第1篇 煙草行業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面加強(qiáng)煙草行業(yè)安全管理,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,保障員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國消防法》及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立“以人為本”的思想、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,實(shí)行“行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工積極參與”的管理體制。
第三條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)所屬(含控股)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、事業(yè)單位。
第二章 組織管理
第四條 國家局設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)并設(shè)置安全管理專職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全行業(yè)的安全管理工作。
第五條 各省級(jí)局(公司)、工業(yè)公司及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立以主要負(fù)責(zé)人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)。其主要職責(zé)是:宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法律、法規(guī);研究、決定安全生產(chǎn)工作中的重大問題;審定本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本單位的安全管理工作;研究、提出對(duì)安全責(zé)任事故的處理意見等。
第六條 各省級(jí)局(公司)、地市級(jí)局(公司)、煙葉復(fù)烤企業(yè)、煙葉產(chǎn)區(qū)的縣級(jí)局,各省級(jí)工業(yè)公司、卷煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬企業(yè),中國煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心下屬企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組要配備專(兼)職安全管理人員。
第七條 各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)要配備與工作要求條件相符合的安全管理人員。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,安全管理部門負(fù)責(zé)人因工作需要變動(dòng)崗位,要事先聽取上級(jí)安全管理部門的意見。各省級(jí)局(公司)、地市級(jí)局(公司)、煙葉復(fù)烤企業(yè),各省級(jí)工業(yè)公司、卷煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬企業(yè),中國煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心下屬企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全工程師崗位并將人員聘任到位。
第八條 工會(huì)組織要協(xié)助本單位做好安全生產(chǎn)工作,參加職工因工傷亡事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理
第九條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門、各崗位相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
第十條 安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須做到“五同時(shí)”(同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作)。各單位制訂生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)時(shí),要有安全指標(biāo)和安全保證措施,制訂、實(shí)施安全責(zé)任事故一票否決制度。
第十一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全措施經(jīng)費(fèi)納入生產(chǎn)經(jīng)營年度和中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),要有同級(jí)安全部門參加有關(guān)會(huì)議并為其提供有關(guān)文件、資料;各級(jí)安全部門必須認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查,未經(jīng)相關(guān)行政管理部門審定的項(xiàng)目不得開工、不得投入使用。
第十二條 各單位要建立健全事故應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案,配置必要的應(yīng)急救援物資,開展預(yù)案培訓(xùn)和演練,定期進(jìn)行預(yù)案適宜性評(píng)審,增強(qiáng)各類突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。
第十三條 各單位要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),建立并有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全文化工作,不斷加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提高安全管理水平。
第十四條 各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定,各類生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)施和器材配置、消防和疏散通道必須符合相關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)消防安全管理,按有關(guān)規(guī)定建立專職或志愿消防組織并定期演練,認(rèn)真落實(shí)《煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》(國煙運(yùn)〔2004〕317號(hào)),加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火許可制度。
第十五條 各單位要認(rèn)真落實(shí)《煙草系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理暫行規(guī)定》(國煙運(yùn)〔2002〕367號(hào)),嚴(yán)格管理機(jī)動(dòng)車輛的使用,落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛維護(hù)、保養(yǎng)制度,加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的管理,嚴(yán)禁違法行駛。
第十六條 各單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電氣焊等特種設(shè)備的安全管理,必須做到作業(yè)人員持證操作,設(shè)備按時(shí)檢測(cè)、安全運(yùn)行。
第十七條 各單位要確保各類安全基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)配置并有效運(yùn)行。要加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置的管理,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),保證配置完好、靈敏可靠。
第十八條 各單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)所屬(或控股)多種經(jīng)營單位和戰(zhàn)略投資企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定》(國煙運(yùn)〔2002〕368號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)以消防為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理;嚴(yán)禁將煙葉熏蒸殺蟲、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、物業(yè)、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工、技術(shù)改造項(xiàng)目的安全監(jiān)管,必須與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和相應(yīng)的安全措施并指定專職安全管理生產(chǎn)人員進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。
第十九條 各單位運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品,必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第344號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急設(shè)施。
第二十條 各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》及國家有關(guān)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),必須為員工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)從事有潛在職業(yè)危害的勞動(dòng)者,必須定期進(jìn)行健康檢查,預(yù)防和減少職業(yè)危害。
第四章 安全教育和培訓(xùn)
