大唐發(fā)電廠班組安全管理三講一落實實施細則

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數：65

第一章總則

第一條為進一步貫徹中國大唐集團公司《關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導意見》(大唐集團生〔2009〕251號)關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的文件精神,以及大唐江蘇分公司《關于認真開展班組安全管理“三講一落實”活動的通知》(大唐蘇電生〔2009〕92號)要求,落實集團公司“盈利年”工作部署,切實加強基層班組建設,有效防控現場作業(yè)安全風險,創(chuàng)建本質安全型企業(yè),決定在全廠范圍內開展班組安全管理“三講一落實”活動。特制定本實施細則。

第二條本細則適用于南京發(fā)電廠內所有生產、多經系統(tǒng)所有運行、檢修和多經后勤服務在內的所有最基層管理單元。

第三條安全監(jiān)察部是班組安全管理“三講一落實”組織、協(xié)調和監(jiān)督部門;廠辦、設備部、工會、思政部和人力資源部是“三講一落實”工作的主要配合部門;其他有關部門為班組安全管理“三講一落實”活動的實施部門。

第二章工作目標

第四條“三講一落實”活動載體

開展“三講一落實”活動應結合實際,將班前會、班后會、交接班會、班組安全日活動標準化、流程化,將形式、內容固化,將 “三講一落實”在班組安全管理和現場管理作用發(fā)揮到實處,取得實效。

第五條“三講一落實”活動目標

通過持續(xù)、有效地規(guī)范和改進班組安全管理,不斷提升班組長安全生產組織與指揮能力,不斷強化全員安全意識與責任意識,不斷提升全員安全生產業(yè)務水平與履責能力,不斷提升班組對標一流與隱患排查治理能力,不斷提升班組安全風險辨識與應急處置能力,積極培育班組安全文化與責任文化,積極培育高素質、高技能員工隊伍,有效提升班組“五化”水平(即工作內容指標化,工作要求標準化,工作步驟程序化,工作考核數據化,工作管理系統(tǒng)化),有效夯實企業(yè)安全生產責任制到位做實長效機制,加速實現企業(yè)本質安全,持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)科學發(fā)展上水平,實現員工與企業(yè)和諧發(fā)展,共同進步。

第三章職責

第五條廠部“三講一落實”領導小組職責:組織對班組管理工作進行調研,有針對性制定并審核廠部“三講一落實”活動實施計劃,各級領導分片包干,分工負責,深入班組,全面啟動、扎實推進、注重質量、講究實效。

第六條廠部內所有生產、多經系統(tǒng)所有運行、檢修、和多經后勤服務在內的所有最基層管理單元(例如檢修班組、運行集控、輔控運行班,粉運放灰班及物業(yè)班組等)均應按照廠部“三講一落實”領導小組制定的實施方案執(zhí)行,在本部門領導組織策劃下,廣泛開展班組安全管理“三講一落實”活動。

第四章活動流程與方式

第七條“三講一落實”活動主體

“三講一落實”活動落腳點在班組,核心是班組長。開展“三講一落實”活動應做到班組全覆蓋。班組是指廠部內部承擔安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展責任的最基層組織,開展“三講一落實”活動應涵蓋廠部管理范圍內的生產、多經系統(tǒng)所有運行、檢修、維護和多經后勤服務在內的所有最基層管理單元。

第八條“三講一落實”活動內容

“三講一落實”,是指班組長在組織生產工作過程中,在講工作任務的同時,要講作業(yè)過程的安全、質量風險,講安全、質量風險的控制措施,并抓好安全、質量控制措施的落實。

第九條工作流程及重點要求

“三講一落實”流程完全以任務為核心,以每個任務為開展“三講一落實”的基礎,“三講一落實”活動貫穿整個任務從下達接收到關閉終結的全過程,具體流程描述如下:

(一)流程框圖

(二)流程描述

1.生產任務下達

規(guī)范系統(tǒng)管理,確保班組人員上班時,生產任務已下發(fā)至班組。

任務來源:定期例行工作、設備缺陷、其它臨時性任務。

2.講解前準備

(1)班組長分配工作任務,確定工作組成員并指定講解人;

(2)工作負責人(或指定講解人)根據任務,按照工作票對應的危險點分析及預控措施票和標準作業(yè)指導書;

(3)工作負責人(或指定講解人)必須詳細了解運行方式及運行狀況、現場作業(yè)以及作業(yè)人員的技能和狀態(tài);

