第1篇 煙草行業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面加強煙草行業(yè)安全管理,建立安全生產(chǎn)長效機制,保障員工生命和國家財產(chǎn)安全,促進行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》及《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定,結合煙草行業(yè)實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,實行“行業(yè)統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、員工積極參與”的管理體制。
第三條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)所屬(含控股)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、事業(yè)單位。
第二章 組織管理
第四條 國家局設立安全生產(chǎn)委員會并設置安全管理專職機構,負責領導和組織全行業(yè)的安全管理工作。
第五條 各省級局(公司)、工業(yè)公司及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位設立以主要負責人為主任的安全生產(chǎn)委員會。其主要職責是:宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法律、法規(guī);研究、決定安全生產(chǎn)工作中的重大問題;審定本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃;組織、協(xié)調、指導本單位的安全管理工作;研究、提出對安全責任事故的處理意見等。
第六條 各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業(yè)、煙葉產(chǎn)區(qū)的縣級局,各省級工業(yè)公司、卷煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業(yè),中國煙草實業(yè)發(fā)展中心下屬企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設立專職安全管理機構。生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組要配備專(兼)職安全管理人員。
第七條 各級安全管理機構要配備與工作要求條件相符合的安全管理人員。各級安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定,安全管理部門負責人因工作需要變動崗位,要事先聽取上級安全管理部門的意見。各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業(yè),各省級工業(yè)公司、卷煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業(yè),中國煙草實業(yè)發(fā)展中心下屬企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)有關規(guī)定設置安全工程師崗位并將人員聘任到位。
第八條 工會組織要協(xié)助本單位做好安全生產(chǎn)工作,參加職工因工傷亡事故的調查處理。
第三章 安全管理
第九條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,必須建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確各部門、各崗位相應的安全生產(chǎn)職責,實行目標管理和責任追究制度,不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
第十條 安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須做到“五同時”(同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)。各單位制訂生產(chǎn)經(jīng)營目標時,要有安全指標和安全保證措施,制訂、實施安全責任事故一票否決制度。
第十一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全措施經(jīng)費納入生產(chǎn)經(jīng)營年度和中長期發(fā)展計劃。新建、改建、擴建工程和技術改造項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目在進行可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時,要有同級安全部門參加有關會議并為其提供有關文件、資料;各級安全部門必須認真進行監(jiān)督檢查,未經(jīng)相關行政管理部門審定的項目不得開工、不得投入使用。
第十二條 各單位要建立健全事故應急救援體系,完善應急管理制度和應急預案,配置必要的應急救援物資,開展預案培訓和演練,定期進行預案適宜性評審,增強各類突發(fā)事故的應對能力。
第十三條 各單位要積極推廣應用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術,建立并有效運行職業(yè)健康安全管理體系,深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和企業(yè)安全文化工作,不斷加強安全基礎設施建設,持續(xù)提高安全管理水平。
第十四條 各單位必須認真執(zhí)行國家有關消防法規(guī)、標準及行業(yè)規(guī)定,各類生產(chǎn)經(jīng)營場所的建筑設計、消防設施和器材配置、消防和疏散通道必須符合相關規(guī)定。要加強消防安全管理,按有關規(guī)定建立專職或志愿消防組織并定期演練,認真落實《煙草倉庫安全技術管理暫行規(guī)定》(國煙運〔2004〕317號),加強火源管理,嚴格執(zhí)行動火許可制度。
第十五條 各單位要認真落實《煙草系統(tǒng)機動車輛交通安全管理暫行規(guī)定》(國煙運〔2002〕367號),嚴格管理機動車輛的使用,落實機動車輛維護、保養(yǎng)制度,加強駕駛人員的管理,嚴禁違法行駛。
第十六條 各單位要認真執(zhí)行國家有關規(guī)定和技術規(guī)程,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電氣焊等特種設備的安全管理,必須做到作業(yè)人員持證操作,設備按時檢測、安全運行。
第十七條 各單位要確保各類安全基礎設施達標配置并有效運行。要加強安全設施、設備和裝置的管理,定期檢查和維護保養(yǎng),保證配置完好、靈敏可靠。
第十八條 各單位要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,對所屬(或控股)多種經(jīng)營單位和戰(zhàn)略投資企業(yè)加強安全監(jiān)督、檢查和指導。各單位要認真落實《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定》(國煙運〔2002〕368號),切實加強以消防為重點的各項安全管理;嚴禁將煙葉熏蒸殺蟲、生產(chǎn)經(jīng)營項目、物業(yè)、場所、設備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質的單位或個人。要加強對建筑施工、技術改造項目的安全監(jiān)管,必須與項目實施單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責和相應的安全措施并指定專職安全管理生產(chǎn)人員進行安全監(jiān)督、檢查和協(xié)調。
