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第1篇 安全隱患排查管理規(guī)定
1 、安全隱患排查是安全生產(chǎn)工作的重要手段,其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種安全生產(chǎn)隱患,監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度實(shí)施,制止違章作業(yè),防范事故發(fā)生和加強(qiáng)整隱患改,公司各級(jí)員工必須認(rèn)真地執(zhí)行本規(guī)定。
2、對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)除進(jìn)行經(jīng)常的檢查外,每季必須在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行一次全公司綜合性安全隱患排查。
3、各部每月必須組織一次安全生產(chǎn)檢查。
4、各車間每月組織一次安全生產(chǎn)檢查
5、各專業(yè)組不定期的專業(yè)檢查及季節(jié)性檢查每年不得少于2次。
6、安全隱患排查必須實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各有關(guān)人員參加,并要求明確目的和具體計(jì)劃,有條件的都應(yīng)采用安全隱患排查表。
7、安全隱患排查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則以查思想、查紀(jì)律、查制度、查隱患,查文明生產(chǎn)為中心,依靠群眾,邊檢查、邊改進(jìn),并及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(1)查思想:重點(diǎn)查對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)是否正確,查安全生產(chǎn)的責(zé)任感是否強(qiáng)烈,查對(duì)忽視安全生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭(zhēng)。
(2)查制度:重點(diǎn)查安全生產(chǎn)制度的建立和執(zhí)行情況,各項(xiàng)安全責(zé)任是否分清,是否有無章可循的作業(yè)和違章作業(yè),查交接班制度情況。
(3)查隱患:重點(diǎn)查運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械,電氣設(shè)備,受壓容器及其安全附件裝置,儀表信號(hào),廠房建筑是否存在不安全隱患,防護(hù)器材和防火設(shè)備是否靈敏有效等。
(4)查紀(jì)律:重點(diǎn)查工作時(shí)間勞動(dòng)紀(jì)律情況,是否遵守廠規(guī)廠紀(jì),有無睡崗、脫崗等。
(5)查文明生產(chǎn):重點(diǎn)查勞動(dòng)衛(wèi)生情況,噪聲等是否超標(biāo),生產(chǎn)場(chǎng)所是否做到整齊清潔,有條有紊,查生產(chǎn)設(shè)備是否已達(dá)到要求。
(6)查領(lǐng)導(dǎo):是否把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,是否做到堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”,查是否以身作則,深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,查是否狠抓不安全因素整改,查是否在設(shè)計(jì)基建中貫徹安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。
(7)各級(jí)檢查組織和人員有權(quán)要求受檢單位如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)、勞動(dòng)情況及提供有關(guān)資料,有權(quán)調(diào)查詢問及召開座談會(huì),有權(quán)制止違章指揮及違章作業(yè)行為,對(duì)重大隱患問題有權(quán)提出限期整改的要求并向上級(jí)報(bào)告,對(duì)蓄意對(duì)抗檢查者有權(quán)提出處理意見并報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第2篇 營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全隱患排查管理規(guī)定
為了加強(qiáng)公司車輛狀況的監(jiān)督管理,使公務(wù)車輛隨時(shí)處于完好的狀態(tài),避免機(jī)械事故,確保行車安全,特制定本規(guī)定。
一、公務(wù)車輛狀況及安全檢查由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同部門安全員、具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、公務(wù)車輛技術(shù)狀況及安全檢查,統(tǒng)一組織檢查、各車駕駛員必須配合。
三、 統(tǒng)一檢查,分底盤、氣路、電路檢查和車容車貌、車窗及車內(nèi)設(shè)施檢查、修理質(zhì)量抽查三大項(xiàng)。檢查周期為每月檢查一次。檢查時(shí)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員參加。
四、車輛檢查的內(nèi)容
1、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、底盤、氣路、電路等項(xiàng)目
(1)制動(dòng)總泵、制動(dòng)分泵、制動(dòng)連動(dòng)裝置銷子及開口銷是否齊全,手剎、斷氣剎工作是否正常有效。
(2)制動(dòng)總泵、制動(dòng)分泵及剎車管道是否漏氣、漏油,固定是否牢固。
(3)方向機(jī)自由行程是否符合要求。
(4)輪胎螺栓、有無松曠或折斷,是否磨損正常。
(5)電源線路布置及接頭包扎是否規(guī)范,固定是否完好,線路是否老化,燈光是否齊全有效,各類儀表是否有效。
(6)車容車貌、車窗及車內(nèi)設(shè)施檢查。
(7)車門緩沖膠條是否完好,車門關(guān)閉(含駕駛門)是否正常。
(8)車身內(nèi)外是否整潔,車輛是否有擦刮、掉漆痕跡,后視鏡是否齊全。
(9)是否有滅火器,放置位置是否恰當(dāng),是否有效。
(10)修理質(zhì)量抽查檢查時(shí)由檢查人員按車輛總數(shù)3%的比例,查近一個(gè) 月的修車情況。
(11)檢查返修率是否規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從隱患排查起,檢查是否及時(shí)報(bào)修整改、是否超過整改期限。
(12)排查人員及駕駛員要認(rèn)真填寫并簽字。
五、駕駛員自查及自查內(nèi)容
駕駛員自查由駕駛員每天進(jìn)行出車前、行車中、收車后的三檢。交接班時(shí)應(yīng)說明車況是否存在問題,有問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)及安全員,做出整改方案。
1、檢查方向機(jī)及轉(zhuǎn)向是否正常,間隙是否適當(dāng)。
2、檢查腳剎、手剎是否正常,管路有無漏油現(xiàn)象。
