小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范例（十二篇）

第1篇 小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范例

制定財(cái)務(wù)管理制度,主要是為了加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,具體請(qǐng)瀏覽以下小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度介紹,僅供參考。

第一條 為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,特制定本規(guī)定。

第二條 公司財(cái)務(wù)部門的職能是:

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。

(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營核算管理,反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律。

(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù),促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)厲行節(jié)約,合理使用資金。

(五)合理分配公司收入,及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。

(六)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解,檢查財(cái)務(wù)工作,主動(dòng)提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況。

(七)完成公司交給的其他工作。

第三條 公司財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成。在沒有專職總會(huì)計(jì)師之前,總會(huì)計(jì)師職責(zé)由會(huì)計(jì)兼任承擔(dān)。

第四條 公司各部門和職員辦理財(cái)會(huì)事務(wù),必須遵守本規(guī)定。 財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)第五條 總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作:

(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效地使用資金;

(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;

(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析:

(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第六條 會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是:

(一)按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備,數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,按期報(bào)帳。

(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則,定期檢查,分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好公司參謀。

(三)妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。

(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第七條 出納的主要工作職責(zé)是:

(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時(shí)送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。

(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目,嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。

(四)嚴(yán)格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。

(五)積極配合銀行做好對(duì)帳、報(bào)帳工作。

第2篇 小企業(yè)工資分配制度一

小企業(yè)工資分配制度,大家了解過制度嗎每個(gè)領(lǐng)域都會(huì)有自己的制度,我們要遵守這些公司制度!以下是小企業(yè)工資分配制度,歡迎大家閱讀!

小企業(yè)工資分配制度【1】

一、結(jié)構(gòu)工資制的特點(diǎn)

結(jié)構(gòu)工資制是基于這樣一種思路建立的,即:企業(yè)職工的勞動(dòng)差別主要是由勞動(dòng)條件的差別、勞動(dòng)者素質(zhì)(能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平)的差別、實(shí)際勞動(dòng)消耗量的差別和勞動(dòng)成果的差別諸要素構(gòu)成的。

這幾個(gè)要素可以單獨(dú)或是一起變動(dòng)。

為此,工資也應(yīng)與上述勞動(dòng)差別的諸要素相配套,隨其變動(dòng)而變動(dòng)。

只有這樣,才能有效地將工資分配與職工的勞動(dòng)緊密聯(lián)系起來,更好地貫徹按勞分配原則。

結(jié)構(gòu)工資制具有如下特點(diǎn):

1.工資結(jié)構(gòu)應(yīng)反映勞動(dòng)差別的諸要素,即與勞動(dòng)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng),并緊密聯(lián)系在一起。

勞動(dòng)結(jié)構(gòu)分為幾個(gè)部分,工資結(jié)構(gòu)就應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的幾個(gè)部分,并隨前者變動(dòng)而變動(dòng);

2.結(jié)構(gòu)工資制的各個(gè)組成部分各有各的職能,分別計(jì)酬,從勞動(dòng)的不同側(cè)面和角度反映勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)大小,發(fā)揮工資的各種職能作用,因此,它具有比較靈活的調(diào)節(jié)功能。

一方面,職工個(gè)人可以發(fā)揮自己的長處,通過某一方面的努力而靈活地增加工資;另一方面,企業(yè)在安排職工增加工資時(shí)可以避免一刀切的做法,對(duì)不同的職工分別安排不同的增資項(xiàng)目和增資水平;

3.結(jié)構(gòu)工資制主要適用于技術(shù)密集型企業(yè),其它類型的企業(yè)也可以根據(jù)實(shí)際需要和可能采用結(jié)構(gòu)工資制。

二、結(jié)構(gòu)工資制的構(gòu)成

企業(yè)結(jié)構(gòu)工資制的內(nèi)容和構(gòu)成,不宜簡單照搬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的現(xiàn)行辦法,各企業(yè)可以根據(jù)不同情況作出不同的具體規(guī)定。

其組成部分可以按勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的劃分或多或少,各個(gè)組成部分的比例,可以依據(jù)生產(chǎn)和分配的需要或大或小,沒有固定的格式。

但是為了體現(xiàn)結(jié)構(gòu)工資制的特點(diǎn)和社會(huì)主義工資的職能,一般應(yīng)包含以下基本內(nèi)容:

(一)基礎(chǔ)工資

基礎(chǔ)工資即保障職工基本生活需要的工資。

設(shè)置這一工資單元的目的是為了保證維持勞動(dòng)力的簡單再生產(chǎn)。

基礎(chǔ)工資主要采取按絕對(duì)額或系數(shù)兩種辦法確定和發(fā)放。

絕對(duì)額辦法,主要是考慮職工基本生活費(fèi)用及占總工資水平中的比重,統(tǒng)一規(guī)定同一數(shù)額的基礎(chǔ)工資;系數(shù)辦法,主要是考慮職工現(xiàn)行工資關(guān)系和占總工資水平中的比重,按大體統(tǒng)一的參考工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職工本人標(biāo)準(zhǔn)工資的一定百分比確定基礎(chǔ)工資。

(二)崗位(職務(wù))工資或技能工資

崗位工資或技能工資是根據(jù)崗位(職務(wù))的技術(shù)、業(yè)務(wù)要求、勞動(dòng)繁重程度、勞動(dòng)條件好差、所負(fù)責(zé)任大小等因素來確定的。

它是結(jié)構(gòu)工資制的主要組成部分,發(fā)揮著激勵(lì)職工努力提高技術(shù)、業(yè)務(wù)水平,盡力盡責(zé)完成本人所在崗位(職務(wù))工作的作用。

崗位(職務(wù))工資有兩種具體形式,一種是采取崗位(職務(wù))等級(jí)工資的形式,崗(職)內(nèi)分級(jí),一崗(職)幾薪,各崗位(職務(wù))工資上下交叉;另一種是采取一崗(一職)一薪的形式。

崗位(職務(wù))工資標(biāo)準(zhǔn)一般按行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、非技術(shù)工人分別列表。

(三)效益工資

效益工資是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工實(shí)際完成的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量支付給職工的工資。

效益工資發(fā)揮著激勵(lì)職工努力實(shí)干,多做貢獻(xiàn)的作用。

效益工資沒有固定的工資標(biāo)準(zhǔn),它一般采取獎(jiǎng)金或計(jì)件工資的形式,全額浮動(dòng),對(duì)職工個(gè)人上不封頂、下不保底。

(四)年功工資

年功工資是根據(jù)職工參加工作的年限,按照一定標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的工資。

它是用來體現(xiàn)企業(yè)職工逐年積累的勞動(dòng)貢獻(xiàn)的一種工資形式。

它有助于鼓勵(lì)職工長期在本企業(yè)工作并多做貢獻(xiàn),同時(shí),又可以適當(dāng)調(diào)節(jié)新老職工的工資關(guān)系。

年功工資采取絕對(duì)額或按系數(shù)兩類形式發(fā)放的辦法。

絕對(duì)額又可分為按同一絕對(duì)額或分年限按不同絕對(duì)額的辦法發(fā)放。

按系數(shù)又可分為按同一系數(shù)或不同系數(shù)增長的辦法發(fā)放。

一般來說,增加年功工資,主要決定于職工工齡的增長,同時(shí)還應(yīng)決定于職工的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好差。

只有這樣,才能更好地發(fā)揮這一工資單元的作用。

三、結(jié)構(gòu)工資制的制定

具備條件試行結(jié)構(gòu)工資制的企業(yè),在制定結(jié)構(gòu)工資制時(shí),要做好以下六方面工作:

(一)做好制定結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工作

1.將全體職工人數(shù)、工資、工作年限、學(xué)歷職稱、技術(shù)等級(jí)、生產(chǎn)(工作)崗位、職務(wù)等登記造表,進(jìn)行綜合分析,剔除不合理因素,找出工資關(guān)系上的突出問題。

2.根據(jù)本單位生產(chǎn)、工作和人員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),對(duì)職工勞動(dòng)進(jìn)行分析歸類,確定有代表性的勞動(dòng)結(jié)構(gòu),譬如:勞動(dòng)崗位(職務(wù))、勞動(dòng)能力、現(xiàn)時(shí)勞動(dòng)、積累勞動(dòng)等部分。

3.根據(jù)計(jì)量勞動(dòng)量的客觀需要,補(bǔ)充必要的工種形式,確定各工資形式的相互關(guān)系。

(二)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)工資制的基本模式

設(shè)計(jì)基本模式就是根據(jù)上述基礎(chǔ)工作提供的資料和情況,確定工資結(jié)構(gòu),如設(shè)置基礎(chǔ)工資、崗位(職務(wù))工資、年功工資、效益工資等四個(gè)單元。

再確定結(jié)構(gòu)工資中各單元的比例,即將結(jié)構(gòu)工資總額視為100%,分別確定各工資單元所占百分比。

一般來說,生產(chǎn)、工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),其相對(duì)應(yīng)的工資單元比例應(yīng)當(dāng)安排高一些,反之,則可以安排低一些,然后,按各工資單元比例求出各單元工資額。

單元工資額=結(jié)構(gòu)工資總額×該工資單元所占百分比

例:某企業(yè)確定結(jié)構(gòu)工資制中的崗位(職務(wù))工資所占百分比為40%,結(jié)構(gòu)工資總額為每月10萬元,那么崗位(職務(wù))工資單元的工資額即為4萬元。

(三)確定各工資單元的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

即按照崗位功能測評(píng)辦法(詳見'崗位工資制'),確定崗位工資單元中各類崗位的崗位順序,如實(shí)行一崗一薪的,需確定各崗位之間的崗差系數(shù),如實(shí)行崗位等級(jí)工資的,還需確定每類崗位內(nèi)部各等級(jí)的工資系數(shù),并測算平均工齡,確定效益工資的具體工資形式和發(fā)放辦法,等等。

與此同時(shí),根據(jù)各工資單元內(nèi)部結(jié)構(gòu)的安排,規(guī)定相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)條例、勞動(dòng)定額等項(xiàng)要求,并擬定具體考核辦法。

(四)確定各工資單元的最低工資額

以結(jié)構(gòu)工資中的崗位工資單元為例說明如下:

假設(shè)某企業(yè)已確定崗位工資占結(jié)構(gòu)工資總額的比例為40%,即4萬元,設(shè)計(jì)崗位工資為一崗一薪制。

崗位類別按崗位功能測評(píng)法劃分為五類崗,每類崗的工資系數(shù),即每類崗的工資標(biāo)準(zhǔn)與最低崗的工資標(biāo)準(zhǔn)的比例關(guān)系已按崗位之間的勞動(dòng)差別分別確定。

按五類崗位的順序,每類崗的工資系數(shù)和各崗的人數(shù)如表所示:

一類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1—人數(shù)(f1-f5)150—工資系數(shù)乘人數(shù)150

二類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.2—人數(shù)(f1-f5)200—工資系數(shù)乘人數(shù)240

三類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.4—人數(shù)(f1-f5)300—工資系數(shù)乘人數(shù)420

四類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.6—人數(shù)(f1-f5)250—工資系數(shù)乘人數(shù)400

五類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.8—人數(shù)(f1-f5)100—工資系數(shù)乘人數(shù)180

人數(shù)合計(jì)1000 工資系數(shù)乘人數(shù)合計(jì)1390

各類崗的工資系數(shù)與人數(shù)加權(quán)以后的工資總量的系數(shù)為1390,即:工資總量系數(shù)=*11+ *22+ *33+ *44+ *55=1390

最低崗工資額=崗位工資總額/工資總量系數(shù)=40000/1390=28.77(元)

二至五崗工資標(biāo)準(zhǔn)按各崗工資系數(shù)乘最低崗工資額求出,再對(duì)求出的一至五崗工資標(biāo)準(zhǔn)的尾數(shù)作適當(dāng)調(diào)整,得出各崗工資標(biāo)準(zhǔn)分別為29元、34.5元、40元、46元、52元。

(五)測算、檢驗(yàn)并調(diào)整結(jié)構(gòu)工資制方案

即根據(jù)初步確定的結(jié)構(gòu)工資制各單元工資標(biāo)準(zhǔn),將全廠職工(或抽樣)納入方案測算,一是看全部職工個(gè)人的結(jié)構(gòu)工資相加后是否基本符合安排的結(jié)構(gòu)工資總額;二是看職工個(gè)人結(jié)構(gòu)工資水平與其本人以前的工資水平是否基本相當(dāng),多數(shù)人略有增加,其中原擬安排增加工資的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)骨干是否較多增加了工資;三是根據(jù)職工各方面情況的變化(如工齡增長、技術(shù)業(yè)務(wù)水平提高、崗位職務(wù)變動(dòng)等)預(yù)測各類職工個(gè)人工資增長以及結(jié)構(gòu)工資總額增長的趨勢(shì)。

如果存在工資總額超過或剩余過多,或是多數(shù)人工資水平下降,以及今后結(jié)構(gòu)工資增長速度過快或過慢等問題,都需要適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)工資制方案。

(六)擬定職工納入結(jié)構(gòu)工資制的具體辦法

一般是按照職工原標(biāo)準(zhǔn)工資的一定百分比就近靠入崗位(職務(wù))工資,如工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置了基礎(chǔ)工資單元的,則先確定基礎(chǔ)工資,再按上述辦法靠入崗位(職務(wù))工資,提升崗位、職務(wù)者按新崗位、職務(wù)計(jì)發(fā)工資,然后,再分別確定職工的年功工資等,并確定計(jì)提效益工資的辦法。

四、結(jié)構(gòu)工資制的實(shí)施和應(yīng)注意的問題

企業(yè)試行結(jié)構(gòu)工資制,較之于實(shí)行其它工資制度工作量更大,各方面要求也要高,需要認(rèn)真細(xì)致地做好工作。

在方案經(jīng)過分析、論證、測算基本可行后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工資主管科室應(yīng)通過深入細(xì)致的宣傳解釋工作,使企業(yè)職工了解并接受結(jié)構(gòu)工資制方案。

方案經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過以后,企業(yè)工資主管科室要制定結(jié)構(gòu)工資制的管理制度和實(shí)施細(xì)則,包括:基礎(chǔ)工資管理;技術(shù)、業(yè)務(wù)、職責(zé)等方面考核辦法;各工資單元的計(jì)發(fā)工資辦法;升級(jí)降級(jí)制度;職工調(diào)動(dòng)和崗位、職務(wù)變動(dòng)工資處理;關(guān)于減發(fā)工資的特殊規(guī)定等等。

在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)按結(jié)構(gòu)工資的要求設(shè)計(jì)工資單元,注明各工資單元的數(shù)額,并據(jù)此對(duì)職工計(jì)發(fā)工資。

企業(yè)試行結(jié)構(gòu)工資制是內(nèi)部工資制度改革的新探索。

從目前的實(shí)踐看,需要注意處理好以下幾個(gè)問題:

1.要端正試行結(jié)構(gòu)工資制的目的,明確試行結(jié)構(gòu)工資制是為了更好地貫徹按勞分配原則,調(diào)動(dòng)職工積極性。

關(guān)鍵要看是不是具備了實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的條件。

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2.由于企業(yè)職工的勞動(dòng)特點(diǎn)不同于國家機(jī)關(guān)工作人員的勞動(dòng),因此,具備條件的企業(yè)試行的結(jié)構(gòu)工資制,應(yīng)區(qū)別于國家機(jī)關(guān)的以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制,盡可能充分適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)。

3.由于企業(yè)職工的是物質(zhì)生產(chǎn)者,因此,企業(yè)試行的結(jié)構(gòu)工資制,其工資結(jié)構(gòu)中活的部分應(yīng)保證占有較大比例,以利于將職工的工資同其本人的實(shí)際勞動(dòng)成果緊密聯(lián)系起來,及時(shí)、有效地激勵(lì)職工為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。

4.由于結(jié)構(gòu)工資制要對(duì)勞動(dòng)諸要素進(jìn)行比較細(xì)致的劃分和歸類,并要求工資各單元與之相對(duì)應(yīng)及隨其浮動(dòng),因此,實(shí)行這種工資制度,要求企業(yè)有較高的管理水平、較健全的規(guī)章制度,同時(shí)要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能持續(xù)穩(wěn)定增長,有較強(qiáng)的資金負(fù)擔(dān)能力。

目前這種工資制度只在少數(shù)企業(yè)中試行。

小企業(yè)工資分配制度【2】

完善工資分配制度的思考

一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展離不開各項(xiàng)規(guī)章制度,制定合理的工資分配規(guī)章制度是企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。

如果一個(gè)企業(yè)的工資分配制度公平合理,就能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,就能吸引和留住優(yōu)秀的人才,這樣企業(yè)就具有了對(duì)外競爭力,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益,從而在市場上不斷發(fā)展壯大。

工資分配制度在實(shí)施過程中需要對(duì)其進(jìn)行不斷的修改完善,這樣才能適應(yīng)企業(yè)不斷的展的需要,本文就如何對(duì)大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)有的工資分配制度進(jìn)行修改和完善,提出了一點(diǎn)看法和建議。

一、大準(zhǔn)鐵路公司的工資分配制度現(xiàn)狀

大準(zhǔn)鐵路公司實(shí)行的是崗位技能工資制。

這種工資分配制度將大準(zhǔn)鐵路公司的各個(gè)崗位分為管理崗位、技術(shù)崗位、生產(chǎn)崗位和服務(wù)崗位(),歸為技術(shù)管理和生產(chǎn)服務(wù)崗位兩大系列。

在進(jìn)行崗位定級(jí)時(shí)通過對(duì)各工種的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件進(jìn)行分析測評(píng),最后劃分出各崗位的崗位等級(jí)。

職工工資單元主要有技能工資、津補(bǔ)貼、效益工資(包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、和浮動(dòng)工資等)、年功工資、加班工資、其它工資;再有就是按季或年發(fā)放的新增效益工資。

在以上的各項(xiàng)工資中效益工資屬于活工資,它與員工的個(gè)人工作情況掛鉤,我們也稱為“掛鉤工資”,它占員工月工資總額的60%多。

從工資的構(gòu)成和分配結(jié)構(gòu)看,還是比較合理的,這種分配制度使工資分配打破了“大鍋飯”的局面,克服了不論工種和職務(wù)高低平均分配的思想。

從實(shí)行崗位技能工資制以來,大準(zhǔn)鐵路公司一直在不斷更新和補(bǔ)充。

現(xiàn)在是在每年的年初按各段現(xiàn)有各個(gè)崗位的員工數(shù)和生產(chǎn)情況將工資總額一次性發(fā)給各段,年內(nèi)人員調(diào)出、調(diào)入時(shí)不再增減工資。

對(duì)于新增效益工資再按生產(chǎn)經(jīng)營狀況按季度或年核發(fā)各段。

通過多年的修整和完善,工資分配制度已日臻完善,趨向合理,但隨著每年生產(chǎn)情況,內(nèi)、外界環(huán)境的變化,還是需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行逐漸完善:

1、進(jìn)一步增強(qiáng)外部競爭力;

2、提高內(nèi)部分配的公平性和透明度;

3、增加反映職工技能的技能津貼,補(bǔ)充技能工資未能體現(xiàn)員工技能的不足;

4、加強(qiáng)“活工資”與員工業(yè)績掛鉤的執(zhí)行力度;

5、對(duì)不合理崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?

