第1篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度
1.安全生產(chǎn)責任制度
2.安全生產(chǎn)投入保障制度
2.1公司財務(wù)監(jiān)審部是安全生產(chǎn)投入保障的主管部門。
2.2公司總經(jīng)理負責安全生產(chǎn)投入計劃的審批，并為確保安全生產(chǎn)提供必要的資源設(shè)施。
2.3各單位根據(jù)安全生產(chǎn)目標和管理方案的需要，每年末制定下一年度的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃報安全生產(chǎn)管理部，由安全生產(chǎn)管理部匯總后，制定全公司的需求計劃，報總經(jīng)理審批，由財務(wù)監(jiān)審部落實資金計劃，確保安全生產(chǎn)使用的資金。
2.4人事組織部根據(jù)制定的年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃列出培訓(xùn)經(jīng)費需求計劃，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后，由財務(wù)監(jiān)審部落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費，并單獨列支。
2.5各單位為確保安全生產(chǎn)所制定的應(yīng)急措施，應(yīng)根據(jù)措施的具體內(nèi)容，制定資金需求計劃經(jīng)公司總經(jīng)理審批后報財務(wù)監(jiān)審部落實資金。
2.6工會組織的安全生產(chǎn)競賽活動所需獎勵基金，由公司工會提前做出計劃，經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財務(wù)監(jiān)審部落實安全生產(chǎn)獎勵基金。
2.7綜合管理部為防止火災(zāi)事故，所添置的消防設(shè)施，應(yīng)事先制定設(shè)施購置計劃和資金需求，經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財務(wù)監(jiān)審部落實資金。
2.8為確保員工的身體健康，每年為員工進行的體檢費用和職業(yè)傷害，所需經(jīng)費由人事組織部做出計劃，并落實與政府有關(guān)部門（如：醫(yī)保中心、定點醫(yī)療機構(gòu)）聯(lián)系費用支出，或直接經(jīng)總經(jīng)理批準后由公司財務(wù)落實資金。
2.9財務(wù)監(jiān)審部負責監(jiān)督全公司的安全生產(chǎn)資金的使用情況，做到專款專用，確保安全生產(chǎn)資金及時到位。
3. 建設(shè)項目安全管理制度
3.1安全技術(shù)措施計劃管理
3.1.1 安全技術(shù)措施計劃是企業(yè)生產(chǎn)計劃的組成部分。它是改善企業(yè) 勞動條件、有效防止事故和職業(yè)病，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證；
3.1.1.1編制原則：
1） 安全技術(shù)措施計劃應(yīng)納入公司年度綜合計劃中，抓住重點， 先考慮改革工藝設(shè)備，從根本上改善勞動條件；
2） 要掌握必要與可能，要充分考慮利用原有設(shè)備、設(shè)施，盡量用先進技術(shù)、措施。按輕重緩急和實施所具備的條件等，安排實施計劃。
3.1.1.2編制依據(jù)和方法：
1） 編制計劃的主要依據(jù)是國家發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)指示、政策法規(guī)和標準及公司安全生產(chǎn)檢查中的整改項目。
2）各單位的安全技術(shù)措施計劃項目，應(yīng)在每年1 2月1 5日前報安全生產(chǎn)管理部匯總后報財務(wù)部進行平衡，列入年度綜合計劃。
3.1.1.3編制內(nèi)容：
1） 安全技術(shù)項目主要包括：防止各種工傷事故的安全技術(shù)措施，
項目；防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的工業(yè)衛(wèi)生措施項目；增加有利于勞動場所中職業(yè)健康的輔助房屋及設(shè)施.勞動保護宣傳教育項目等；
2） 編制項目計劃中應(yīng)明確：單位或工作場所；措施名稱；措施內(nèi)容和目的；經(jīng)費預(yù)算；負責設(shè)計、施工的單位或負責人；開、竣工日期；措施執(zhí)行情況及其效果。
3.1.2安全技術(shù)措施計劃的實施和驗收。
3.1.2.1安全技術(shù)措施計劃批準后，由有關(guān)單位負責組織實施和調(diào)度，土建項目由勞動服務(wù)公司修建科安排落實。一般項目可由有關(guān)部門負責，小型項目可由所在單位負責；
3.1.2.2經(jīng)營管理部應(yīng)定期檢查和監(jiān)督各項目實施進度，如需調(diào)整和變更項目計劃時，必須經(jīng)安全生產(chǎn)管理部同意并報主管總經(jīng)理批準，不準隨意更改；
3.1.2.3經(jīng)營管理部負責組織安全技術(shù)措施計劃項目竣工的驗收工作，并建立相應(yīng)的臺賬，對交付使用的項目經(jīng)常進行檢查和監(jiān)督，并納入統(tǒng)一維護管理。
4. 安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度
4.1 設(shè)備資產(chǎn)管理
4.1.1 調(diào)撥設(shè)備的管理。根據(jù)公司生產(chǎn)情況和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況以及公司領(lǐng)導(dǎo)決策，經(jīng)營管理部辦理相應(yīng)的手續(xù)，并組織實施；設(shè)備調(diào)撥由設(shè)備管理部門填寫設(shè)備調(diào)撥單，辦理相應(yīng)的手續(xù)，調(diào)出入部門依據(jù)調(diào)撥單進行調(diào)拔凡屬該項設(shè)備的附件和工具，也應(yīng)同時如數(shù)轉(zhuǎn)出。設(shè)備調(diào)出單位，設(shè)備調(diào)入單位，設(shè)備管理部門和財務(wù)部門依據(jù)調(diào)撥單及時銷賬、上賬。機械設(shè)備、儀器儀表由設(shè)備維修部門負責遷移；
4.1.2 閑置設(shè)備的管理。閑置設(shè)備是指已安裝驗收、投產(chǎn)使用而目前工藝暫時不需要的設(shè)備。使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況將閑置設(shè)備，以書面形式報經(jīng)營管理部，經(jīng)同意后掛牌閑置。設(shè)備使用單位應(yīng)定期檢查，嚴防銹蝕；
4.1.3 封存設(shè)備的管理。長期不用的設(shè)備應(yīng)封存處理，一般以原地封存為主，對于封存的設(shè)備要掛牌，并注明日期。設(shè)備的封存與啟用均需由使用單位向經(jīng)營管理部提出申請，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后方可實施；
4.1.3.1使用部門對需要封存的設(shè)備和儀器儀表填寫《設(shè)備、儀器、儀
表封存記錄》，報送設(shè)備管理部門，經(jīng)設(shè)備管理部門鑒署意見，主管公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施封存，粘貼“封存”標識，并在標識上注明封存日期；
4.1.3.2封存設(shè)備如需繼續(xù)使用時，應(yīng)由設(shè)備使用部門提出申請，附《
設(shè)備、儀器儀表封存記錄》一同報送設(shè)備管理部門，待批準后去 “封存”標識，清洗防銹油，擦洗塵污，檢查機械，電器部門以及安全裝置的性能。并加滿潤滑油，檢查油眼、油路是否暢通，才可按上電源。空車試驗按照試車規(guī)程進行，試驗正常后，方可使用。嚴禁未經(jīng)檢查，試車，即動用長期封存的設(shè)備；