(4)工作負責人(或指定講解人)根據需要查閱相應規(guī)程、圖紙、資料,核實、完善當日指定危險點分析及預控措施和質量關鍵控制點、應急措施,準備講解內容。

要求:1、觀察作業(yè)小組人員的精神狀態(tài);2、了解與作業(yè)有關的運行方式、作業(yè)環(huán)境;3、當時氣象狀態(tài),溫度、濕度、風、雨情況,查規(guī)程、圖紙、資料;即觀察人的狀態(tài)、觀察作業(yè)環(huán)境、觀察氣象條件,查規(guī)程、圖紙、資料,完善危險點、質量和應急措施,簡稱“講解前三觀一查一完善” 。

3.宣講階段(班前會)

班前會由班組長負責組織召開。

(1)班組長對當班各項任務分工和布置;

要求:講任務要明確具體。

(2)各項工作負責人(或指定講解人)根據任務安全、質量風險及其控制措施,逐項宣講;

要求:講風險要根據“人、機、環(huán)”三大要素,講措施按《安規(guī)》及現場規(guī)程,同時講應急處置要點,要求全面、準確、可靠。

(3)其他成員根據宣講情況進行補充、完善;

(4)所有任務都講解完畢后,班組長根據宣講情況本次“三講”總結,進行補充、完善;

4.過程控制

開工前準備

(1)工作負責人現場檢查、確認工作票安全措施落實情況;

(2)工作票許可后,開工前,工作組全體成員在危險點分析及控制措施票上簽名;

(3)工作負責人檢查工器具是否合格、齊全,檢查工作成員個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)是否完備和正確規(guī)范,合格后方可進入現場工作。

過程監(jiān)督

專業(yè)技術人員、管理人員每天進入生產現場前,通過查閱生產任務系統(tǒng),找出當天涉及重大危險源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網安全的操作,現場檢查。檢查結束后在危險點分析與控制措施票上簽字。

要求:管理人員對工作票是否現場攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現場措施是否按照工作票及危險點措施票要求落實、現場措施是否完善等環(huán)節(jié)進行檢查,考問作業(yè)人員危險點內容,并跟蹤作業(yè)質量和進度情況。

工作結束

工作任務結束后由工作許可人驗收,終結工作(操作)票;核實管理人員到位簽字情況,并在系統(tǒng)中做好記錄。

要求:工作結束后,設備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設備復裝后應及時恢復。工作許可人對設備狀態(tài)、檢修質量、設備標牌、文明衛(wèi)生等情況進行驗收。

5.點評階段

下班前由班(組)長負責召開班后會。

(1)班組成員主要就當天已經終結的工作“三講一落實”實施情況進行匯報,根據現場工作實際情況對標準作業(yè)指導書及危險點分析及預控措施提出問題和建議;

要求:工作成員人人講,對工作的技術、安全措施、質量、進度等各方面匯報。

(2)班長進行總結和點評,并對本班下個工作日的工作做預安排;

(3)會后將對各項改進意見,經有關專業(yè)人員審批后,完善標準作業(yè)指導書或工作票內容中。

(4)班后會時間約15分鐘,最長控制在30分鐘內。

第十條流程執(zhí)行各環(huán)節(jié)評價標準

“三講一落實”流程各環(huán)節(jié)評價標準

序號

內容

評比、評估標準

分值

得分

分項得分

班前準備(15分)

檢修班長不了解當天工作任務單和定期工作任務,扣1分/次。

運行班長不了解機組運行方式、設備系統(tǒng)存在的異常及缺陷等,扣1分/次。

班組長不掌握工作班成員的身體狀況,扣1分/次。

班組長對涉及與其他部門、班組配合的作業(yè)、本班各作業(yè)組之間配合的作業(yè),對配合不當可能引發(fā)的風險不了解或了解不夠,扣1 分/次。

班組長對涉及公用系統(tǒng)、工藝較為復雜的作業(yè),對作業(yè)行為或工藝不當可能會對系統(tǒng)產生的影響不了解或了解不夠,扣1.5分/次。

班組長對環(huán)境條件相對較差或作業(yè)本身危險性較大的作業(yè),未結合檢修工藝識別存在的安全風險,扣1.5分/次。

班組長未識別天氣異常對作業(yè)的影響,扣0.5 分/次。

班前會(15分)

每天班前會未按時(8:30,運行班組以接班時間為準)開始,扣1分/次,未開展不得分。

班長每天安排工作任務、工作負責人和工作成員時,未按要求統(tǒng)籌交代安全注意事項,扣2分/次。

安排工作的同時安全措施、安全風險、安全注意事項交代不清楚,扣1分/次。

講解前學習(15分)

未結合當天工作任務,學習安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程中應遵守的條款,扣1分/次。

未結合規(guī)程強調作業(yè)過程中應遵循的安全事項和檢修工藝要求,扣1分/次。

班組未制訂各類規(guī)程學習計劃,沒有通過“每日一題”的方式,組織班組成員重點學習,扣1分/次。

學習沒有結合本班當前階段的主要工作,做到有針對性,扣1分/次。

人人講(15分)