6、充分發(fā)揮新增效益工資的激勵(lì)作用。

二、完善工資分配制度的思考

1、工資水平要具有一定的對(duì)外競爭力

大準(zhǔn)鐵路公司所處的外部環(huán)境:一是神華集團(tuán)的同行業(yè)的三條鐵路;二是本地區(qū)的外部環(huán)境,主要是準(zhǔn)能公司和黑岱溝露天礦、電廠、選煤廠。

大準(zhǔn)鐵路公司職工經(jīng)常與外界對(duì)比的主要就是以上六個(gè)企業(yè)。

他們會(huì)根據(jù)自己所在崗位的勞動(dòng)技能等情況與對(duì)應(yīng)的外部相近崗位相比較,當(dāng)他們認(rèn)為自己的付出與報(bào)酬所得同外界相比不平衡時(shí),就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,從而不努力工作。

所以大準(zhǔn)鐵路在制定工資分配辦法時(shí)一定要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)的支付能力等諸多因素,系統(tǒng)地考慮工資的外部競爭力。

在同行業(yè)的競爭力方面:神華的其它三條鐵路由于鐵路成立的時(shí)間不同,造成用工形式的區(qū)別,在人員構(gòu)成和人員管理上有著很大的不同。

由于所處地理位置的不同,使員工工作的環(huán)境,工作條件、生活居住環(huán)境各不相同,所以與另外三條鐵路工資的比較會(huì)比較復(fù)雜一些,不能只簡單的進(jìn)行工資對(duì)比。

大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資分配時(shí),只要讓我們的骨干工種,比如電力機(jī)車司機(jī)能夠與他們相差不要太多即可。

然后再把其他崗位與電力機(jī)車司機(jī)崗位比較確定其它主要崗位的工資總額標(biāo)準(zhǔn),但制定以前一定要做好各方面的平衡工作。

在本地區(qū)的外部競爭力方面:由于鐵路的經(jīng)營效益相對(duì)比較好,所以一定要讓鐵路各段的主要工種具有一定的對(duì)外競爭力。

比如,機(jī)務(wù)段的電力司機(jī)的工資一定要能與露天礦的大車司機(jī)同水平,然后其它各段的主要工種與火車司機(jī)進(jìn)行工作量、工作技能比較后確定工資水平。

這樣確定了工資等級(jí)層次,員工就會(huì)感覺

到企業(yè)的對(duì)外競爭力。

從而積極工作,否則會(huì)引起優(yōu)秀員工流失或消極怠工現(xiàn)象。

企業(yè)的主要工種具有了一定競爭力,不僅給員工帶來了經(jīng)濟(jì)利益,也會(huì)使員工對(duì)自己身處的企業(yè)產(chǎn)生自豪感,對(duì)企業(yè)的前景充滿信心,對(duì)自己的本職工作更加熱愛,全身心的投入其中,從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

2、工資分配更要體現(xiàn)內(nèi)部公平

大準(zhǔn)鐵路公司的內(nèi)部公平,一是各段之間的工資水平等級(jí)層次合理;二是各工種之間要按崗位的不同體現(xiàn)出公平的分配制度。

大準(zhǔn)鐵路公司在對(duì)下屬各段進(jìn)行工資總額分配時(shí),不僅要對(duì)各段總額進(jìn)行控制,還應(yīng)對(duì)工資分配辦法進(jìn)行控制。

對(duì)各段的主要工種要適當(dāng)?shù)膶?shí)施宏觀均衡,將各段主要工種的活工資部分設(shè)置適當(dāng)?shù)牟町惙秶?/p>

將各段主要工種的“活工資”差別制定的合理,是大準(zhǔn)鐵路公司工資分配制度決策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

這個(gè)差別不僅涉及到工種的差異性,還要考慮工作地點(diǎn)的差異性和人員配置等情況,所以應(yīng)該先由公司統(tǒng)籌制定數(shù)額范圍,再由各段進(jìn)行二次分配,只有這樣制定出的分配方案才能更加符合實(shí)際。

目前大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資總額分配時(shí),工資總額沒有與各段的用工總量掛鉤。

各段的生產(chǎn)人員無定員控制,使工資對(duì)用工的約束機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

雖然規(guī)定了在年初核定好一年的工資總額后,對(duì)零散的調(diào)出調(diào)入人員實(shí)行“增人不增資,減人不減資”的政策,但由于沒有定員控制,只是根據(jù)公司的工資支付能力和現(xiàn)有人員數(shù)量核定工資,造成各段不控制定員,人工成本增加,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

各段在針對(duì)各工種、崗位進(jìn)行工資分配時(shí),也只是在崗位和工作地點(diǎn)上有所差別。

在制定工資分配辦法時(shí),要消除各段之間由于職位名稱相同但實(shí)際工作要求和工作內(nèi)容相近所導(dǎo)致的工資差別過大現(xiàn)象。

同時(shí)更要使各段不同工種之間根據(jù)勞動(dòng)條件、貢獻(xiàn)大小的不同,使工資拉開差距。

大多數(shù)員工對(duì)內(nèi)部與外部公平都很關(guān)心,但他們可能更關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的分配公平性,所以企業(yè)在制定工資分配辦法時(shí)一定要即公平又公開,根據(jù)員工的合理要求調(diào)整分配辦法。

3、增加與員工工作技能掛鉤的技能津貼

技能工資本應(yīng)體現(xiàn)出員工的技能水平與技能掛鉤。

但是一直以來,大準(zhǔn)鐵路公司的技能工資同員工的技能基本沒有聯(lián)系,技能工資的晉升與員工的表現(xiàn)沒有直接關(guān)系,它只與職工的工齡長短,與職工來大準(zhǔn)鐵路公司的工作時(shí)間長短有關(guān),如果有技能工資變動(dòng),只是在員工原技能工資基礎(chǔ)上大家一同晉升兩級(jí)或三級(jí)。

所以我想應(yīng)該增加一項(xiàng)技能津貼,以補(bǔ)充員工在技能上的區(qū)別。

如果直接改變技能工資發(fā)放形式執(zhí)行起來會(huì)有一定的難度,可在原技能工資不變情況下增加一項(xiàng)技能津貼,讓技能津貼體現(xiàn)出員工的技能水平。

對(duì)于生產(chǎn)服務(wù)人員可以采取與技能等級(jí)掛鉤,取得高級(jí)師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工等級(jí)證的人員要在技能津貼上有所區(qū)別。

一定要實(shí)行聘任制,對(duì)于同一崗位上確實(shí)需要的高級(jí)技師等崗位確定定員人數(shù)。

然后制定聘任標(biāo)準(zhǔn),定期評(píng)價(jià)和重評(píng)價(jià)。

聘用后給予一定的聘用津貼。

這種分配辦法,能鼓勵(lì)員工立足本崗位,學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,從而為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作需要確定高級(jí)管理崗位、中級(jí)管理崗位和一般管理崗位,在確定崗位的等級(jí)時(shí)一定要根據(jù)工作需要設(shè)崗,絕對(duì)不能因人設(shè)崗。

每年要定期對(duì)管理人員進(jìn)行測評(píng),制定合理公平的測評(píng)方法。

在人員使用上要將能夠勝任崗位等級(jí)的人員聘用到相應(yīng)的等級(jí)上,然后根據(jù)不同的崗位等級(jí)分配不同的等級(jí)工資津貼,鼓勵(lì)員工不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

4、使“活工資”進(jìn)一步與員工工作績效掛鉤

大準(zhǔn)鐵路公司職工活工資即“掛鉤工資”部分占職工月平均工資大約60%以上,這部分工資比較好地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性。

因?yàn)檫@部分工資包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、浮動(dòng)工資并根據(jù)這些工資的數(shù)額進(jìn)行分配,所以“掛鉤工資”較好地拉開了不同工種(或崗位)之間的工資差距。

各段在制定分配辦法時(shí),又進(jìn)一步拉開了同工種不同工作地點(diǎn)之間的工資差距,還需要進(jìn)一步完善的是,要加大執(zhí)行的力度,要拉開同工種相同工作地點(diǎn)之間的工資差別。

這一工資差別的合理制定具有較強(qiáng)的積極的作用,可以激勵(lì)員工立足本崗位,腳踏實(shí)地地學(xué)技術(shù),提高自己完成本職工作的技能,尤其是生產(chǎn)操作人員,像接觸網(wǎng)工、線路工、變配電工、檢車員等工種。

這種同工種同地點(diǎn)員工的“掛鉤工資”的拉開,就必須實(shí)行績效考核。

考核應(yīng)該每月進(jìn)行一次,當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。

通過設(shè)計(jì)一套簡單易行,可操作性強(qiáng)的考核辦法,使“掛鉤工資”拉開距離后,會(huì)使員工的工資更能體現(xiàn)對(duì)外的競爭力和對(duì)內(nèi)的公平性。

對(duì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,由于工作性質(zhì)的關(guān)系,考慮其工作的連續(xù)性和工作業(yè)績不能短期見效的特點(diǎn),要設(shè)計(jì)與生產(chǎn)人員不同的考核辦法,除每月按大準(zhǔn)鐵路公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)工資外,應(yīng)該在每半年或一年進(jìn)行一次德、勤、績、能的考核,然后將考核結(jié)果兌現(xiàn)在職工工資中。

5、崗位等級(jí)也應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行修改完善

大準(zhǔn)鐵路公司的各個(gè)崗位的崗位等級(jí)是1997年制定的,2000年進(jìn)行了很小的調(diào)整。

到現(xiàn)在已經(jīng)有6年未做任何改動(dòng)。

由于現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生了較大的變化,不同工種的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度都發(fā)生了很大變化,而且在分配職工工資總額,發(fā)生職工新增效益獎(jiǎng)時(shí),都會(huì)與崗位等級(jí)有關(guān)系,因?yàn)閸徫坏燃?jí)要體現(xiàn)該崗位重要性,所以現(xiàn)有崗位等級(jí)應(yīng)該做一定的修改和完善。

這樣才能與現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營情況相匹配。

6、新增效益工資的完善

大準(zhǔn)鐵路公司在2023年以前,新增效益工資部分人均大約3000元。

當(dāng)時(shí)制定的新增效益工資發(fā)放辦法是將公司所屬各單位分為三類,一是生產(chǎn)運(yùn)輸類單位系數(shù)為1、1;二是生產(chǎn)輔助單位系數(shù)為1、0;三是服務(wù)人員系數(shù)為0、9、各段還要將這部分工資按不同崗位重新分配,因?yàn)橐郧斑@部分工資很少,一般每季度末或年末發(fā)放,所以人們對(duì)分配辦法還是比較滿意的。

從2023年以來,新增效益工資人均增加了5000元,職工對(duì)這部分工資也開始關(guān)注。

因?yàn)檫@幾年公司的福利發(fā)放每年遞增,技能工資基本是按工齡長短分配的。

通過福利發(fā)放和工齡工資發(fā)放,已經(jīng)體現(xiàn)了老職工的積極貢獻(xiàn),所以在發(fā)放新增效益工資上,要使每年新增加的工資部分能體現(xiàn)出差異性和公平性。

我想這部分新增效益工資尤其是近兩年來增加的這5000多元,不能簡單的由公司統(tǒng)一按崗位等級(jí)和工齡發(fā)放,最好也按單位類別、崗位類別發(fā)放。

然后由各段制定各自分配辦法,經(jīng)大準(zhǔn)鐵路公司批準(zhǔn)后發(fā)放。

這樣這部分工資就起到一定的激勵(lì)作用。

使其能與職工的工作業(yè)績掛鉤。

工資分配制度涉及到職工的切身利益,涉及到職工的工作積極性,從而也就影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因而企業(yè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化每年完善修改。

在制定和實(shí)施工資分配辦法過程中,及時(shí)的溝通必要的宣傳或培訓(xùn)是保證讓員工對(duì)工資分配辦法滿意的因素之一。

現(xiàn)在職工在進(jìn)行內(nèi)部工資對(duì)比時(shí),主要是從三個(gè)方面比較:一是活工資的差別;二是工資總額的差別;三是新增效益工資的差別。

在外部工資比較時(shí),主要是比較同行業(yè)或本地區(qū)的主干工種。

只有全面考慮了內(nèi)部公平、外部競爭與員工的激勵(lì)作用,才能使工資分配切實(shí)地維護(hù)職工的切身利益,從而調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,繼而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

并根據(jù)員工傳遞的信息對(duì)工資制度進(jìn)行定期調(diào)整是保證工資制度達(dá)到最大適用性的必要途徑。

實(shí)際上,不存在絕對(duì)公平的工資分配辦法,只存在員工是否滿意的工資分配。

所以企業(yè)應(yīng)經(jīng)常介紹本單位的工資制度制定的依據(jù)、優(yōu)點(diǎn),贏得廣大員工的理解和支持,

對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理者及時(shí)地根據(jù)自身的特點(diǎn),在現(xiàn)有的工資制度基礎(chǔ)上不斷注入新的理念,持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)和完善,就可以保持旺盛的生命力,為本企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo)

的實(shí)現(xiàn)提供有力的人力保障。

第3篇 小企業(yè)管理規(guī)章制度

有限公司管理制度第一項(xiàng)：新員工入職規(guī)定：

1.應(yīng)聘員工需向管理人員提交以下資料：

畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件。

技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及復(fù)印件。

身份證原件及復(fù)印件。

一寸半身免冠照片二張。

其它必要的證件。

2.試用期：

員工入職試用期為三個(gè)月，試用期內(nèi)入公司認(rèn)為員工不符合公司錄用條件者，予以辭退。

第二項(xiàng)：考勤管理制度

1.目的：加強(qiáng)公司勞動(dòng)紀(jì)律的管理，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序。

2.考勤范圍：公司在冊(cè)員工。

3.考勤方法：公司實(shí)行部門考勤辦法(考勤人員記工表考勤)

4.員工工作時(shí)間：上午8:00-12.00下午1.00-5.00

員工每月休假時(shí)間為4天，因?yàn)闀绻せ蛘?qǐng)假超出假期者，不予發(fā)放當(dāng)月獎(jiǎng)金。

5.遲到早退管理：

員工均需按時(shí)上、下班，工作時(shí)間開始后十五分鐘內(nèi)到班者為遲到,工作時(shí)間終了前十五分鐘內(nèi)下班者為早退,員工當(dāng)月內(nèi)遲到、早退合計(jì)每三次按曠工半天算。

6.曠工管理：未經(jīng)請(qǐng)假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職以曠工論處，曠工者，取消當(dāng)月獎(jiǎng)金;

7.曠工的扣罰標(biāo)準(zhǔn)：曠工天數(shù)0.5天1天1.5天2天2.5天3天

扣月工資(含計(jì)件)10%25%40%60%80%100%

連續(xù)曠工三天者或一個(gè)月內(nèi)累計(jì)6天者予以除名處理，不發(fā)薪資及獎(jiǎng)金。

8請(qǐng)假手續(xù)：員工請(qǐng)病、事假、事先向部門辦理書面請(qǐng)假手續(xù)(請(qǐng)假單)。特殊情況口頭請(qǐng)假事后補(bǔ)辦。請(qǐng)假同意后請(qǐng)假一天扣減一天工資。臨時(shí)請(qǐng)假(如請(qǐng)假半小時(shí)、1小時(shí)等)每月進(jìn)行累計(jì)扣工資。未辦請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗的作曠工處理。

9.加班及獎(jiǎng)金：加班在工作未完成不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意擅離職守者，取消加班獎(jiǎng)金，員工每月休假未超過規(guī)定假期者，發(fā)放200元全勤獎(jiǎng)。

第三項(xiàng)：員工安全管理制度：

1,.勞保用品穿戴：

公司規(guī)定員工上崗前必須佩帶安全勞保用品(安全帽，工作服，大頭鞋)。機(jī)床工作人員需要額外佩帶眼鏡。違法者每項(xiàng)罰款20元。

2.防火：

員工禁止在易燃物品附近吸煙，點(diǎn)火，或者向依然物品仍煙頭，火源。如違反規(guī)定者，根據(jù)危險(xiǎn)系數(shù)，罰款100元-500元不等。

3.工傷：

員工未按公司操作規(guī)范違規(guī)操作所造成的工傷，公司不予承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。正常工傷的員工向管理人員申請(qǐng)病假，如員工故意隱瞞已經(jīng)恢復(fù)的事實(shí)繼續(xù)休假的，按曠工處理，工傷休假期間公司按員工工資的50%補(bǔ)助員。

4.員工安全基本原則，禁止在工作時(shí)打鬧，玩手機(jī)，睡覺，這些都有可能造成危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)者每項(xiàng)罰款20元。

第4篇 小型企業(yè)員工管理制度范例

我國的小型企業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo),所以這些小型企業(yè)如果想要生存的更加長久,發(fā)展的更加迅速,有效的員工管理是成功之道。以下是一篇小型企業(yè)員工管理制度的范本,可供參考。

一、為加強(qiáng)考勤管理,維護(hù)工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。

二、公司員工必須自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按時(shí)上下班,不遲到,不早退,工作時(shí)間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務(wù)前,須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意。

三、周一至周六為工作日,周日為休息日。公司機(jī)關(guān)周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排,市場營銷部、項(xiàng)目技術(shù)部、投資發(fā)展部、會(huì)議中心周日值班由各部門自行安排,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的,由各部門負(fù)責(zé)人填寫加班審批表,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。

四、嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度。員工因私事請(qǐng)假1天以內(nèi)的(含1天),由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);3天以內(nèi)的(含3天),由副總經(jīng)理批準(zhǔn);3天以上的,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。副總經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請(qǐng)假員工事畢向批準(zhǔn)人銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位的按曠工處理。

五、上班時(shí)間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,按遲到論處;超過30分鐘以上者,按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者,按早退論處;超過30分鐘者,按曠工半天論處。

六、1個(gè)月內(nèi)遲到、早退累計(jì)達(dá)3次者,扣發(fā)5天的基本工資;累計(jì)達(dá)3次以上5次以下者,扣發(fā)10天的基本工資;累計(jì)達(dá)5次以上10次以下者,扣發(fā)當(dāng)月15天的基本工資;累計(jì)達(dá)10次以上者,扣發(fā)當(dāng)月的基本工資。

