加強電網(wǎng)安全基礎管理工作方案
根據(jù)省公司《關于加強電網(wǎng)安全基礎管理工作的意見》(**安監(jiān)〔2022〕528號)要求,為進一步夯實**地區(qū)電網(wǎng)安全管理基礎,提升電網(wǎng)安全管控水平,結(jié)合**地區(qū)電網(wǎng)和調(diào)度運行管理工作特點,制定加強電網(wǎng)安全基礎管理工作方案。
一、加強基礎知識及技能培訓,全面提高職工素質(zhì)
1、公司調(diào)度、保護、通信專業(yè)要建立崗位培訓制度,分析職工業(yè)務技能培訓需求,制定以全面提高基本業(yè)務和安全技能為重點的年度培訓計劃,完善培訓、考試及與業(yè)績考核、崗位評級相結(jié)合的閉環(huán)管理。建立安全培訓檔案,考試考核不能通過者,暫停其上崗資格。
2、崗位培訓要以安全基礎知識、安全管理規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運行規(guī)程以及本專業(yè)基本技能為重點,將上述內(nèi)容融入本專業(yè)試題庫中,定期組織題庫學習、考試,并以班長、班組成員講課、討論、考試等多種形式開展培訓活動。其中基本知識、基本制度、基本技能培訓要覆蓋全員,做到全員達標。
3、崗位培訓要注重實效,可以采取現(xiàn)場考問、講座、普考、抽考、競賽、抽查調(diào)度業(yè)務聯(lián)系錄音點評等多種多樣的培訓形式提高培訓效果,鼓勵職工通過努力成為技術專家、技能專家等崗位人才。
4、崗位培訓要結(jié)合各專業(yè)特點進行。調(diào)度運行專業(yè)要注重事故處理預案、反事故演習的培訓,運行方式專業(yè)要注重電網(wǎng)潮流、穩(wěn)定和電壓分析的培訓,調(diào)度計劃專業(yè)要注重用電負荷預測的培訓,繼電保護專業(yè)要注重繼電保護裝置原理和定值整定的培訓,通信、自動化專業(yè)要注重裝置、系統(tǒng)、網(wǎng)絡等原理和應用技術的培訓。調(diào)度專業(yè)還要積極開展現(xiàn)場實習、培訓活動,組織調(diào)度員到現(xiàn)場,熟悉現(xiàn)場接線方式,了解新設備運行注意事項和現(xiàn)場規(guī)程,了解設備的原理、構造、性能、操作方法等,及時掌握設備的實際狀況、設備異常運行的特征及處理辦法,當設備出現(xiàn)異常或故障時,能做到迅速、準確的判斷和處理,確保電網(wǎng)安全運行。
二、加強電網(wǎng)全過程管理,著力防止發(fā)生電網(wǎng)事故
(一)電網(wǎng)規(guī)劃及新設備投運管理
1、公司生技部要及時與發(fā)策部、基建部溝通,做好對接工作,安排調(diào)度系統(tǒng)各有關單位參加電網(wǎng)規(guī)劃審查會,基建、技改項目的可研、初設審查會,根據(jù)電網(wǎng)運行需要,提出規(guī)劃調(diào)整和工程建設進度方面的意見建議,努力使電網(wǎng)規(guī)劃和設計方案應能適應電網(wǎng)運行方式變化要求,并具有一定的靈活性,減輕新建、擴建或改建項目實施時使電網(wǎng)運行存在較大風險。
2、針對今年迎峰度夏期間電網(wǎng)暴露的薄弱環(huán)節(jié),組織開展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏電網(wǎng)分析診斷活動,進一步查找電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)度角度提出合理的解決建議,為公司明年的基建、技改項目立項提供電網(wǎng)運行依據(jù)。
3、組織調(diào)度系統(tǒng)各有關單位參加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改項目計劃會、評審會,從電網(wǎng)運行角度提出項目調(diào)整、投產(chǎn)方面的意見和建議。充分利用周生產(chǎn)例會這一平臺,加強基建、生產(chǎn)、調(diào)度部門的溝通,合理安排停電施工計劃,保證基建和重點技改項目按計劃投產(chǎn)。
4、加強新設備投運管理。梳理新設備投運管理流程,制訂新設備投運管理規(guī)定。主動收集新設備運行資料,組織針對新建、改建、擴建工程的施工計劃和停電方案的專項核查,必要時召開專題協(xié)調(diào)會討論施工方案和停電方案,報公司批準后執(zhí)行。
(二)加強電網(wǎng)運行方式
1、加強調(diào)度檢修工作申請票的管理,按修訂后檢修工作申請票流程及規(guī)定管理,落實檢修工作申請票業(yè)務流程中各環(huán)節(jié)的崗位職責和安全職責,保證調(diào)度檢修工作申請票全過程管控到位。
