民用爆破物品管理規(guī)定
第一章總則
第一條:為了加強(qiáng)對(duì)云南麗江機(jī)場(chǎng)公路工程建設(shè)中民用爆破物品的管理,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,規(guī)范管理行為,確保施工的安全,根據(jù)《中華人民共民和國(guó)民用爆破物品條例》和《云南省交通系統(tǒng)民用爆破物品管理規(guī)定》等法規(guī)政策之規(guī)定精神,特制定本規(guī)定。
第二條:云南麗江機(jī)場(chǎng)公路施工建設(shè)中,民用爆破物品管理工作,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法管理、合法使用、分工協(xié)作、確保安全”的工作原則。即:當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法管理;指揮部與監(jiān)理單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督檢查;各合同段項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人,對(duì)所轄項(xiàng)目工程施工所需爆破物品的計(jì)劃、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等過(guò)程的合法性和安全性負(fù)責(zé),接受公安、指揮部和監(jiān)理等單位組織的安全檢查,報(bào)告本單位爆破物品使用及安全工作情況。
第三條:本規(guī)定所列爆破物品,凡指用于云南麗江機(jī)場(chǎng)公路施工爆破作業(yè)的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、起爆器等爆破物品和器材。
第四條:云南麗江機(jī)場(chǎng)公路建設(shè)工程施工中,所有使用爆破物品的單位必須做到“爆破物品使用許可證”、“爆破物品購(gòu)買(mǎi)證”、“爆破物品運(yùn)輸證”、“爆破物品儲(chǔ)存許可證”四證齊全。凡是從事爆破物品的發(fā)料、警衛(wèi)和爆破作業(yè)人員必須持證上崗安全操作。嚴(yán)禁無(wú)證和違規(guī)作業(yè)。
第五條:杜絕非法制造、買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)送、私自藏匿、亂丟亂放或者其它違反爆破物品管理的行為。
第二章爆破物品的采購(gòu)
第六條:各合同段爆破物品的計(jì)劃編制與采購(gòu)應(yīng)根據(jù)本合同工程量和工期要求,緊扣分階段施工安排,確保施工需要;采購(gòu)爆破物品必須持有所在地公安機(jī)關(guān)發(fā)放的《爆破物品準(zhǔn)購(gòu)證》,并按“準(zhǔn)購(gòu)證”指定的地點(diǎn)和數(shù)量購(gòu)買(mǎi)。嚴(yán)禁盲目計(jì)劃和非法購(gòu)買(mǎi)爆破物品。
第三章爆破物品的儲(chǔ)存
第七條:各施工單位建蓋的爆破物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),必須做到選點(diǎn)定位合理,各種安全設(shè)施裝備齊備,庫(kù)容滿足本合同段施工需要,符合民用爆破物品儲(chǔ)存要求。并取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的認(rèn)可,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)檢查合格發(fā)放了“爆破物品儲(chǔ)存許可證”。
第八條:各施工單位必須建立出入庫(kù)檢查、登記制度,做到帳目清楚、帳物相符。
第九條:庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆破器材必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)容量和儲(chǔ)存規(guī)范儲(chǔ)存,庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。對(duì)于性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分開(kāi)發(fā)放、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ),不得混裝混放。
第四章 爆破物品的運(yùn)輸
第十條:各施工單位要完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)押運(yùn)員、駕駛員進(jìn)行教育和考核,對(duì)不合格者堅(jiān)決調(diào)離本崗位。
第十一條:裝運(yùn)爆破物品的車輛上應(yīng)懸掛危險(xiǎn)警示標(biāo)志。
第十二條:運(yùn)輸爆破物品時(shí),必須持有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開(kāi)具的“爆破物品準(zhǔn)運(yùn)證”,并在運(yùn)輸車輛車廂的底板上采取鋪墊措施,炸藥、雷管、導(dǎo)火線應(yīng)分別裝運(yùn),嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。
第十三條:在運(yùn)輸雷管時(shí),應(yīng)采取固定措施。為確保雷管運(yùn)輸安全,雷管箱必須加以固定,防止車輛在運(yùn)輸途中長(zhǎng)時(shí)間顛簸,造成所裝載的雷管箱部分散包,零散雷管在車廂內(nèi)發(fā)生摩擦撞擊爆炸,以致引發(fā)整車爆炸。
第十四條:公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí),在選擇路線和控制車速上應(yīng)確保安全,通過(guò)人口稠密的地方應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通過(guò)。