第十九條 各單位運輸、儲存、使用易燃、易爆、劇毒等危險化學品,必須按照《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第344號)的規(guī)定,加強危險化學品的安全管理,嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程,落實防護措施和應急設施。
第二十條 各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及國家有關勞動安全、衛(wèi)生標準,必須為員工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。對從事有潛在職業(yè)危害的勞動者,必須定期進行健康檢查,預防和減少職業(yè)危害。
第四章 安全教育和培訓
第二十一條 各單位必須制訂安全教育和培訓制度,定期組織員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,提高員工安全素質,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 各單位要按照國家有關安全培訓規(guī)定的學時和大綱要求,組織單位主要負責人、分管領導和安全生產(chǎn)管理人員參加崗前培訓和再培訓,具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。
第二十三條 新員工、臨時工、實習人員、調入人員,必須進行單位、車間(部門)、班組“三級安全教育”,調換工種和復工人員必須進行上崗前安全教育并經(jīng)考試合格后方準上崗操作。
第二十四條 電焊工、電工、司爐工、電梯司機等特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定,經(jīng)專門的安全培訓考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),同時要按照規(guī)定進行培訓復審。
第二十五條 凡采用新工藝、購置新設備,必須由主管部門會同安全管理部門制訂安全操作規(guī)程,由技術負責人對管理人員、操作人員進行安全操作培訓后方可投入生產(chǎn)。
第二十六條 發(fā)生安全責任事故的單位,要及時組織有關人員認真分析事故原因,加強有針對性的安全教育和培訓,吸取事故教訓,防止同類事故的重復發(fā)生。
第五章 安全檢查、評價與整改
第二十七條 各單位必須制訂、實施安全生產(chǎn)檢查、評價考核辦法,建立隱患排查治理機制,認真開展安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改。隱患整改過程必須采取可靠的安全監(jiān)控和保障措施。
第二十八條 國家局每年至少組織一次安全大檢查;各省級公司每年至少組織兩次安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實際情況,組織開展專項安全檢查或專業(yè)安全檢查。
第二十九條 安全檢查要包括以下主要內容:
(一)責任制和“一崗雙責”制落實情況:單位領導、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制和相應安全職責的落實情況。
(二)安全教育培訓:員工“三級安全教育”、特殊工種人員技能培訓、主要負責人和安全管理人員的培訓情況。
(三)安全管理部門及安全管理人員設置、配備情況:制度建設檢查記錄、會議記錄、基礎管理資料。
(四)建設項目安全設施“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況:查有關部門分工履行職責情況,設計、評價、驗收報告等資料。
(五)各類安全責任事故調查處理、責任追究情況。
(六)生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、特種設備、機動車輛、配電、動力等重點區(qū)域或項目的安全管理狀況。
第三十條 安全檢查人員在安全檢查過程中必須認真履行職責,有權依法要求受檢單位負責人制止違章指揮、違章作業(yè)的行為。
第三十一條 各單位要完善安全檢查辦法,依據(jù)相關法規(guī)和標準進行檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,組織檢查的單位(部門) 要及時下達整改通知書,受檢單位要將整改情況及時上報組織檢查的單位(部門)。
第三十二條 各單位要為安全管理部門配備相關的安全檢查、檢測儀器和必要的拍攝器材、交通通訊設備和勞動防護用品,做到專管專用,為開展安全檢查提供工作保障。
第六章 事故分類與管理
第三十三條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律以及《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)的規(guī)定,安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個類別:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)重大事故,是指造成10人以上少于30人死亡,或者50人以上少于100人重傷,或者5000萬元以上少于1億元直接經(jīng)濟損失的事故。
(三)較大事故,是指造成3人以上少于10人死亡,或者10人以上少于50人重傷,或者1000萬元以上少于5000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。
(四)一般事故,是指造成少于3人死亡,或者少于10人重傷,或者少于1000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。
第三十四條 事故報告
(一)各單位要建立事故報告制度,公布事故舉報聯(lián)系方式。各單位安全管理部門負責本單位事故的綜合統(tǒng)計匯總并按照分級管理的原則及時逐級上報。
(二)發(fā)生事故的單位要迅速采取有效措施搶救人員,啟動事故應急救援預案,防止事故擴大或蔓延,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時要保護事故現(xiàn)場。
(三)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告后,要立即報告上級主管部門并按有關規(guī)定向當?shù)叵嚓P行政管理部門報告。發(fā)生人員死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的單位,要立即報國家局。
第三十五條 發(fā)生各類責任事故,必須按照“四不放過”的原則(即:事故原因未查清不放過;事故責任人未受到處理不放過;事故責任人和群眾未受教育不放過;未采取有效防范措施不放過),認真進行調查、分析和處理。因工死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的調查及處理結果,要專題報國家局。
第三十六條 各單位要建立事故檔案,包括事故現(xiàn)場記錄、旁證材料、照片、技術鑒定、化驗分析、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。負責事故處理的部門在事故處理結束后30日內向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調查的其他單位可保存與其職能相關的事故調查文件材料的副本或復制件。。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人,由上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵。
第三十八條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)以及行業(yè)有關規(guī)定,追究事故發(fā)生單位主要負責人、事故部門負責人和直接責任人的責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全責任事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的按照有關規(guī)定予以處罰。