七、曠工半天者,扣發(fā)當(dāng)天的基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金;每月累計(jì)曠工1天者,扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,并給予一次警告處分;每月累計(jì)曠工2天者,扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,并給予記過1次處分;每月累計(jì)曠工3天者,扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,并給予記大過1次處分;每月累計(jì)曠工3天以上,6天以下者,扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,第二個(gè)月起留用察看,發(fā)放基本工資;每月累計(jì)曠工6天以上者(含6天),予以辭退。

八、工作時(shí)間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關(guān)的事情。如有違反者當(dāng)天按曠工1天處理;當(dāng)月累計(jì)2次的,按曠工2天處理;當(dāng)月累計(jì)3次的,按曠工3天處理。

九、參加公司組織的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)隊(duì)活動(dòng),如有事請(qǐng)假的,必須提前向組織者或帶隊(duì)者請(qǐng)假。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到或早退的,按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理。

十、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假、結(jié)育手術(shù)假時(shí),必須憑有關(guān)證明資料報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。

十一、經(jīng)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定假日加班工作或值班的每天補(bǔ)助20元;夜間加班或值班的,每個(gè)補(bǔ)助10元;節(jié)日值班每天補(bǔ)助40元。未經(jīng)批準(zhǔn),值班人員不得空崗或遲到,如有空崗者,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理;如有遲到者,按本制度第五條、第六條規(guī)定處理。

十二、員工的考勤情況,由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查,部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的考勤要秉公辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)。如有弄虛作假、包痹袒護(hù)遲到、早退、曠工員工的,一經(jīng)查實(shí),按處罰員工的雙倍予以處罰。凡是受到本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理的員工,取消本年度先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格。

第5篇 小企業(yè)工資薪金制度

第一章總則

第一條按照公司經(jīng)營理念和管理模式，遵照國家有關(guān)勞動(dòng)人事管理政策和公司其他有關(guān)規(guī)章制度，特制定本方案。

第二章原則

第一條按照各盡所能、按勞分配原則，堅(jiān)持工資增長幅度不超過本公司經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，職工平均實(shí)際收入增長幅度不超過本公司勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的摿講懷瑪原則。

第二條結(jié)合公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理特點(diǎn)，建立起公司規(guī)范合理的工資分配制度。

第三條以員工崗位責(zé)任、勞動(dòng)績效、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能等指標(biāo)綜合考核員工報(bào)酬，適當(dāng)向經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重大、技術(shù)含量高、有定量工作指標(biāo)的崗位傾斜。

第四條構(gòu)造適當(dāng)工資檔次落差，調(diào)動(dòng)公司員工積極性的激勵(lì)機(jī)制。

第三章正式員工工資制

第一條適用范圍。公司簽訂正式勞動(dòng)合同的所有員工。

第二條工資模式。采用月薪制員工工資=基礎(chǔ)工資+崗位工資

1.基礎(chǔ)工資。

參照當(dāng)?shù)芈毠て骄钏?、最低生活?biāo)準(zhǔn)、生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和各類政策性補(bǔ)貼確定，

2.崗位工資。

(1)根據(jù)職務(wù)高低、崗位責(zé)任繁簡輕重、工作條件確定;

第三條關(guān)于崗位工資。

1.崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的確立、變更。

(1)公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn);

(2)根據(jù)公司經(jīng)營狀況變化，可以變更崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.員工崗位工資核定。

員工根據(jù)聘用的崗位和級(jí)別，核定崗位工資等級(jí)，初步確定崗位在同類崗位的下限一級(jí)，經(jīng)1年考核，再調(diào)整等級(jí);

3.員工崗位工資變更。

根據(jù)變崗變薪原則，晉升增薪，降級(jí)減薪。工資變更從崗位變動(dòng)的后1個(gè)月起調(diào)整。。

第四章附則

第一條公司每月支薪日為27日。

第二條以上工資均為含稅工資，根據(jù)國家稅法，由公司統(tǒng)一按個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳個(gè)人所得稅。

第三條本方案經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)行，解釋權(quán)在董事會(huì)。

第6篇 普通中小企業(yè)通用規(guī)章制度-范本

司規(guī)章制度

第一章總則

第一條:為保證順利完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。

第二條:規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、安全制度等。

第三條:本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個(gè)員工。

第二章行政辦公制度

第四條:根據(jù)公司實(shí)際運(yùn)作情況,定期召開生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓(xùn)會(huì)議。

第五條:公司每一位員工必須按公司要求參加會(huì)議。

第六條:衛(wèi)生管理制度

1.生產(chǎn)操作人員必須按照公司要求每日做好各自崗位的衛(wèi)生清掃工作,保持清潔整齊。

2.各類原材料的堆放必須有各自直接使用者負(fù)責(zé)堆放整齊、安全、衛(wèi)生、清潔。

3.每臺(tái)設(shè)備由直接操作者負(fù)責(zé)保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。

4.必須服從公司統(tǒng)一安排,做好公司環(huán)境衛(wèi)生工作,保證廠容廠貌的整潔。

5.食堂衛(wèi)生、飲食的清潔工作由食堂炊事人員直接負(fù)責(zé),預(yù)防食物中毒。

第七條:工作期間,公司內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人電話的使用。

第八條:公司的辦公用品嚴(yán)禁使用與本公司無關(guān)的事宜。

第九條:生產(chǎn)場所嚴(yán)禁吸煙。

第十條:任何員工不能泄露公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十一條:不說任何不利于公司和有損公司形象的話。

第十二條:不做任何有害公司的事。

第十三條:工作期間,嚴(yán)禁串崗、離崗,出入廠物品人員必須填寫出入廠證,同意核準(zhǔn)方可進(jìn)出。

第十四條:宿舍里嚴(yán)禁大聲喧嘩,以免影響他人休息,嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博。

第十五條:必須按公司值日規(guī)定和要求清掃宿舍,保持其清潔衛(wèi)生。

第三章考勤制度

第十六條:嚴(yán)格遵守公司時(shí)間,不準(zhǔn)遲到、早退,發(fā)現(xiàn)遲到、早退,視時(shí)間長短作相應(yīng)處罰。

第十七條:有事請(qǐng)假者,必須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)單,批準(zhǔn)同意后休假,未辦理請(qǐng)假手續(xù)者作曠工處理。

第十八條:任何請(qǐng)假以不影響公司生產(chǎn)為前提,由所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),得到公司認(rèn)可后方可休假,不可強(qiáng)行要假。

第十九條:公益事業(yè)活動(dòng)等休假可享受工資待遇補(bǔ)貼。

第二十條:新招員工有試用期,試用期間不勝任工作而自行離開者,扣發(fā)當(dāng)月工資,辭職者須提前一個(gè)月打辭職報(bào)告,同意后方可辭職,自行離職者扣發(fā)當(dāng)月工資。

第四章安全生產(chǎn)管理制度

第二十一條:嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,任何崗位都樹立“安全第一”的思想,違反操作規(guī)程造成后果者,責(zé)任自負(fù)。

第二十二條:未經(jīng)允許,不得擅自操作他人崗位,擅自操作他人崗位造成后果者,責(zé)任自負(fù)。

第二十三條:各自崗位操作人員有責(zé)任報(bào)告潛在的不安全因素,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。

第二十四條:如遇臺(tái)風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害等緊急狀況下,公司任何人員有責(zé)任和義務(wù)服從公司的緊急調(diào)配,保衛(wèi)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。

第五章員工的權(quán)利

第二十五條:平等就業(yè)的權(quán)利。

第二十六條:參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。

第二十七條:按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。

第二十八條:按公司規(guī)定休息和休假。

第二十九條:享受勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和保護(hù)。

第三十條:請(qǐng)求勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。

第六章員工的義務(wù)

第三十一條:保質(zhì)保量完成工作的任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的義務(wù)。

第三十二條:遵守國家法律法規(guī),公司規(guī)章制度的義務(wù)。

第三十三條:執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)程,按規(guī)定操作的義務(wù)。

第三十四條:在工作中不斷提高勞動(dòng)技能的義務(wù)。

第七章獎(jiǎng)罰制度

第三十五條:按民主選舉獲“優(yōu)秀職工”者公司予以嘉獎(jiǎng),獎(jiǎng)金:300-500元。

第三十六條:違反公司規(guī)章制度的職工,公司予以處罰,罰金5-500元。

第7篇 小企業(yè)預(yù)算管理制度

推動(dòng)預(yù)算管理的順利實(shí)施,提升公司管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),下面小編為大家精心搜集了關(guān)于小企業(yè)預(yù)算管理的制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一章 總 則

第一條 預(yù)算管理的目的

為推動(dòng)預(yù)算管理的順利實(shí)施,提升公司管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),根據(jù)公司的實(shí)際情況及管理要求,特制定本管理制度。

第二條 預(yù)算管理的任務(wù)

預(yù)算管理貫穿于公司經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),是提高公司整體績效和管理水平的重要途徑,其主要任務(wù)是:

1、推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合。通過編制預(yù)算,細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃,對(duì)公司整體經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一系列量化的計(jì)劃安排,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營計(jì)劃的監(jiān)控執(zhí)行。

2、為績效管理提供制度依據(jù)。通過預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合,為公司的全體員工設(shè)立行為標(biāo)準(zhǔn),明確工作努力的方向,促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)及年度經(jīng)營目標(biāo)的要求。

3、強(qiáng)化事中控制與成本監(jiān)控。通過尋找經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際結(jié)果與預(yù)算的差距,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。通過強(qiáng)化內(nèi)部控制,降低了公司日常的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制,有效降低公司的營運(yùn)成本。

4、加強(qiáng)公司內(nèi)部信息溝通,使各部門的目標(biāo)和活動(dòng)協(xié)調(diào)一致。通過全員參與、全方位和全過程預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體經(jīng)營活動(dòng)的事前規(guī)劃、事中控制和事后分析反饋,增強(qiáng)公司對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的控制能力。

5、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。通過編制預(yù)算,使公司管理層必須認(rèn)真考慮完成經(jīng)營目標(biāo)所需的方法與途徑,并對(duì)市場可能出現(xiàn)的變化做好準(zhǔn)備,促進(jìn)公司各類資源的有效配置,提高資源利用效率。

第三條 預(yù)算管理的范圍

一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),全部納入預(yù)算管理,做到全員參與、覆蓋,并進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)控。

第四條 預(yù)算管理體系的模式

根據(jù)公司的實(shí)際經(jīng)營條件和管理特點(diǎn),公司預(yù)算的重點(diǎn)是目標(biāo)利潤,采取以成本控制為核心的預(yù)算管理模式,以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高企業(yè)核心競爭力,推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的完成,以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)利潤。

第二章 預(yù)算管理體制與組織體系

第五條 預(yù)算管理體制

公司實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級(jí)管理的預(yù)算管理體制,確定以下管理原則:

1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司經(jīng)營目標(biāo)相一致,各級(jí)預(yù)算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。

2、分級(jí)管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級(jí)分解的原則實(shí)行分級(jí)管理,經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由公司各級(jí)部門負(fù)責(zé)落實(shí),各單位對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),公司統(tǒng)一對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。

3、適度性原則。遵循實(shí)事求是的原則,防止低估或高估預(yù)算目標(biāo),增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支并重,保證預(yù)算在執(zhí)行過程中切實(shí)可行。

4、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。

5、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。

第六條 預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)

預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括:董事會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)班子、預(yù)算管理小組及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

第七條 董事會(huì)

董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),董事會(huì)依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合股東的期望收益、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營計(jì)劃等因素審議、負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)通過的預(yù)算方案及其調(diào)整方案,并通過授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定,下達(dá)正式年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。

第八條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子

1、審議預(yù)算管理小組提交的公司預(yù)算草案、各部門年度草案和調(diào)整草案,審批后上報(bào)董事會(huì)審批;

2、審議預(yù)算管理小組提交的公司季度滾動(dòng)預(yù)算草案和各部門季度滾動(dòng)預(yù)算草案;

3、審查預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,提出改善措施;

4、裁定公司預(yù)算編制、執(zhí)行過程中各部門發(fā)生的重大沖突;

5、審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎(jiǎng)懲辦法。

第九條 預(yù)算管理小組

預(yù)算管理小組是預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),行使以下職權(quán):

1、具體負(fù)責(zé)擬定和修改公司預(yù)算管理辦法及相關(guān)制度、年度預(yù)算基本假設(shè)、預(yù)算目標(biāo)(包括總目標(biāo)和目標(biāo)分解體系)、預(yù)算編制方針、預(yù)算編制程序,預(yù)算編制手冊(cè)(編制說明、編制表格)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方法等,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議;

2、根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃,將公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行分解、下達(dá);

3、組織各部門編制預(yù)算或調(diào)整預(yù)算,對(duì)部門編制的預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整方案,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議;

4、向公司各部門下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案,監(jiān)督各部門預(yù)算執(zhí)行情況,定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評(píng)價(jià)和反饋;

5、組織預(yù)算管理的培訓(xùn)工作,向預(yù)算編制、執(zhí)行單位提供技術(shù)支持,提出改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見;

6、遇有特殊情況時(shí),向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出預(yù)算修正建議,或接受并初步審查各部門提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng);

7、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和反饋,在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)處理相關(guān)問題,向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提交本預(yù)算年度預(yù)算管理工作的分析報(bào)告。

第十條 預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

預(yù)算管理涉及面廣、業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)多,各有關(guān)部門必須做到分工協(xié)作、職責(zé)明確、充分溝通、密切配合,為確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行,成立預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)以公司的組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),根據(jù)所承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任劃分,包括公司各部門、二級(jí)公司。

預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料包括:本部門的預(yù)算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行情況并及時(shí)進(jìn)行反饋;根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部資源及部門之間的預(yù)算關(guān)系;各部門第一負(fù)責(zé)人對(duì)本部門預(yù)算承擔(dān)第一責(zé)任。

第十一條 預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)責(zé)任中心的劃分

預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是各級(jí)預(yù)算執(zhí)行主體,根據(jù)其在組織內(nèi)部具有的一定權(quán)限和承擔(dān)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為不同的責(zé)任中心,以承擔(dān)不同的預(yù)算目標(biāo)責(zé)任。

責(zé)任中心可分為以下幾類:利潤中心(內(nèi)部利潤中心)、費(fèi)用中心。

1、利潤中心(內(nèi)部利潤中心)為負(fù)有利潤責(zé)任的營銷管理部與二級(jí)公司,其決策能夠決定本責(zé)任中心的利潤(內(nèi)部利潤)、收入、成本費(fèi)用等主要因素,控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的利潤(內(nèi)部利潤)及其相關(guān)指標(biāo)。

2、費(fèi)用中心

費(fèi)用中心為有期間費(fèi)用責(zé)任的部門,控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的各明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)。

第三章 預(yù)算期與預(yù)算編制期

第十二條 預(yù)算期

預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的經(jīng)營期間和預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行期。公司預(yù)算期為每年的1月1日-12月31日。

第十三條 預(yù)算編制期

預(yù)算編制期指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。

公司實(shí)行保持以一年為一期,每三個(gè)月滾動(dòng)一次的預(yù)算編制方法,因此公司的預(yù)算編制分為年度預(yù)算編制與季度預(yù)算編制。

公司年度編制期為每年10月-12月,這一期間為編制下一預(yù)算年度的預(yù)算編制期。

公司季度預(yù)算編制期為每季度末月的15日(暫定)開始著手編制下一季度滾動(dòng)預(yù)算。

第四章 預(yù)算的編制

第十四條 預(yù)算編制的主要內(nèi)容

1、預(yù)算表編制的相互關(guān)系上分三個(gè)層面:預(yù)測表、計(jì)劃表及預(yù)算表。

(1)預(yù)測表是對(duì)外界市場情況和內(nèi)部資源所做的預(yù)測,包括市場需求、銷售價(jià)格、采購價(jià)格、生產(chǎn)能力的預(yù)測。預(yù)測結(jié)果只與內(nèi)外部情況相關(guān),不受公司戰(zhàn)略目標(biāo)和公司年度經(jīng)營目標(biāo)影響,是制定計(jì)劃和預(yù)算的依據(jù)。

(2)計(jì)劃表是在預(yù)測表的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營目標(biāo)制定,包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)計(jì)劃,如銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、物資需求計(jì)劃、采購計(jì)劃等。以上所指計(jì)劃只是公司和各部門及生產(chǎn)單位所有計(jì)劃的一部分,作為制定預(yù)算表的依據(jù)。

(3)預(yù)算表是在對(duì)市場情況及內(nèi)部資源狀況充分分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和價(jià)值量化,形成一個(gè)完整的具備一定風(fēng)險(xiǎn)防范措施的資源優(yōu)化配置方案。

2、按預(yù)算涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域分類,包括業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算兩大類。

(1)業(yè)務(wù)預(yù)算又分為銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算,用于計(jì)劃公司的基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。包括銷售收入、銷售費(fèi)用、貨款回收、各項(xiàng)采購預(yù)算、生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、庫存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃、工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算等。

(2)財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等。

第十五條 預(yù)算的編制方法體系

在編制預(yù)算過程中,應(yīng)區(qū)別不同的預(yù)算項(xiàng)目,結(jié)合使用固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算編制方法。

1、采用滾動(dòng)預(yù)算編制方式的項(xiàng)目

(1)銷售預(yù)算,包括銷售收入、銷售費(fèi)用、貨款回收等預(yù)算,采用按季進(jìn)行滾動(dòng)的方式;

(2)各項(xiàng)采購預(yù)算,包括采購計(jì)劃表、各種原主材料、輔助材料、備品備件、燃料、采購現(xiàn)金支出預(yù)算等,但不包括固定資產(chǎn)采購預(yù)算;

(3)生產(chǎn)預(yù)算,包括生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算等;

(4)庫存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃等;

(5)工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算、投資變動(dòng)預(yù)算等;

(6)所有會(huì)計(jì)科目預(yù)算及財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算,但財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算填列各月度詳細(xì)數(shù)據(jù),只需要季度總數(shù)即可。

2、按年度編制固定預(yù)算的項(xiàng)目

(1)固定資產(chǎn)預(yù)算,包括固定資產(chǎn)大中修、固定資產(chǎn)需求預(yù)算、固定資產(chǎn)采購預(yù)算、折舊分?jǐn)傤A(yù)算、技術(shù)更新改造預(yù)算等;

(2)管理費(fèi)用中各部門費(fèi)用預(yù)算、咨詢費(fèi)用預(yù)算、保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算;

