第1篇 發(fā)電安全管理工作評價辦法
第一條為認真落實****公司開發(fā)有限公司《2023年安全工作意見》（以下簡稱《意見》），加強安全工作過程管控，健全安全管理評價考核體系，對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價，促進公司安全管理工作水平的提升，鞏固和提高“兩抓一建”工作成果，制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、****公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務，將2023年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項，每項列出具體評分標準（見附表），作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署，落實《意見》各項要求的綜合評價標準。
第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分，其中“安全目標”針對安全事故（事件）發(fā)生情況，過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴格執(zhí)行安全事故考核有關規(guī)定的同時，將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價，作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標，引導各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保實現(xiàn)2023年安全工作目標。
第五條企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分最高為19分，年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分，所得分數(shù)為企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分（最低為0分）。安全管理工作目標評價（1-7項）實行扣分辦法，年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分；安全管理過程評價（8-26項）實行加分和扣分相結(jié)合的辦法，年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù)，得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況，進行評價考核，每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位，同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由****公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負責解釋。
附表
****公司開發(fā)有限公司2023年發(fā)電安全管理工作評分表
| 序號 | 項目 | 評分標準 |
| 一、安全目標 | ||
| 1 | 安全百日個數(shù) | 比公司規(guī)定每少1個扣5分。 |
| 2 | 不發(fā)生人身重傷、死亡事故 | 死亡1人，扣19分；每重傷1人扣5分。 |
| 3 | 不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設備事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設備事故，扣19分； ②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設備安全事件，扣10分； ③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設備安全事件，扣5分； ④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設備安全事件，扣2分； ⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設備安全事件，扣1分。 |
| 4 | 不發(fā)生火災事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上火災事故，扣19分。 ②發(fā)生火災事件的，根據(jù)后果扣3～10分。 |
| 5 | 不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣2～8分。 |
| 6 | 不發(fā)生本企業(yè)負主要及同等責任的重大交通事故 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣3～19分。 |
| 7 | 不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件 | 每發(fā)生1起，按照事件性質(zhì)和責任大小扣5～19分。 |
| 二、安全重點工作 | ||
| 8 | “安全年”活動 | ①未成立安全年活動組織機構(gòu)，扣10分； ②未細化“安全年”活動方案，扣5分； ③各單位主要負責人未對活動親自部署、未親自督辦，扣5分； ④沒有分管領導具體負責，扣5分； ⑤未制定分級管控目標，扣5分； ⑥未落實具體措施和要求，每項扣0.5-1分； ⑦活動開展不務實、走形式，每項扣0.5-1分； ⑧無活動記錄，每次扣0.1-0.5分； |
| 9 | 安全性評價 | ①安評查出問題未制定整改計劃和措施，每項扣1分； ②安評查出問題未按期完成，每項扣1分； ③自查評開展不深入、不徹底的，每項扣0.2-1分。 |