第三十九條 各級紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定和安全生產(chǎn)責任制,對有關領導、部門及其從業(yè)人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的,由上級主管部門和監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十條 各單位要根據(jù)本規(guī)定,結合實際情況,制訂實施細則或補充規(guī)定。
第四十一條 本規(guī)定由國家局負責解釋。
第四十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,1995年10月31日印發(fā)的《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》(國煙生〔1995〕第50號)同時廢止。
第2篇 煙草行業(yè)的消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理,預防火災事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預防為主,防消結合”的方針,實行“誰主管誰負責”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機構應當將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點,督促其落實消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負責人,全面負責本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復烤廠、煙草分公司應配備專(兼)職二人,縣煙草公司應配備專(兼)職一人,車間、班組、庫房應配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員,應協(xié)助本單位領導抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務消防隊,義務消防隊員應占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上,復烤煙葉在二萬噸以上,貯存物資價值在一億元以上的距離當?shù)毓蚕狸?站)較遠的企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定,建立專職消防隊,隊員不少于18人。
第八條 各單位應當制定下列消防安全管理制度:
(一)消防工作會議制度;
(二)防火宣傳教育制度;
(三)火源管理制度;
(四)電源管理制度;
(五)消防設施、器材裝備維修管理制度;
(六)車間、庫房、班組防火管理制度;
(七)易燃、易爆和化學危險物品管理制度;
(八)重點部位防火管理制度;
(九)火災隱患整改和立、銷案制度;
(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機構進行火災事故調查分析和處理制度;
(十一)檢查評比和獎懲制度;
(十二)外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應當制定下列人員消防職責:
(一)單位主管領導防火管理職責;
(二)單位分管領導防火管理職責;
(三)保衛(wèi)處、科、股長管理職責;
(四)專(兼)職防火管理人員職責;
(五)專職消防隊長、指導員職責;
(六)專職消防隊員職責;
(七)義務消防隊員職責;
(八)車間、庫房、科(室)負責人防火管理職責;
(九)班、組長防火安全職責;
(十)特殊崗位工作人員防火安全職責。
第十條 各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃,做到內容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員,有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓。經(jīng)考核合格后,方準上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉庫對防火責任區(qū)每周應不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應當對所屬機臺、庫房和防火責任區(qū)進行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應當配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴格值班、檢查、巡邏制度,落實防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患,應逐條登記存檔,并填寫火險隱患整改通知書,被檢單位(集體)應當認真整改。
第十四條 一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到90%和100%?；痣U隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負責人,并規(guī)定整改時限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時,其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規(guī)范》等技術法規(guī)的規(guī)定,報公安消防監(jiān)督機構審核。工程竣工后,主管部門應會同公安消防監(jiān)督機構對消防工程進行驗收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內不得搭建臨時建筑,如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時,應當經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審批。
第十七條 耐火等級為一、二級的廠房和庫房,內部裝修應采用不燃或阻燃材料,廠房、庫房內的吊頂、隔墻不準采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應低于4米,不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房內成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分
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類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米 ,垛與垛間距不小于
1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件,烤煙原煙堆垛不得超過六包,復烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸,超過的應分場堆放。分場堆物,堆場與堆場之間不應小于
240米,每垛占地面積一般不應超過100米 ,堆高不宜超過5米,堆垛與堆垛之間不應小于1.5米,五垛為一組,組與組之間不應小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點防火部位,防火
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標志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應設火災自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的,應當設置與其直通的報警電話或其他通訊工具,并保障通訊暢通。
第五章 電 源 管 理