2、按時召開公司周檢修計劃協(xié)調(diào)會,對各生產(chǎn)單位提出的周檢修計劃,從電網(wǎng)運行方面提出修改意見和建議。加強公司周檢修計劃管理并剛性執(zhí)行,公司周生產(chǎn)例會批準的周檢修計劃,無正當理由不得更改,并履行更改報批手續(xù);批準檢修時限時要考慮突發(fā)狀況,減少因工作延期造成遲送電等引起的輿情事件。
3、落實檢修工作申請票管理流程和規(guī)定,規(guī)范檢修工作申請票申報、接收、批復、執(zhí)行、評價和考核。堅持在大型、復雜方式批復前組織進行安全技術交底和電網(wǎng)風險分析評估預控,保證特殊檢修方式下電網(wǎng)安全運行。
4、認真審查檢修工作申請票,尤其是停電檢修工作申請票必須做到五查,即查工作內(nèi)容、執(zhí)行時間、工作單位、停電范圍和檢修運行方式(接線、保護、潮流分布等)。有疑慮之處應及時向有關人員詢問清楚,嚴把調(diào)度安全關。盡可能減少非計劃性停電申請,避免在時間緊、操作任務多的情況下造成可能因考慮不周引起誤操作事故情況的發(fā)生。
5、合理安排年度、節(jié)日及主設備檢修期間的電網(wǎng)運行方式,根據(jù)電網(wǎng)檢修方式變化,動態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制訂控制措施。針對近期**變500kv綜合改造、220kv**變110kv全停、**擴建#2主變、110kv**變擴建#2主變及綜自改造期間電網(wǎng)存在的安全風險,開展電網(wǎng)n-1方式下的風險校核,制訂并落實應對措施及調(diào)度事故處理預案,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
6、加強無功電壓管理。每月對電網(wǎng)無功平衡和電壓進行分析,針對存在問題及時研究落實對策。按季度編制所轄電網(wǎng)電壓曲線并按時下達相關單位。
7、加強負荷預測管理。定期開展系統(tǒng)負荷預測、母線負荷預測分析,掌握季節(jié)負荷特點、氣候變化對負荷曲線的影響,主動了解掌握大用戶負荷特點,通過分析研究總結(jié)**電網(wǎng)負荷變化的規(guī)律,進一步提高負荷預測準確率。
(三)加強電網(wǎng)調(diào)度運行管理
1、加強電網(wǎng)運行監(jiān)控,做好實時電網(wǎng)分析和當值事故預想,及時調(diào)整、處置,保證電網(wǎng)及設備處于正常狀態(tài)。在保證電網(wǎng)安全運行前提下,優(yōu)化安排電網(wǎng)經(jīng)濟運行方式,合理投停電容器,及時修正avc系統(tǒng)控制策略,提高母線電壓合格率,降低網(wǎng)損。
2、加強電網(wǎng)操作管理。嚴格執(zhí)行《調(diào)度操作指令票流程及管理規(guī)定》,規(guī)范調(diào)度操作指令票的擬寫、審核、預發(fā)、執(zhí)行和歸檔流程,調(diào)度下令操作前,加強與方式班、檢修單位和變電站現(xiàn)場溝通,做到對方式單安排內(nèi)容不清楚、操作目的不明確,現(xiàn)場設備狀態(tài)未核對不下令操作。結(jié)合交接班制度開展班前班后會,杜絕口頭交底,避免交底不全或不清。
3、加強調(diào)度運行值班管理。修訂《調(diào)度運行值班管理規(guī)定》,明確規(guī)定調(diào)度員主、副值之間的分工,調(diào)度員必須遵守值班紀律,嚴格執(zhí)行調(diào)度運行值班制度、調(diào)度交接班制度等制度規(guī)定,規(guī)范調(diào)度交接班和操作監(jiān)護,不做與工作無關的事情,集中精力做好電網(wǎng)運行監(jiān)控、調(diào)度操作、異常、事故處理等調(diào)度運行值班工作。
4、嚴格執(zhí)行聯(lián)系匯報制度。及時、準確向管轄調(diào)度、公司領導匯報電網(wǎng)異常、事故情況,不得瞞報、漏報。電網(wǎng)異常、事故涉及高?？蛻艄╇姲踩膽杆賲R報上級調(diào)度及相關領導,并采取措施保障客戶供電。
(四)加強電網(wǎng)調(diào)度二次系統(tǒng)管理
1、按照公司繼電保護定值整定管理流程和管理規(guī)定計算規(guī)定的要求,認真落實繼電保護整定計算、復算和審核、批準管理流程中各環(huán)節(jié)的責任,嚴格把關,杜絕保護誤整定事件的發(fā)生。
2、積極開展防繼電保護現(xiàn)場 “防誤”工作,編制安全措施票、保護定值單管理實施細則及繼電保護工程驗收規(guī)范,組織學習并落實應用,定期對現(xiàn)場繼電保護及安全自動裝置的整定值、運行狀態(tài)進行核對。
3、加強安全自動裝置管理。安全自動裝置投運前應控制策略核查,投運后要按期檢驗。**電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv**變#3、4主變故障聯(lián)切負荷裝置)涉及500kv**變等多座變電站,要按省調(diào)專業(yè)管理要求定期組織聯(lián)調(diào),調(diào)度運行人員要認真執(zhí)行已下達的運行管理規(guī)定、定值單和現(xiàn)場運行規(guī)程。定期開展電網(wǎng)安全自動裝置的定值和狀態(tài)核對。