第二十一條 各單位必須制訂安全教育和培訓(xùn)制度,定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 各單位要按照國家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的學(xué)時(shí)和大綱要求,組織單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員參加崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn),具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。
第二十三條 新員工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、調(diào)入人員,必須進(jìn)行單位、車間(部門)、班組“三級(jí)安全教育”,調(diào)換工種和復(fù)工人員必須進(jìn)行上崗前安全教育并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗操作。
第二十四條 電焊工、電工、司爐工、電梯司機(jī)等特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),同時(shí)要按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)復(fù)審。
第二十五條 凡采用新工藝、購置新設(shè)備,必須由主管部門會(huì)同安全管理部門制訂安全操作規(guī)程,由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)后方可投入生產(chǎn)。
第二十六條 發(fā)生安全責(zé)任事故的單位,要及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因,加強(qiáng)有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn),吸取事故教訓(xùn),防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
第五章 安全檢查、評(píng)價(jià)與整改
第二十七條 各單位必須制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)考核辦法,建立隱患排查治理機(jī)制,認(rèn)真開展安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時(shí)整改。隱患整改過程必須采取可靠的安全監(jiān)控和保障措施。
第二十八條 國家局每年至少組織一次安全大檢查;各省級(jí)公司每年至少組織兩次安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實(shí)際情況,組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第二十九條 安全檢查要包括以下主要內(nèi)容:
(一)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制落實(shí)情況:單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和相應(yīng)安全職責(zé)的落實(shí)情況。
(二)安全教育培訓(xùn):員工“三級(jí)安全教育”、特殊工種人員技能培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)情況。
(三)安全管理部門及安全管理人員設(shè)置、配備情況:制度建設(shè)檢查記錄、會(huì)議記錄、基礎(chǔ)管理資料。
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行情況:查有關(guān)部門分工履行職責(zé)情況,設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。
(五)各類安全責(zé)任事故調(diào)查處理、責(zé)任追究情況。
(六)生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、特種設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、配電、動(dòng)力等重點(diǎn)區(qū)域或項(xiàng)目的安全管理狀況。
第三十條 安全檢查人員在安全檢查過程中必須認(rèn)真履行職責(zé),有權(quán)依法要求受檢單位負(fù)責(zé)人制止違章指揮、違章作業(yè)的行為。
第三十一條 各單位要完善安全檢查辦法,依據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,組織檢查的單位(部門) 要及時(shí)下達(dá)整改通知書,受檢單位要將整改情況及時(shí)上報(bào)組織檢查的單位(部門)。
第三十二條 各單位要為安全管理部門配備相關(guān)的安全檢查、檢測(cè)儀器和必要的拍攝器材、交通通訊設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品,做到專管專用,為開展安全檢查提供工作保障。
第六章 事故分類與管理
第三十三條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱事故)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)類別:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)重大事故,是指造成10人以上少于30人死亡,或者50人以上少于100人重傷,或者5000萬元以上少于1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(三)較大事故,是指造成3人以上少于10人死亡,或者10人以上少于50人重傷,或者1000萬元以上少于5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(四)一般事故,是指造成少于3人死亡,或者少于10人重傷,或者少于1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第三十四條 事故報(bào)告
(一)各單位要建立事故報(bào)告制度,公布事故舉報(bào)聯(lián)系方式。各單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位事故的綜合統(tǒng)計(jì)匯總并按照分級(jí)管理的原則及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(二)發(fā)生事故的單位要迅速采取有效措施搶救人員,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴(kuò)大或蔓延,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,要立即報(bào)告上級(jí)主管部門并按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政管理部門報(bào)告。發(fā)生人員死亡、火災(zāi)或鍋爐壓力容器事故的單位,要立即報(bào)國家局。
第三十五條 發(fā)生各類責(zé)任事故,必須按照“四不放過”的原則(即:事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和群眾未受教育不放過;未采取有效防范措施不放過),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。因工死亡、火災(zāi)或鍋爐壓力容器事故的調(diào)查及處理結(jié)果,要專題報(bào)國家局。
第三十六條 各單位要建立事故檔案,包括事故現(xiàn)場(chǎng)記錄、旁證材料、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書等。負(fù)責(zé)事故處理的部門在事故處理結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復(fù)制件。。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由上級(jí)主管部門或本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)有關(guān)規(guī)定,追究事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、事故部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全責(zé)任事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門及其從業(yè)人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十條 各單位要根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第四十一條 本規(guī)定由國家局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,1995年10月31日印發(fā)的《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》(國煙生〔1995〕第50號(hào))同時(shí)廢止。
第2篇 煙草行業(yè)的消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn),督促其落實(shí)消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專(兼)職二人,縣煙草公司應(yīng)配備專(兼)職一人,車間、班組、庫房應(yīng)配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員,應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上,復(fù)烤煙葉在二萬噸以上,貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定,建立專職消防隊(duì),隊(duì)員不少于18人。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度:
(一)消防工作會(huì)議制度;
(二)防火宣傳教育制度;
(三)火源管理制度;
(四)電源管理制度;
(五)消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度;
(六)車間、庫房、班組防火管理制度;
(七)易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度;
(八)重點(diǎn)部位防火管理制度;
(九)火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度;