4.1.3.3對封存的設(shè)備由使用部門進行原地封存，保管，封存前必須按有關(guān)規(guī)定進行清洗、涂油，并定期保養(yǎng)，長期封存(六個月以上)的設(shè)備，應(yīng)指定專人保管定期檢查，以防銹蝕及損壞。
4.1.4遷移設(shè)備的管理。各單位因工作需要進行設(shè)備的遷移調(diào)動時，由經(jīng)營管理部協(xié)調(diào)后，報主管公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準同意調(diào)動的設(shè)備，由經(jīng)營管理部負責組織實施；
4.1.4.1凡已安裝驗收列入企業(yè)固定資產(chǎn)的設(shè)備，未經(jīng)設(shè)備管理部門和主管公司領(lǐng)導(dǎo)批準，一律不得擅自拆卸、遷移。
4.1.4.2因生產(chǎn)和科研的需要，使用部門需對設(shè)備進行遷移應(yīng)以書面形式申報，待設(shè)備管理部門批準和主管公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進行遷移。
4.1.5設(shè)備的完好鑒定，完好設(shè)備主要指達到以下要求：
1）設(shè)備的性能良好，精度滿足工藝要求，運轉(zhuǎn)無超溫、超壓現(xiàn)象；
2）設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，操作系統(tǒng)動作靈敏可靠；
3）電氣、潤滑、液壓、動力、光學(xué)等輔助系統(tǒng)功能正常；
4）安全防護設(shè)施和控制機構(gòu)靈敏有效，符合有關(guān)規(guī)定，精度等級符合有關(guān)規(guī)定；
5）內(nèi)外整潔，保持本色；滑導(dǎo)面無損傷，腐蝕；
6）附件齊全、整潔，完好可用，放置合理。
4.1.6報廢設(shè)備的管理；
4.1.6.1報廢條件。凡具有下列條件之一的設(shè)備，可申請報廢：
1）已超過規(guī)定使用壽命的陳舊設(shè)備，其主要結(jié)構(gòu)和部件己嚴重損壞，設(shè)備效能已達不到工藝最低要求，無法修復(fù)和無修復(fù)改裝價值的；
2） 因意外災(zāi)害或事故使設(shè)備受到嚴重損壞，無法修復(fù)和改裝的；
3.）嚴重影響安全，繼續(xù)使用將會引起事故危險，且不能修復(fù)改裝的；
4）因產(chǎn)品變動或工藝更改而被淘汰的專用設(shè)備，不宜修改利用的；
5）由于技術(shù)陳舊，繼續(xù)使用不經(jīng)濟，需用新型和先進設(shè)備替換的；
6）更新替換出的舊設(shè)備不能利用的；
7）按能源政策應(yīng)予淘汰的設(shè)備，且不能調(diào)出利用的；
8）其它屬政策性淘汰的設(shè)備；
9）設(shè)備報廢的技術(shù)鑒定。由設(shè)備報廢鑒定小組負責，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，注銷臺帳，由設(shè)備使用部門設(shè)備員貼“報廢'標識，由供應(yīng)處回收處理。
4.1.7 設(shè)備的資料管理。設(shè)備資料包括設(shè)備臺賬、設(shè)備檔案等；
4.1.8設(shè)備的庫存管理。設(shè)備倉庫存放設(shè)備時要做到按類分區(qū)，擺放整齊，做好防火、防水、防銹蝕等工作；
4.2 設(shè)備的購置與安裝
4.2.1設(shè)備購置計劃是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方針、目標，考慮到生產(chǎn)發(fā)展、科研、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能、安全、環(huán)保等方面的需要列入年度綜合計劃的；
4.2.2設(shè)備選型應(yīng)遵循生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，滿足環(huán)保要求等原則；
4.2.3設(shè)備的更新改造應(yīng)針對生產(chǎn)的需要，堅持設(shè)備改造和工藝改革相結(jié)合；
4.2.4設(shè)備使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況對所需更新或改造的設(shè)備進行調(diào)研，編寫出設(shè)備更新改造計劃，于每年10月底報經(jīng)營管理部。經(jīng)營管理部審核匯總后，制定出下一年度的設(shè)備更新改造計劃。，公司領(lǐng)導(dǎo)審批后納入年月度綜合計劃；
4.2.5設(shè)備使用單位根據(jù)年度綜合計劃，填報“固定資產(chǎn)更新(購置)
“改造申報表”，經(jīng)經(jīng)營管理部審核并簽署意見，報請主管公司領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)總經(jīng)理批準后，由采購部負責定貨或采購新設(shè)備；
4.2.6計劃外進行設(shè)備更新改造時.由使用單位提出申請 經(jīng)總經(jīng)理批準,但要在申報表中注明屬計劃外項目；
4.2.7設(shè)備開箱檢查由經(jīng)營管理部組織采購部和使用單位共同參加。開箱檢查主要內(nèi)容為包裝和設(shè)備外觀是否完好，零件、部件、工具、附件、備品、說明書及其它技術(shù)文件是否齊全等；
第2篇 某某單位安全生產(chǎn)會議制度
第一章 總則
第一條 為落實*********(以下簡稱****)安全生產(chǎn)責任制,及時研究、部署、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和總局的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于****范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)會議。
第三條 下屬單位應(yīng)結(jié)合實際,建立安全生產(chǎn)會議制度并嚴格執(zhí)行。
第四條 安全生產(chǎn)會議制度建立和執(zhí)行情況應(yīng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和考核范圍。****部門負責對下屬單位進行監(jiān)督檢查和考核。下屬單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督和考核制度。
第二章 內(nèi)容
第五條 ****年度安全生產(chǎn)工作會議:
(一)****每年組織召開一次年度安全生產(chǎn)工作會議。
(二)年度安全生產(chǎn)工作會議參加人員包括:****領(lǐng)導(dǎo)、****各部(室)負責人、下屬單位負責人及分管安全工作的副職、專職安全員、安全業(yè)務(wù)員等。
(三)會議由分管安全生產(chǎn)的副局長作工作報告。
(四)會議主要任務(wù):貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件精神,總結(jié)上一年度安全生產(chǎn)工作,部署本年度安全生產(chǎn)工作,根據(jù)需要進行安全生產(chǎn)工作表彰等。
(五)會議由辦公室負責組織,****部門協(xié)助。
第六條 ****安委會會議:
****安委會會議根據(jù)需要適時召開,參加人員包括:安委會全體成員及其有關(guān)人員。會議主要任務(wù)是研究、分析、協(xié)調(diào)、解決****安全生產(chǎn)中的重大問題。
第七條 ****安全生產(chǎn)例會:
(一)安全生產(chǎn)例會每季度召開一次。
(二)參加人員為下屬單位分管安全工作的副職、****專職安全員、安全業(yè)務(wù)員。