3、檢查輪胎、螺栓是否齊全,有無松動(dòng)、輪胎氣壓是否正常。
4、檢查燃?xì)?油)、潤(rùn)滑油、剎車油、冷卻液、電解液是否足量,有無滲漏。
5、檢查喇叭、燈光、雨刮器、后視鏡以及牌照、頭牌、腰牌、尾牌等是否齊全有效。
六、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
對(duì)各類檢查中查出的問題,能當(dāng)場(chǎng)修復(fù)的應(yīng)盡量當(dāng)場(chǎng)修復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)修復(fù)的視其情況,凡涉及行車安全或《道路交通安全法》規(guī)定不能上路的,必須立即停止運(yùn)行并報(bào)修,其它問題由駕駛員當(dāng)日內(nèi)收車后回廠修復(fù)。
七、檢查的安排、考核及要求
1、公司檢查的協(xié)調(diào)安排,由營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)部負(fù)責(zé),考核由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
2、對(duì)總站檢查的考核,由營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)部牽頭,會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
3、對(duì)駕駛員每日檢查的考核,由各總站負(fù)責(zé),公司季度檢查時(shí)抽查。
4、公司參檢部門(單位)及各總站,帶隊(duì)檢查時(shí)應(yīng)盡職盡責(zé),做到站不漏線,線不漏車,車不漏項(xiàng)。不得走過場(chǎng),敷衍了事。如因帶隊(duì)檢查后一定期限內(nèi)發(fā)生機(jī)械事故,公司將追究帶隊(duì)檢查人及相關(guān)人員責(zé)任。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、對(duì)遵守本規(guī)定,檢查工作做得好,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患并及時(shí)修復(fù)的部門、總站、駕駛員及保修工,由公司、修理廠及總站納入年終考核內(nèi)容進(jìn)行考核,并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)日常保養(yǎng)、檢查工作做得不好,修理質(zhì)量差,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的,由公司視問題發(fā)生的部位及對(duì)安全行車的影響,每項(xiàng)扣總站或修理廠目標(biāo)考核分0.3分至2分。如車輛報(bào)修后,在質(zhì)保里程以內(nèi)又出現(xiàn)同類故障,檢查中發(fā)現(xiàn)還繼續(xù)在運(yùn)行的,處罰時(shí)對(duì)總站及修理廠一并處罰。
3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)故障限期修復(fù)而未修復(fù)的,復(fù)查發(fā)現(xiàn)后將追究責(zé)任并加倍處罰。
4、總站對(duì)駕駛員、修理廠對(duì)責(zé)任人的處罰,各總站、修理廠應(yīng)按照此扣分標(biāo)準(zhǔn)處罰責(zé)任人。
5、一年內(nèi)所駕車輛發(fā)生兩次單項(xiàng)扣分達(dá)到2分或一次單項(xiàng)扣分達(dá)到2分的駕駛員,由安全服務(wù)監(jiān)察部組織進(jìn)行離崗培訓(xùn),考核合格方可重新上崗,考核不合格的改為非技術(shù)工種。
修理廠相關(guān)人員工作不負(fù)責(zé)任,單項(xiàng)扣分達(dá)到2分以上的,由修理廠從嚴(yán)處罰。
6、扣分標(biāo)準(zhǔn)見附表。公司對(duì)總站、修理廠突擊抽查及日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題依照此標(biāo)準(zhǔn)扣分。
十一、檢查資料的填報(bào)及收集
1、檢查表格由公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、打印。逐車檢查登記表應(yīng)由駕駛員、檢查人員或部門負(fù)責(zé)人簽字。
2、檢查原始資料要收存?zhèn)洳椤?/p>
3、駕駛員的自查由各車駕駛員逐日填表并簽字,由總站收集保存。
十二、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。過去的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)實(shí)施。
第3篇 營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況及安全隱患排查管理規(guī)定
為了加強(qiáng)公司車輛狀況的監(jiān)督管理，使公務(wù)車輛隨時(shí)處于完好的狀態(tài)，避免機(jī)械事故，確保行車安全，特制定本規(guī)定。
一、公務(wù)車輛狀況及安全檢查由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同部門安全員、具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、公務(wù)車輛技術(shù)狀況及安全檢查，統(tǒng)一組織檢查、各車駕駛員必須配合。
三、 統(tǒng)一檢查，分底盤、氣路、電路檢查和車容車貌、車窗及車內(nèi)設(shè)施檢查、修理質(zhì)量抽查三大項(xiàng)。檢查周期為每月檢查一次。檢查時(shí)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員參加。
四、車輛檢查的內(nèi)容
1、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、底盤、氣路、電路等項(xiàng)目
（1）制動(dòng)總泵、制動(dòng)分泵、制動(dòng)連動(dòng)裝置銷子及開口銷是否齊全，手剎、 斷氣剎工作是否正常有效。
（2）制動(dòng)總泵、制動(dòng)分泵及剎車管道是否漏氣、漏油，固定是否牢固。
（3）方向機(jī)自由行程是否符合要求。
（4）輪胎螺栓、有無松曠或折斷，是否磨損正常。
（5）電源線路布置及接頭包扎是否規(guī)范，固定是否完好，線路是否老化，燈光是否齊全有效，各類儀表是否有效。
（6）車容車貌、車窗及車內(nèi)設(shè)施檢查。
（7）車門緩沖膠條是否完好，車門關(guān)閉（含駕駛門）是否正常。
（8）車身內(nèi)外是否整潔，車輛是否有擦刮、掉漆痕跡，后視鏡是否齊全。
（9）是否有滅火器，放置位置是否恰當(dāng)，是否有效。
（10）修理質(zhì)量抽查檢查時(shí)由檢查人員按車輛總數(shù)3%的比例，查近一個(gè) 月的修車情況。
（11）檢查返修率是否規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從隱患排查起，檢查是否及時(shí)報(bào)修整改、 是否超過整改期限。
（12）排查人員及駕駛員要認(rèn)真填寫并簽字。
五、駕駛員自查及自查內(nèi)容