| 10 | 隱患排查治理 | ①未制定隱患排查治理實施細則，扣10分； ②隱患排查治理工作機制不健全，扣0.1-0.5分； ③隱患排查治理責任落實不到位，扣0.1-0.5分； ④隱患治理未做到閉環(huán)管理，每項扣0.2-0.5分； ⑤未按期完成隱患治理，每項扣0.5-1分； |
| 11 | 安全設施標準化 | ①未成立組織機構(gòu)，扣10分； ②未制定安全設施標準化實施方案，扣5分； ③未按計劃完成安全設施標準化工作，每項扣0.2-1分； ④安全設施配置不完善或不符合標準要求，每項扣0.1-0.5分； ⑤安全設施標準化試點，未按期通過國網(wǎng)驗收，扣20分。 |
| 12 | 安全生產(chǎn)反違章 | ①未成立反違章組織機構(gòu)，扣10分； ②反違章制度不健全，扣5分； ③反違章監(jiān)督檢查不到位，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ④未對反違章檢查進行月度總結(jié)，每次扣0.2分； ⑤未建立反違章處罰管理檔案，每項扣0.3分； ⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。 |
| 三、日常管理工作 | ||
| 13 | 安全監(jiān)督體系建設 | ①未設置獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，扣20分； ②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員，扣1-2分。 |
| 14 | 安全例行工作 | ①企業(yè)負責人“四個一”要求落實不滿足要求，每項扣1分； ②未召開季度安委會，每次扣5分； ③未召開月度安全分析會，每次扣5分； ④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會，每次扣5分； ⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； ⑥未召開班前會、班后會，每次扣0.2分； ⑦安全日學習流于形式、內(nèi)容空洞，每次扣0.1-0.5分； ⑧未發(fā)布《月度安全簡報》，每次扣0.2分。 ⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施，每次扣1-5分。 |
| 15 | “兩措”管理 | ①未制定“兩措”年度計劃，扣10分； ②未按計劃實施“兩措”，每項扣2分。 |
| 16 | 應急管理工作 | ①未按公司要求健全應急預案管理體系，扣10分； ②未按公司要求制定總體應急預案和專項預案，每項扣1分； ③未按要求完成應急預案備案工作，每項扣2分； ④未制定應急演練和培訓計劃，扣2-5分； ⑤未按計劃開展應急演練和培訓，每項扣0.5-2分； |
| 17 | 安全教育培訓 | ①公司對各單位領導干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試，每出現(xiàn)1人次考試不及格，扣1分； ②未制定企業(yè)安全教育培訓計劃，扣5分； ③未按培訓計劃實施，每項扣1分。 |
| 18 | 春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展 | ①未制定春秋季安全檢查工作計劃，扣10分； ②檢查表及檢查標準制定不全面，每項扣0.2-0.5分； ③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位，每項扣0.1-2分。 |
| 19 | 定期報送工作 | ①各類報表、報告、總結(jié)以及公司要求上報的其他材料未按要求上報，每次扣0.2-0.5分 ②報送材料不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； |
| 20 | 安全事故、突發(fā)事件報告 | ①發(fā)生機組狀態(tài)轉(zhuǎn)變，未按規(guī)定時限、要求上報，每次扣1分； ②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，未按規(guī)定時限、要求上報，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③發(fā)生瞞報，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣10-100分。 |
| 21 | 不安全事件調(diào)查處理 | ①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理，每次扣1-5分； ②整改措施不落實，重復發(fā)生相同不安全事件的，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③未按時報送事故調(diào)查報告，每次扣3分。 |
| 22 | 公司安排的其他工作完成情況 | 不滿足要求扣0.1-5分 |
| 四、其他 | ||
| 23 | 基層單位工作不到位，對公司造成負面影響 | 根據(jù)性質(zhì)不同，每次扣1-10分。 |
| 五、獎勵 | ||
| 24 | 安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣 | 每項加1-2分 |
| 25 | 出色完成公司安排的工作任務 | 每項加1-2分 |
| 26 | 單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項（含安全專項活動） | 每項加3-5分 |
第2篇 天然氣發(fā)電安全管理辦法
1. 總則
1.1 為加強天然氣發(fā)電生產(chǎn)的安全管理,保障天然氣的安全使用和正常發(fā)電,防止事故發(fā)生,促進天然氣發(fā)電事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家及地方的有關規(guī)定,結(jié)合本電廠實際,制定本制度.