(三)會議主要內(nèi)容包括:傳達、貫徹國家、上級有關(guān)精神,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究事故隱患及整改措施,布置安全生產(chǎn)工作。
第八條 安全生產(chǎn)專題會:
(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,結(jié)合年度重點工作,適時召開安全生產(chǎn)專題會。
(二)安全生產(chǎn)專題會時間、地點、內(nèi)容、參會人員等由組織單位負責提出。
(三)安全生產(chǎn)專題會主要任務(wù)是針對安全生產(chǎn)某一方面存在的突出問題或重點工作,研究解決的辦法及措施。
第三章 要求
第九條 會議召集者在開會之前,應(yīng)做好有關(guān)資料準備工作,確定會議上要討論研究解決的問題,每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、主持人 、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況等。
第十條 參加會議的人員,應(yīng)熟悉職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況,不得隨意安排人員參加會議,確實不能參加的要在開會之前向召集人說明情況,并得到允許。
第十一條 ****安全生產(chǎn)會議采用到會人員簽名制,不得無故缺席或遲到、早退。
第四章 附則
第十二條 本制度由****安委會負責解釋。
第十三條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 單位安全生產(chǎn)管理制度
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，有效控制各類傷亡事故，保護職工生命和財產(chǎn)安全。
一、安全組織
1、建立健全組織機構(gòu)，以單位主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人擔任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，年初有計劃措施，有責任制度、有總結(jié)評比。
2、制定安全生產(chǎn)三年規(guī)劃，單位年度各項指標必須有安全生產(chǎn)指標。
3、單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題為安全生產(chǎn)責任會議，每季度召開一次職工大會宣傳安全知識，強化安全預(yù)防。
4、單位在重點安全部位，常年有專兼安全員，能一年四季，常年不失控。
5、連安全小組每季度要進行公司安全范圍的安全生產(chǎn)檢查自查項目，包括違章駕駛、柴草堆放、藥品管理、危舊房線路、重點部位、庫房等。
二、安全責任制
1、制定單位領(lǐng)導(dǎo)分工、主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、班組車間生產(chǎn)責任制、領(lǐng)導(dǎo)安全職責。
2、制定單位安全員崗位職責與安全員簽訂責任書。
三、安全生產(chǎn)教育
1、對新工人進行三次教育，堅持持證上崗。
2、特殊工種作業(yè)人員、鍋爐工、電焊工、駕駛員等，必須持證上崗。
3、每月向團廣播站定有關(guān)公司安全生產(chǎn)稿件一篇。
4、在重大節(jié)假日，公司舉辦安全生產(chǎn)活動，特別是安全生產(chǎn)知識宣傳。
5、設(shè)有固定安全標志牌、橫幅。
6、堅持“三不放過”事故處理原則
第4篇 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)單位名單、制度
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，切實預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。
第二條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第三條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準確的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單：
（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的；
（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責任事故的（道路旅客運輸除外）；
（3）發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；
（4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；
（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；
（7）其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。
第五條 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行：
（1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
（2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當告知當事人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的合理意見，應(yīng)當予以采納。
（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。
第六條 相關(guān)行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當年對其實施必要的限制措施。
第七條 公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。
第5篇 某單位安全生產(chǎn)會議制度
第一章 總則
第一條 為落實xxxxxxxxx（以下簡稱xxxx）安全生產(chǎn)責任制，及時研究、部署、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和總局的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于xxxx范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)會議。
第三條 下屬單位應(yīng)結(jié)合實際，建立安全生產(chǎn)會議制度并嚴格執(zhí)行。
第四條 安全生產(chǎn)會議制度建立和執(zhí)行情況應(yīng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和考核范圍。xxxx部門負責對下屬單位進行監(jiān)督檢查和考核。下屬單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督和考核制度。
第二章 內(nèi)容
第五條 xxxx年度安全生產(chǎn)工作會議：
（一）xxxx每年組織召開一次年度安全生產(chǎn)工作會議。
（二）年度安全生產(chǎn)工作會議參加人員包括：xxxx領(lǐng)導(dǎo)、xxxx各部（室）負責人、下屬單位負責人及分管安全工作的副職、專職安全員、安全業(yè)務(wù)員等。
（三）會議由分管安全生產(chǎn)的副局長作工作報告。
（四）會議主要任務(wù)：貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件精神，總結(jié)上一年度安全生產(chǎn)工作，部署本年度安全生產(chǎn)工作，根據(jù)需要進行安全生產(chǎn)工作表彰等。
（五）會議由辦公室負責組織，xxxx部門協(xié)助。
第六條 xxxx安委會會議：