駕駛員自查由駕駛員每天進(jìn)行出車前、行車中、收車后的三檢。交接班時(shí)應(yīng)說明車況是否存在問題，有問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)及安全員，做出整改方案。
1、檢查方向機(jī)及轉(zhuǎn)向是否正常，間隙是否適當(dāng)。
2、檢查腳剎、手剎是否正常，管路有無漏油現(xiàn)象。
3、檢查輪胎、螺栓是否齊全，有無松動(dòng)、輪胎氣壓是否正常。
4、檢查燃?xì)猓ㄓ停?、?rùn)滑油、剎車油、冷卻液、電解液是否足量，有無 滲漏。
5、檢查喇叭、燈光、雨刮器、后視鏡以及牌照、頭牌、腰牌、尾牌等是 否齊全有效。
六、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
對(duì)各類檢查中查出的問題，能當(dāng)場(chǎng)修復(fù)的應(yīng)盡量當(dāng)場(chǎng)修復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)修復(fù)的視其情況，凡涉及行車安全或《道路交通安全法》規(guī)定不能上路的，必須立即停止運(yùn)行并報(bào)修，其它問題由駕駛員當(dāng)日內(nèi)收車后回廠修復(fù)。
七、檢查的安排、考核及要求
1、公司檢查的協(xié)調(diào)安排，由營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，考核由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
2、對(duì)總站檢查的考核，由營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)部牽頭，會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
3、對(duì)駕駛員每日檢查的考核，由各總站負(fù)責(zé)，公司季度檢查時(shí)抽查。
4、公司參檢部門（單位）及各總站，帶隊(duì)檢查時(shí)應(yīng)盡職盡責(zé)，做到站不漏線，線不漏車，車不漏項(xiàng)。不得走過場(chǎng)，敷衍了事。如因帶隊(duì)檢查后一定期限內(nèi)發(fā)生機(jī)械事故，公司將追究帶隊(duì)檢查人及相關(guān)人員責(zé)任。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、對(duì)遵守本規(guī)定，檢查工作做得好，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患并及時(shí)修復(fù)的部門、總站、駕駛員及保修工，由公司、修理廠及總站納入年終考核內(nèi)容進(jìn)行考核，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)日常保養(yǎng)、檢查工作做得不好，修理質(zhì)量差，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的，由公司視問題發(fā)生的部位及對(duì)安全行車的影響，每項(xiàng)扣總站或修理廠目標(biāo)考核分0.3分至2分。如車輛報(bào)修后，在質(zhì)保里程以內(nèi)又出現(xiàn)同類故障，檢查中發(fā)現(xiàn)還繼續(xù)在運(yùn)行的，處罰時(shí)對(duì)總站及修理廠一并處罰。
3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)故障限期修復(fù)而未修復(fù)的，復(fù)查發(fā)現(xiàn)后將追究責(zé)任并加倍處罰。
4、總站對(duì)駕駛員、修理廠對(duì)責(zé)任人的處罰，各總站、修理廠應(yīng)按照此扣分標(biāo)準(zhǔn)處罰責(zé)任人。
5、一年內(nèi)所駕車輛發(fā)生兩次單項(xiàng)扣分達(dá)到2分或一次單項(xiàng)扣分達(dá)到2分的駕駛員，由安全服務(wù)監(jiān)察部組織進(jìn)行離崗培訓(xùn)，考核合格方可重新上崗，考核不合格的改為非技術(shù)工種。
修理廠相關(guān)人員工作不負(fù)責(zé)任，單項(xiàng)扣分達(dá)到2分以上的，由修理廠從嚴(yán)處罰。
6、扣分標(biāo)準(zhǔn)見附表。公司對(duì)總站、修理廠突擊抽查及日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題依照此標(biāo)準(zhǔn)扣分。
十一、檢查資料的填報(bào)及收集
1、檢查表格由公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、打印。逐車檢查登記表應(yīng)由駕駛員、檢查人員或部門負(fù)責(zé)人簽字。
2、檢查原始資料要收存?zhèn)洳椤?/p>
3、駕駛員的自查由各車駕駛員逐日填表并簽字，由總站收集保存。
十二、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。過去的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)實(shí)施。
第4篇 安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步完善隱患排查整改閉環(huán)管理機(jī)制,落實(shí)隱患排查治理職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,規(guī)范隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)全過程管理,不留空檔,確保隱患整治落實(shí)到位,有效遏制事故的發(fā)生。根據(jù)上級(jí)安全管理相關(guān)制度,結(jié)合本局實(shí)際,秉著簡(jiǎn)單易行、便于操作的原則,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指各生產(chǎn)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度的規(guī)定,或存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患按危害程度分為二級(jí):一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害程度和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害程度和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 事故隱患按專業(yè)管理分為六類:采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、其它等六類。
第五條 隱患排查整改閉環(huán)管理包含以下十個(gè)環(huán)節(jié):
1.隱患排查環(huán)節(jié):各類安全檢查、安監(jiān)人員日常安全督查、管理人員下井及帶班督查、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)或提供的信息。
2.填單登記環(huán)節(jié):作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患確認(rèn)登記、隱患整改通知單錄入登記、安全信息站匯報(bào)信息登記。