第十五條:運(yùn)輸爆破物品應(yīng)盡可能不要在中途停歇,確因特殊情況需要在中途停歇時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離集市、居民區(qū)和建筑物,并有專人看管。
第五章爆破物品的使用
第十六條:各施工單位爆破作業(yè),必須由本單位持有《爆破證》的爆破員承擔(dān)。對(duì)外來(lái)人員從事爆破作業(yè)的,必須持施工單位證明及本人《爆破證》等文件到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。嚴(yán)禁非專業(yè)爆破人員實(shí)施爆破作業(yè)。
第十七條:各施工單位使用爆破物品時(shí),必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)用清退制度,爆破員領(lǐng)取的爆破物品數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量。爆破作業(yè)人員要逐日做好爆破物品耗用記錄,剩余的爆破物品當(dāng)日退庫(kù),嚴(yán)禁擅自收藏,亂丟亂放。各施工單位和個(gè)人不得私拿、私存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)借爆破器材。一經(jīng)查出,將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十八條:進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),各施工單位要有專人負(fù)責(zé)及指揮,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)范。
第十九條:進(jìn)行小型爆破作業(yè),由各施工單位嚴(yán)格按照安全操作程序?qū)嵤?。?shí)施大型爆破作業(yè)、或城鎮(zhèn)居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近控制爆破的,施工單位必須持爆破作業(yè)方案與地方政府協(xié)調(diào),制定安全防范措施和協(xié)議。并逐級(jí)上報(bào)指揮部、公安機(jī)關(guān)審批。
第六章銷毀爆破物品和事故、案件報(bào)告及撤消倉(cāng)庫(kù)規(guī)定
第二十條:各合同段對(duì)于已經(jīng)過(guò)期變質(zhì),可能影響爆破質(zhì)量或者操作安全的爆破物品,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行登記,并在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督下銷毀。
第二十一條:施工中,一旦發(fā)生爆破物品丟失或被盜,無(wú)論數(shù)量多少都必須及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和指揮部安全環(huán)保辦公室報(bào)告。同時(shí),若屬爆破物品丟失的,還應(yīng)及時(shí)組織力量查尋;若屬爆破物品被盜,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),為公安機(jī)關(guān)偵破案件創(chuàng)造條件。
第二十二條:施工中,若發(fā)生爆破安全責(zé)任事故,應(yīng)按發(fā)案報(bào)告程序和安全責(zé)任事故處理秩序同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、指揮部安全環(huán)保辦公室和有關(guān)安全部門(mén)報(bào)告。
第二十三條:施工結(jié)束后,各合同段應(yīng)對(duì)爆破物品倉(cāng)庫(kù)和有可能藏匿或者遺棄爆破物品的場(chǎng)所進(jìn)行一次全面清理檢查,在確保萬(wàn)無(wú)一失的情況下,按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)撤消爆破物品倉(cāng)庫(kù)。
第七章工作檢查
第二十四條:各合同段每十天必須對(duì)爆破物品的庫(kù)存、發(fā)放登記和使用情況進(jìn)行一次抽查,每月必須進(jìn)行一次全面檢查。并向安全環(huán)保辦公室報(bào)告檢查結(jié)果。
第二十五條:指揮部安全環(huán)保辦公室和物資處每月對(duì)各合同段爆破物品的管理和使用情況隨機(jī)抽查一次,每季度組織安全檢查一次,并向全線通報(bào)抽查和檢查結(jié)果。
第二十六條:指揮部和施工單位共同接受各級(jí)政府組織的安全檢查,并報(bào)告工作。
第八章罰則
第二十七條:經(jīng)公安機(jī)關(guān)和指揮部檢查或者抽查,發(fā)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)條件不合格或者審批和簽領(lǐng)手續(xù)不齊全、登記不清楚、爆破物品帳物不符或者違規(guī)實(shí)施爆破作業(yè)的,限期整改。整改后仍不符合要求的責(zé)令其停工整頓,因停工整頓造成的誤工損失和延誤工期概由違反規(guī)定的合同單位承擔(dān),經(jīng)整頓仍不合格的,指揮部有權(quán)取消施工單位合同施工資格。
第二十八條:發(fā)現(xiàn)非法制造、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和使用爆破物品的,指揮部有權(quán)收繳其非法涉及的全部爆破物品,報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,取消單位施工資格。
第二十九條:違反本規(guī)定,爆破物品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中發(fā)生丟失、被盜或者其它事故的,指揮部有權(quán)對(duì)責(zé)任單位視情節(jié)輕重按《云南麗江機(jī)場(chǎng)公路工程違約處罰及獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
本規(guī)定的適用范圍僅限于云南麗江機(jī)場(chǎng)公路建設(shè)的施工范圍和有效工期之內(nèi)。