主講人未宣講危險點預控典型卡上所列危險點以及應采取的控制措施,扣1分/次。

工作組成員未對現場作業(yè)風險進行補充分析,并提出相應的控制措施,扣1分/次。

班長未記錄工作組成員補充的風險點和安全措施,扣1分/次。

工作準備和現場交底(20分)

工作負責人未認真履行工作票(操作票)手續(xù)或未認真開展危險點分析與控制措施,扣1分/次,工作票(操作票)辦理不規(guī)范出現錯誤,不得分。

工作負責人未根據技術力量對成員進行內部合理的分工,扣1分/次。

進入工作現場前工器具以及個人安全防護措施等準備不充分,扣1分/次。

正式工作前工作負責人未在現場將安全措施和危險點控制措施向所有成員講清楚,扣1分/次。

工作成員在明確工作任務、安全措施、危險因素后未在危險點控制措施票上簽名就開始工作,扣1分/次。

過程控制(30分)

工作期間工作負責人發(fā)現工作組成員未落實安全措施、檢修工藝不正確等現象時,沒有及時提醒和糾正,扣1分/次。

進入工作現場發(fā)現個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)不符合要求,扣2分/人次。

在工作現場工作負責人沒有對工作票(操作票)措施的執(zhí)行情況進行復查核對,未給工作成員予以明確,扣5分。

在工作過程中,個人發(fā)生習慣性違章、違紀行為,扣2分/次。

工作負責人沒有在工作過程中對本組工作成員安全工作情況進行巡查,扣0.5分/次。

專業(yè)技術人員及管理人員對涉及重大危險源的工作、需使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)和電網安全的操作,未在危險點控制措施票上簽字,扣1分/次。

未嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書的規(guī)定,現場作業(yè)使用不正確的檢修工藝,存在違反作業(yè)規(guī)程的現象,扣1分/次。

工完清理(15分)

當日工作結束后,工作負責人未在現場清點人員,扣1分/次。

工作過程中或當日工作結束后,提前離開現場的工作成員未向工作負責人告知說明,檢查發(fā)現扣0.5分/次。

當日工作結束后,工器具遺留現場或整理不整齊,扣1分/次。

當日工作結束后,現場材料、雜物、垃圾、場地衛(wèi)生未清理或清理不徹底,未達到工完場地清的要求,扣1分/次。

工作結束后,設備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設備復裝后沒有及時恢復,扣1分/處。

作業(yè)后總結(5分)

作業(yè)后,未將修訂后的危險點分析與控制措施導入危險點分析與控制措施標準庫,扣1分/次。

班后會(15分)

每天沒有按照要求開展班后會(正常工作時按規(guī)定時間要求進行,加班或工作繁忙時期根據工作情況自定),扣1分/次。

班后會,各工作負責人未向班長認真匯報當日本組工作情況,班長未對當日安全措施落實情況進行點評、未清點人數,扣1分/次。

工作負責人未對工作組成員執(zhí)行工藝要求、質量標準、技術措施情況進行總結、點評,扣1分/次。

安全日活動(15分)

安全活動未按時(維護、檢修班組和其余非運行班組,每周五下午13點30分組織班組安全活動;運行班組在白班下班后組織班組安全活動)開始,扣1分/次,無記錄不得分。

周安全活動學習過程,沒有按照統(tǒng)一安排的學習內容學習,扣0.5分/次。

未對上周班組安全工作進行總結,對存在的問題未分析,未提出具體改進措施和要求,扣1分/次。

部署本周班組重點工作,交代安全注意事項和防護措施不認真、詳細,無針對性,扣1分/次,沒有交代安全注意事項和防護措施不得分。

其他管理(20分)

班組發(fā)生一般違章、違紀行為,發(fā)生人為因素造成的各類未遂以及不安全情況(人身、設備),本條不得分。

班組對“三講一落實”活動開展弄虛作假,班組整體活動開展流于形式,扣10分。

班長及班長成員在“三講一落實”活動以及日常安全生產工作中,班組安全管理松散、紀律渙散?？?分。

班組成員對“三講一落實”活動開展,日常工作無記錄(安全日活動記錄單獨統(tǒng)計),管理無痕跡,扣1分/人次。

評估結果總分180

評分161-180分為“優(yōu)秀”、141-160分為“優(yōu)良”、121-140分為“一般”、101-120分為“合格”、81-100分為“待改進”、80分及以下為“不合格”。

180

第十一條實施效果評價標準

(一)“事事講”實現率:統(tǒng)計期內,講解任務數與應講任務數的比值,反映全廠、部門和班組圍繞生產任務開展“三講一落實”活動的情況;