3.簽字確認(rèn)環(huán)節(jié):檢查單位和被檢查單位責(zé)任人對(duì)存在的隱患及整改措施簽字、確認(rèn)。本環(huán)節(jié)包含作出處罰決定。
4.收集整理環(huán)節(jié):將隱患信息收集后,進(jìn)行篩選、分類、建檔。
5.下達(dá)通知環(huán)節(jié):按整改責(zé)任區(qū)劃、責(zé)任范圍向責(zé)任人送達(dá)整改通知單。
6.整改實(shí)施環(huán)節(jié):按整改要求,落實(shí)整改措施,限期消除事故隱患。
7.監(jiān)控督查環(huán)節(jié):在整改限期時(shí)間內(nèi),對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.復(fù)查驗(yàn)收環(huán)節(jié):接到整改完成報(bào)告后,進(jìn)行整改情況檢查、驗(yàn)收。
9.信息反饋環(huán)節(jié):收集整改信息,對(duì)完成情況進(jìn)行登記、報(bào)告。
10.銷號(hào)登錄環(huán)節(jié):完成整改項(xiàng)目,銷號(hào)登記;未完成項(xiàng)目,處罰責(zé)任單位、責(zé)任人,再下達(dá)整改通知,落實(shí)整改,直至完成整改、銷號(hào)。
第六條 各類安全檢查或督查發(fā)現(xiàn)、查出的事故隱患,必須在現(xiàn)場(chǎng)向施工單位通報(bào)存在的隱患、注意事項(xiàng)及處置措施,并填寫《現(xiàn)場(chǎng)隱患排查通知牌》(見附表1)、簽字,對(duì)“三違”行為要當(dāng)即指出且予以糾正。
第七條 發(fā)現(xiàn)可能隨時(shí)會(huì)釀成事故隱患,要立即責(zé)令停止作業(yè)或停止使用。緊急情況下,必須采取撤人、避災(zāi)的措施。
第八條 檢查人員出井后,必須填寫《安全生產(chǎn)隱患排查整改表》(見附表2)或《安全監(jiān)察意見書》(見附表3),簽字;對(duì)“三違”行為的個(gè)人和隱患單位視情況作出處罰決定。
第九條 其他人員發(fā)現(xiàn)或提供的信息,由安全管理部門登入《安全信息匯報(bào)登記臺(tái)帳》(見附表4),每日由單位主管安全副職審閱、簽字,落實(shí)整改措施。
第十條 被檢查單位責(zé)任人(礦井主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)副職)必須在檢查文書上簽字接受,對(duì)存在的隱患及整改措施簽字、確認(rèn)。
第5篇 安全隱患排查與治理管理規(guī)定
1總則
為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，特制定本規(guī)定。
2定義
本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患），是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
3適用范圍
本規(guī)定適用于對(duì)安全隱患排查與治理管理規(guī)定中5.1、5.2、5.3……的管理。
4職責(zé)和權(quán)限
4.1 安全部負(fù)責(zé)安全隱患排查與治理管理，相關(guān)管理部門協(xié)助管理。
4.2 相關(guān)部門負(fù)責(zé)文件的具體落實(shí)。
5工作內(nèi)容
5.1公司總經(jīng)理對(duì)各部門的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
5.2各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。安全部經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
5.3安全部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進(jìn)度，其他部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督檢查。
5.4安全部經(jīng)理協(xié)助各部門負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
5.5任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，均有權(quán)向公司安全部或生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。安全部接到隱患報(bào)告后，要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查，并跟蹤到隱患得到治理。
5.6隱患排查與治理所需的資金由公司從專項(xiàng)資金中解決，要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。
5.7安全生產(chǎn)隱患分級(jí)：按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易程度不同，將隱患分為a、b、c三級(jí)。
a級(jí)：難度大，本部門、安全部解決不了，須經(jīng)公司解決的隱患。
b級(jí)：難度較大，車間解決不了，須經(jīng)安全部及相關(guān)部門協(xié)同解決的隱患。
c級(jí)：由車間可以解決的隱患。
5.8安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)
5.8.1各部門每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安全部，并提出整改意見，經(jīng)安全部確認(rèn)安全隱患后，每月將隱患報(bào)表上報(bào)公司，并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。
5.8.1隱患在未治理完成前必須每次都報(bào)，直至隱患整改治理完成。
5.9 安全生產(chǎn)隱患整改。
5.9.1隱患整改貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)”的原則，公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)；副總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人對(duì)隱患要抓緊整改，做到五落實(shí)，既“項(xiàng)目落實(shí)、設(shè)備材料落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)”。
5.9.2對(duì)于一般隱患，由各部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
5.9.3對(duì)于重大隱患，要制定并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；
安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.9.4在隱患治理過程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。
5.9.4公司各單位要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，安全生產(chǎn)部要及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。