第二十三條 車間、倉庫內嚴禁亂拉、亂接電源線路,不得隨意增設電器設備,高、低壓線不得架設在同一根電線桿上。
第二十四條 車間、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔,配電箱(板)不得有積塵,立式配電柜周圍一米內不準堆放物品,應保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設備的導線、接點、開關不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險裝置,電氣設施嚴禁超負荷運行。
第二十五條 車間、庫房的照明設備懸掛應當牢固。發(fā)酵房照明燈具應安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房內不得使用60瓦以上的白熾燈,線路應采用暗管敷設,開關應安裝在室外,做到人走燈滅,并有斷電指示燈。庫內不準使用電熱器具和家用
電器,不準用可燃材料做燈罩。
第二十六條 廠區(qū)、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現(xiàn)行的有關電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應當安裝在架線支架內,與各設備連接的動力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應架設在庫外,引進庫房內的線路,必須裝置在金屬或非燃塑料管內。線路和燈頭應安裝在
庫房通道上方,距堆垛水平距離不應小于0.5米,嚴禁在堆垛上方架設電源線路,嚴禁在庫房悶頂內敷設配電線路。
第二十七條 庫房內不準架設臨時線路。庫區(qū)的電源應設總閘、每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱,并有防潮、防雨等保護措施。
第二十八條 電器設備必須有良好的接零或接地保護裝置。倉庫電器設備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機械設備易產(chǎn)生火花的部位,應當設置防護罩。
第二十九條 廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關防雷設計安裝規(guī)范的規(guī)定、設置防雷裝置,并定期檢測,保證有效。
第三十條 配、發(fā)、變電房內,嚴禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。
第三十一條 電器設備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時必須嚴格遵守各項操作規(guī)程。
第三十二條 配、發(fā)、變電房內嚴禁明火作業(yè)和使用電爐。室內通風要保持良好。
第六章 火 源 管 理
第三十三條 廠區(qū)、庫區(qū)禁止流動吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級,室內要通風良好。吸煙室周圍30米內不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應有專人管理。
第三十四條 庫房內嚴禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫房外、車間內動用明火作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
(一)臨時動火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請辦理臨時動火證,方可動火。并有防范措施和專人管理,時間一般不超過二十四小時。
(二)固定動火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意,報經(jīng)企業(yè)分管領導批準后,辦理固定動火證。應明確動火人防火職責,采取安全措施和配備相應滅火器具,主管安全部門應當經(jīng)常檢查和加強管理。
第三十五條 廠區(qū)和車間內的蒸汽管道應當定期清掃,保持清潔,并用難燃材料保溫,其保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內的暖氣包、管、片等0.5米內不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房內的送氣、通風、送料、除塵、空調管道應當分開安裝并安裝阻火閥,管道應采用非
燃燒材料。
第三十六條 車間、過道內嚴禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。
第三十七條 發(fā)酵房、真空回潮、復烤機要嚴格控制溫度。復烤機房排氣管周圍剩余煙葉,每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應使用蒸汽或電烘烤,嚴禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應定期檢查,防止炭化自燃。
第三十八條 進入庫區(qū)的機動車輛,必須安裝防火罩。排氣管的一側不準靠近物品堆垛。在庫區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置,各種機動車輛裝卸物品后、不準在庫區(qū)、庫房、貨場內停放、修理和加油。
第三十九條 廠區(qū)、倉庫、露天堆場周圍100米內禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應經(jīng)常進行清除。
第七章 消防設施和器材管理
第四十條 廠房、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規(guī)范》及有關規(guī)定設置消防設施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫區(qū)必須修建消防池、水井或水塔,確保消防用水。
第四十一條 消火栓應有明顯的標志,室外消火栓周圍20米內不準堆放物資和停放車輛。
第四十二條 各種消防器材要分布合理,擺放在便于取用,通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內,嚴禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸。
第四十三條 消防裝備、器材應指定專人管理、維護保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準挪作他用,確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),寒冷季節(jié)應對消防設施、設備器材采取防凍措施。
第四十四條 消防器材維修、更換、添置經(jīng)費,應優(yōu)先給予保證。各單位每年應根據(jù)消防設施、裝置、器材使用情況和火災隱患整改需要,進行一次消防經(jīng)費預結算。消防經(jīng)費不得擅自挪用。
第八章 獎 懲
第四十五條 對認真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中作出顯著成績的單位(集體)和個人,由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。
第四十六條 單位(集體)表彰、獎勵條件:
(一)單位領導和全體職工重視消防工作,全年未發(fā)生火災事故的;
(二)防火組織機構健全,防火措施落實,做出顯著成績的;
(三)重視消防宣傳教育,嚴格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),職工群眾的防火安全意識明顯提高的;
(四)消防設施、裝備和器材完善,保證撲救火災的需要。
凡發(fā)生火災事故的縣級以下企業(yè)(含縣級)不得評為煙草總公司和省級公司的先進單位。發(fā)生重大火災事故的省級公司不得評為總公司先進單位。
個人表彰、獎勵條件:
(一)熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓練,成績優(yōu)異,工作表現(xiàn)突出的;