xxxx安委會會議根據(jù)需要適時召開，參加人員包括：安委會全體成員及其有關(guān)人員。會議主要任務(wù)是研究、分析、協(xié)調(diào)、解決xxxx安全生產(chǎn)中的重大問題。
第七條 xxxx安全生產(chǎn)例會：
（一）安全生產(chǎn)例會每季度召開一次。
（二）參加人員為下屬單位分管安全工作的副職、xxxx專職安全員、安全業(yè)務(wù)員。
（三）會議主要內(nèi)容包括：傳達、貫徹國家、上級有關(guān)精神，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究事故隱患及整改措施，布置安全生產(chǎn)工作。
第八條 安全生產(chǎn)專題會：
（一）根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，結(jié)合年度重點工作，適時召開安全生產(chǎn)專題會。
（二）安全生產(chǎn)專題會時間、地點、內(nèi)容、參會人員等由組織單位負責提出。
（三）安全生產(chǎn)專題會主要任務(wù)是針對安全生產(chǎn)某一方面存在的突出問題或重點工作，研究解決的辦法及措施。
第三章 要求
第九條 會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準備工作，確定會議上要討論研究解決的問題，每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、主持人 、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況等。
第十條 參加會議的人員，應(yīng)熟悉職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，不得隨意安排人員參加會議，確實不能參加的要在開會之前向召集人說明情況，并得到允許。
第十一條 xxxx安全生產(chǎn)會議采用到會人員簽名制，不得無故缺席或遲到、早退。
第四章 附則
第十二條 本制度由xxxx安委會負責解釋。
第十三條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度
一、目的：為加強對本公司生產(chǎn)施工過程中使用的外協(xié)單位安全生產(chǎn)工作的管理，保證外協(xié)單位具備安全生產(chǎn)資格和能力，從用工源頭上把好安全關(guān)，減少生產(chǎn)施工過程中傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定，特制訂公司外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度。
二、適用范圍：本制度適用于公司所有生產(chǎn)施工過程中使用的所有外協(xié)單位。
三、外協(xié)單位分包合同簽訂前的前期審核：公司或項目必須使用成建制外協(xié)施工單位并在與外協(xié)單位簽訂工程或勞務(wù)承包合同前，必須對其單位的各種資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力進行嚴格審核，不準與不符合條件的外協(xié)單位簽訂承包合同，審核中外協(xié)單位必須提供以下合格的資料并符合相應(yīng)的要求：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(國外企業(yè)必須具備在國內(nèi)進行工程施工的合法手續(xù))
2、企業(yè)資質(zhì)證書（必須與工程等級和施工范圍相符）
3、企業(yè)在工作地點的注冊登記手續(xù)（必須在時間和范圍內(nèi)有效）
4、企業(yè)法人證書或企業(yè)法人證復(fù)印件和法人委托證明
5、三年內(nèi)本企業(yè)安全生產(chǎn)無事故證明（應(yīng)為地區(qū)級以上證明）
6、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（必須在名稱和時間上有效）
7、法人安全生產(chǎn)資格證，主要管理人員（必須包括安全人員上崗證）安全生產(chǎn)資格證書（年審合格有效 ）
8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和機構(gòu)（體系建立健全有效并有專職機構(gòu)和安全人員）
9、企業(yè)安全文明施工證書榮譽等（業(yè)績證書）
10、其它證明，包括各級人員的三證（身份證、暫住證、做工證）、特種作業(yè)人員的體檢健康證明和有效特種作業(yè)操作證等。
四、外協(xié)單位分包合同簽訂后，進場過程中資質(zhì)的審核和控制：公司或項目在外協(xié)單位進場過程中，應(yīng)按照公司和上級主管單位要求，對其施工人員進行必需的安全生產(chǎn)教育（包括三級教育、轉(zhuǎn)場教育等），未經(jīng)教育考核合格和登記注冊的人員，不得進場從事施工生產(chǎn)。外協(xié)單位必須建立現(xiàn)場安全組織機構(gòu)，設(shè)立專職安全人員；建立與總包相配套的安全管理制度；與總包簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，具體要求如下：
1、依據(jù)審查階段申報的資料內(nèi)容，提供合格的現(xiàn)場管理人員名單和施工人員名單；管理人員不得任意變動，施工人員應(yīng)相對穩(wěn)定。
2、施工人員未辦理三證的要在施工前辦理完畢，未進行注冊登記的要在施工前辦理完畢。
3、未辦特種作業(yè)證件的，不得從事特種作業(yè)，外協(xié)單位應(yīng)根據(jù)要求及時辦理并不得影響總包工程進度要求。
4、未進行三級安全教育的應(yīng)在施工前及時進行教育，并及時辦理轉(zhuǎn)場安全教育。
5、管理人員應(yīng)提供安全年審合格證，管理人員未進行安全年審的，要積極參加年審；未能趕上公司或主管上級主辦的年審教育時，要積極補審。
五、日常施工管理中，對外協(xié)單位安全工作的控制要點：外協(xié)單位在簽訂了施工合同后的日常施工過程中，要嚴格遵守國家、當?shù)卣凸镜母黜椆芾硪?guī)定，具體內(nèi)容如下：
1、遵守國家、當?shù)卣陌踩a(chǎn)法律法規(guī)標準，遵守總包及總包上級主管單位的安全生產(chǎn)管理的各項要求。
2、積極配合總包安全生產(chǎn)管理工作，并完成安全生產(chǎn)目標和文明施工、消防保衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境等各項管理目標。
3、服從總包各項安全生產(chǎn)管理，按總包要求建立完善安全生產(chǎn)管理體系，建立設(shè)置專職安全機構(gòu)和人員，完成應(yīng)做的安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文字資料，并向總包提供必備的安全生產(chǎn)文明施工文字資料。
4、按照總包要求（指定重要勞動防護用品范圍）配備、使用勞動防護用品。
第7篇 安全生產(chǎn)重點單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度
一、村(居)委要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)職責范圍內(nèi)的重點路段、重點單位和隱患部位實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。落實包村民小組、包路段、包隱患、包重點單位等責任制。
二、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次到所聯(lián)系的重點單位、企業(yè)、經(jīng)營場所、隱患地段進行安全工作隱患排查、檢查指導(dǎo)和督促。