5.9.5公司安全部要對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
5.10堅(jiān)持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制，并限期解決。對(duì)隱患無防范措施的部門，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。
5.11各部門及其主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法給予處罰。
5.12工作時(shí)限
公司各部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織完成上述工作。
6檢查確認(rèn)
5.1 總經(jīng)理承擔(dān)全生產(chǎn)隱患排查治理管理責(zé)任，生產(chǎn)副總經(jīng)理承擔(dān)協(xié)同管理責(zé)任。
6.2 生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)、監(jiān)督和反饋執(zhí)行情況。
6.3 安全部組織執(zhí)行情況的考核和評(píng)價(jià)。
7要求
7.1 相關(guān)部門和責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定。
7.2 相關(guān)管理部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
7.3 執(zhí)行中遇到重大變化或問題要及時(shí)向主管部門、生產(chǎn)副總經(jīng)理或總經(jīng)理匯報(bào)。
8 附則
8.1 本規(guī)定未盡事宜由安全部負(fù)責(zé)解釋。
8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 安全隱患排查治理管理規(guī)定
1總則
為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,特制定本規(guī)定。
2定義
本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
3適用范圍
本規(guī)定適用于對(duì)安全隱患排查與治理管理規(guī)定中5.1、5.2、5.3……的管理。
4職責(zé)和權(quán)限
4.1 安全部負(fù)責(zé)安全隱患排查與治理管理,相關(guān)管理部門協(xié)助管理。
4.2 相關(guān)部門負(fù)責(zé)文件的具體落實(shí)。
5工作內(nèi)容
5.1公司總經(jīng)理對(duì)各部門的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
5.2各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。安全部經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
5.3安全部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進(jìn)度,其他部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督檢查。
5.4安全部經(jīng)理協(xié)助各部門負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
5.5任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,均有權(quán)向公司安全部或生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。安全部接到隱患報(bào)告后,要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。
5.6隱患排查與治理所需的資金由公司從專項(xiàng)資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。
5.7安全生產(chǎn)隱患分級(jí):按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易程度不同,將隱患分為a、b、c三級(jí)。
a級(jí):難度大,本部門、安全部解決不了,須經(jīng)公司解決的隱患。
b級(jí):難度較大,車間解決不了,須經(jīng)安全部及相關(guān)部門協(xié)同解決的隱患。
c級(jí):由車間可以解決的隱患。
5.8安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)
5.8.1各部門每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安全部,并提出整改意見,經(jīng)安全部確認(rèn)安全隱患后,每月將隱患報(bào)表上報(bào)公司,并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。
5.8.1隱患在未治理完成前必須每次都報(bào),直至隱患整改治理完成。
5.9 安全生產(chǎn)隱患整改。
5.9.1隱患整改貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)”的原則,公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé);副總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人對(duì)隱患要抓緊整改,做到五落實(shí),既“項(xiàng)目落實(shí)、設(shè)備材料落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)”。
5.9.2對(duì)于一般隱患,由各部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
5.9.3對(duì)于重大隱患,要制定并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;
安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.9.4在隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。
5.9.4公司各單位要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),安全生產(chǎn)部要及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。
5.9.5公司安全部要對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
5.10堅(jiān)持“不安全,不生產(chǎn)”的原則,對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。對(duì)隱患無防范措施的部門,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。
5.11各部門及其主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,將依法給予處罰。