4、加強電力通信管理。要加強電力通信系統(tǒng)維護,保障電網(wǎng)調(diào)度運行信息和通迅通道暢通。通信現(xiàn)場工作或影響通信系統(tǒng)運行的其他工作,應按規(guī)定向管轄調(diào)度提交工作申請。涉及**電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv**變#3、4主變故障聯(lián)切負荷裝置)等安全自動裝置通道、繼電保護通道以及專用光纜線路的操作,必須履行電網(wǎng)調(diào)度檢修工作申請票填報手續(xù),批準后方可施工。落實光纜屬地化管理,做好網(wǎng)、省公司及公司所屬光纜巡視、維護和搶修工作。
5、加強調(diào)度自動化管理。完善“自動化設備檢修工作流程”,加強調(diào)度自動化系統(tǒng)維護,保障電網(wǎng)調(diào)度運行信息監(jiān)視和控制正常進行。嚴格執(zhí)行自動化檢修工作申請票制度,未經(jīng)調(diào)度機構同意,不得在遠動設備及可能影響其運行的二次回路上工作。廠站自動化設備運行維護部門發(fā)現(xiàn)故障或接到設備故障通知后,應立即報告對其有調(diào)度管轄權的調(diào)度機構自動化值班人員,做好相關措施后方可進行處理。
(五)電網(wǎng)運行風險及電網(wǎng)隱患管理
1、貫徹國務院《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》,嚴格執(zhí)行《安徽電網(wǎng)運行風險評估與管控制度》、《安徽電網(wǎng)高?？蛻粽{(diào)度運行管理規(guī)定》,開展正常運行方式及主設備檢修方式下n-1故障、同塔多回線路同時故障時的電網(wǎng)風險分析,認真排查**電網(wǎng)減供負荷、電壓降低或停電戶數(shù)達到《條例》中所列一般事故等級及以上的電網(wǎng)隱患2條,并及時從調(diào)度角度提出預控措施和電網(wǎng)建設改造建議。今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構及負荷變化情況,組織分析排查安全風險,制訂預控措施和整改建議。
2、認真開展電網(wǎng)隱患排查治理工作。針對**鐵路牽引站兩路電源均取自同一220kv變電站,**變兩路電源均取自**變的實際,調(diào)度所要合理安排方式保證其兩路電源取自不同的220kv母線,確保n-1故障時可靠供電,并將此電網(wǎng)實際情況書面通知鐵路局電力調(diào)度,化工廠。
3、加強電網(wǎng)風險管理。針對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、特殊檢修方式及惡劣天氣,一要合理安排電網(wǎng)運行方式,制訂事故處理預案;二要及時發(fā)布**電網(wǎng)運行風險預警通知單,向公司有關部門提出風險控制要求,認真落實保電網(wǎng)措施。
4、定期核查**系統(tǒng)接線圖、保護定值、安全自動裝置定值及投切狀態(tài),確保與現(xiàn)場實際保持一致,做到圖實相符。
5、落實省會**市電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價查評發(fā)現(xiàn)問題的整改計劃。按《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(省會、副省級城市地調(diào)部分)》標準開展日常工作,積極落實2023年安全性評價中查評出的問題的整改工作,針對去年12月份省調(diào)組織 查評發(fā)現(xiàn)的問題,制訂了整改計劃,整改責任人,正按期落實整改。
三、落實調(diào)度系統(tǒng)各級各類人員職責,為電網(wǎng)安全運行提供保障
(一)領導體系職責
1、公司分管領導及相關部門負責人按時參加省公司每周一、三、五生產(chǎn)調(diào)度電視電話會議,以會議為平臺,分析電網(wǎng)運行問題,安排電網(wǎng)相關工作,解決電網(wǎng)相關問題,全面掌控電網(wǎng)安全運行情況,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和各項工作的安全有序開展。
2、調(diào)度系統(tǒng)各單位要建立和完善以行政正職為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制,確定安全工作目標,制定安全工作計劃,并檢查、督促完成工作計劃、實現(xiàn)工作目標。每周參加公司生產(chǎn)例會,研究、解決電網(wǎng)運行及安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,明確責任、落實考核。