三、協(xié)助所聯(lián)系的重點單位、企業(yè)、經(jīng)營場所抓好安全工作。督促其建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),訂立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,制訂各工種安全操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責任制,解決安全生產(chǎn)工作中的問題,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標。
四、村(居)領(lǐng)導(dǎo)要定期參加所聯(lián)系單位的安全工作會議,幫助分析安全工作形勢。并提出整改方案,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,確保整改措施的落實。
五、認真組織開展重大隱患和社會穩(wěn)定工作的排查、摸底、建檔。做到底子清,情況明,研究制定整改措施并逐步落實。
六、加強聯(lián)系領(lǐng)域的安全信息工作,確保信息暢通,切實做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早處理。
第8篇 對分包單位安全生產(chǎn)管理制度
1、對工程分包單位資質(zhì)驗證
(1)審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
(2)審核企業(yè)性質(zhì)
(3)審核經(jīng)營手冊,查閱其承擔過的施工項目,施工面積或承擔過的工作量。
(4)審核資質(zhì)等級證書,外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
(5)審核安全生產(chǎn)許可證,對以往有無重大傷亡事故作必須調(diào)查。
2、對勞務(wù)分包單位核驗
(1)審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、應(yīng)業(yè)證、資格證)
(2)審核證件有效性,是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門以載客辦員的持要求。
3、分包單位的選擇
(1)從本企業(yè)發(fā)布的《合格分包方名錄》中選擇工程分包單位
(2)從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位
(3)尋名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
4、分包合同簽訂要求
(1)必須嚴格執(zhí)行先簽合同,后組織進場施工的原則
(2)簽訂分包合同的同時,必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安”、“消防管理協(xié)議”等。
(3)合同應(yīng)明確總包分包的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù),分包單位應(yīng)對總包單位負責,分包單位必須服從總包單位的安全管理。
5、分包隊伍進場
(1)工程項目部主要負責人組織有關(guān)人員向分包單位負責人及有關(guān)人員進行施工安全總交底。
(2)以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制和文明施工管理要求。
(3)交底應(yīng)以書面形式,一式兩份,雙方負責人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。
(4)總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
(5)合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機械設(shè)備,安全設(shè)施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續(xù),簽字生效。
6、分包隊伍施工過程安全控制
(1)分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上,應(yīng)由分包單位指派專職安全人員,協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
(2)分包隊伍進入施工現(xiàn)場后,必須遵守總包各項規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。
(3)分包隊伍自帶各類機電設(shè)備,必須向總包提供有效的驗收合格證明。
(4)分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動,并設(shè)立臺帳記錄。
7、業(yè)主指定分包隊伍的管理
(1)原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
(2)業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應(yīng)同自已選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
(3)建立分包方評價檔案
(4)各項目部對分包方施工過程進行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對分包的業(yè)績評定提供證明材料。
(5)公司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
(6)分包方如安全管理松解,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
第9篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度
為有效對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實施懲戒，根據(jù)《安全生產(chǎn) 法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國 辦發(fā)〔2015〕20號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體 系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號)等有關(guān)規(guī)定，2023年7月29日，國 務(wù)院安委會制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī) 定》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之-?的，納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：
(1)?????? 發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故.或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責任事故 死亡10人及以上的；
(2)?????? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊 報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；
(3)?????? 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度 嚴重超標，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門指出或者責令限期整改后，不按時整 改或整改不到位的；
(4)?????? 暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；
(5)?????? 存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的.