5.12工作時(shí)限
公司各部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織完成上述工作。
6檢查確認(rèn)
5.1 總經(jīng)理承擔(dān)全生產(chǎn)隱患排查治理管理責(zé)任,生產(chǎn)副總經(jīng)理承擔(dān)協(xié)同管理責(zé)任。
6.2 生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)、監(jiān)督和反饋執(zhí)行情況。
6.3 安全部組織執(zhí)行情況的考核和評(píng)價(jià)。
7要求
7.1 相關(guān)部門和責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定。
7.2 相關(guān)管理部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
7.3 執(zhí)行中遇到重大變化或問題要及時(shí)向主管部門、生產(chǎn)副總經(jīng)理或總經(jīng)理匯報(bào)。
8 附則
8.1 本規(guī)定未盡事宜由安全部負(fù)責(zé)解釋。
8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 安全隱患排查治理工作管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范電力安全隱患(以下簡(jiǎn)稱“隱患”)排查治理,提升本質(zhì)安全水平,有效防范各類事故和電力安全事件發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕5號(hào)),《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力安全隱患排查治理工作規(guī)定》(試行,中國(guó)華電安制[2022]372號(hào))的文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱隱患,是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失等。
第三條 各部門應(yīng)樹立“隱患就是事故”理念。做到與反違章、安全檢查等日常基礎(chǔ)工作相結(jié)合,建立隱患識(shí)別、評(píng)估、防控和治理等全過程管理體系。
第四條 各部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)、基建等全過程的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制,按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)完善工程、技術(shù)和管理措施,防止危險(xiǎn)源控制措施失效成為隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)火電廠液氨罐等重大危險(xiǎn)源的管理,堅(jiān)決防范重大危險(xiǎn)源成為重大隱患。
第五條 公司各部門的電力生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)督管理等隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第二章 管理職責(zé)
第六條 公司職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行集團(tuán)公司、分公司工作部署,制定本公司隱患排查治理工作規(guī)定,組織各部門全面開展隱患排查治理工作;
(二)組織開展隱患排查治理,分析存在問題,安排并落實(shí)好所需費(fèi)用,組織制定治理方案并予以實(shí)施;
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告,并接受分公司或集團(tuán)公司或政府部門評(píng)定后的掛牌督辦。
第七條 公司各部門職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司工作部署,制定本部門隱患排查治理工作規(guī)定;
(二)踏實(shí)開展隱患排查治理,分析存在問題,制定治理方案,落實(shí)好所需費(fèi)用,按公司要求予以實(shí)施;
(三)建立部門內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告公司。
第八條 各專業(yè)、車間、基層班組職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司及本部門工作部署,踏實(shí)開展隱患排查治理,分析存在問題;
(二)制定治理方案,落實(shí)好所需費(fèi)用,按公司及部門要求予以實(shí)施;
(三)及時(shí)上報(bào)本部門隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告部門及公司。
第九條 有關(guān)重點(diǎn)部門及各級(jí)人員職責(zé)
(一)公司主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)履行下列職責(zé):
1. 組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2. 定期組織全面的事故隱患排查。
3. 保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入。
4. 及時(shí)消除事故隱患,督促檢查安全生產(chǎn)工作。
5. 法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的其他職責(zé)等。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行等工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)事故隱患治理專項(xiàng)費(fèi)用;負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息;負(fù)責(zé)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定提供技術(shù)支持。
(三)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理制度的制定;負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、班組安全管理制度的執(zhí)行和涉及人身安全等方面的事故隱患排查治理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督考核重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí)是否到位;負(fù)責(zé)組織有關(guān)各部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定和修編;負(fù)責(zé)公司隱患信息報(bào)送出口管理工作。
