大型活動(dòng)管理細(xì)則模板
甘肅省出臺(tái)節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則【1】
近日,全省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《甘肅省節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》(甘清組發(fā)〔2022〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),對(duì)我省省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位等,使用國(guó)家財(cái)政資金和資源,舉辦(包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義)歷史文化類、旅游類、特色物產(chǎn)類、機(jī)關(guān)單位成立類、工程奠基或者竣工類等節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。
《細(xì)則》規(guī)定,節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行分級(jí)審批和分類管理制度。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國(guó)性人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)及所屬單位等舉辦公祭類節(jié)慶活動(dòng)、省會(huì)城市舉辦行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動(dòng)以及自治州、自治縣成立逢十周年紀(jì)念慶?；顒?dòng),需報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批,除此以外的節(jié)慶活動(dòng),需報(bào)省委、省政府審批。
各市、州不得擅自批準(zhǔn)各縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)。
《細(xì)則》要求,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)原則上不再舉辦新的各類節(jié)慶活動(dòng)。
如確需舉辦的,應(yīng)按程序從嚴(yán)審批。
需報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府審批的活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)月,于每年4月或者9月向省委、省政府提出書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)舉辦公祭類、特色物產(chǎn)類、涉外、旅游類、行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動(dòng),還須事先組織專家論證、公開聽證或分別征求省級(jí)商務(wù)、外事、旅游、民政等部門同意。
嚴(yán)格控制舉辦行政區(qū)劃變更、機(jī)關(guān)單位成立的紀(jì)念性慶典活動(dòng)。
學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動(dòng),逢十逢百周年等確需舉辦的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。
嚴(yán)格控制工程奠基和竣工慶典活動(dòng)。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得舉辦樓堂館所的奠基和竣工慶典活動(dòng)。
冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”、“世界”、“全球”等字樣的節(jié)慶活動(dòng),須通過(guò)省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院提出書面申請(qǐng)。
在邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席節(jié)慶活動(dòng)方面,《細(xì)則》規(guī)定,各地各部門舉辦的節(jié)慶活動(dòng),原則上不邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。
確需邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席活動(dòng)的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月報(bào)請(qǐng)省委、省人大、省政府、省政協(xié)按歸口分別報(bào)中央辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳批準(zhǔn)。
邀請(qǐng)省委、省人大、省政府和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人出席活動(dòng),舉辦單位須分別報(bào)省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳審批。
在舉辦節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理方面,《細(xì)則》明確規(guī)定,舉辦節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)出資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證;不得重金邀請(qǐng)各類明星參與活動(dòng)和舉辦晚會(huì);不得強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加;不得強(qiáng)行收取相關(guān)費(fèi)用或變相攤派;不得利用節(jié)慶活動(dòng)為單位或個(gè)人謀取私利;不得安排宴請(qǐng);不得組織與主題無(wú)關(guān)的參觀活動(dòng);不得進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動(dòng);不得借機(jī)變相公款消費(fèi)、旅游;不得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳。
針對(duì)舉辦節(jié)慶活動(dòng)系列化、綜合型趨勢(shì),《細(xì)則》明確,節(jié)慶活動(dòng)審批遵循單一申報(bào)主體原則。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)原則上不得與地方聯(lián)合舉辦節(jié)慶活動(dòng)。
對(duì)于多個(gè)部門、單位聯(lián)合申請(qǐng)舉辦的節(jié)慶活動(dòng),申報(bào)和批復(fù)主體實(shí)行項(xiàng)目主導(dǎo)方或舉辦地優(yōu)先原則。
而對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)周期性舉辦的活動(dòng),《細(xì)則》要求,活動(dòng)再次舉辦前,必須履行備案程序,且需按批準(zhǔn)的活動(dòng)名稱、活動(dòng)內(nèi)容、主辦單位、活動(dòng)周期舉辦活動(dòng),活動(dòng)要件變化的,須重新履行審批手續(xù)。
為了加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的管理和監(jiān)督,《細(xì)則》要求建立節(jié)慶活動(dòng)評(píng)估管理和監(jiān)督檢查機(jī)制,成立專家咨詢辦公室,定期開展評(píng)估工作。
活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門組織開展監(jiān)督檢查,對(duì)于在評(píng)估和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)舉辦行為的,采取警告、嚴(yán)重警告、責(zé)令暫停舉辦直至取消舉辦資格、取消活動(dòng)項(xiàng)目的處罰。
甘肅省節(jié)慶研討會(huì)論壇活動(dòng)管理細(xì)則(試行)【2】
第一條為規(guī)范各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)行為,統(tǒng)籌安排省政府領(lǐng)導(dǎo)出席各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“雙十條規(guī)定”,以及《*甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈甘肅省節(jié)慶研討會(huì)論壇活動(dòng)管理細(xì)則(試行)的通知〉》(甘辦發(fā)〔2022〕59號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指節(jié)慶會(huì)展是指公祭、機(jī)關(guān)單位成立、行政區(qū)劃調(diào)整和建制變更、工程奠基或竣工等名義舉辦的各類節(jié)會(huì)(市慶、縣慶)、慶典(儀式、典禮)等活動(dòng);黨政機(jī)關(guān)和依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織舉辦的各類業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動(dòng);省內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、推介會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)。
第三條各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)必須按規(guī)定程序報(bào)批。
未獲批準(zhǔn)的,省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的,省政府領(lǐng)導(dǎo)出席時(shí),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席與分管工作無(wú)關(guān)的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。
確需省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的,按照“統(tǒng)一安排,從嚴(yán)控制,精簡(jiǎn)節(jié)約,講求實(shí)效”的原則,由省政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào),原則上一項(xiàng)節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)只安排一位省政府領(lǐng)導(dǎo)出席。
第五條國(guó)務(wù)院舉辦或明確要求省政府負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),按業(yè)務(wù)歸口,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
第六條國(guó)家有關(guān)部委、兄弟省區(qū)市舉辦并邀請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),由對(duì)口部門提出參加節(jié)慶會(huì)展的方案,省政府分管副秘書長(zhǎng)根據(jù)節(jié)會(huì)活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)格和舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模,提出具體意見,經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
(一)參加兄弟省區(qū)市舉辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),按照“對(duì)等規(guī)格、對(duì)口參加”的原則,合理確定規(guī)格和規(guī)模。
(二)國(guó)家部委或國(guó)際組織在我省舉辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),需我省承辦或聯(lián)合舉辦的,報(bào)經(jīng)省委、省政府同意后,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)督促具體承辦或聯(lián)合舉辦單位組織實(shí)施。
第七條省直各部門、各類企業(yè)、各市州邀請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出席各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)的信函等文件,省政府辦公廳統(tǒng)一收文后,送分管處室、省政府分管副秘書長(zhǎng)視具體情況并按規(guī)定提出擬辦意見,呈省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第八條以省委、省政府名義舉辦的大型固定性節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),由具體承辦單位擬訂實(shí)施方案,明確舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及落實(shí)情況、嘉賓邀請(qǐng)、接待方案、安全保障措施等事項(xiàng),經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究討論,報(bào)請(qǐng)省委審定后組織實(shí)施。
具體籌備情況隨時(shí)報(bào)省委、省政府。