(3)銷售費(fèi)用中產(chǎn)品廣告宣傳費(fèi)預(yù)算、市場調(diào)研費(fèi)用預(yù)算。

3、以上項(xiàng)目在分別采用滾動(dòng)與固定預(yù)算編制方式時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)同時(shí)結(jié)合使用零基預(yù)算方式確定預(yù)算指標(biāo),如各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、技改更新改造預(yù)算等。

第十六條 滾動(dòng)預(yù)算編制的具體操作

公司采用滾動(dòng)預(yù)算的編制方法,預(yù)算期一直保持12個(gè)月,每季度連續(xù)進(jìn)行預(yù)算編制,即每過去一個(gè)季度,便補(bǔ)充一季度的預(yù)算編制,永續(xù)向前滾動(dòng),最近一個(gè)季度的預(yù)算數(shù)據(jù)細(xì)化到每月,后三個(gè)季度的預(yù)算編制數(shù)據(jù)以季度總數(shù)為準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“以月保季,以季保年”的目標(biāo)。具體編制如下:

1、本年末(10月-12月)編制下一預(yù)算年度全年預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度總數(shù)細(xì)化分解至1月-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位。

2、預(yù)算年度第一季度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束前(3月15日前),根據(jù)當(dāng)季預(yù)算執(zhí)行情況的差異分析、上期編制的第二季度預(yù)算總額,以及對(duì)第二季度的預(yù)測編制二季度4—6月月度預(yù)算,并調(diào)整三、四季度預(yù)算總數(shù)。在調(diào)整三、四季度預(yù)算總額時(shí)應(yīng)保證年初預(yù)算確定的當(dāng)年年度預(yù)算總目標(biāo)的完成,同時(shí)增加下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算總數(shù)的編制。

3、第二季度結(jié)束前(6月15日前),根據(jù)一、二季度預(yù)算執(zhí)行情況,以及對(duì)本年度內(nèi)剩余預(yù)算期情況的預(yù)測,確定是否需要調(diào)整當(dāng)年的年度預(yù)算,同時(shí)根據(jù)年度預(yù)算調(diào)整情況編制第三季度7-9月月度預(yù)算和第四季度預(yù)算總額,調(diào)整下一預(yù)算年度的第一季度預(yù)算,增加該預(yù)算年度的第二季度預(yù)算。

4、第三季度結(jié)束前(9月15日前),編制第四季度10-12月月度預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一、二季度預(yù)算總額,增加該預(yù)算年度的第三季度預(yù)算。

5、第四季度開始后(10月15日),開始編制下一預(yù)算年度預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算細(xì)化分解至1-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位,以此類推。

第十七條 年度預(yù)算的編制程序

1、預(yù)算編制準(zhǔn)備

在編制下一預(yù)算年度的年度預(yù)算之前,預(yù)算管理小組組織各部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),分析研究下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,擬定預(yù)算假設(shè)。

2、年度預(yù)算編制流程

(1)每年10月1日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司年度經(jīng)營目標(biāo),確定下一預(yù)算年度的預(yù)算目標(biāo)。

(2)根據(jù)下一預(yù)算年度預(yù)算目標(biāo)和公司初步分解的經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo),預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各部門和單位。

(3)公司預(yù)算管理小組制定詳細(xì)的預(yù)算指導(dǎo)文件,在10月15日之前下發(fā)到各部門。

(4)預(yù)算指導(dǎo)文件具體包括:公司預(yù)算目標(biāo)下達(dá)文件;預(yù)算假設(shè)、表格、編制說明和編制進(jìn)度要求。

(5)公司各部門和各二級(jí)公司分析以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)對(duì)下一預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境的變化、年度經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算指導(dǎo)文件的要求及部門計(jì)劃,編制下一預(yù)算年度的預(yù)算草案,交本部門主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進(jìn)行修改。

(6)11月20日之前,公司各部門將審核后的預(yù)算草案上報(bào)公司預(yù)算管理小組,預(yù)算管理小組初步審查各部門和各單位上報(bào)的預(yù)算草案是否符合編制要求,并提出修改。

(7)公司預(yù)算小組負(fù)責(zé)匯總平衡各部門的預(yù)算草案,編制公司總體預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表及其他有關(guān)資料,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。

(8)11月30日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開預(yù)算編制質(zhì)詢會(huì),審議各部門及公司整體預(yù)算草案。

(9)12月5日前,由預(yù)算管理小組組織各部門,根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢會(huì)的審議,修改各部門及公司整體預(yù)算草案,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審核。

(10)12月15日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子將通過審核的預(yù)算草案報(bào)董事會(huì)審批,批準(zhǔn)后的預(yù)算方案,由預(yù)算小組確定成文后正式下達(dá)給各部門執(zhí)行。

第十八條 季度滾動(dòng)預(yù)算編制流程

1、每季度末15日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)本預(yù)算年度前幾季的實(shí)際執(zhí)行情況,分析未來趨勢(shì),經(jīng)營環(huán)境若無重大變化,按年度預(yù)算確定的目標(biāo),確定下期預(yù)算目標(biāo),由預(yù)算小組進(jìn)行指標(biāo)分解,并組織各部門開始編制下季度滾動(dòng)預(yù)算。

2、 若經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化,按預(yù)算的調(diào)整原則和流程調(diào)整本預(yù)算年度公司目標(biāo),并按照調(diào)整后的目標(biāo),組織各部門開始編制季度滾動(dòng)預(yù)算。

3、公司各部門在分析以前季度、預(yù)計(jì)未來各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上,編制預(yù)算年度剩余各季預(yù)算,將最后一季預(yù)算細(xì)化到3個(gè)月份,并同時(shí)增加一季預(yù)算,使預(yù)算期始終保持四個(gè)季度,制定出季度滾動(dòng)預(yù)算草案,交主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進(jìn)行修改。

4、每季度末月23日之前,公司各部門將審核后的預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理小組。預(yù)算管理小組審查公司各部門上報(bào)的季度滾動(dòng)預(yù)算草案是否符合公司總體的方針、目標(biāo),討論通過各部門預(yù)算草案或返回重編。

5、公司預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)對(duì)討論通過的各部門季度滾動(dòng)預(yù)算草案匯總平衡,編制公司季度滾動(dòng)預(yù)算草案,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。

6、每季度末月25日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開季度滾動(dòng)預(yù)算質(zhì)詢會(huì),審議各部門及公司整體季度滾動(dòng)預(yù)算草案。

7、每季度末月28日,由預(yù)算管理小組組織各部門,根據(jù)季度滾動(dòng)預(yù)算質(zhì)詢會(huì)的會(huì)議精神,組織各部門修改季度滾動(dòng)預(yù)算草案,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。

8、每季度末月30日前,預(yù)算管理小組將經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的季度滾動(dòng)預(yù)算下發(fā)執(zhí)行。

第十九條 預(yù)算預(yù)備費(fèi)

預(yù)算編制時(shí),公司預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出的備留,預(yù)備費(fèi)總額為公司年度預(yù)算總成本的一定比例。

預(yù)算預(yù)備費(fèi)總額的確定根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、對(duì)預(yù)算年度基本假設(shè)的依賴和爭議程度、預(yù)算年度重大經(jīng)營政策環(huán)境的變化,以及其它不確定因素的分析等,由預(yù)算管理小組建議提留比例,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批通過。該比例一般為10%左右,首次可以擴(kuò)大到15%以內(nèi)。

在公司預(yù)算執(zhí)行有一定積累、預(yù)算數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確的前提下,當(dāng)預(yù)測預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境比較穩(wěn)定時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為3%-5%;當(dāng)預(yù)測到預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境變化比例比較大時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為5%-10%;當(dāng)預(yù)測到預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可設(shè)定為10%-15%。

第五章 預(yù)算的執(zhí)行、控制與分析

第二十條 預(yù)算方案的指令性要求

公司年度預(yù)算方案和季度滾動(dòng)預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),即具有指令性,各責(zé)任中心必須按照預(yù)算方案的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二十一條 預(yù)算的執(zhí)行部門

1、各部門,各分、子公司是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

2、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任人。

(1)各部門、分公司的第一負(fù)責(zé)人是責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人;

(2)主管具體業(yè)務(wù)和部門的公司副總經(jīng)理對(duì)于其負(fù)責(zé)的部門的預(yù)算執(zhí)行負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條 預(yù)算執(zhí)行控制的原則

預(yù)算執(zhí)行控制方法原則上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運(yùn)用預(yù)算項(xiàng)目管理、數(shù)量管理的方法。

1、金額管理:從預(yù)算的金額方面進(jìn)行管理;

2、預(yù)算項(xiàng)目管理:按預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行管理,不同預(yù)算項(xiàng)目之間不得相互充抵;

3、數(shù)量管理:對(duì)一些預(yù)算項(xiàng)目(如原材料消耗),除進(jìn)行金額管理外,從預(yù)算的數(shù)量方面進(jìn)行管理。

第二十三條 預(yù)算執(zhí)行控制體系

1、部門第一負(fù)責(zé)人:根據(jù)本責(zé)任中心的預(yù)算目標(biāo),負(fù)責(zé)本責(zé)任中心具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,按照預(yù)算目標(biāo)控制資金及成本的支出,完成指定的工作目標(biāo);

2、公司財(cái)務(wù)部:依據(jù)預(yù)算目標(biāo)對(duì)責(zé)任中心的各種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)施事中審核,確保預(yù)算執(zhí)行部門在預(yù)算目標(biāo)框架下運(yùn)營;

3、公司領(lǐng)導(dǎo)班子:在董事會(huì)授權(quán)的額度范圍內(nèi)對(duì)各責(zé)任中心的預(yù)算外行為進(jìn)行審批控制。

第二十四條 預(yù)算控制

1、下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制定《業(yè)績考核方案》的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。

2、費(fèi)用預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度使用。

3、成本、費(fèi)用預(yù)算如遇特殊情況確需突破時(shí),必須由相關(guān)部門提出申請(qǐng),說明原因,經(jīng)審批納入預(yù)算外支出。

4、預(yù)算內(nèi)資金控制:

(1)預(yù)算內(nèi)支出,部門經(jīng)理審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核,財(cái)務(wù)部經(jīng)理審批后,報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。

(2)財(cái)務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺(tái)賬制度,各預(yù)算責(zé)任中心建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬,每季度末與財(cái)務(wù)部核對(duì)。

5、預(yù)算外資金控制:

(1)預(yù)算外支出中的資金支付,首先在預(yù)算預(yù)備費(fèi)中列支,超出預(yù)備費(fèi)的部分,應(yīng)報(bào)總經(jīng)理申請(qǐng)審批。

(2)預(yù)算外資金申請(qǐng),10萬元以下的,先由部門經(jīng)理審核,分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后,報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副總經(jīng)理審批;超過10萬的報(bào)總經(jīng)理審批。

(3)預(yù)算管理小組應(yīng)對(duì)各部門預(yù)算外資金的實(shí)際使用情況另行建賬管理。預(yù)算外資金的實(shí)際使用應(yīng)在其影響的當(dāng)期及后期的預(yù)算表中做出清晰的標(biāo)志,預(yù)算外資金使用的考核按照申請(qǐng)中明確的使用目標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行。

第二十五條 預(yù)算執(zhí)行信息反饋

1、預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,以預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表、分析報(bào)告和專題報(bào)告等形式,系統(tǒng)地報(bào)告每個(gè)部門及整個(gè)公司預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果,于每月3日前報(bào)送預(yù)算管理小組及各主管領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算小組根據(jù)自己的記錄與各部門的預(yù)算執(zhí)行報(bào)表、分析報(bào)告進(jìn)行核對(duì),糾正偏差,分析差異產(chǎn)生的原因,形成總預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,在月度業(yè)績考核會(huì)上對(duì)當(dāng)月預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行溝通,并及時(shí)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

2、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表是針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而設(shè)計(jì)的分析表格。

3、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告是定期編制的報(bào)告,用來系統(tǒng)地報(bào)告每個(gè)部門及整個(gè)公司的預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果。專題報(bào)告是對(duì)重大預(yù)算差異的調(diào)研報(bào)告,不定期編制。

4、公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部及各級(jí)管理人員應(yīng)定期審閱預(yù)算執(zhí)行情況的反饋報(bào)告,以了解和掌握預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)程,并及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任部門解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。

第二十六條 預(yù)算差異分析

1、預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算管理小組及各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門都要對(duì)差異進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,并提出改進(jìn)措施,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的控制。

2、負(fù)責(zé)分析差異的責(zé)任部門

(1)公司領(lǐng)導(dǎo)班子

① 討論通過預(yù)算小組提交的重大差異分析報(bào)告;

② 對(duì)預(yù)算管理小組確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進(jìn)行審議,并提出處理意見。

(2)公司預(yù)算管理小組

① 分析預(yù)算執(zhí)行情況,匯總各部門提供的差異分析報(bào)告,并加以綜合分析,出具公司總的預(yù)算差異分析報(bào)告,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子;

② 確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因;

③ 確認(rèn)應(yīng)對(duì)差異負(fù)責(zé)的責(zé)任部門,提出處理意見,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子;

④ 向有關(guān)責(zé)任部門提供差異用的數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)差異分析工作。

(3)各部門、二級(jí)公司

① 記錄本部門預(yù)算執(zhí)行情況,找出問題,分析本部門差異產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)建議;

② 出具預(yù)算差異分析報(bào)告,上報(bào)公司預(yù)算管理小組;

③ 落實(shí)由本部門負(fù)責(zé)的改進(jìn)措施。

3、預(yù)算差異數(shù)據(jù)記錄

各部門要建立預(yù)算記錄臺(tái)賬(也可根據(jù)公司的信息化水平進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理),按預(yù)算項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。

4、預(yù)算差異分析程序

⑴ 預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,形成預(yù)算分析報(bào)告,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審批后于每月3日前將上月預(yù)算分析報(bào)告交預(yù)算管理小組及各主管領(lǐng)導(dǎo)。

⑵ 預(yù)算管理小組根據(jù)自己的記錄與各部門的預(yù)算分析報(bào)告進(jìn)行核對(duì),糾正偏差,分析差異產(chǎn)生的原因,落實(shí)責(zé)任部門,提出對(duì)不利差異的改進(jìn)以及對(duì)有利差異的鞏固、推廣措施和建議,最后由預(yù)算管理小組于每月5日前,形成每月總的預(yù)算分析報(bào)告,出具初步預(yù)算考核意見。

⑶ 每月6日前召開月度業(yè)績考核會(huì),對(duì)前一月各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核,形成正式的預(yù)算分析報(bào)告及預(yù)算考核意見,為公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制提供依據(jù)。

⑷ 每月8日前,預(yù)算管理小組根據(jù)審批后的公司預(yù)算分析報(bào)告,組織相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)各項(xiàng)不利差異的改進(jìn)措施,以及有利差異的鞏固、推廣的措施,將每月預(yù)算考核意見交考核小組、綜合部,根據(jù)公司考核管理規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行考核。

5、預(yù)算差異分析報(bào)告的內(nèi)容

⑴ 本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額;

⑵ 對(duì)差異額進(jìn)行的分析;

⑶ 產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施,以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。

第二十七條 預(yù)算的沖突與裁決

1、在執(zhí)行預(yù)算中各部門發(fā)生利益沖突,且自行協(xié)調(diào)無效時(shí),應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)公司預(yù)算管理小組協(xié)調(diào), 預(yù)算管理小組協(xié)調(diào)無效時(shí),上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子裁決;

2、公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出裁決后,通過預(yù)算管理小組下達(dá)給相關(guān)部門;

3、裁決一經(jīng)形成,各部門須無條件執(zhí)行。

第六章 預(yù)算考核評(píng)價(jià)

第二十八條 預(yù)算評(píng)價(jià)的目的

1、考核各部門的預(yù)算執(zhí)行情況并與相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤,實(shí)施事后控制,增強(qiáng)預(yù)算管理過程的完整性和權(quán)威性。

2、分析各部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果以及預(yù)算管理系統(tǒng)的控制能力,為改進(jìn)下一期預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)控工作提供有益的建議。

3、評(píng)價(jià)公司整體預(yù)算完成情況,分析公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營中的潛在問題,確定改進(jìn)措施,明確下階段的工作重點(diǎn),確保預(yù)算的完成,或者必要時(shí)修正預(yù)算,以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

預(yù)算評(píng)價(jià)的原則如下:

1、目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績。

2、激勵(lì)原則: 預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù),考核必須與激勵(lì)制度相配合。

3、時(shí)效原則: 預(yù)算考核是動(dòng)態(tài)考核,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)立即進(jìn)行。

4、例外原則:對(duì)一些阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考核時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理。

5、分級(jí)考核原則:在責(zé)任清晰的基礎(chǔ)上,依據(jù)業(yè)績考核制度,堅(jiān)持上級(jí)對(duì)下一級(jí)進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。

6、可控性原則:各責(zé)任主體以其責(zé)任范圍為限,僅對(duì)其可以控制的預(yù)算執(zhí)行差異負(fù)責(zé)。

7、評(píng)價(jià)原則:以預(yù)算內(nèi)容為核心,進(jìn)行財(cái)務(wù)部指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的考核。

8、總體優(yōu)化原則:預(yù)算考核要支持企業(yè)總目標(biāo),符合總體優(yōu)化原則。

第二十九條 預(yù)算考核評(píng)價(jià)的責(zé)任部門及職責(zé)

1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子

⑴ 審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎(jiǎng)懲辦法。

⑵ 審批預(yù)算管理小組上報(bào)的預(yù)算差異分析報(bào)告,審議對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的考核意見。

2、預(yù)算管理小組

⑴ 監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,組織進(jìn)行預(yù)算差異分析,找出原因,落實(shí)責(zé)任歸屬,提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)責(zé)任部門的考核意見,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。

⑵ 將審批后的預(yù)算執(zhí)行考核意見交綜合部,由綜合部根據(jù)公司績效考核制度及相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3、考核小組

⑴ 根據(jù)公司績效考核制度及預(yù)算管理體系,設(shè)計(jì)有關(guān)預(yù)算考核的指標(biāo)體系。

⑵ 根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的預(yù)算執(zhí)行考核意見,對(duì)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(3)根據(jù)公司實(shí)際情況、預(yù)算管理體系和相關(guān)制度規(guī)定,設(shè)計(jì)公司績效考核制度。

(4)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的預(yù)算執(zhí)行考核意見,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第三十條 預(yù)算考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1、對(duì)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門的評(píng)價(jià)。

3、對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第三十一條 預(yù)算考核評(píng)價(jià)的執(zhí)行

每月8日前,預(yù)算管理小組將每月的預(yù)算執(zhí)行考核意見交考核小組,由考核小組根據(jù)公司績效考核制度規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行考核。