(二)“人人講”實現率:統(tǒng)計期內,主講人數與應講人數的比值,反映全廠生產班組所有人員依據作業(yè)任務,事先準備并主講的實現情況;

(三)管理人員指導到位率:統(tǒng)計期內,管理人員現場指導任務數與管理人員應到現場指導任務數的比值,反映全廠使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險性較大的作業(yè),車間專工及以上管理人員到現場指導和監(jiān)督的情況。

(四)重大操作到位率排行榜:統(tǒng)計期內,對管理人員現場監(jiān)督重大操作的到位情況進行統(tǒng)計和排序,反映其監(jiān)督、指導重大操作危險點控制措施落實的情況;

(五)任務完成及時率排行榜:對任務按時完成情況進行統(tǒng)計和排行,反映了個人、班組、部門工作效率和工作計劃性;

(六)非計劃任務復現率排行榜:統(tǒng)計期內同一設備非計劃任務出現次數與全部非例行工作自動生成任務的比值。反映個人、班組、部門設備檢修質量;

(七)任務工作量排行榜:累計統(tǒng)計期內,個人、班組承擔工作量排名。反映個人、班組在統(tǒng)計期內完成工作量情況。

以上各項指標作為部門、班組評先、個人評優(yōu)依據。

第十二條“三講一落實”活動要求

(一)各部門要深入有效的開展宣傳發(fā)動工作。要利用各種形式和方法在廣大基層員工開展全面的宣講、教育,讓員式真正認識和理解“三講一落實”活動的意義和作用,真正做到上下思想統(tǒng)一,自覺、自愿的貫徹和落實本次活動。

(二)各部門要以開展班組安全管理“三講一落實”活動為契機,緊密結合廠部安全生產各項管理要求,進一步加強班組內部規(guī)范化管理。要在班組內懸掛“三講一落實”活動展示板,起到提醒、提示作用;要建立完善“三講一落實”活動相關記錄臺帳:如工作日志(工作日志應包含現場檢查情況、班前、班后會記錄)和班組安全日活動記錄等,確保留下管理痕跡;要結合6s管理,制定統(tǒng)一的標準,做到制度、展板上墻、物品定置擺放,班組內部整潔有序。

(三)廠部建立“三講一落實”落實情況的監(jiān)督管理機制,制定各級領導參加班組“三講一落實”活動的計劃表,廠級領導要每月不少于一次參加班組班前、班后會,生產部門領導每周不少于兩次,參加班前、班后會應在班組工作日志上親自簽名。要嚴肅現場監(jiān)督檢查,生產部門領導、專業(yè)技術管理人員、安全監(jiān)督人員每天要對現場作業(yè)風險控制措施落實情況進行動態(tài)檢查并建立動態(tài)檢查記錄臺帳。

(四)將“三講一落實”活動作為月度安全分析會和安全網例會的一項重要內容,認真總結活動開展情況,及時發(fā)現問題,采取糾偏措施,持續(xù)改進。

(五)開展“三講一落實”活動要明確各環(huán)節(jié)的工作要求、標準,要把“三講一落實”活動與星級考評工作相結合,做到動態(tài)對標,持續(xù)改進,統(tǒng)籌兼顧,全面提高。

(六)黨政工團要齊抓共管,形成合力。辦公室適時對活動中表現突出的班組和個人進行表彰,從而充分調動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;思政部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和輿論導向作用,加強宣傳和引導,對活動中的先進事跡,要制作圖片、視頻資料,大力推廣先進經驗;人力資源部、工會要結合創(chuàng)建學習型班組和班組勞動競賽等活動,將“三講一落實”活動落到實處;團委要結合創(chuàng)建“青年文明號”活動,鼓勵廣大團員、青年自覺實踐“三講一落實”,不斷創(chuàng)新活動方式、活動內容。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內容,不斷促進活動持之有效的開展。

(七)生產、多經各部門要充分運用“三講一落實”的工作思路、方法,將活動不斷引向深入?！叭v一落實”活動以班組為主體、班組長為核心開展,但這項工作僅僅是安全生產基礎管理中的一部分。“三講一落實”的工作方法是對于安全生產管理行為高度的提煉和總結,也是貫徹“管生產必須管安全”理念的最核心的形式和方法。各單位應不斷拓展“三講一落實”的內涵和外沿,在本次活動的基礎上將其推廣運用到安全生產基礎管理各環(huán)節(jié)中,有計劃分步驟組織實施,逐步規(guī)范各級人員管理行為。

第五章評比和獎勵

第十三條根據廠辦和人資部制定“三講一落實”活動評先激勵辦法,適時對活動中表現突出的班組和個人進行表彰,從而充分調動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內容。

第六章附則

第十四條本辦法由南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。