信息采集部門應(yīng)當把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點監(jiān)管監(jiān) 察對象、建立常態(tài)化暗查暗訪機制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢査頻次，每半 年至少進行1次抽査.每年至少約談1次其主要負責人；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違 法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理期間，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的 部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī) 定，制訂并落實各項制約措施和懲戒制度，在各級各類評先表彫中，對該生產(chǎn)經(jīng) 營單位及其主要負責人實行“一票否決”'
國家安全監(jiān)管總局及時向國務(wù)院相關(guān)部門和單位通報納入“黑名單”管理 的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門和單位的相關(guān)規(guī)定，對納入“黑名 單“管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采 礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀 行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。
第10篇 分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關(guān)附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進場時
1、工程項目部主要負責人組織有關(guān)人員向分包單位負責人及有關(guān)人員進行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應(yīng)由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動，并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案
4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、公司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
第11篇 建筑施工單位安全生產(chǎn)三級教育制度
為了搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,增強職工安全生產(chǎn)意識。普級職工安全技術(shù)知識,增強職工自我防護能力,現(xiàn)根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)安全教育的有關(guān)規(guī)定,制訂安全教育制度如下:
一、新工人入場安全三級教育制度:
㈠、凡公司新招收的合同制工人,及分配來的實習和代培人員,分別由公司進行一級安全教育,項目經(jīng)理部進行二級安全教育,現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務(wù)、外包單位代表)進行三級安全教育,教育內(nèi)容為:
⒈公司教育:
①、講黨和國家的勞動保護安全生產(chǎn)的方針,政策。
②、講公司安全管理規(guī)章制度、勞動、安全紀律。
③、講'三不傷害'即:遵守操作規(guī)程不傷害自己,講究職業(yè)道德不傷害他人,居安思危不被他人傷害。
④、講遵章守紀,反對違章指揮,反對違章操作。
⑤、講公司內(nèi)、外工傷事故血的教訓(xùn)。
⒉項目經(jīng)理部教育:
①、講安全生產(chǎn),勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。
②、講施工生產(chǎn)特點,危險地段,應(yīng)注意的事項,防范措施與方法。
③、講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動紀律。
⒊班組教育:
①、講各工程的安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動紀律。
②、講施工現(xiàn)場應(yīng)注意的事項,預(yù)防事故發(fā)生的措施。
③、講使用生產(chǎn)工具(設(shè)備的性能,用途和構(gòu)造,使用的基本方法)。
④、講勞保用品的使用與保管,愛護和保管生產(chǎn)工具(設(shè)備)和施工現(xiàn)場各種防護設(shè)施,安全標志。
公司及項目經(jīng)理部兩級教育,對教育內(nèi)容要進行考核,造冊登記。教育人和接受教育人要簽字備查。
㈡、配合施工的外包隊工人進場,由項目經(jīng)理、安全員進行入場安全教育,保衛(wèi)人員進行治保消防教育,并填好安全教育登記卡(冊),教育者與接受安全教育的包工隊長或大班長,必須簽名備查。
二、變更工種工人的安全教育制度:
凡有變更工種工作的工人項目部必須及時通知安全部門和現(xiàn)場安全員進行變更工種工作的安全技術(shù)教育,責任劃分:由公司變更的,由公司質(zhì)安部進行教育。由工地變更的,要通知安全員進行安全教育。變更工種安全教育,由教育人員填寫安全教育卡(冊),教育者與受教育者都要簽字備查。
三、特殊工種工人的安全教育制度:
㈠、國家規(guī)定的電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、小機動翻斗車司機、龍門吊司機等特殊工種,由器材部、質(zhì)安部配合辦公室申報市勞動保護教育中心進行培訓(xùn)取證。
㈡、凡經(jīng)勞動保護教育中心培訓(xùn)發(fā)證的電工、焊工、小機動翻斗車司機、起重工、塔吊司機、架工、司發(fā)證的機操工、及其它特殊工種,人員在本單位的,器材部必須造冊證件號碼,取證日期都必須登記清楚備查。凡特殊工種人員在工地的,安全員將本工地的特殊人員名單登記造冊。
四、公司生產(chǎn)管理人員的上崗培訓(xùn)教育:凡是與施工生產(chǎn)有關(guān)的管理人員必須接受市一級安全監(jiān)督部門組織的安全培訓(xùn)教育(包括證件復(fù)審培訓(xùn))。由公司工程部質(zhì)安部配合辦公室組織實施,每年度持證率應(yīng)達80%以上。
班組班前安全活動或班組教育制度
班組班前安全活動,是搞好安全最重要的基礎(chǔ)工作。必須當成一項重要工作來抓。為了切實開展好班組班前安全活動,特訂如下制度:
一、班組長必須認真開展班組前安全活動,每天上班前在交待當天生產(chǎn)任務(wù)的同時,要有針對性的交待安全,并作好記錄備查(作為考核的依據(jù))班組班前活動原則上是每天進行,但每周至少應(yīng)記錄三次。
二、對不開展班組班前安全活動的班組,應(yīng)加強教育加深他們對開展班前安全活動的認識和理解其重要性。
三、班前活動開展得不認真,而是抱著走過場即了事的班組。且無作記錄的根據(jù)情節(jié)輕重進行批評或處以罰款。
四、班長、建筑隊長(大班長)必須參加工地召開的安全生產(chǎn)會議,接受安全教育。
五、對班前安全活動開展得好的班組,利用工地黑板專欄等多種形式予以表揚,樹立典型,同時可按照《施工現(xiàn)場安全獎罰制度》給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。對班前安全活動開展得不好的班組,利用工地黑板專欄給予暴光,同時可按照《施工現(xiàn)場安全獎罰制度》給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。
第12篇 安全生產(chǎn)許可制度地勘單位安全要求
第一節(jié)安全生產(chǎn)許可制度
一、提高對礦山企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度的認識
國家在取消大量行政許可工作的同時,國務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》,以法規(guī)形式確定在高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建立安全生產(chǎn)市場準入機制,是從源頭上防范和減少事故的重要舉措,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)。礦山企業(yè)依法申請并取得安全生產(chǎn)許可證,對于促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患,減少生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)本質(zhì)安全,具有積極的促進作用。