第七章 預(yù)算的調(diào)整

第三十二條 預(yù)算調(diào)整的原則

1、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部即具有強(qiáng)制力,不得隨意更改與調(diào)整;

2、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著劣勢(shì)方向變化,影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ)。只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng);

3、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著有利變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢(shì),有明確證據(jù)表明經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)可以加以提高,公司內(nèi)部應(yīng)主動(dòng)積極提出調(diào)整申請(qǐng),或董事會(huì)在與公司經(jīng)營班子進(jìn)行協(xié)商一致后,提出調(diào)整申請(qǐng)。

預(yù)算調(diào)整的條件如下:

當(dāng)有下列情況之一發(fā)生,且有明確證據(jù)表明預(yù)算目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)情形有重大差異,嚴(yán)重影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí),可按規(guī)定的程序申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整:

1、董事會(huì)調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計(jì)劃;

2、公司領(lǐng)導(dǎo)班子追加(或縮減)任務(wù);

3、市場形勢(shì)發(fā)生重大變化,需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算;

4、國家相關(guān)政策發(fā)生重大變化;

5、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化;

6、發(fā)生不可抗力的事件;

7、董事會(huì)或者公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的其他事項(xiàng)。

第三十三條 預(yù)算調(diào)整權(quán)限

1、公司預(yù)算的調(diào)整權(quán)屬于公司董事會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)班子;

2、董事會(huì)對(duì)涉及公司年度經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整具有決定權(quán);

3、公司領(lǐng)導(dǎo)班子在保證公司年度經(jīng)營總目標(biāo)不變的情況下,對(duì)月度、季度預(yù)算及年度預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定權(quán)。

第三十四條 預(yù)算調(diào)整方式

1、由上而下的預(yù)算調(diào)整。當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢(shì),有明確證據(jù)表明預(yù)算目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)情形差異重大時(shí),董事會(huì)通過與公司經(jīng)營班子協(xié)商一致后,可以在預(yù)算年度內(nèi)進(jìn)行公司經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整,同時(shí)下達(dá)預(yù)算調(diào)整要求,并最終確認(rèn)預(yù)算調(diào)整方案。

2、由下而上的預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中,當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,且符合上述預(yù)算調(diào)整條件時(shí),預(yù)算小組、各部門可以向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。

3、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)必須包括:

⑴ 導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的原因,并附相關(guān)文件(如市場價(jià)格變動(dòng)情況說明、相關(guān)政策變化情況說明、變更前后的經(jīng)營計(jì)劃、公司下達(dá)追加或縮減任務(wù)、項(xiàng)目可行性建議書等);

⑵ 已經(jīng)采取的其他彌補(bǔ)措施和效果;

⑶ 調(diào)整內(nèi)容;

⑷ 調(diào)整后的預(yù)算方案。

第三十五條 預(yù)算調(diào)整的程序

1、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)部門填寫預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表,提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,說明調(diào)整內(nèi)容及原因,交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;

2、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)部門將主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表上交公司預(yù)算管理小組;

3、公司預(yù)算管理小組對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表及相關(guān)報(bào)告進(jìn)行審查并簽署意見,將同意上報(bào)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表及相關(guān)報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批;

4、對(duì)于重大調(diào)整(調(diào)整條件為:調(diào)整金額超過預(yù)算的10%的屬于重大調(diào)整),公司領(lǐng)導(dǎo)班子須將調(diào)整申請(qǐng)及審批意見提交董事會(huì)進(jìn)行審批;

5、董事會(huì)或公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整后,下達(dá)給公司預(yù)算小組;

6、公司預(yù)算管理小組留存預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表,并根據(jù)審批意見,編寫“預(yù)算調(diào)整通知書”,并將調(diào)整預(yù)算目標(biāo)下達(dá)給相關(guān)責(zé)任中心。

第八章 附 則

第三十六條 本制度由預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)解釋說明。

第三十七條 本制度自公布之日起實(shí)施。

第8篇 小企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度范本

小企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度范本

一、現(xiàn)金管理制度1.現(xiàn)金借款需由經(jīng)手人填寫“借款申請(qǐng)單”,經(jīng)總經(jīng)理審批后到財(cái)務(wù)支取。

2. 凡借現(xiàn)金1000元以上的必須提前與出納約定,以便提前準(zhǔn)備。

3. 勞務(wù)工資發(fā)放時(shí)間定為每月二十五日。

4. 每天所收現(xiàn)金要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,于當(dāng)天下班之前交財(cái)務(wù)出納統(tǒng)一管理,不準(zhǔn)挪用。

二、支票管理制度1.支票必須符合以下要求方能收取

①不能撕毀,破損或涂改。

②簽發(fā)的支票是以墨汁或炭素墨水筆填寫;

簽發(fā)單位印簽完整清楚;

支票右上部應(yīng)有交換行號(hào);

加密的支票應(yīng)提供密碼。

③支票有效期為十天,對(duì)于已填好的支票,必須檢查大小寫金額是否相符,收款單位、日期、用途填寫是否正確。

2. 使用支票需由經(jīng)手人填寫“支票借款申請(qǐng)單”,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理、總經(jīng)理審批后到財(cái)務(wù)辦理支票領(lǐng)用手續(xù)。

支票領(lǐng)出后十天內(nèi)持發(fā)票到財(cái)務(wù)報(bào)銷,如不及時(shí)報(bào)銷,出納有權(quán)拒發(fā)新的支票。

3. 100元以上的費(fèi)用支出,原則上以支票結(jié)算為主,領(lǐng)用支票后應(yīng)妥善保管,不得丟失,如由于責(zé)任心不強(qiáng)丟失支票,損失由個(gè)人負(fù)責(zé)。

三、費(fèi)用申請(qǐng)及報(bào)銷1.凡經(jīng)銷部開支費(fèi)用需在總經(jīng)理審批后送達(dá)財(cái)務(wù)后方可申請(qǐng)項(xiàng)目開支費(fèi)用。

2. 購買日用品、辦公費(fèi)用需的發(fā)票經(jīng)理簽字,報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以領(lǐng)取現(xiàn)金或支票。

3. 項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)銷:必須在原始發(fā)票背面注明事由、由經(jīng)手人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。

4. 差旅費(fèi)報(bào)銷由報(bào)銷人按公司差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”,經(jīng)出納審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理簽字,由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。

未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷的,不預(yù)支付下一次差旅借款;

如特殊原因?qū)е掳l(fā)生的費(fèi)用超出差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定的,需寫明原因,由部門經(jīng)理、總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。

四、加班交通費(fèi)及誤餐費(fèi)如員工加班,員工乘由公共汽車回家,公司可根據(jù)有效報(bào)銷憑證報(bào)銷交通費(fèi)。

五、銷售費(fèi)用申請(qǐng)及報(bào)銷1.銷售費(fèi)用的報(bào)銷,必須在原始發(fā)票背面由經(jīng)手人簽字。

報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。

六、管理費(fèi)用申請(qǐng)及報(bào)銷1.購置辦公用品及支付辦公費(fèi)用,需有人員根據(jù)購置、審批計(jì)劃,由經(jīng)手人填好現(xiàn)金或支票借款單,經(jīng)部門經(jīng)理簽字、報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后領(lǐng)取現(xiàn)金或支票。

第9篇 中小企業(yè)員工管理制度范例

中小企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境、資源、能量、技術(shù)和本身?xiàng)l件的特定性，所以在經(jīng)營策劃和管理體系上都不具備大企業(yè)樣的那么系統(tǒng)，“亂、變、快”是中小企業(yè)生動(dòng)的寫照。

企業(yè)的形象，是一家企業(yè)由內(nèi)向外引發(fā)的一種企業(yè)“氣質(zhì)”。要想擁有一個(gè)良好的企業(yè)形象，首先是在企業(yè)內(nèi)部全方位的對(duì)品牌的形象有效的整治，其次是對(duì)員工在文化教育、技術(shù)培訓(xùn)以及對(duì)禮節(jié)和儀表的培養(yǎng)，把企業(yè)建成有良好的工作環(huán)境、和諧的生活氛圍的“家”。讓企業(yè)有公眾形象、產(chǎn)品有品牌形象、員工有素質(zhì)形象。

第一部分：部門與部門間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系

一，建立一健全的組織結(jié)構(gòu)(見：百仕通手袋公司組織結(jié)構(gòu)圖)

二，員工之間要倡導(dǎo)行之有效的語言溝通、肢體溝通以及文字溝通的傳遞。讓部門間的平衡關(guān)系和垂直關(guān)系如鏈條樣緊密。

三，部門內(nèi)部的責(zé)任要有個(gè)最起碼而明晰的范圍。甚至還要鼓勵(lì)超范圍的工作。不能光讓自己做什么，而且還應(yīng)該做什么。

第二部分：讓個(gè)人的技術(shù)和能力的短板得到補(bǔ)充

一，業(yè)務(wù)水平：

中小企業(yè)因?yàn)?ldquo;盤”小，對(duì)高素質(zhì)的人才吸引力不強(qiáng)，所以企業(yè)內(nèi)部就要自己挖掘人才，利用企業(yè)的平臺(tái)讓員工不斷的在實(shí)踐中、技術(shù)上提升員工的業(yè)務(wù)水平。

二，管理能力：

所謂的管理，即是對(duì)人、財(cái)、物資源的“整合”，是為企業(yè)擴(kuò)張經(jīng)營(市場活動(dòng))而進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的人與人的互動(dòng)，是企業(yè)在不斷擴(kuò)張過程中進(jìn)行成本節(jié)流，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為。所以一個(gè)團(tuán)隊(duì)都要通過制度、人才、激勵(lì)的辦法以互動(dòng)的手段，提高各員工的管理水平，利用發(fā)展了的資源服務(wù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的過程。

三，創(chuàng)新能力：

企業(yè)的雇員一般就兩大愿望：一是能享受最優(yōu)厚的待遇;二，最大限度提升自身的能力。所以企業(yè)要具備一個(gè)既能發(fā)揮員工才干的平臺(tái)，還要營造一個(gè)能培養(yǎng)員工有獨(dú)立解決問題能力、制定計(jì)劃和策劃經(jīng)營能力的舞臺(tái)。

四，社交能力上：

中小企業(yè)因?yàn)槭鼙旧項(xiàng)l件的限制，雇傭的員工可能在文化素質(zhì)、溝通能力、周旋能力、調(diào)節(jié)能力上相對(duì)滯后，甚至在禮節(jié)、儀表、態(tài)度上也是比較愚昧。所以企業(yè)不光要在技術(shù)層面上對(duì)員工進(jìn)行深化培養(yǎng)，還要在品德上、修養(yǎng)上、公關(guān)及社交能力上進(jìn)行最基本的教育。

第三部分：工作態(tài)度

一，責(zé)任心;

做為企業(yè)內(nèi)部的一員，首先要遵守企業(yè)的紀(jì)律和制度：對(duì)工作任勞任怨，堅(jiān)持不懈;敢主動(dòng)的承擔(dān)錯(cuò)誤，并且有自我檢查的態(tài)度。那是員工起碼要遵守的職業(yè)道德精神。

二，主動(dòng)性：

企業(yè)需要主動(dòng)積極的工作;主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和解決問題;主動(dòng)的學(xué)習(xí)，努力提高的進(jìn)取員工。

三，協(xié)調(diào)性：

能虛心的接受別人的批評(píng);能理解他人，主動(dòng)為別人著想;能換位思考;能協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系和平衡關(guān)系。那更是做人的一種境界。

第四部分：外表形象

一，首先是企業(yè)的形象：提升企業(yè)文化、優(yōu)勢(shì)品牌、廠貌廠風(fēng)、展示企業(yè)自己的形象。

二，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)所有的管理人員在素質(zhì)上、禮儀上、儀表上的有涵養(yǎng)的精神狀態(tài)。

三，所有的員工所在作業(yè)的地方，在上班時(shí)間內(nèi)，保證穿戴上的統(tǒng)一。

四，鼓勵(lì)辦公人員日進(jìn)車間幾次。一方面是深入基層了解員工;另一方面是讓自己熟悉車間的技術(shù)。

五，整治車間里和廣場上比較混亂的整潔狀況，一個(gè)整齊而干凈的環(huán)境會(huì)令人心曠神怡。

六，一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)大家庭，互相間應(yīng)該是和諧、團(tuán)結(jié)、友愛的氣氛。避免形成大幫會(huì)、小團(tuán)體甚至黑勢(shì)力的現(xiàn)象。各員工之間共性交流，形成和睦的共處關(guān)系。

七，通過各途徑提高員工的文化素質(zhì)，在語言、行為、飲食、儀表等等形成良好的風(fēng)氣。

第五部分，對(duì)員工(包括管理人員)的管理辦法

一，組織結(jié)構(gòu)要扁、平化;部門的公開化;分工的明確化;職務(wù)的責(zé)任化。

二，建立最起碼的企業(yè)環(huán)境、文化網(wǎng)絡(luò)、習(xí)俗儀式、英雄人物的形象。中小企業(yè)雖然建設(shè)不了企業(yè)文化，但企業(yè)起碼要具備“以人為本”的新管理理念。

三，開會(huì)是信息傳遞和信息反饋的途徑，是領(lǐng)導(dǎo)與管理基層及員工溝通的一種渠道。要多開會(huì)，但開的一定都是20分鐘的短會(huì)(在心理學(xué)的角度，人的思維最集中的也就10分鐘);會(huì)不能成“一言堂”。開會(huì)的目的是接收信息，所以多聽話的人，就象是在給電池充電，多說話的人，就象是在消耗電。

四，在全企業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行人與人間的溝通知識(shí)的教育(語言溝通和肢體溝通)，基本管理體系知識(shí)的教育與培訓(xùn)。

五，建立一個(gè)完整的培訓(xùn)制度。包括文化知識(shí)的培訓(xùn)、技術(shù)技能的培訓(xùn)、新員工的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、老員工的新技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的方法都需要一套規(guī)范的制度。

六，活躍企業(yè)文化活動(dòng)的必要性：動(dòng)員所有的員工在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行技能競賽、游藝比賽、競技比賽等等活動(dòng)，讓文化活動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)和諧、融洽、激進(jìn)的新風(fēng)貌，讓員工都成為家的一員。

七，整潔員工的服裝穿著，禁止員工穿拖鞋上作業(yè)臺(tái);禁止員工吃殼類的東西進(jìn)廠區(qū);禁止員工帶油膩的食物進(jìn)車間。

八，整理辦公室的環(huán)境狀況，以及進(jìn)行禮儀、儀表上的涵養(yǎng)的提升教育。

第10篇 小型企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

很多的小型企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面都有著非常合理科學(xué)的制度,對(duì)于財(cái)務(wù)部的每一個(gè)人的職責(zé)都制定的十分詳細(xì)。以下是某小型企業(yè)財(cái)務(wù)制度的范本,可供參考。

財(cái)務(wù)部是公司一切財(cái)政事務(wù)及資金活動(dòng)的管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)管理、籌資管理和財(cái)務(wù)分析工作,其工作范圍和職責(zé)主要有:

1.負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理工作。編制公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;審核各項(xiàng)資金使用和費(fèi)用開支;收回貨款,清理催收應(yīng)收款項(xiàng);辦理日?，F(xiàn)金收付、費(fèi)用報(bào)銷、稅費(fèi)交納、銀行票據(jù)結(jié)算,保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù),按日編報(bào)資金日?qǐng)?bào)表;做好公司籌融資工作;處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系,依法納稅。

2.負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算工作。遵守國家頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)經(jīng)法規(guī),按照會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;編制年度、季度、月份會(huì)計(jì)報(bào)表;按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目、設(shè)置明細(xì)賬、分類賬、輔助賬,及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬,做到日清月結(jié),賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符;管理好會(huì)計(jì)檔案。

3.負(fù)責(zé)公司成本核算和成本管理。設(shè)置成本歸集程序和成本核算賬表,做好成本核算,控制成本支出,收集登記匯總各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)資料,及時(shí)、正確地為成本預(yù)測、控制、分析提供資料;按合同、預(yù)算、審核支付各項(xiàng)設(shè)備、材料款項(xiàng),完善各項(xiàng)成本輔助賬的設(shè)置,健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.建立經(jīng)濟(jì)核算制度,利用會(huì)計(jì)核算資料、統(tǒng)計(jì)資料及其他有關(guān)的資料,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,判斷和評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

5.配合公司內(nèi)部審計(jì)。根據(jù)上述工作范圍和職責(zé),為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,特制定本制度。

第一章資金審批制度

1.總則

⑴所有款項(xiàng)的支付,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如果主管領(lǐng)導(dǎo)不在公司,應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系,確認(rèn)是否批準(zhǔn)款項(xiàng)的支付,事后請(qǐng)其在支出單上補(bǔ)簽意見;

⑵財(cái)務(wù)專用章、公司法人章及支票必須分開保管,公司法人章由辦公室主任負(fù)責(zé)保管,財(cái)務(wù)專用章和支票由出納負(fù)責(zé)保管。辦公室主任或出納不在單位期間,印章應(yīng)由法定代表人指定的專人保管。印章代管須辦理交接手續(xù),代管人員必須對(duì)印章的使用情況進(jìn)行登記;

⑶財(cái)務(wù)部原則上不得將已加蓋財(cái)務(wù)專用章及公司法人章的支票預(yù)留在公司,如因工作需要,需先填好限額,并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱,收取的發(fā)票須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者,必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

⑸往來款項(xiàng)的沖轉(zhuǎn)(指非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)),須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

⑹非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

⑺用以支付各種款項(xiàng)的原始憑證必須保存原件,復(fù)印件不得作為原始憑證。如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、行政費(fèi)用支出管理制度

⑴公司管理人員的費(fèi)用報(bào)銷,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)方可報(bào)支;

⑵涉及應(yīng)酬等非正常費(fèi)用,須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.公司差旅費(fèi)開支制度

⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費(fèi)補(bǔ)貼;

⑵公司職員出差根據(jù)需要,由部門經(jīng)理決定選用交通工具;

⑶公司職員出差期間,住宿費(fèi)用及補(bǔ)貼按以下規(guī)定執(zhí)行:①房租標(biāo)準(zhǔn):a、部門經(jīng)理以上職員,房租標(biāo)準(zhǔn)為120元/日;b、一般職員,房租標(biāo)準(zhǔn)為100元/日。②伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)伙食補(bǔ)貼每人20元/日;市內(nèi)交通費(fèi)每人6元/日。

⑷、實(shí)際報(bào)銷金額超出公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),需由部門經(jīng)理或帶隊(duì)經(jīng)理說明原因,報(bào)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。

4.車輛維修費(fèi)及汽油費(fèi)管理制度

⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理,應(yīng)指定維修點(diǎn),維修費(fèi)用一般采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算;