(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責任制,在預防火災工作中作出貢獻的;
(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,表現(xiàn)突出的;
(四)及時發(fā)現(xiàn)和撲救火災,避免了重大損失的。
第四十七條 凡違反本規(guī)定的單位主管負責人和直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,由本單位或上級主管部門給予行政處分;構成違反治安管理行為和違反其他有關規(guī)定的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》和其他有關規(guī)定予以處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十八條 各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外,應當符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)等有關規(guī)定。
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施管理辦法,并報國家煙草專賣局和公安部備案。
第五十條 本規(guī)定由國家煙草專賣局、公安部負責解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定范本
第4篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“誰主管誰負責”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機構應當將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點，督促其落實消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負責人，全面負責本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復烤廠、煙草分公司應配備專（兼）職二人，縣煙草公司應配備專（兼）職一人，車間、班組、庫房應配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應協(xié)助本單位領導抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務消防隊，義務消防隊員應占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上，復烤煙葉在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠的企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊，隊員不少于18人。
第八條 各單位應當制定下列消防安全管理制度：
（一）消防工作會議制度；
（二）防火宣傳教育制度；
（三）火源管理制度；
（四）電源管理制度；
（五）消防設施、器材裝備維修管理制度；
（六）車間、庫房、班組防火管理制度；
（七）易燃、易爆和化學危險物品管理制度；
（八）重點部位防火管理制度；
（九）火災隱患整改和立、銷案制度；
（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機構進行火災事故調查分析和處理制度；
（十一）檢查評比和獎懲制度；
（十二）外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應當制定下列人員消防職責：
（一）單位主管領導防火管理職責；
（二）單位分管領導防火管理職責；
（三）保衛(wèi)處、科、股長管理職責；
（四）專（兼）職防火管理人員職責；
（五）專職消防隊長、指導員職責；
（六）專職消防隊員職責；
（七）義務消防隊員職責；
（八）車間、庫房、科（室）負責人防火管理職責；
（九）班、組長防火安全職責；
（十）特殊崗位工作人員防火安全職責。
第十條 各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員，有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓。經(jīng)考核合格后，方準上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉庫對防火責任區(qū)每周應不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應當對所屬機臺、庫房和防火責任區(qū)進行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應當配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴格值班、檢查、巡邏制度，落實防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位（集體）應當認真整改。
第十四條 一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到90％和100％?；痣U隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負責人，并規(guī)定整改時限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規(guī)范》等技術法規(guī)的規(guī)定，報公安消防監(jiān)督機構審核。工程竣工后，主管部門應會同公安消防監(jiān)督機構對消防工程進行驗收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內不得搭建臨時建筑，如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時，應當經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構審批。
第十七條 耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內部裝修應采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內的吊頂、隔墻不準采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房內成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分
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類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米 ，垛與垛間距不小于
1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸，超過的應分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應小于
240米，每垛占地面積一般不應超過100米 ，堆高不宜超過5米，堆垛與堆垛之間不應小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點防火部位，防火
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標志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應設火災自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應當設置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。