(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度;
(十一)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度;
(十二)外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé):
(一)單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(二)單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(三)保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé);
(四)專(兼)職防火管理人員職責(zé);
(五)專職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé);
(六)專職消防隊(duì)員職責(zé);
(七)義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé);
(八)車間、庫房、科(室)負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé);
(九)班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé);
(十)特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃,做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員,有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉庫對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度,落實(shí)防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,應(yīng)逐條登記存檔,并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書,被檢單位(集體)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條 一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%?；痣U(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人,并規(guī)定整改時(shí)限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉庫等工程時(shí),其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后,主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑,如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫房,內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料,廠房、庫房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應(yīng)低于4米,不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分
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類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米 ,垛與垛間距不小于
1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過八件,烤煙原煙堆垛不得超過六包,復(fù)烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過20000噸,超過的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物,堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于
240米,每垛占地面積一般不應(yīng)超過100米 ,堆高不宜超過5米,堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1.5米,五垛為一組,組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點(diǎn)防火部位,防火
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標(biāo)志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具,并保障通訊暢通。
第五章 電 源 管 理
第二十三條 車間、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線路,不得隨意增設(shè)電器設(shè)備,高、低壓線不得架設(shè)在同一根電線桿上。
第二十四條 車間、庫房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔,配電箱(板)不得有積塵,立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品,應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開關(guān)不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置,電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
第二十五條 車間、庫房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房?jī)?nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈,線路應(yīng)采用暗管敷設(shè),開關(guān)應(yīng)安裝在室外,做到人走燈滅,并有斷電指示燈。庫內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用
電器,不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。
第二十六條 廠區(qū)、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi),與各設(shè)備連接的動(dòng)力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應(yīng)架設(shè)在庫外,引進(jìn)庫房?jī)?nèi)的線路,必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線路和燈頭應(yīng)安裝在
庫房通道上方,距堆垛水平距離不應(yīng)小于0.5米,嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路,嚴(yán)禁在庫房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。
第二十七條 庫房?jī)?nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線路。庫區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個(gè)庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱,并有防潮、防雨等保護(hù)措施。
第二十八條 電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉庫電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)罩。
第二十九條 廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置,并定期檢測(cè),保證有效。
第三十條 配、發(fā)、變電房?jī)?nèi),嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。
第三十一條 電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。
第三十二條 配、發(fā)、變電房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保持良好。
第六章 火 源 管 理
第三十三條 廠區(qū)、庫區(qū)禁止流動(dòng)吸煙。吸煙室耐火等級(jí)不得低于二級(jí),室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。
第三十四條 庫房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫房外、車間內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)臨時(shí)動(dòng)火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請(qǐng)辦理臨時(shí)動(dòng)火證,方可動(dòng)火。并有防范措施和專人管理,時(shí)間一般不超過二十四小時(shí)。
(二)固定動(dòng)火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意,報(bào)經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理固定動(dòng)火證。應(yīng)明確動(dòng)火人防火職責(zé),采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具,主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強(qiáng)管理。
第三十五條 廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃,保持清潔,并用難燃材料保溫,其保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等0.5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房?jī)?nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開安裝并安裝阻火閥,管道應(yīng)采用非
燃燒材料。
第三十六條 車間、過道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲(chǔ)存。