(四)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)的檢修維護(hù)及運(yùn)行操作部門負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、環(huán)保等安全隱患的具體排查治理,并及時(shí)落實(shí)事故隱患治理專項(xiàng)費(fèi)用,定期向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)送隱患信息。
生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí),負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息。
(五)公司各級(jí)從業(yè)人員是所轄生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、執(zhí)行各種規(guī)章制度等事故隱患排查的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)隱患的排查、登記、報(bào)告,實(shí)施整改治理,并根據(jù)職責(zé)分工,定期報(bào)送事故隱患信息。
第三章 隱患分級(jí)分類
第十條 隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。
第十一條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級(jí)重大隱患和ⅱ級(jí)重大隱患。
第十二條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩潰決的隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運(yùn)行的隱患,或者造成燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè)施損壞的隱患。
5.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未定期開展,水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查,燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開展安全評(píng)估等隱患。
6.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。
第十三條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。
第四章 認(rèn)定原則
第十四條 事故隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十五條 人身安全隱患的認(rèn)定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
(二)在特定條件下,確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十六條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對(duì)外停電事故(事件)時(shí),不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時(shí),不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
(三)供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。
第十七條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來計(jì)算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。
第十八條 大壩安全隱患的認(rèn)定
按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》,安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)壩的水電站大壩,定為ⅰ級(jí)重大隱患;安全等級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩,定為ⅱ級(jí)重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕3號(hào)),安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng),定為ⅰ級(jí)重大隱患;安全等級(jí)評(píng)定為病態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng),定為ⅱ級(jí)重大隱患。
第十九條 安全管理隱患的認(rèn)定
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達(dá)到36分以上的。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計(jì)劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)(試行)》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)》要求開展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的。
(八)水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查,是指水電站未按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊(cè)和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場(chǎng)大壩安全等級(jí)評(píng)定。
(九)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(十)特種設(shè)備未通過檢驗(yàn),是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗(yàn)合格或超期使用。
第二十條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第二十一條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章 排查治理
第二十二條 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。
(一)日常隱患排查
1. 日常巡回檢查。
2. 設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。
3. 各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1. 技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。
2. 重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大壩定檢與注冊(cè)、兩措檢查等。
3. 季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛。