1.2. 本制度所指天然氣,是指供給發(fā)電生產(chǎn)使用的天然氣氣體燃料。主要由氣態(tài)低分子烴和非烴氣體混合組成.烴類以甲烷(ch4)為主,含小量乙烷(c2h6)、丙烷(c3h8)、丁烷(c4h10)等,非烴類氣體主要為二氧化碳(c02)、氮(n2)、硫化氫(h2s)、氫(h2)和氬(ar)等。若天然氣在空氣中濃度為5%~15%的范圍內(nèi),遇明火即可發(fā)生爆炸。
1.3 本電廠天然氣發(fā)電生產(chǎn)、氣體輸送使用及其管理,適用本制度。
1.4. 天然氣發(fā)電,必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,各部門都必須高度重視燃氣安全管理工作。
1.5. 本公司運行部、檢修部具體負責天然氣設備的日常使用、維護、檢修等管理工作。其他有關部門應當按照各自職責做好天然氣的安全管理工作。
1.6. 各有關部門應當加強天然氣安全知識的宣傳、普及工作,提高全體員工天然氣的安全意識,積極防范各種天然氣事故的發(fā)生。
1.7. 各有關部門必須遵守天然氣安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行本制度,并經(jīng)常對員工安全使用天然氣進行培訓。
1.8. 運行、檢修人員須經(jīng)考核合格,取得相應資格后,方可從事相應的天然氣操作巡檢、檢修維護工作,確保天然氣發(fā)電生產(chǎn)安全。
l.9. 天然氣區(qū)域的安全保護范圍: . ’
1.9.1.天然氣調(diào)壓站、前置站紅線外6米范圍內(nèi)的區(qū)域; . .
1.9.2.天然氣管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。
1.10.在天然氣設施安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:(一)擅自興建與天然氣設施無關的建筑物、構(gòu)筑物;(二)進行危害天然氣設施安全的作業(yè);(三)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品;(五)機動車輛啟動、通行;(四)其他可能危害天然氣設施安全的行為。確需在天然氣設施安全保護范圍內(nèi)進行可能影響燃氣設施安全作業(yè)的,必須在作業(yè)前采取確保燃氣設施安全的措施后,在有關安全部門的監(jiān)護下作業(yè)。
1.11.所有人員嚴禁穿帶釘鞋,攜帶手機、對講機(非防爆型)、火種、易燃易爆品進入安全保護范圍。當進入操作區(qū)(紅色區(qū)域)包括防爆對講機也應關閉。
1.12.生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)劃分開,進入生產(chǎn)區(qū)域的人員必須穿電廠工作服(全棉面料,防止產(chǎn)生靜電火花)。生產(chǎn)區(qū)入口處設置放電球,凡進入生產(chǎn)區(qū)人員必須在放電球處放掉身體靜電后方可進入。
1.13.閥門的開關盡量不要使用扳手,確需使用必須使用銅制扳手。
1.14.發(fā)電生產(chǎn)區(qū)域,嚴禁吸煙。
1.15.配備足夠的消防器材。配置的消防器材嚴禁挪作它用。
2. 天燃氣設備的安全管理
2.1. 天然氣設備設施包括:1、天然氣調(diào)壓站;2、燃機天然氣前置模塊;3、燃機進氣系統(tǒng)和燃燒室;4、消防系統(tǒng); 5、電氣及控制系統(tǒng);6、其他 (防腐材料、壓縮空氣管道及附件)等。
2.2. 天然氣設施的設計文件,應按照國家有關規(guī)定組織有關部門和技術專家進行,審查。
2.3. 天然氣建設項目應當按照國家規(guī)定進行安全評價和環(huán)境影響評價。天然安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2.4. 天然氣設施的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理及重要設備、材料的采購應當依法實行招標。勘察、設計、施工、工程監(jiān)理必須由依法取得相應資質(zhì)等級的單位承擔。天然氣設施的設計必須符合國家有關規(guī)定、工程建設強制性標準和消防、安全生產(chǎn)、抗震、防雷、防洪、環(huán)境保護的要求,并按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查。審查部門及其審查人員對審查結(jié)果負責。