3、調(diào)度系統(tǒng)各單位要結(jié)合本專業(yè)特點,認真理解和執(zhí)行公司及上級部門有關安全生產(chǎn)的管理制度、技術規(guī)范,帶頭執(zhí)行、落實各項制度、規(guī)范,了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風險點,解決生產(chǎn)作業(yè)過程中的各類問題。按照“四不放過”原則做好電網(wǎng)異常和事故分析工作。
4、加強生產(chǎn)計劃剛性管理,保證工作任務安排、分配合理。加強班組和人員工作承載力分析,做到人員數(shù)量、人員素質(zhì)、工作技能要與工作內(nèi)容、工作要求相匹配,避免超出班組、人員承載力安排工作。合理安排季節(jié)性專業(yè)技術檢查,與各項常規(guī)工作,如春秋季安全大檢查、調(diào)度安全保障能力評估、電網(wǎng)隱患排查等有機結(jié)合,排查影響安全的問題和隱患,并落實整改。
5、加強安全生產(chǎn)教育培訓,切實提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務技能。加強對員工的安全責任意識教育和職業(yè)道德、社會公德培養(yǎng),提高員工的責任心,形成齊心協(xié)力、相互幫助、相互關愛、平安和諧的安全工作局面。
6、建立調(diào)度運行與生產(chǎn)、基建、規(guī)劃的聯(lián)系反饋制度,從消除電網(wǎng)安全隱患、保障電網(wǎng)安全方面提出對電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設及設備運維等方面的建議和要求,努力為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供堅實的物質(zhì)保障。
(二)保證體系責任
1、要切實承擔起安全工作的主體責任,落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。落實生產(chǎn)計劃的剛性管理,生產(chǎn)計劃變更時,應嚴格履行審批手續(xù)。
2、要建立完善的調(diào)度運行核心業(yè)務流程,確保核心業(yè)務流程各節(jié)點、各環(huán)節(jié)工作審核到位,確保對核心業(yè)務流程關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督到位,確保相關領導對核心業(yè)務流程重點工作把關到位。要特別重視檢修工作申請票處理、調(diào)度操作票擬審、繼電保護定值整定、調(diào)度運行監(jiān)控及事故處理等工作的安全控制。重要工作要有完備的分析支撐和工作方案,杜絕進行沒有安全把握的工作。
3、加強反習慣性違章工作,通過對規(guī)章制度、事故案例的學習、分析,提高員工反習慣性違章的能力和自覺性。加大對習慣性違章的查處力度,認真排查治理管理違章和行為違章,努力減少人員行為違章等安全隱患。
4、認真進行電網(wǎng)異常、事故的分析,提高分析質(zhì)量。要從主觀和客觀方面、管理和技術方面進行全面分析,提出整改意見或反事故措施。
(三)監(jiān)督體系責任
1、建立電網(wǎng)安全管理全過程監(jiān)督機制,對電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設、電網(wǎng)運行的各階段、各方面進行安全監(jiān)督。重點監(jiān)督電網(wǎng)規(guī)劃方案是否存在安全風險,電網(wǎng)建設過程是否對電網(wǎng)安全造成過大影響,電網(wǎng)運行方式安排風險控制是否符合規(guī)定要求。
2、要加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況、調(diào)度核心業(yè)務流程運轉(zhuǎn)情況的安全監(jiān)督,加大反違章監(jiān)督檢查力度。要重點對電網(wǎng)風險管控、檢修工作申請票、調(diào)度操作票、調(diào)度日志、調(diào)度聯(lián)系錄音、調(diào)度運行人員工作狀態(tài)等進行安全監(jiān)督。每月召開安全監(jiān)督情況分析會,針對問題督促相關單位、相關專業(yè)限期整改。
3、要督促開展對電網(wǎng)異常和事故的分析,嚴格按照“四不放過”要求分析、處理、考核到位,監(jiān)督整改或反事故措施的落實情況。要督促做好電網(wǎng)異常和事故信息報送,嚴格按照相關規(guī)定要求按時、準確報送信息,嚴肅調(diào)查、處理任何形式的安全信息遲報、漏報和瞞報。