⑵車輛的易損備品備件由辦公室統(tǒng)一安排采購,以支票支付。需用時(shí)應(yīng)辦理領(lǐng)用手續(xù),并由辦公室建賬予以核銷使用;

⑶公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)賬登記使用。

5.辦公費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用及其他費(fèi)用管理制度

⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購、管理;

⑵辦公室設(shè)立賬冊(cè)登記公司辦公用品的采購、使用情況;

⑶辦公室財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬為財(cái)務(wù)部附設(shè)賬冊(cè);

⑷辦公室應(yīng)對(duì)各部門領(lǐng)用的辦公用品情況進(jìn)行造冊(cè)、登記、定期通報(bào);

⑸公司各部門因工作需要,需邀請(qǐng)有關(guān)單位人員召開會(huì)議的,應(yīng)由部門經(jīng)理提出建議,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),其會(huì)務(wù)工作由辦公室統(tǒng)一安排;

⑹有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等各項(xiàng)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由公司人事勞資管理部門制定,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備案。

6.行政費(fèi)用報(bào)銷制度

⑴公司行政費(fèi)用現(xiàn)金支出范圍為:向職工支付工資、獎(jiǎng)金、津貼、差旅費(fèi),向個(gè)人支付的其他款項(xiàng)及不夠支票起點(diǎn)100元的零星開支;

⑵公司職員報(bào)銷行政費(fèi)用應(yīng)填寫報(bào)銷單,由經(jīng)辦人員填寫,公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)送財(cái)務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,并按本章第1條的規(guī)定進(jìn)行審批支付;

⑶應(yīng)酬、禮品費(fèi)用支出實(shí)行一票一單、事前申報(bào)制,批準(zhǔn)后方可實(shí)施;

⑷凡未具備報(bào)銷條件(如沒有對(duì)方單位的收款憑證),需領(lǐng)用支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單。借款單留財(cái)務(wù)存底,待借款還回時(shí)財(cái)務(wù)開沖賬收據(jù)給經(jīng)辦人;

⑸支票領(lǐng)用單、借款單必須由經(jīng)辦人填寫,公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)務(wù)審核后,由財(cái)務(wù)部直接支付;

⑹銀行支票如發(fā)生丟失,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部和開戶銀行報(bào)告。如系空白支票所造成的損失,丟失人員負(fù)有賠償責(zé)任;

⑺其他有關(guān)費(fèi)用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章工程成本管理制度

1.公司所有工程經(jīng)濟(jì)合同以及涉及工程成本的一切指標(biāo)、保證、承諾及其他經(jīng)濟(jì)簽證均需由總經(jīng)理簽署或授權(quán)委托簽署。

2.公司工程部主要負(fù)責(zé)工程造價(jià)的預(yù)測及審核、工程招投標(biāo)文件的編制、工程決算的審定。

3.工程部還負(fù)責(zé)組織工程用設(shè)備材料的采購供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)合同的談判工作,對(duì)已經(jīng)選擇定型的設(shè)備、材料進(jìn)行采購,確保設(shè)備材料及時(shí)供應(yīng),積極進(jìn)行市場詢價(jià)工作,建立市場價(jià)格詢價(jià)登記薄,記錄材料價(jià)格變動(dòng)的歷史資料。

4.財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)工程成本的總體控制工作。

⑴參與有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)合同的談判工作,及時(shí)準(zhǔn)確地了解公司各項(xiàng)工程成本的構(gòu)成及用款計(jì)劃;

⑵負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的復(fù)核工作,參與工程造價(jià)的確定和最后決算的審定工作。

5.工程中間結(jié)算程序。

⑴施工單位于每月25日之前,將工程進(jìn)度結(jié)算報(bào)送工程部審核,工程部結(jié)合工程施工圖紙、施工進(jìn)度計(jì)劃以及其他文件資料提出審核意見,并在5日內(nèi)送財(cái)務(wù)部會(huì)簽;

⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)文件資料、施工單位領(lǐng)用的供應(yīng)材料數(shù)額,以及與施工單位其他經(jīng)濟(jì)往來等情況,并參考公司財(cái)務(wù)狀況提出付款意見,報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.工程決算程序。

⑴施工單位應(yīng)將工程決算書以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證資料按工程中間結(jié)算同樣的程序報(bào)工程部復(fù)核,財(cái)務(wù)部會(huì)簽;

⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)簽證、合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)和材料結(jié)算數(shù),扣除已付工程數(shù)及墊付的各項(xiàng)費(fèi)用,結(jié)算應(yīng)付工程尾數(shù),提出付款方案,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

⑶大工程辦理決算時(shí),應(yīng)由公司主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由工程部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部及其他有關(guān)部門人員組成工程決算小組,按照上述本制度規(guī)定的職責(zé)范圍聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)工程決算;

⑷房屋工程全部竣工驗(yàn)收合格交付使用時(shí),商品房由工程部、銷售部辦理竣工房交接驗(yàn)收入庫手續(xù),財(cái)務(wù)部憑交樓入庫手續(xù)辦理竣工房成本結(jié)算。

第三章財(cái)產(chǎn)管理制度

1.公司財(cái)產(chǎn)的范圍

⑴公司財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品;

⑵凡公司購入或自制的機(jī)器設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具儀器、管理用具、房屋建筑物等,同時(shí)具備單項(xiàng)價(jià)值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn);

⑶凡單項(xiàng)價(jià)值在2000元以下或價(jià)值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。

2.公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司所有財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具由辦公室歸口管理;

⑵公司各施工工地使用機(jī)器設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、工具儀器等由工程部歸口管理;

⑶辦公室和工程部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算,應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬,登記公司財(cái)產(chǎn)的購入、使用及庫存情況,負(fù)責(zé)組織公司財(cái)產(chǎn)的保管、維修并制定相應(yīng)的措施、辦法。

3.財(cái)產(chǎn)的購置與調(diào)撥

⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財(cái)產(chǎn)采購計(jì)劃及進(jìn)行市場詢價(jià)工作,經(jīng)財(cái)務(wù)部會(huì)簽,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購;

⑵財(cái)產(chǎn)購回后,應(yīng)填寫財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單。財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單一式兩聯(lián),財(cái)務(wù)部憑財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單、財(cái)物發(fā)票及采購計(jì)劃辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)產(chǎn)歸口管理部門憑驗(yàn)收單登記臺(tái)賬;

⑶各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)填寫領(lǐng)用單,領(lǐng)用單需經(jīng)部門經(jīng)理同意,報(bào)辦公室審批,公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

⑷固定資產(chǎn)的領(lǐng)用單由使用部門開具,領(lǐng)用單一式三聯(lián)。一聯(lián)由領(lǐng)用部門存查,一聯(lián)送財(cái)產(chǎn)歸口管理部門作為財(cái)產(chǎn)發(fā)出憑據(jù),一聯(lián)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財(cái)務(wù)部報(bào)賬;

⑸財(cái)產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù),移交手續(xù)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門辦理,送財(cái)務(wù)部備案。

4.財(cái)產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)

⑴公司財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,年終必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查;

⑵各部門的年終財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)必須有財(cái)務(wù)人員參加;

⑶財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)清查后發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的,均應(yīng)填報(bào)損益報(bào)告表,書面說明虧、損原因。對(duì)因個(gè)人失職造成財(cái)產(chǎn)損失的,必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任;

⑷凡已達(dá)到自然報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部組織評(píng)估,評(píng)估情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo),由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定處理意見;

⑸凡尚未達(dá)到自然報(bào)廢條件,但已不能正常使用的固定資產(chǎn),使用部門應(yīng)查明原因,如實(shí)上報(bào);屬個(gè)人責(zé)任事故的應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償損失;屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成損失的,應(yīng)上報(bào)總經(jīng)理,決定處理意見。

第11篇 z中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一直在現(xiàn)代化企業(yè)管理工作中占有著極其重要的地位,但是,我國對(duì)于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的重視僅僅是從在這幾年才開始的,所以,我國中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著各種各樣的問題,下面就對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行簡要的分析。

沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo),缺乏財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確。很多中小企業(yè)存在片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)的傾向。不顧客觀條件和自身能力,無視國家宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,認(rèn)為自己的企業(yè)規(guī)模小,轉(zhuǎn)型快,什么行業(yè)都可以做。或者是發(fā)展目標(biāo)過于保守,喪失了發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力?？傊?企業(yè)的經(jīng)營者對(duì)企業(yè)目標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性,沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo),即使有了目標(biāo),對(duì)企業(yè)也沒有一個(gè)合理的規(guī)劃,只是“走一步”、“看一步”,全憑管理者的經(jīng)驗(yàn)或常識(shí)做出決策,而不是運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)的規(guī)劃。因此往往管理者的決策脫離企業(yè)實(shí)際,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗。

財(cái)務(wù)管理制度不完善。財(cái)務(wù)管理中有很重要的一項(xiàng)就是財(cái)務(wù)報(bào)表,它可以全面系統(tǒng)地揭示企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,有利于經(jīng)營管理者了解本單位各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況,評(píng)價(jià)管理人員的經(jīng)營業(yè)績,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整經(jīng)營方向,制定措施改善經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,為經(jīng)濟(jì)預(yù)測和決策提供依據(jù)。但是管理財(cái)務(wù)報(bào)表的制度,以及管理人員的制度都是非常不完善的。有的中小型企業(yè)為了降低應(yīng)付職工薪酬,采取“一人多崗”的工作制度,我們不能不承認(rèn)這個(gè)工作制度存在著屬于自己的優(yōu)越性,“一人多崗,一崗多責(zé)”可以降低重復(fù)作業(yè)的機(jī)會(huì),但是也恰恰降低了財(cái)務(wù)管理部門的審核和監(jiān)督的職能,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的營業(yè)額和利潤額都不是很大的數(shù)字,所以只要有個(gè)小小的問題,就可能導(dǎo)致企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于癱瘓的狀態(tài),我們不得不承認(rèn)市場是殘酷的,在瞬息萬變的市場環(huán)境中,我們必須進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。

資金短缺,籌融資能力差,融資渠道單一。盡管目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,國家在政策上也給予一定程度的扶持和傾斜。但是由于大部分中小企業(yè)注冊(cè)資本較少,可以用于抵押的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量較低,再加上中小企業(yè)一般處于快速發(fā)展時(shí)期,資金需求量大,負(fù)債比例高,必然造成融資成本高,企業(yè)信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差,很難得到銀行貸款的支持。另外中小企業(yè)還缺乏大企業(yè)一樣的通過直接向社會(huì)發(fā)行股票和債券等多樣化的融資方式,融資渠道單一。資金短缺問題成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)包括:經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)中小企業(yè)自身的特點(diǎn),最重要的就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來說重視程度較高,而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)普遍認(rèn)識(shí)不足。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,由于各種難以預(yù)料或控制的因素導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的可能性。我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、自控和調(diào)節(jié)能力,一旦危機(jī)出現(xiàn),就會(huì)措手不及,沒有應(yīng)對(duì)的能力。在企業(yè)遇到資金困難、嚴(yán)重虧損或者經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就會(huì)因?yàn)闆]有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,直接危及企業(yè)的生存。

負(fù)債經(jīng)營,使財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱難于規(guī)避。企業(yè)間的相互貸款擔(dān)保,由于財(cái)務(wù)的不透明度,出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞,因而造成企業(yè)整體負(fù)債率不斷攀高。銀行等金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)的前景,往往也采取短籌長貸方式,支持企業(yè)搞長期投資,因而加大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn),一旦銀行收緊銀根,企業(yè)將會(huì)進(jìn)退兩難。在過度負(fù)債的情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)壓力和經(jīng)營成本加大,償債能力日漸脆弱,長期短債長用的經(jīng)營方式則能使企業(yè)潛在的支付危機(jī)隨時(shí)出現(xiàn),并產(chǎn)生不良后果。

二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策建議

轉(zhuǎn)變觀念,積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極轉(zhuǎn)變觀念,提高財(cái)務(wù)管理意識(shí),確立財(cái)務(wù)管理的核心地位。在管理模式方面,要摒棄傳統(tǒng)的管理方法,逐步由家長式管理模式向公司制管理模式轉(zhuǎn)變。敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念并貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理工作中。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,逐步建立和健全財(cái)務(wù)管理制度,并在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要健全財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門,使財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)部門分離,設(shè)置相互牽制的崗位。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的職能和財(cái)務(wù)管理預(yù)測、決策、分析控制等方面的作用,形成企業(yè)管理的內(nèi)部制衡與監(jiān)督機(jī)制,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)分明、信息透明。最后,要在財(cái)務(wù)管理中樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。善于對(duì)市場環(huán)境的變化帶來的不確定因素進(jìn)行提前預(yù)測,并制訂有效的防范措施,使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低到可以承受的水平,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。首先,企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用,重視人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理方法,不斷強(qiáng)化法律意識(shí),不僅可以有效避免企業(yè)會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生,還有利于提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。其次,要注重財(cái)務(wù)管理人才的持續(xù)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,提高業(yè)務(wù)水平,使其能夠快速地更新觀念,接受先進(jìn)的管理理念。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)未來的發(fā)展儲(chǔ)備高素質(zhì)的人才。最后,建立并完善激勵(lì)和約束機(jī)制。采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,通過薪酬、績效股、福利待遇等激勵(lì)手段激發(fā)員工的工作熱情,留住高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。定期進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)考核,實(shí)行競爭上崗制度,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。

拓展融資渠道,解決資金問題。要解決中小企業(yè)融資難的問題,需要政府、企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)多方的共同努力。一是政府要制定有利于企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)政策,為中小企業(yè)提供法律保障。加大對(duì)中小企業(yè)融資的財(cái)稅支持力度,為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。二是企業(yè)自身要做到財(cái)務(wù)管理規(guī)范透明,杜絕弄虛作假,樹立良好的信用形象,以取信于銀行。三是建立并完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。大力發(fā)展多形式、多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為不同類型的中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。同時(shí),政府應(yīng)加大對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的扶持和監(jiān)管,規(guī)范其經(jīng)營行為。四是拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。完善專為中小企業(yè)進(jìn)行直接融資的創(chuàng)業(yè)板市場和產(chǎn)權(quán)交易市場,降低中小企業(yè)股票上市的門檻。大力發(fā)展中小企業(yè)債券融資,鼓勵(lì)經(jīng)營效益好、償債能力強(qiáng)的中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金,擴(kuò)大資金供給面,以改變我國中小企業(yè)融資渠道和結(jié)構(gòu)過于單一的不利局面。

建立科學(xué)的投資決策機(jī)制。為降低投資風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行科學(xué)合理的投資決策,需要注意以下幾方面:①規(guī)范投資程序。進(jìn)行深度的調(diào)研分析及投資分析研究,用制度來規(guī)范和限制中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)投資決策的個(gè)人干預(yù)。可以參考大型企業(yè)的做法,實(shí)行投資監(jiān)理制度,對(duì)投資活動(dòng)的每個(gè)階段進(jìn)行周密設(shè)計(jì)和實(shí)施跟進(jìn)。②優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在資金的投向方面,中小企業(yè)應(yīng)更注重對(duì)內(nèi)投資,包括對(duì)技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、設(shè)備更新改造和人力資源的投資等。其中,人力資源的投資應(yīng)引起足夠的重視,因?yàn)槿肆Y源存量增加帶來的產(chǎn)量增加遠(yuǎn)高于實(shí)物資產(chǎn)存量增加帶來的產(chǎn)量增加額。在投資周期方面,考慮到中小企業(yè)的資金規(guī)模,為了盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn),可盡量進(jìn)行中短期投資而避免長期投資。③分散資金投向。中小企業(yè)的資本積累達(dá)到一定的規(guī)模以后,可以搞多種經(jīng)營,以分散非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),追求投資收益最大化。但也需注意避免盲目多元化而造成資金過于分散,影響企業(yè)專業(yè)核心競爭力的形成。

強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。中小企業(yè)要搞好財(cái)務(wù)控制,必須建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度,從多方面入手:①建立嚴(yán)格的現(xiàn)金預(yù)算控制制度。盡量準(zhǔn)確地預(yù)測收支期限,確立最佳的現(xiàn)金持有量,提高現(xiàn)金的使用效率。合理進(jìn)行資金分配,協(xié)調(diào)好流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的比例,以達(dá)到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。②加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。應(yīng)對(duì)賒銷客戶的資信程度進(jìn)行評(píng)定,制定相應(yīng)信用政策。定期核對(duì)應(yīng)收賬款,加強(qiáng)賬齡分析,保證應(yīng)收賬款的安全性。③完善存貨管理。確定存貨的最佳持有量,使存貨既滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要,又降低相關(guān)成本。搞好存貨的日常控制,定期盤點(diǎn)防止積壓,及時(shí)清理廢舊、過時(shí)物資,避免資金呆滯。④建立有效的成本控制制度。嚴(yán)格的成本控制應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名員工。實(shí)行全面的成本預(yù)算,且在日常生產(chǎn)中嚴(yán)格控制,并定期進(jìn)行成本差異分析,從而不斷修正預(yù)算目標(biāo),制定出最合理的標(biāo)準(zhǔn)成本,使成本控制與考核更加科學(xué)化,以進(jìn)一步全面降低成本。

第12篇 美國小企業(yè)貸款擔(dān)保制度介紹

一、美國小企業(yè)貸款擔(dān)保制度

美國小企業(yè)管理局（sba）是美國國家小企業(yè)貸款擔(dān)保制度的集中體現(xiàn)。該局成立于1953年。屬獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，主要職能是給小企業(yè)提供資金援助管理和技術(shù)支持，提供取得合同的機(jī)會(huì)及其他服務(wù)。以擔(dān)保方式使銀行向中小企業(yè)提供貸款是sba的一項(xiàng)主要任務(wù)。sba的大多數(shù)計(jì)劃是通過與一些私營業(yè)主或政府實(shí)體合作實(shí)施的。1999財(cái)政年度，sba共向小企業(yè)提供融資擔(dān)保130億美元。該局在全美有170家網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，這些實(shí)體在融資服務(wù)、技術(shù)援助、政府投資項(xiàng)目承包(政府采購)和宣傳與維護(hù)權(quán)益等領(lǐng)域?yàn)樾∑髽I(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，使小企業(yè)適應(yīng)美國經(jīng)濟(jì)體制下的競爭。其融資服務(wù)!分為貸款計(jì)劃和投資(風(fēng)險(xiǎn)資本)計(jì)劃兩大部分。在貸款方面，起初由sba直接向小企業(yè)發(fā)放貸款。但是由于小企業(yè)局在貸款審查、監(jiān)管等方面的能力有限，致使直接放款的風(fēng)險(xiǎn)難以控制，而且融資額度受政府撥款的限制沒有放大機(jī)制，為此，小企業(yè)局將直接放貸改為擔(dān)保。目前，全美約有7000多家商業(yè)銀行與該局建立了貸款擔(dān)保合作關(guān)系，其中65％為商業(yè)銀行。