2.5. 天然氣設施施工完畢后,應當將其安全等設施依法報經(jīng)有關部門。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。
2.6. 禁止總重十噸以上的車輛或者大型施工機械通過地下敷設有天然氣管道車道,確需通行,必須經(jīng)安全部門同意,并采取安全保護措施,經(jīng)檢驗合格后方可通行。
2.7. 在天然氣設施的現(xiàn)場、敷設有燃氣管道的道路交叉口及重要燃氣設施上應設置明顯的安全警示標志,并在生產(chǎn)場所設置燃氣泄漏報警裝置。并在重要燃氣設施外設置圍欄,凡設置圍欄處,只有持檢修工作票人員,運行人員,安監(jiān)辦特許人員方能進入。
2.8. 應當保護有關天然氣設施設置的安全警示標志。禁止毀壞、涂改或者擅自拆除、遷 移燃氣設施安全警示標志。
2.9. 禁止毀壞或者擅自拆除、遷移、改動天然氣設施。確需拆除、遷移、改動天然氣設施,必須辦理有關審批、批準手續(xù)。
3. 天然氣發(fā)電的運行管理
3.1. 嚴格遵守天然氣操作規(guī)程及安全管理制度,嚴格執(zhí)行操作票、工作票、安全檢查、泄漏檢測、事故搶修等制度,及時報告、排除天然氣設施的故障和事故,確保正常供氣。
3.2. 天然氣區(qū)域及安全保護范圍嚴禁煙火以及一切明火作業(yè)。動火作業(yè)應當按照分級審批制度申報,取得動火許可后方可實施。進行動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取安全隔離措施和防范措施。
3.3. 值班員接到值長天然氣發(fā)電投運預令后必須完成以下工作:
3.3.1. 確認天然氣系統(tǒng)所有檢修工作完成,工作票全部收回,檢修安全措施已拆除。
3.3.2. 電氣設備絕緣檢測合格,送入工作電源。3.3.3. 將各控制儀表、保護以及信號電源送電,檢查表計齊全,指示正確。檢查系統(tǒng)所屬
壓力表一、二次門全開。
3.3.4. 檢查系統(tǒng)所屬手動閥門結(jié)構(gòu)完整,開關靈活,然后關閉。
3.3.5. 檢查系統(tǒng)所屬管道完整,各支撐完整牢固,法蘭連接處螺絲無松動。
3.3.6. 檢查安全閥、排空閥、排污閥處于關閉狀態(tài)。
3.3.7. 檢查壓差測量裝置、壓力測量裝置和熱電偶接線無松動、破損和裸露。
3.3.8. 精濾器本體完整、液位計投入刻度清晰、指示正確。檢查精濾器有無存液,若有存液,打開排污閥放凈后關閉。
3.3.9. 自動氣動閥工作氣源管線連接牢固,無松動漏氣現(xiàn)象。
3.3.10. 檢查調(diào)壓站天然氣來氣壓力正常,在4.0±0.1mpa范圍內(nèi)。
3.3.11. 檢查現(xiàn)場滅火設施齊全完整。
3.3.12.現(xiàn)場照明充足、衛(wèi)生良好,檢查通道無障礙物。
3.3.13.加熱器投入,處于準備啟動狀態(tài)。
3.3.14.用檢漏儀檢查系統(tǒng)各法蘭及閥門處無泄漏。
3.4. 天然氣系統(tǒng)的停運以及過濾器的切換操作,必須填寫操作票,經(jīng)審核后嚴格按操作票程序操作。
3.5. 前置系統(tǒng)運行過程必須對以下項目進行嚴格監(jiān)視和檢查:
3.5.1 檢查入口壓力正常,9e機組在18.5~26.2bar范圍;6b機組在18.6~22.4bar范圍。
3.5.2 檢查入口溫度在10~60℃之間。
3.5.3 檢查天然氣流量9e機組為36000nm3/h左右。6b機組為12900nm3/h左右。
3.5.4 檢查加熱器工作正常,熱水泵進出口壓力正常,加熱裝置出口天然氣溫度在10~60度之間,并保持28度的過熱度。
3.5.6 檢查精濾器液位,若有液位顯示應手動打開排污閥,排盡后關閉。檢查精濾器進出口壓差正常,應小于0.75bar。
3.5.7 檢查系統(tǒng)各儀表指示正常。
3.5.8 用檢漏儀檢查系統(tǒng)各法蘭及閥門處無泄漏(每班不小于三次檢漏)。
3.6. 除滅火救援和天然氣嚴重泄漏等緊急情況外,未經(jīng)當值運行值長同意,任何人不得開啟或者關閉調(diào)壓站的氣動快速關閉閥(火警閥)。火警閥的開關由電廠中控室控制,設立專門的記錄本專項紀錄。