國家對高危險的重點行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度,目的是有效落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)條件的準入關(guān)口,從源頭上嚴格把關(guān),以防止和減少事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。非煤礦山企業(yè)事故多發(fā),是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點和難點。雖然原因是多方面的,但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差是根本性的原因。做到符合條件的依法頒發(fā)許可證,準其生產(chǎn);不符合條件的堅決不予頒發(fā)許可證或暫扣和吊銷許可證,停止其生產(chǎn)。通過實施安全生產(chǎn)許可證制度,要再堅決關(guān)閉和淘汰達不到頒證條件的小礦山(以及資源整合),提高礦山有安全保障的生產(chǎn)能力,提升礦山安全生產(chǎn)的整體素質(zhì),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從根本上防止和減少礦山的各類事故。
二、維護法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性
要認真執(zhí)行國家總局對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理的要求,對全區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請期限,一律定為2005年底,2006年實行持證生產(chǎn)(礦山、尾礦庫、地勘單位與勘查工程)。凡是在年底前不申報安全許可證的,一律依法關(guān)閉;已經(jīng)申報的企業(yè)但在規(guī)定限期內(nèi)整改未能達到發(fā)證條件的,也要依法關(guān)閉。
對于沒有按期提出許可證申請和限期整改后仍不能達到頒證條件的企業(yè),要依法責令其停產(chǎn)并通報相關(guān)部門,由相關(guān)部門吊銷或收繳相關(guān)證照,停止水、電、火工品等生產(chǎn)物資的供應(yīng)。
對于未依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè),以及雖然取得了采礦許可證,但有多個開采主體在同一地區(qū)作業(yè)嚴重影響安全生產(chǎn)的,一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二節(jié)地勘單位安全生產(chǎn)基本條件
一、取證單位:9號令(第四十九條)規(guī)定:本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè),是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè),包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫。(按照非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證要求,從事地質(zhì)勘探的單位也必須辦理安全生產(chǎn)許可證。)
二、發(fā)證對象:對于探礦工程不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。從事地質(zhì)勘探作業(yè)的企業(yè)(事業(yè))以及探礦權(quán)人,必須具備地質(zhì)勘查資質(zhì),安全監(jiān)管部門再依法對其審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
三、辦證條件:地質(zhì)勘探單位辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備如下基本安全生產(chǎn)條件:
(一)從事地質(zhì)勘探的單位必須合法生產(chǎn)。依法取得勘查許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等合法證照;必須達到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,方可從事地質(zhì)勘探活動。地質(zhì)勘探單位在申報《安全生產(chǎn)許可證》時,應(yīng)經(jīng)單位所在地級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意并簽署意見。
(二)地勘項目必須具有有關(guān)部門審查合格的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(或探礦工程設(shè)計及安全衛(wèi)生專篇)。其中巷探工程的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計由地級市安監(jiān)局審查,并將探礦項目審查或同意的意見抄告國土資源和公安等部門。未通過審查的,不得開工。
(三)地質(zhì)勘探單位主要負責人及安全管理人員,必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核,具備礦山安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法取得自治區(qū)安監(jiān)局核發(fā)的相應(yīng)的《安全資格證書》。
(四)地勘單位必須建立健全各級安全生產(chǎn)責任和各項安全管理規(guī)章制度,以及各工種的崗位安全操作規(guī)程。
(五)地勘單位必須設(shè)置與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
(六)地質(zhì)勘探單位應(yīng)當按照規(guī)定并結(jié)合本單位的實際,開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核,取得《特種作業(yè)操作資格證》,方可上崗作業(yè)。
(七)地質(zhì)勘探作業(yè)環(huán)境條件和設(shè)備設(shè)施必須符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定,具有預(yù)防事故的安全技術(shù)措施,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
四、審查標準:
(9號令)第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費;
(八)對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測,有防治職業(yè)危害的具體措施,并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品;
(九)依法進行安全評價;
(十)對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗,有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施;
(十一)石油天然氣儲運設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備,有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施;
(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案;
(十三)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。
(9號令)第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外,其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當具備下列條件:
(一)地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護用品,海上勘探時,勘查船應(yīng)當具有導(dǎo)航雷達、測深儀等電子觀察設(shè)備;
(二)民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨存放的倉庫和安全保存的措施,并符合有關(guān)規(guī)定;