4. 安全性綜合評(píng)價(jià)自查評(píng)和專家查評(píng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。
(三)專項(xiàng)隱患排查
1. 安全保電檢查:包括重大法定節(jié)假日、社會(huì)活動(dòng)、慶典等,具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。
2. 結(jié)合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)等組織開展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。
3. 結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查。
4. 針對(duì)特定事故開展的專項(xiàng)檢查等。
第二十三條 隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人。各部門要組織生產(chǎn)管理、安全管理和一線人員開展隱患排查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各類排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。
第二十四條 公司各部門應(yīng)加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。隱患應(yīng)按治理計(jì)劃進(jìn)行整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格予以注銷備案,不合格的重新組織整改。企業(yè)應(yīng)每年落實(shí)隱患治理專項(xiàng)資金預(yù)算,確保隱患治理資金需求。
第二十五條 隱患治理前,公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)制定反事故措施并應(yīng)建立監(jiān)控方案,主要包括以下內(nèi)容:已采取的臨時(shí)安全技術(shù)措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責(zé)任人、隱患狀態(tài)匯報(bào)時(shí)間間隔等。
第二十六條 隱患治理前,公司安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)隱患可能造成的最大后果組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確隱患進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)采取的應(yīng)急措施。
第二十七條 隱患治理前,隱患責(zé)任部門應(yīng)實(shí)行應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班制度,建立信息溝通和事故響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,有效保障安全生產(chǎn)。
第二十八條 按《湖南華電長(zhǎng)沙發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作規(guī)定》(湘華長(zhǎng)發(fā)安〔2022〕392號(hào))的有關(guān)條款,實(shí)施事故隱患排查舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和及時(shí)報(bào)告事故隱患的有功人員,按隱患可能導(dǎo)致的后果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第二十九條 公司應(yīng)建立隱患排查教育培訓(xùn)制度,開展專項(xiàng)培訓(xùn),提高全員隱患排查治理能力。對(duì)外包外委項(xiàng)目,各直管部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)承包單位的隱患排查工作,并及時(shí)向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào),最后由生產(chǎn)技術(shù)部定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息,由安全監(jiān)察部歸口報(bào)出。
第三十條 公司生產(chǎn)技術(shù)部及安全監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握重大隱患整改工作進(jìn)度,對(duì)于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的部門,通知或約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)督促考核。
第六章 掛牌督辦
第三十一條 重大隱患實(shí)行審查與掛牌督辦制度。
(一)公司自評(píng)為重大隱患的,應(yīng)即時(shí)向湖南分公司報(bào)告,由分公司組織評(píng)審認(rèn)定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患,要同時(shí)報(bào)告地方人民政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)若湖南分公司評(píng)審認(rèn)定為重大隱患,并下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單后,公司應(yīng)高度重視,立即組織專項(xiàng)整改治理及信息匯報(bào),進(jìn)入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。
第三十二條 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第七章 信息報(bào)送
第三十三條 公司應(yīng)每月3日前向湖南分公司相關(guān)部門報(bào)送上月隱患排查治理情況(見附表1,于每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。
第三十四條 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表2填報(bào);經(jīng)評(píng)估為ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過180天的重大隱患,按集團(tuán)公司及政府相關(guān)規(guī)定,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門;經(jīng)分公司評(píng)估為ii級(jí)重大隱患的按分公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)隱患并得到有效防范、治理的,應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于隱患排查治理工作開展不力,導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計(jì)及以上事故的,按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