3.7. 運行值班必須嚴格執(zhí)行巡視檢查制度,應配備燃氣檢漏測試儀器,加強對天然氣設施的日常巡視檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱棗,應當及時報告并消除。必須建立健全巡視檢查檔案。
4. 天然氣發(fā)電設備的檢修管理
4.1. 天然氣設備設施,必須符合國家質(zhì)量技術安全規(guī)定,并在使用前辦理使用登記、建立檔案,定期檢驗。設備的附件必須齊全、可靠,并定期校驗。天然氣管道和壓力容器在投入運行前,必須按照有關規(guī)范進行強度、氣密試驗和置換,確保安全無泄漏。
4.2. 天然氣設備的安裝維修單位應當依法取得相應的資質(zhì)證書后,方可從事天然氣設備的安裝維修業(yè)務。 安裝維修質(zhì)量應當符合國家頒布的技術規(guī)范和標準。
4.3 應當按規(guī)定配備專門的天然氣檢修隊伍,配備專些技術人員、防護用品、消防器材、通訊設備等。
4.4定期對天然氣設備進行全面檢測,定期對天然氣管道進行一般性檢測。新建管道必須在一年內(nèi)檢測,以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次。對檢測不合格或存在隱患的管道段,應當立即采取維修等整改措施,以保證管道運行安全。
4.5對影響天然氣管道安全運行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時,應當組織力量立即處理。
4.6檢修部門應當建立天然氣管道和設施的設備檢修檔案,原始數(shù)據(jù)及檢修數(shù)據(jù)、分析結(jié)果應當妥善保存。
4.7檢修部門對天然氣管道設備、設施應當定期檢查和維護,使其處于完好狀態(tài)。對于各類防爆設施及各種安全裝置,應當進行定期檢查,并配備足夠的備用設備、備品備件,保證其靈敏可靠。
4.8技術、檢修部門必需建立健全天然氣設備檢修、維護和巡視檢查檔案,建立設備臺帳。
4.9在天然氣安全保護區(qū)域動火作業(yè)應當建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報取得動火許可后方可實施。在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
4.10凡在天然氣管道及設施附近進行施工、檢修,有可能影響管道及設施安全運行的,施工過程中,應當根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志嚴禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設施。
4.11禁止用易產(chǎn)生火花的工具敲擊設備、開啟閥門。在天然氣管道及設備上進行檢修工作時,必須進行置換,確保管線、設備內(nèi)天然氣濃度< 0.5 % 后方可打開管線、設備。
5. 天然氣事故的搶修和處理。
5.1. 天然氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
5.2. 對天然氣事故應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)天然氣事故后,必須立即按照有關事故處理規(guī)定處理,采取通風等防火措施,并向當值值長、有關領導報告,并立即組織搶修。對于重大及以上事故,應當立即報告元亨。并采取訊速隔離和警戒事故現(xiàn)場等措施,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
5.3 必須設置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設備等,并預先制定各級突發(fā)事故的應急預案,事故發(fā)生后,按事故等級,迅速組織搶修。
6.附則
6.1本制度用于東莞虎門電廠安全生產(chǎn)。
6.2本制度的條文與政府安全主管單位的規(guī)定相抵觸時執(zhí)行政府安全主管部門的規(guī)定。
6.3本制度由東莞虎門電廠安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
6.4本制度自發(fā)布之日起實施。