(三)存放危險品的倉庫應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報警裝置;
(四)勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護裝置和措施;
(五)鉆探工程:鉆機應(yīng)當有可靠的制動、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動定位器等安全裝置,有鉆機組裝、拆卸和使用的安全措施,鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護措施,避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好,活動工作臺應(yīng)當有防墜、防跑、制動裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置,油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行;
(六)巷探工程:應(yīng)當有巷探工程設(shè)計及安全衛(wèi)生專篇,施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置安全標志和信號,有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施,每個井巷應(yīng)當有獨立的通風系統(tǒng)并采用機械通風,有滿足探礦需要的獨立排水系統(tǒng);
(七)地質(zhì)測繪:高標觀測儀器應(yīng)當有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施,坑道測量有測量方案和安全措施,城市測量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。
第三節(jié)巷探工程施工方案與安全技術(shù)措施的編寫
《巷探工程施工方案與安全技術(shù)措施的編寫提綱》供參考。
1.概述
1.1探礦區(qū)位置、單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系
1.2探礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)資源普查、工程地質(zhì)等情況
1.3探礦區(qū)現(xiàn)狀、特點及存在的主要問題
2.編制依據(jù)
2.1編制依據(jù)的文件(批準書、委托書、協(xié)議等)
2.2編制依據(jù)的地質(zhì)資料及有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料
2.3編制依據(jù)的法規(guī)、規(guī)程、標準及技術(shù)規(guī)范
3.施工方案
3.1探礦工程的總體布置
3.2探礦井巷的參數(shù)
3.3探礦井巷的施工方法
3.4 爆破方案和參數(shù)
3.5井巷通風系統(tǒng)
3.6井巷排水系統(tǒng)
3.7提升運輸系統(tǒng)
3.8供電系統(tǒng)
3.9供水、壓氣、通訊
3.10主要設(shè)備
4.危害安全生產(chǎn)因素分析
4.1自然危害因素分析
4.1.1地質(zhì)構(gòu)造和主要巖體結(jié)構(gòu)面
4.1.2對施工不利的工程地質(zhì)和巖石力學(xué)條件
4.1.3水文地質(zhì)條件
4.1.4內(nèi)因火災(zāi)傾向
4.1.5有毒有害物質(zhì)
4.1.6其他自然危害因素
4.2生產(chǎn)過程(主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝)危害因素分析
4.3附屬設(shè)施(炸藥庫、廢石場等)危害因素分析
4.4探礦區(qū)內(nèi)和廢棄老窯等情況及其危害因素或者特殊要求
5.安全技術(shù)措施
5.1總圖布置、井巷口選址的可靠性及相應(yīng)的安全技術(shù)措施
5.2防止井巷冒頂和井巷施工其他事故的措施
5.3預(yù)防洪水淹井措施,井巷防排水及預(yù)防透水事故的措施
5.4保障井巷通風安全可靠的措施
5.5爆破安全措施
5.6 爆破器材加工、存儲安全措施
5.7提升、運輸和機械設(shè)備防護裝置及安全運行保障措施
5.8供電系統(tǒng)及電器設(shè)備安全運行保障措施,防雷電措施
5.9防塵毒等有害物質(zhì)的措施
5.10消防設(shè)施的設(shè)置,自然發(fā)火礦體的防滅火措施
5.11廢石場可能發(fā)生危害的預(yù)防措施
5.12預(yù)防其他危害的措施
6.探礦安全裝備、安全機構(gòu)及人員配備
6.1探礦安全檢測和其他安全裝備
6.2安全管理機構(gòu)及人員配備
6.3事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織
6.4特種作業(yè)人員配備
6.5從業(yè)人數(shù)及其安全教育培訓(xùn)工作
7.附圖
7.1探礦區(qū)及周邊總平面布置圖
7.2井巷工程平面圖
7.3 井巷及爆破參數(shù)圖
7.4礦井通風系統(tǒng)圖
7.5提升運輸系統(tǒng)圖
7.6供電系統(tǒng)圖
7.7排水系統(tǒng)圖
7.8避災(zāi)路線圖
第四節(jié)、地勘項目“三同時”程序和勘查項目審查
對照國家局規(guī)定條件,抽查坑探工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件(每個地質(zhì)勘查資質(zhì)單位,各抽查坑探一個)
附1:特種作業(yè)及人員范圍包括(安監(jiān)管人字[2002]124號):
(一)電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變心、配電工,電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工,礦山井下電鉗工;
(二)金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工,切割工;
(三)起重機械(含電梯)作業(yè)。含起重機械(含電梯)司機、司索工,信號指揮工,安裝與維修工;
(四)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛,含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)雴T;
(九)爆破作業(yè)。含地面工程爆破工、井下爆破工;
(十)礦山通風作業(yè)。含主扇風機操作工,瓦斯抽放工,通風安全收測工,測風測塵工;
(十一)礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工,尾礦壩作業(yè)工;
(十二)礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工,瓦斯檢驗工,電器設(shè)備防爆檢查工;
(十三)礦山提升運輸作業(yè)。含主提升機操作下,(上、下山)絞車操作工,固定膠帶輸送機操作工,信號工,擁罐(把鉤)工;
(十四)采掘(剝)作業(yè)。含采煤機司機,掘進機司機,耙?guī)r機司機,鑿巖機司機;
(十六)危險物品作業(yè)。含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員;
(十七)經(jīng)國家批準的其他作業(yè)。
附2:事故分類、事故報告與事故調(diào)查處理要求:
(一)事故分類
按死亡人數(shù):死亡事故,1-2人;重大事故:3-9人;特大事故:10-29人;特別重大:30人以上。
按傷害方式:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、中毒窒息….
(二)事故報告
1、報告程序:逐級報告
現(xiàn)場人員-→企業(yè)負責人-→安監(jiān)部門、當場政府-→逐級上報;
死亡事故報至市級人民政府、省安監(jiān)局及省級有關(guān)部門;
重大、特大事故報告至省級人民政府、省級安監(jiān)部門和省級有關(guān)部門、國家安監(jiān)總局、國家有關(guān)部門;
特別重大事故報告至國務(wù)院。
2、報告內(nèi)容
事故單位、事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、初步原因、傷亡情況(人數(shù)、姓名、年齡、性別、工種、傷害程度)。
3、報告方式:電話、傳真。
4、報告至最上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)時間要求
死亡事故:24小時;
重大事故:12小時;
特大、特別重大事故:6小時。
(三)事故調(diào)查處理
輕傷重傷:企業(yè);死亡1-2人:縣人民政府或安監(jiān);死亡3-5人:市人民政府;6---29人,自治區(qū);30人以上;國務(wù)院。
四不放過原則