(一)sba開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的財(cái)力支撐機(jī)制

sba的營運(yùn)資金由聯(lián)邦財(cái)政負(fù)擔(dān)，每年國會(huì)從預(yù)算中撥款補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的數(shù)目取決于補(bǔ)貼率，補(bǔ)貼率由小企業(yè)局的收入和支出確定。2000年度預(yù)算約為8.74億美元。

sba經(jīng)過對(duì)多年大量擔(dān)保項(xiàng)目歷史記錄進(jìn)行綜合計(jì)算得出結(jié)果，任何一年中所有擔(dān)保貸款的15％將在日后發(fā)生代償；其中代償金額的50％可通過處理反擔(dān)保措施和向借款人追討收回，即追償率為50％。假設(shè)sba年度計(jì)劃批準(zhǔn)擔(dān)保貸款1oo億美元，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這些貸款的15％即15億美元將在日后發(fā)生代償，其中的50％即7．5億美元將被追回。這樣，任何一年sba的擔(dān)保貸款中在日后將發(fā)生15億美元的代償，通過對(duì)大量擔(dān)保項(xiàng)目的綜合測算，在日后將發(fā)生代償?shù)?5億美元按現(xiàn)值計(jì)算約合8億美元。隨著時(shí)間的推移，7．5億美元將被追回，按現(xiàn)值計(jì)算約合3億美元。這樣，sba計(jì)劃一年做1oo億美元的貸款擔(dān)保，代償支出現(xiàn)值8億美元，追償現(xiàn)值3億美元，擔(dān)保費(fèi)收人3億美元，資金缺口2億美元，補(bǔ)貼率為2％(資金缺口÷?lián)ＹJ款金額)。據(jù)此，國會(huì)應(yīng)批準(zhǔn)在聯(lián)邦政府預(yù)算中安排2億美元，作為1oo億美元貸款擔(dān)保的財(cái)力支撐。

如果代償率比平均水平高，追償比率降低，擔(dān)保費(fèi)收入減少，都將導(dǎo)致補(bǔ)貼率提高。若補(bǔ)貼金額仍然不變，小企業(yè)局可提供的貸款擔(dān)?？傤~度將減少。如上例，補(bǔ)貼率若變動(dòng)為3％，支撐100億美元的貸款擔(dān)保，至少需要3億美元的補(bǔ)貼。如果國會(huì)在預(yù)算中仍然只安排2億美元的補(bǔ)貼，則只能支撐小企業(yè)局66億美元的貸款擔(dān)保。這就表明，國會(huì)可以根據(jù)補(bǔ)貼率確定補(bǔ)貼金額，從而間接地決定年度的貸款擔(dān)保發(fā)生金額，從宏觀上控制貸款擔(dān)保的總額度。

(二)sba開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的基本做法

1．服務(wù)對(duì)象。貸款擔(dān)保的對(duì)象為符合小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)由sba規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)辦公室根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類碼'確定。該分類碼系統(tǒng)基于企業(yè)雇員的人數(shù)或企業(yè)的銷售額對(duì)行業(yè)和行業(yè)內(nèi)各經(jīng)營類別做了相應(yīng)的代碼歸類。

2．貸款用途。sba規(guī)定的擔(dān)保貸款用途廣泛，主要包括：(1)創(chuàng)業(yè)的基本開支；(2)購置機(jī)械設(shè)備；(3)購買土地；(4)建造或改建營業(yè)場所；(5)改善所租借的營業(yè)場所；(6)購買存貨；(7)支付給供貨商；(8)對(duì)公司債務(wù)進(jìn)行重新融資；(9)為承包業(yè)務(wù)所付的雇員工資；(10)支付季節(jié)性活動(dòng)所增加的開支。

3．擔(dān)保貸款金額。貸款擔(dān)保的種類不同，貸款擔(dān)保的金額也不相同。sba對(duì)單個(gè)企業(yè)的單筆擔(dān)保貸款最高金額為100萬美元。

4．擔(dān)保貸款期限。貸款用于購置不動(dòng)產(chǎn)，最長為25年；添置機(jī)器設(shè)備，最長為10年；流動(dòng)資金貸款，通常為7年。

5．擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)比例。sba對(duì)全部的貸款實(shí)行比例擔(dān)保，對(duì)單筆在10萬美元以下的貸款，擔(dān)保其本金的80％；單筆在10萬美元以上的貸款，擔(dān)保其本金的75％。同時(shí)，要求貸款人不得對(duì)sba沒有擔(dān)保的那部分貸款設(shè)置其他的擔(dān)保?；厥盏馁J款在sba和貸款人之間按擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)比例分?jǐn)偂＠纾簊ba為某小企業(yè)1o萬美元的貸款提供擔(dān)保，擔(dān)保比例為80％，貸款人應(yīng)放棄對(duì)1o萬美元的20％的擔(dān)保要求。貸款到期60天后，小企業(yè)尚有欠款5萬美元，sba向貸款人代償5萬美元的80％即4萬美元。代償后，小企業(yè)局和貸款人作為共同貸款人向企業(yè)追償。任何一方追回的款項(xiàng)，按sba80％、貸款人20％的比例分?jǐn)偂?/p>

6．擔(dān)保貸款的利率。擔(dān)保貸款利率以《華爾街日?qǐng)?bào)》公布的利率為基礎(chǔ)利率，不是基于商業(yè)銀行自定的利率。利率的制定以貸款期限為基礎(chǔ)：貸款期限在7年以下的，利率為基礎(chǔ)利率上浮2．25％；貸款期限在7年或更長的，貸款利率為基礎(chǔ)利率上浮2．75％。

7．擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)率平均為擔(dān)保金額的2％，由貸款人在sba批準(zhǔn)擔(dān)保后的90天內(nèi)一次性支付。但這筆費(fèi)用最終由貸款擔(dān)保的申請(qǐng)人即小企業(yè)承擔(dān)。例如：sba批準(zhǔn)同意為某小企業(yè)從貸款人處貸款100萬美元提供擔(dān)保，擔(dān)保比例為75％，擔(dān)保費(fèi)率為2％，則擔(dān)保費(fèi)=貸款金額100萬美元×擔(dān)保比例75％，擔(dān)保費(fèi)率2％=1.5萬美元。貸款人應(yīng)在sba批準(zhǔn)擔(dān)保后的90天內(nèi)，向sba交付擔(dān)保費(fèi)1.5萬美元。某小企業(yè)取得貸款時(shí)，貸款人將擔(dān)保費(fèi)從貸款金額中扣除，小企業(yè)實(shí)際取得資金98.5萬美元。

8．貸款擔(dān)保的品種。sba根據(jù)不同小企業(yè)的資金需求，并結(jié)合對(duì)貸款人的業(yè)績考核，逐步推出不同的貸款擔(dān)保品種。(1)普通貸款擔(dān)保計(jì)劃；(2)“特別'的st1：chmetcnv w：st='on' tcsc='0' numbertype='1' negative='false' hasspace='false' sourcevalue='7' unitname='a'>7a貸款子計(jì)劃：優(yōu)先貸款人計(jì)劃、簡化文件貸款計(jì)劃、sba特別貸款計(jì)劃、社區(qū)專用貸款計(jì)劃、特許開發(fā)公司計(jì)劃等。

(三)sba貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督審查機(jī)制

1．對(duì)貸款人的管理。為保證貸款人盡職盡責(zé)的工作，sba要求貸款人以對(duì)待非小企業(yè)局擔(dān)保貸款的同樣方式來對(duì)待sba擔(dān)保的貸款。貸款人不得對(duì)同一個(gè)小企業(yè)發(fā)放其他貸款，除非sba能夠了解這些貸款。

sba對(duì)貸款人實(shí)施管理首先是審查其是否符合政策，即審查貸款人的貸款操作是否符合sba的要求和相關(guān)法律的規(guī)定。

對(duì)貸款人的工作業(yè)績的考核與審查，是sba對(duì)貸款人管理的重點(diǎn)?？己伺c審查的主要內(nèi)容包括：(1)貸款人每年發(fā)放的貸款金額；(2)哪些類型的企業(yè)取得了sba．的擔(dān)保貸款；(3)貸款違約的頻率；(4)為支持某貸款人的活動(dòng)，給sba造成的費(fèi)用是多少；(5)在sba所擔(dān)保的所有貸款擔(dān)保中，某貸款人所占的比例；(6)在sba所擔(dān)保的所有發(fā)生代償?shù)馁J款中，某貸款人所占的比例；（7)代償款占全部貸款的比率：這個(gè)比率的全國平均水平是多少不同貸款人是多少對(duì)超過全國平均水平的貸款人，sba要進(jìn)行訪問。通常該比率最高的貸款人，即是sba訪問最多的貸款人。

通過對(duì)貸款人業(yè)績的考核與審查，sba．將業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r好的貸款人列為“優(yōu)先貸款人”。在擔(dān)保貸款操作中，貸款人僅向sba提供申請(qǐng)擔(dān)保的表格和審查意見，sba在36小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)于經(jīng)營擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)不良的貸款人，sba將向其提出警告，直至與其解除合作協(xié)議。在與sba建立貸款擔(dān)保合作關(guān)系的全美7000多家商業(yè)銀行中，約65％的商業(yè)銀行經(jīng)sba審查后被確定為“優(yōu)先貸款人”。

2．對(duì)借款人的審查。sba的擔(dān)保貸款只向小企業(yè)(法人)發(fā)放。小企業(yè)必須準(zhǔn)備一份企劃書，闡述企業(yè)運(yùn)作方式、與競爭對(duì)手相比的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)、資金的流動(dòng)方式、產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)方式等。

sba嚴(yán)格按照信用(credit)、品性(character)、資本實(shí)力(capital)、企業(yè)能力(capacity)、抵押物(collateral)的“五c”原則，對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審的主要內(nèi)容包括：(1)資格審查，即對(duì)企業(yè)類型、資金需求和貸款用途進(jìn)行審查；(2)財(cái)務(wù)報(bào)表審查。sba從銀行公會(huì)獲得與申請(qǐng)人所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模都相似的典型企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，與申請(qǐng)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行比較分析；(3)企業(yè)管理方面的審查，包括管理者的受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)力，以及如果核心經(jīng)理人離職，是否有其他人可以替代其工作；(4)反擔(dān)保措施的審查，即審查申請(qǐng)擔(dān)保的小企業(yè)以及其他企業(yè)，是否有可作為反擔(dān)保的有價(jià)值的資產(chǎn)。同時(shí)，擁有該企業(yè)20％或更多股份的各企業(yè)所有人必須簽署文件，表明如企業(yè)債務(wù)不能得到按時(shí)足額的償付時(shí)，將以個(gè)人身份承擔(dān)還款責(zé)任。貸款如果被用來購置資產(chǎn)，這些資產(chǎn)必須被抵押作為反擔(dān)保措施。

二、加拿大小企業(yè)融資擔(dān)保制度

為幫助小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、技術(shù)改造和技術(shù)更新，1961年加拿大政府制定了《小企業(yè)貸款法》，該法通過政府為小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向正常商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能接受的小企業(yè)提供小額或高風(fēng)險(xiǎn)貸款。幾十年來，《小企業(yè)貸款法》在融資市場上發(fā)揮了積極重要的作用，在小企業(yè)家族式融資和金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)擔(dān)保貸款之間提供了一條**。

(一)申請(qǐng)貸款的條件

1．貸款面向的行業(yè)。以營利為目的、年銷售額少于500萬的企業(yè)可以申請(qǐng)《小企業(yè)貸款法》貸款，《小企業(yè)貸款法》面向的行業(yè)范圍逐年擴(kuò)大，開始只有批發(fā)零售商、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)可以申請(qǐng)貸款；后來擴(kuò)展到健康、教育和社會(huì)服務(wù)、金融和保險(xiǎn)、建筑、采礦、運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)及其他行業(yè)。

2．貸款的額度及用途。貸款額最多不超過25萬加元，且不能超過所購置資產(chǎn)成本的規(guī)定比例。貸款用途必須在規(guī)定范圍內(nèi)，可用于購買土地、更新或租賃設(shè)備；不能用于收購股票、墊付流動(dòng)資金、償還現(xiàn)有債務(wù)、從事房地產(chǎn)經(jīng)營、補(bǔ)貼福利或購買其他無形資產(chǎn)。貸款期限可與貸款購置的固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命相同，最長不超過10年。

(二)貸款人資格

起初只有特許銀行才能獲得政府擔(dān)保。1961年，只有7家銀行，以后放寬了合格貸款人條件，到2001年大約有1500家特許銀行、信托公司、信用卡公司和其他金融機(jī)構(gòu)以及旗下13000家分支機(jī)構(gòu)可以提供《小企業(yè)貸款法》貸款。由于政府擔(dān)保減少了向小企業(yè)放款的風(fēng)險(xiǎn)，越來越多的小規(guī)模貸款人樂于參與該項(xiàng)計(jì)劃。

(三)運(yùn)行機(jī)制

1．企業(yè)直接向經(jīng)授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，貸款人根據(jù)正常標(biāo)準(zhǔn)自行評(píng)估借款人的資信，政府不加干預(yù)。如果金融機(jī)構(gòu)同意提供貸款，則向《小企業(yè)貸款法》管理委員會(huì)提交貸款注冊(cè)申請(qǐng)。若申請(qǐng)滿足《小企業(yè)貸款法》的條件及其規(guī)定，管理委員則接受貸款注冊(cè)，同時(shí)收取貸款2％的注冊(cè)費(fèi)和1.25％的年管理費(fèi)。注冊(cè)費(fèi)由貸款人承擔(dān)，管理費(fèi)由借款人承擔(dān)，由貸款人通過利率向借款人收取。

2．貸款可以采用浮動(dòng)利率，也可以選擇固定利率，但兩種方式的利率均不能超過規(guī)定的利率上限。借款人必須提供抵押。

3．貸款人按照正常商業(yè)貸款程序管理擔(dān)保貸款。企業(yè)按期還款，則政府解除保證責(zé)任(94％的政府擔(dān)保貸款按時(shí)還款)；若借款人不能還款，貸款人有義務(wù)按商業(yè)慣例，采取正常手段彌補(bǔ)損失，如變現(xiàn)抵押物。貸款人采取了所有可行手段后，可以向《小企業(yè)貸款法》管理委員會(huì)申請(qǐng)賠償。

4．《小企業(yè)貸款法》管理委員會(huì)審計(jì)索賠申請(qǐng)，確保貸款人遵從所有正常商業(yè)程序，并滿足《小企業(yè)貸款法》的條款及規(guī)定。索賠一經(jīng)確認(rèn)合理，政府將賠付貸款人85％的損失，另15％的損失由貸款人自己承擔(dān)。

(四)法案變化

加拿大政府1999年頒布了《小企業(yè)融資法》，于當(dāng)年4月1日生效，取代了《小企業(yè)貸款法》?！缎∑髽I(yè)融資法》對(duì)小企業(yè)貸款計(jì)劃進(jìn)行改革，目的是進(jìn)一步增加小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助小企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。主要修改如下：

1．管理委員會(huì)每5年審查一次該法案執(zhí)行情況。

2．限定該法案項(xiàng)下貸款人累計(jì)注冊(cè)貸款的或有負(fù)債在每連續(xù)5年期間不能超過15億加元；超過此上限，則委員會(huì)不再向任何貸款人賠償貸款損失。

3．授權(quán)委員會(huì)對(duì)貸款人承辦的政府擔(dān)保貸款進(jìn)行審計(jì)和檢查，以確認(rèn)貸款滿足法案規(guī)定，如貸款人是否按照規(guī)定要求對(duì)貸款履行了嚴(yán)格的批準(zhǔn)和管理程序，向委員會(huì)提供的借款人文檔是否準(zhǔn)確完整等。

4．授權(quán)委員會(huì)開展試點(diǎn)項(xiàng)目，以確定是否應(yīng)向脆弱的行業(yè)和資本租約業(yè)提供貸款擔(dān)保，試點(diǎn)項(xiàng)目上限由撥款委員會(huì)確定，最長期限為5年。

5．修訂違約和懲罰條款如下：

(1)違約條款：①借款人或貸款人在申請(qǐng)、財(cái)務(wù)報(bào)告或其他文件中有意做不真實(shí)的陳述或提供虛假或誤導(dǎo)信息；②借款人未經(jīng)貸款人同意，惡意處置貸款抵押資產(chǎn)；③借款人將貸款用于規(guī)定范圍之外。

(2)懲罰條款：①對(duì)可起訴的違約，最高罰款50萬加元，或判處不超過5年的刑事監(jiān)禁，或兩者并處；②對(duì)可懲罰的違約，最高罰款5萬加元，監(jiān)禁期限不超過6個(gè)月，或兩者并處。

一、美國f＆d公司

f＆d公司(fidelity＆depos’itcompany0fmaryland)是美國擔(dān)保業(yè)的先驅(qū)，創(chuàng)建于1890年，100多年來力經(jīng)擔(dān)保業(yè)興衰變革，作為美國擔(dān)保業(yè)的主干公司，是第一家從事雇員忠誠擔(dān)保的公司、第一家有資格向政府提供保證合同的公司、第一家在全國經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司。1993年蘇黎世保險(xiǎn)集團(tuán)通過收購瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)所持股份，成為f＆d的惟一股東。一個(gè)多世紀(jì)以來，公司承保、參保了許多知名大型工程，如**大橋、胡佛大壩、**新機(jī)場等，從多方面參與r美國擔(dān)保業(yè)的創(chuàng)建和改革。近年來保費(fèi)收入一直排全行業(yè)前5名。f＆d公司業(yè)務(wù)范圍包括合同擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)的忠誠擔(dān)保、商業(yè)犯罪保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)和災(zāi)害保險(xiǎn)、國內(nèi)外信用保險(xiǎn)等。與全美5000多家擔(dān)保發(fā)展商建立了合作關(guān)系?？偛吭O(shè)在馬里**巴爾地摩市，雇員總數(shù)約800人，總部約300人。

(一)擔(dān)保種類

保證擔(dān)保包括合同擔(dān)保及商務(wù)擔(dān)保，均依據(jù)相應(yīng)的法律而存在。保證擔(dān)保和忠誠擔(dān)保足f＆d公司的核心業(yè)務(wù)，也是其穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入來源，兩者收入小相上下，約各占一半。信用保險(xiǎn)保費(fèi)收入占總收入份額很小，但增長較映。

l．合同擔(dān)保

合同擔(dān)保共分七類：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保、維修擔(dān)保、配套設(shè)施擔(dān)保、分包商擔(dān)保、供貨擔(dān)保。