第三十七條 發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周圍剩余煙葉,每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤,嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查,防止炭化自燃。
第三十八條 進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛,必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置,各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場(chǎng)內(nèi)停放、修理和加油。
第三十九條 廠區(qū)、倉庫、露天堆場(chǎng)周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場(chǎng)周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。
第七章 消防設(shè)施和器材管理
第四十條 廠房、庫房應(yīng)按國家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫區(qū)必須修建消防池、水井或水塔,確保消防用水。
第四十一條 消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志,室外消火栓周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。
第四十二條 各種消防器材要分布合理,擺放在便于取用,通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi),嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。
第四十三條 消防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準(zhǔn)挪作他用,確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),寒冷季節(jié)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。
第四十四條 消防器材維修、更換、添置經(jīng)費(fèi),應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要,進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第四十五條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中作出顯著成績(jī)的單位(集體)和個(gè)人,由本單位或上級(jí)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 單位(集體)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作,全年未發(fā)生火災(zāi)事故的;
(二)防火組織機(jī)構(gòu)健全,防火措施落實(shí),做出顯著成績(jī)的;
(三)重視消防宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),職工群眾的防火安全意識(shí)明顯提高的;
(四)消防設(shè)施、裝備和器材完善,保證撲救火災(zāi)的需要。
凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級(jí)以下企業(yè)(含縣級(jí))不得評(píng)為煙草總公司和省級(jí)公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級(jí)公司不得評(píng)為總公司先進(jìn)單位。
個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(一)熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓(xùn)練,成績(jī)優(yōu)異,工作表現(xiàn)突出的;
(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制,在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的;
(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,表現(xiàn)突出的;
(四)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi),避免了重大損失的。
第四十七條 凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,由本單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十八條 各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施管理辦法,并報(bào)國家煙草專賣局和公安部備案。
第五十條 本規(guī)定由國家煙草專賣局、公安部負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定范本
第4篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn)，督促其落實(shí)消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專（兼）職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專（兼）職一人，車間、班組、庫房應(yīng)配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上，復(fù)烤煙葉在二萬噸以上，貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊(duì)，隊(duì)員不少于18人。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：
（一）消防工作會(huì)議制度；
（二）防火宣傳教育制度；
（三）火源管理制度；
（四）電源管理制度；
（五）消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度；
（六）車間、庫房、班組防火管理制度；
（七）易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度；
（八）重點(diǎn)部位防火管理制度；
（九）火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度；
（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度；
（十一）檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度；
（十二）外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：
（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；
（二）單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；
（三）保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé)；
（四）專（兼）職防火管理人員職責(zé)；
（五）專職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé)；
（六）專職消防隊(duì)員職責(zé)；
（七）義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé)；
（八）車間、庫房、科（室）負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé)；
（九）班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé)；
（十）特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃，做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉庫對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度，落實(shí)防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書，被檢單位（集體）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條 一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90％和100％?；痣U(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時(shí)限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉庫等工程時(shí)，其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑，如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應(yīng)低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分
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類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米 ，垛與垛間距不小于
1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復(fù)烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過20000噸，超過的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物，堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于
240米，每垛占地面積一般不應(yīng)超過100米 ，堆高不宜超過5米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點(diǎn)防火部位，防火
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標(biāo)志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。
