guī)定使用壽命的陳舊設(shè)備，其主要結(jié)構(gòu)和部件己嚴(yán)重?fù)p壞，設(shè)備效能已達(dá)不到工藝最低要求，無法修復(fù)和無修復(fù)改裝價(jià)值的；
2） 因意外災(zāi)害或事故使設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)和改裝的；
3.）嚴(yán)重影響安全，繼續(xù)使用將會(huì)引起事故危險(xiǎn)，且不能修復(fù)改裝的；
4）因產(chǎn)品變動(dòng)或工藝更改而被淘汰的專用設(shè)備，不宜修改利用的；
5）由于技術(shù)陳舊，繼續(xù)使用不經(jīng)濟(jì)，需用新型和先進(jìn)設(shè)備替換的；
6）更新替換出的舊設(shè)備不能利用的；
7）按能源政策應(yīng)予淘汰的設(shè)備，且不能調(diào)出利用的；
8）其它屬政策性淘汰的設(shè)備；
9）設(shè)備報(bào)廢的技術(shù)鑒定。由設(shè)備報(bào)廢鑒定小組負(fù)責(zé)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，注銷臺(tái)帳，由設(shè)備使用部門設(shè)備員貼“報(bào)廢'標(biāo)識(shí)，由供應(yīng)處回收處理。
4.1.7 設(shè)備的資料管理。設(shè)備資料包括設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備檔案等；
4.1.8設(shè)備的庫存管理。設(shè)備倉庫存放設(shè)備時(shí)要做到按類分區(qū)，擺放整齊，做好防火、防水、防銹蝕等工作；
4.2 設(shè)備的購置與安裝
4.2.1設(shè)備購置計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方針、目標(biāo)，考慮到生產(chǎn)發(fā)展、科研、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能、安全、環(huán)保等方面的需要列入年度綜合計(jì)劃的；
4.2.2設(shè)備選型應(yīng)遵循生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，滿足環(huán)保要求等原則；
4.2.3設(shè)備的更新改造應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)的需要，堅(jiān)持設(shè)備改造和工藝改革相結(jié)合；
4.2.4設(shè)備使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況對(duì)所需更新或改造的設(shè)備進(jìn)行調(diào)研，編寫出設(shè)備更新改造計(jì)劃，于每年10月底報(bào)經(jīng)營管理部。經(jīng)營管理部審核匯總后，制定出下一年度的設(shè)備更新改造計(jì)劃。，公司領(lǐng)導(dǎo)審批后納入年月度綜合計(jì)劃；
4.2.5設(shè)備使用單位根據(jù)年度綜合計(jì)劃，填報(bào)“固定資產(chǎn)更新(購置)
“改造申報(bào)表”，經(jīng)經(jīng)營管理部審核并簽署意見，報(bào)請(qǐng)主管公司領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由采購部負(fù)責(zé)定貨或采購新設(shè)備；
4.2.6計(jì)劃外進(jìn)行設(shè)備更新改造時(shí).由使用單位提出申請(qǐng) 經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),但要在申報(bào)表中注明屬計(jì)劃外項(xiàng)目；
4.2.7設(shè)備開箱檢查由經(jīng)營管理部組織采購部和使用單位共同參加。開箱檢查主要內(nèi)容為包裝和設(shè)備外觀是否完好，零件、部件、工具、附件、備品、說明書及其它技術(shù)文件是否齊全等；
第3篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度
為有效對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施懲戒，根據(jù)《安全生產(chǎn) 法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國 辦發(fā)〔2015〕20號(hào))和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體 系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號(hào))等有關(guān)規(guī)定，2023年7月29日，國 務(wù)院安委會(huì)制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī) 定》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之-?的，納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：
(1)?????? 發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故.或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故 死亡10人及以上的；
(2)?????? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊 報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；
(3)?????? 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度 嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整 改或整改不到位的；
(4)?????? 暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；
(5)?????? 存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的.
信息采集部門應(yīng)當(dāng)把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān) 察對(duì)象、建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢査頻次，每半 年至少進(jìn)行1次抽査.每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違 法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理期間，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的 部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī) 定，制訂并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在各級(jí)各類評(píng)先表彫中，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng) 營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”'
國家安全監(jiān)管總局及時(shí)向國務(wù)院相關(guān)部門和單位通報(bào)納入“黑名單”管理 的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門和單位的相關(guān)規(guī)定，對(duì)納入“黑名 單“管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采 礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀 行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。
第4篇 陽光社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度
社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度
為加強(qiáng)社區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)社區(qū)全面健康發(fā)展,根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合社區(qū)生產(chǎn)單位的實(shí)際情況,特制定本制度。
1、社區(qū)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
2、社區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理。
3、生產(chǎn)單位下屬各單位都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或管理小組,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。有條件的單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理部門的要求,設(shè)立專職或兼職安全員,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常性管理工作。
附件:生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)以及“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
(2)做好安全管理的基礎(chǔ)工作,完善生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理制度,并帶頭自覺遵守。督促下屬單位和部門,建立并嚴(yán)格執(zhí)行與其業(yè)務(wù)相應(yīng)的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(3)落實(shí)安全目標(biāo)管理工作。按時(shí)制訂生產(chǎn)單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃,通過分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。組織對(duì)各部門指標(biāo)完成情況和開展工作情況進(jìn)行考核。
(4)組織搞好每年的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、職工的安全教育和培訓(xùn)工作,特別是對(duì)特種作業(yè)人員的教育和管理。
(5)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)工作。適時(shí)組織實(shí)施綜合性的安全生產(chǎn)大檢查和兩次以上防汛、防火、防盜為重點(diǎn)的單項(xiàng)檢查。對(duì)單位、部門的抽查,根據(jù)需要隨時(shí)決定,不作限制規(guī)定。
(6)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,要有書面記錄,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面整改意見,要求限時(shí)整改,并對(duì)整改情況實(shí)行跟蹤督促。(7)按有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)或參與安全生產(chǎn)事故處理工作。
(8)幫助各部門總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,及時(shí)推廣。
(9)向各部門通報(bào)安全生產(chǎn)工作及情況。
4、建立健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,與相關(guān)單位和人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,分解控制指標(biāo),實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。
5、建立事故應(yīng)急救援體系,制訂、完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,推廣、交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
7、及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,便于生產(chǎn)單位辦公室每月填寫安全生產(chǎn)情況報(bào)告單,并由公司負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽署后按時(shí)上報(bào)社區(qū)。
8、對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者,要給予嚴(yán)肅處理,觸及刑律的,交由司法機(jī)關(guān)處理。