(1)投標(biāo)擔(dān)保。該業(yè)務(wù)保證投標(biāo)人誠意投標(biāo)，中標(biāo)后按標(biāo)價(jià)簽約，并提交履約和付款保證合同。擔(dān)保額一般在合同價(jià)格的2％～5％左右。

(2)履約擔(dān)保。保證承包商履行合同條款，按施工計(jì)劃完成工程，承擔(dān)業(yè)主因承包商違約招致的損失。擔(dān)保額為100％合同價(jià)格。一般履約擔(dān)保含一年期的維修擔(dān)保。

(3)付款擔(dān)保。保證承包商向分包商和材料供應(yīng)商支付應(yīng)付賬款，避免分包商或材料供應(yīng)商因未得到付款而對(duì)在建工程或工程材料行使留置權(quán)，保證業(yè)主對(duì)已完上程的合法權(quán)益。擔(dān)俱最高額為合同價(jià)格的100％。聯(lián)邦政府的建筑工程要求：100萬美元以下工程，付款擔(dān)保額為50％合同價(jià)格；100萬～500萬美元之問的工程，擔(dān)保額為40％合同價(jià)格；500萬美元以上的工程，擔(dān)保額為250萬美元。各州縣、市政府另有規(guī)定，私人業(yè)主自選約定，最高額為100％，。

(4)維修擔(dān)保。保證完工后一定時(shí)間內(nèi)修復(fù)因施工不當(dāng)或材料缺陷引起的問題。一年期維修擔(dān)保通常是履約擔(dān)保的一部分，不必單獨(dú)出具；一年以上或無履約擔(dān)保且單獨(dú)要求維修擔(dān)保時(shí)，才另行出具維修保證合同。擔(dān)保額在合同價(jià)格的5％～10％之間。

(5)配套設(shè)施擔(dān)保。被擔(dān)保人常是土地開發(fā)商，政府要求開發(fā)商預(yù)售或出售土地或商品房之前建好配套設(shè)施，如人行道、小區(qū)供暖、樹木綠化等，否則提交配套沒施擔(dān)保，保證在指定時(shí)間內(nèi)完成。

(6)分包商擔(dān)保。如同業(yè)主對(duì)總承包商提出擔(dān)保要求一樣，總承包商要求分包商提供履約和付款擔(dān)保。

(7)供貨擔(dān)保。供貨擔(dān)保常用于政府采購招標(biāo)，保證投標(biāo)人按質(zhì)、按量、按時(shí)交貨。

2．商務(wù)擔(dān)保

商務(wù)擔(dān)保是非合同擔(dān)保的統(tǒng)稱，分四大類：訴訟擔(dān)保、營業(yè)執(zhí)照和許可證擔(dān)保、公務(wù)員擔(dān)保、其他雜項(xiàng)擔(dān)保。

(1)訴訟擔(dān)保：受托人擔(dān)保和法庭擔(dān)保

1)受托人擔(dān)保：受托人是接受委托、代替無能力或喪失能力的人處理其事務(wù)、在法律和法庭的監(jiān)督下受托保管他人財(cái)產(chǎn)的人或委員會(huì)，受托人一般都是律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師。受托人擔(dān)保保證受托人忠實(shí)履行與其職責(zé)相關(guān)的所有義務(wù)，對(duì)受托處理的財(cái)產(chǎn)有令人滿意的交代。受托人是被擔(dān)保人，法庭是受益人。按保證合同提交的法庭不同，分為四種基本形式：

a提交遺囑檢驗(yàn)法庭或孤兒法庭的受托人擔(dān)保。被擔(dān)保人是遺囑的執(zhí)行人、個(gè)人代表、遺產(chǎn)管理人、未成年人或無能力人的監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人或委員會(huì)等。法庭代表繼承人、債權(quán)人、未成年人等各具體情況對(duì)應(yīng)的委托人的利益。

b根據(jù)遺囑執(zhí)行期限又分為長期和短期兩種。2～3年以上的為長期受托人擔(dān)保。

c．提交州或聯(lián)邦政府產(chǎn)權(quán)法庭的受托人擔(dān)保。被擔(dān)保人是房地產(chǎn)的接收人或受讓人，法庭是保證合同的受益人，代表債權(quán)人、委托人或出售房地產(chǎn)委員會(huì)等對(duì)房地產(chǎn)有權(quán)益的各方利益。

d提交破產(chǎn)法庭的受托人擔(dān)保。被擔(dān)保人是清算或重組過程中的受托人，法庭是受益人，代表債權(quán)人和任何其他在清算和重組過程中權(quán)益人的利益。

其他受托人擔(dān)保，如返還擔(dān)保，允許受托人在償付債務(wù)、交稅之前分配遺產(chǎn)，保證若遺產(chǎn)不足抵債和交稅或某人對(duì)遺產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)，其他繼承人將返還所得錢財(cái)。

受托人保證合同的條款和條件由法庭訂定。受托人的職責(zé)包括接管、清理并保護(hù)遺產(chǎn)，償付債務(wù)，投資運(yùn)作，交納稅款，將余額分配給有資格的繼承人，向法庭提交階段性財(cái)務(wù)報(bào)告或最終賬目。擔(dān)保人將賠付因受托人盜用、偷竊或未及時(shí)接收、清理和保護(hù)遺產(chǎn)，以及不遵守法律規(guī)定、不依從法庭判決而造成的任何損失，直至擔(dān)保限額。

2)法庭擔(dān)保：在訴訟過程中，當(dāng)一方在判決前尋求特別的權(quán)力時(shí)，法庭要求提供的擔(dān)保。保證最終判決不利于被擔(dān)保人時(shí)，訴訟另一方免遭經(jīng)濟(jì)損失。有兩種存在形式：

a原告擔(dān)保：原告申請(qǐng)審判前凍結(jié)屬于被告或在被告掌握中的財(cái)產(chǎn)時(shí)，法庭要求的訴訟擔(dān)保。原告訴訟擔(dān)保保證若法庭最終判決被告勝訴，凍結(jié)行為錯(cuò)誤，原告將返還被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)并賠償損失。凍結(jié)包括查封、扣押，發(fā)還被扣財(cái)物，索賠和交付等。

b被告擔(dān)保：原告擔(dān)保的對(duì)應(yīng)擔(dān)保，當(dāng)被告申請(qǐng)釋放或解除因原告申請(qǐng)而凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)時(shí)，或被告申請(qǐng)延期執(zhí)行法庭判決、等待進(jìn)一步的司法程序如上訴時(shí)，法庭要求被告提供擔(dān)保。被告擔(dān)保保證審判結(jié)果或上訴法庭最終宣判原告勝訴，被告將服從判決，返還財(cái)產(chǎn)并支付判決賠款。

(2)營業(yè)執(zhí)照和許可證擔(dān)保

被擔(dān)保人是營業(yè)執(zhí)照或許可證持有人，政府管理機(jī)構(gòu)或公共部門為受益人，保證賠償因被擔(dān)保人不遵紀(jì)守法導(dǎo)致的損失或損害。若被擔(dān)保人違犯法律規(guī)定損害了第三方利益，有些保證合同將允許第三方索賠。營業(yè)執(zhí)照和許可汪擔(dān)保種類紛繁，基本類型有四種：

1)守法經(jīng)營擔(dān)保：保證被擔(dān)保人合法經(jīng)營，遵守法律法規(guī)。如承包商營業(yè)執(zhí)照擔(dān)保(不含履約和付款擔(dān)保保證責(zé)任)。

2)特定活動(dòng)賠償擔(dān)保：當(dāng)從事可能有害環(huán)保等特殊活動(dòng)時(shí)，如搬家，運(yùn)送特殊高大沉重物件時(shí)，重物滑落有可能阻礙街道或損害**，有關(guān)機(jī)構(gòu)要求從業(yè)者獲取特殊的執(zhí)照或許可。該項(xiàng)擔(dān)保保證，一旦意外損壞公物時(shí)，被擔(dān)保人賠償管理機(jī)構(gòu)或公共部門一切損失。

3)誠信擔(dān)保：保證被擔(dān)保人不從事使管理機(jī)構(gòu)或公共部門蒙受經(jīng)濟(jì)損失的活動(dòng)，女¨偽造、曲解、不公平交易、濫用代收的錢財(cái)。被擔(dān)保人包括汽車經(jīng)銷商、保險(xiǎn)代理商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、燃料和香煙銷售商等。

4)資金擔(dān)保：保證被擔(dān)保人依法納稅、交罰金等。如海關(guān)擔(dān)保、牲畜商人擔(dān)保、營業(yè)稅擔(dān)保等。

有些營業(yè)執(zhí)照和許可證擔(dān)保的保證合同涵蓋兩種或兩種以上基本類型的擔(dān)保。

(3)公務(wù)員擔(dān)保

保證州、縣、市政府公務(wù)員或其他政治機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w的代理人在處理公共基金過程中，忠實(shí)履行職責(zé)，遵守會(huì)計(jì)責(zé)任制度。需要擔(dān)保的官員包括：保險(xiǎn)庫司庫、會(huì)計(jì)、法官、法庭職員、公證人、治安警察、法警、出售狩獵和釣魚許可證的代理人等經(jīng)手資金和維護(hù)治安的公務(wù)員。其保證合同有三種類型：單人保證合同、名序表保證合同、職位表保證合同。

公務(wù)員擔(dān)保與受托人擔(dān)保有同有異，兩者均是向受益人擔(dān)保被擔(dān)保人忠誠履行職責(zé)，但公務(wù)員擔(dān)保是立法要求，政府受益；受托人擔(dān)保是由法庭代表的委托人個(gè)人受益。受托人擔(dān)保不承擔(dān)因受托人善意失誤造成的損失，公務(wù)員擔(dān)保則涵蓋忠于職守處理不當(dāng)引起的損失。

(4)其他雜項(xiàng)擔(dān)保

為法律或地方法規(guī)、地方機(jī)構(gòu)需要設(shè)置的擔(dān)保，或純屬自愿滿足受益人的要求而提供的擔(dān)保。如租賃擔(dān)保、工人賠償保險(xiǎn)擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)追溯費(fèi)率計(jì)劃擔(dān)保等。

(二)擔(dān)保業(yè)務(wù)流程

f＆d公司擔(dān)保部按業(yè)務(wù)量在全美劃分8個(gè)地理區(qū)域，設(shè)34個(gè)分部。各地的分部與當(dāng)?shù)鬲?dú)立代理商合作開展業(yè)務(wù)，一家獨(dú)立代理商代理多家公司多種業(yè)務(wù)，其發(fā)達(dá)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)如同擔(dān)保公司的市場觸須和血脈。代理商接待、尋找承包商，協(xié)助承包商按f＆d要求準(zhǔn)備材料，篩選掉不符合基本條件或不在f＆d承保的建筑領(lǐng)域?yàn)榈某邪?，一定程度上幫助公司界定客戶群。絕大多數(shù)保證合同是通過代理商發(fā)給承包商的。f＆d經(jīng)評(píng)審，也授權(quán)代理商直接簽發(fā)一定額度的保證合同。各分部有權(quán)在審批權(quán)限內(nèi)直接簽發(fā)保證合同?？偛恐蛔龃笮凸こ?/p>

評(píng)審。

各地分部是業(yè)務(wù)的最前線，接受代理商推薦的項(xiàng)目，通過代理商考察承包商，也進(jìn)行實(shí)地考察?？偛坎恢苯咏佑|承包商，目的是使總部成為一道風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，與承包商和代理商保持距離，避免感情因素和地域局限，以期客觀評(píng)審。f&d有別于大多數(shù)擔(dān)保公司的一點(diǎn)是，不要求承保經(jīng)理必須有分公司工作經(jīng)歷。具體業(yè)務(wù)流程見圖1―4。

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二、美國債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)

這里指專門從事債務(wù)類證券擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，目前全美主要專營債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)有：ambac擔(dān)保公司(ambacassurancecoporation)、金融擔(dān)保保險(xiǎn)公司(finacialguaratyinsumncecompany)、金融保證公司（financialsecurityassurance)以及mbia保險(xiǎn)公司(mblainsurancecompany)。該行業(yè)的核心業(yè)務(wù)包括三個(gè)方面：美國市政債券、美國資本支撐債券和國際業(yè)務(wù)，債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要收入來自于資本支撐債券和非市政債券，而較早以前占收入主導(dǎo)地位的則是市政債券。2001年全球發(fā)行的公共和私人資產(chǎn)支撐債券為3570億美元，其中，710億美元為組合債券，有520億美元的組合債券是通過全球公開和私人抵押債務(wù)進(jìn)行組合的。

(一)債券擔(dān)保的作用

債券融資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)在國際資本市場的公募領(lǐng)域通過保證債券本金和利息的按時(shí)支付發(fā)揮著重要作用，主要表現(xiàn)在三個(gè)市場：

(1)美國市政債券市場專營商不僅在州政府和當(dāng)?shù)卣l(fā)行債券時(shí)發(fā)揮著核心作用，而且在公共實(shí)體為滿足公眾需求而發(fā)行諸如教育、市政設(shè)施、住房、交通和醫(yī)療等債券時(shí)，也同樣發(fā)揮重要的核心作用。

(2)美國資產(chǎn)支撐債券公司以其信用增級(jí)業(yè)務(wù)面向那些由居民住宅抵押、消費(fèi)者應(yīng)收款、公司債券、貸款或其他資產(chǎn)作為還款保證的一系列債券。

(3)在國際市場方面，主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目融資、當(dāng)?shù)卣l(fā)行債券、結(jié)構(gòu)性金融交易、主權(quán)以及半主權(quán)債務(wù)等眾多的交易品種提供融資類擔(dān)保。

(二)債券擔(dān)保的益處

(1)對(duì)發(fā)行商的益處。通過降低利息可以減少整『本融資成本，擴(kuò)大融資渠道，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者的興趣。

(2)對(duì)投資商的益處。對(duì)債券本金和利息的按時(shí)夏付提供無條件、不可撤銷擔(dān)保，同時(shí)還提供專業(yè)性分析和長期信譽(yù)的維護(hù)，對(duì)整個(gè)交易履約過程進(jìn)行連續(xù)臨管，保證即使在發(fā)行商信用等級(jí)下降時(shí)債券仍有足夠的流動(dòng)性以及相當(dāng)?shù)氖袌鰞r(jià)值。

(三)與合同擔(dān)保業(yè)務(wù)的區(qū)別

債券融資類擔(dān)保責(zé)任期限一般為5～20年，其承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任從時(shí)間角度來講比合同擔(dān)保責(zé)任要長得多，后者的期限一般在3年以內(nèi)。其擔(dān)保責(zé)任的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是保證債務(wù)類債券本金和利息的按期支付，比合同擔(dān)保責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)要大許多。合同擔(dān)保責(zé)任是對(duì)合同履行的有條件的擔(dān)保，并不是對(duì)金融支付的無條件的擔(dān)保。債券融資類擔(dān)保公司在承保時(shí)著重于對(duì)現(xiàn)金流的評(píng)估、抵押物足值性和相關(guān)法律問題的分析，如銷售或運(yùn)作應(yīng)收款給特殊目的特用公司(spv)，并由此所產(chǎn)生的對(duì)于債務(wù)人的效力問題，以及對(duì)債務(wù)人違約、稀釋、主權(quán)、轉(zhuǎn)移、變更、欺騙和服務(wù)等方而風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格評(píng)估。此外，此類公司適用的價(jià)格機(jī)制是基于資本市場的套利機(jī)制，這也與合同擔(dān)保公司業(yè)務(wù)所實(shí)用的完全不同。

債券種類和結(jié)構(gòu)交易的變化過程，影響擔(dān)保收入的變化，從而會(huì)對(duì)此類機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生影響。比如收取前期保費(fèi)是市政債券的一個(gè)特點(diǎn)，而結(jié)構(gòu)債券或非市政類債券則是分期收費(fèi)。由于擔(dān)保人的收益不僅來自于承保業(yè)務(wù)當(dāng)年，而且來自業(yè)務(wù)運(yùn)行的年度，因此擔(dān)保人可以獲得類似年金的收益流。

該公司成立于20世紀(jì)80年代，是美國資本和金融市場發(fā)展的產(chǎn)物。該公司在美國債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)中名列前茅，其擔(dān)保業(yè)務(wù)的主要運(yùn)作形式足“abs”業(yè)務(wù)，即“asself-backedsecurltization”，意為“以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為支撐的債券化融資方式”。確切地說就是，以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)生的預(yù)期收益為保證，通過在資本市場發(fā)行債券來募集資金。目前，“abs”業(yè)務(wù)是美國保險(xiǎn)(擔(dān)保)公司主要擔(dān)保業(yè)務(wù)之一。

“abs”業(yè)務(wù)可具體描述為：項(xiàng)目所屬資產(chǎn)的原擁有者，創(chuàng)它一個(gè)脫離項(xiàng)目實(shí)體的特用公司，并向其出售項(xiàng)目在未來一段時(shí)間內(nèi)的應(yīng)收款權(quán)利。特用公司在資本市場上發(fā)行債券、籌集資金并建設(shè)項(xiàng)目，其信用風(fēng)險(xiǎn)和信用結(jié)構(gòu)由一個(gè)信用評(píng)級(jí)代理商負(fù)責(zé)安排、處理。信用評(píng)級(jí)代理商向特用公司出售信用等級(jí)，用于提高其信譽(yù)產(chǎn)完成債券出售。在這項(xiàng)業(yè)務(wù)中，“項(xiàng)目所屬資產(chǎn)的原擁有者”就足擔(dān)保委托人，“信用評(píng)級(jí)代理商”就是擔(dān)保人，“債券購買者”就是擔(dān)保受益人。擔(dān)保委托人通過擔(dān)保人的擔(dān)保，取得擔(dān)保受益人的資金，用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)作，“abs”業(yè)務(wù)在原理上與一般業(yè)務(wù)是等同的。其本質(zhì)的區(qū)別在于使用的擔(dān)保手段不同。一般擔(dān)保業(yè)務(wù)使用的是直接信用，擔(dān)保人是承擔(dān)代償?shù)牡谝蝗耍癮bs”業(yè)務(wù)中，擔(dān)保人使用的是具備信用等級(jí)的債券發(fā)行，承擔(dān)項(xiàng)目未來收益達(dá)不到預(yù)期收益的第二風(fēng)險(xiǎn)。美國資本市場擔(dān)保公司作為“abs”業(yè)務(wù)中的信用評(píng)級(jí)代理商，也就是充當(dāng)了擔(dān)保人的角色，它的擔(dān)保形式就是出售自己的信用等級(jí)給擔(dān)保委托人。