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第1篇 施工隊伍管理方案安全施工方案
***公司本著科學(xué)管理、最好地保障工作、最大限度地提高客戶滿意度的原則,對每項大的工作都制定了相應(yīng)的工作流程,經(jīng)過多次修改和補(bǔ)充以及實際操作,現(xiàn)已基本成熟。
相關(guān)流程有:
1)設(shè)計變更流程
2)工程領(lǐng)退料流程
3)施工、開通工作流程
4)系統(tǒng)開通流程
具體的操作中,我們還把每一個環(huán)節(jié)作了詳細(xì)定義。
合同簽訂后確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等
a、我公司市場部及工程服務(wù)中心召開工程會議,認(rèn)真貫徹整體工程精神,根據(jù)聯(lián)通公司和具體工程業(yè)主有關(guān)要求和工作量,制定我公司工程施工計劃和規(guī)范,并與聯(lián)通公司確認(rèn)。
b、我公司收集和整理過往相關(guān)工程的圖紙及總結(jié)經(jīng)驗,并與聯(lián)通公司在經(jīng)驗和技術(shù)上共享,將以上各項實施全面教育。
工程開展前期收集設(shè)計文件、確認(rèn)工程進(jìn)度計劃
c、我公司與貴公司相關(guān)人員聯(lián)系,與物業(yè)協(xié)調(diào),收集施工圖紙,記錄收圖時間,了解工程完工要求時間和工程現(xiàn)場情況,且將資料進(jìn)行存檔。同時核實貴公司有關(guān)配套設(shè)備安裝的準(zhǔn)備情況。
d、將設(shè)計方案電子版提交設(shè)計院審核,同時上報站點信息,設(shè)計合格后將方案的圖紙用a3紙成套打印一份,料單用a4紙打印一份,一并提交監(jiān)理公司,由監(jiān)理公司組織集成商前往現(xiàn)場核實物料。
e、設(shè)計方案審核無誤后,設(shè)計方案審核記錄表找審核人簽署意見、編制站點領(lǐng)料單、提交施工進(jìn)度計劃報審表、將開工報告一式三份打印,交監(jiān)理公司
根據(jù)工程進(jìn)度計劃確定工程開工時間、隊伍、車輛和預(yù)計完成時間。
f、我公司發(fā)函通知貴公司工作計劃,讓其書面確認(rèn)準(zhǔn)備情況,落實隨工人員名字和聯(lián)系電話,以便于順利銜接開通工作。
施工進(jìn)程
a、進(jìn)場前一天,我公司負(fù)責(zé)人把施工計劃、開工報告、派工單等傳真給貴公司。
b、施工隊伍前往業(yè)主提供的臨時倉庫領(lǐng)用配套工程材料,并送往施工區(qū)域,按計劃進(jìn)駐施工現(xiàn)場。同時核對設(shè)計與現(xiàn)場差別,如有變化,立即通知貴公司和我公司,以保證工期和明確責(zé)任。
c、在工程期間我公司項目經(jīng)理和工程主管常駐所轄區(qū)域,與貴公司及業(yè)主溝通,巡視各工地,檢查工程質(zhì)量,做好第一道把關(guān)。
d、在工程安裝完畢后,督導(dǎo)和施工隊員自檢確認(rèn)無誤后向工程主管匯報。
e、我公司調(diào)試技術(shù)人員進(jìn)場,進(jìn)行離網(wǎng)測試前需向貴公司確認(rèn)相關(guān)情況。同時,調(diào)試工程師擔(dān)負(fù)著質(zhì)量檢查的責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行詳細(xì)記錄,更正修復(fù)或上報工程主管。
f、每階段施工完畢后或施工期間的每3天,貴公司、工程業(yè)主和我公司要召開例會、報告工作,根據(jù)實際情況,改進(jìn)下面工作計劃。
h、在每批工程全部工程安裝及調(diào)測完畢后1天內(nèi),我公司質(zhì)檢部將對該批工程做全面檢查,保證工程質(zhì)量,配合貴公司組織該項工程初驗。
竣工驗收及文檔制作
我公司在工程完畢后與貴公司共同進(jìn)行驗收工作,并嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定,在驗收完一周內(nèi)把所有遺留問題整改完畢。
文件管理員負(fù)責(zé)制作竣工文檔,施工隊和工程督導(dǎo)在完工后三日內(nèi)必須上交《工程安裝工作量總表》、《隨工驗收、隱蔽工程檢查記錄》、《工程竣工技術(shù)文件》、《工程設(shè)計變更單》。
建立完善、詳細(xì)的站點資料庫(站點地理方位圖,設(shè)備使用情況表等)上交維護(hù)部,以便于日后維護(hù)工作的順利開展。
為確保工作的規(guī)范性,我公司參照有關(guān)文件,結(jié)合自己的實際情況,規(guī)定出竣工文件出版前需經(jīng)工程督導(dǎo)、工程主管、技術(shù)總監(jiān)三級審核的一套嚴(yán)格審核制度。
竣工文件以貴公司提供的竣工文件及裝訂標(biāo)準(zhǔn)文本為樣本,內(nèi)容填寫詳盡、齊全、真實。
廠家隨設(shè)備附帶的測試記錄將在施工中收集保留作為竣工文件的一部分。
我公司在工程計劃完工之后7天內(nèi)向貴公司提供完整的竣工資料和申請竣工驗收報告,一式六份。
(2)全面高效的項目管理機(jī)制
為實現(xiàn)高效、有序、全面優(yōu)質(zhì)的管理,我公司將在施工中實行項目責(zé)任制,發(fā)揮以往工程的成功管理經(jīng)驗,把質(zhì)量及管理水平提高到一個新的高度。在項目管理中保證進(jìn)度有以下要點:
制定完善、周密的施工進(jìn)度計劃,嚴(yán)格按照計劃安排,全方位開展施工。
由項目助理負(fù)責(zé)工程跟蹤,發(fā)現(xiàn)偏離計劃、安全及質(zhì)量問題立即反饋,相關(guān)人員及時處理。
快速反應(yīng)的項目管理機(jī)制。施工中突發(fā)因素很多,如果不能馬上作出判斷采取措施,很可能會延誤工期,造成損成。因此,我們在施工過程中如發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、大小立即逐級匯報,以決定是否需采取措施糾正。
項目管理體制是保證進(jìn)度的關(guān)鍵。如果沒有項目經(jīng)理、項目助理、工程主管等相關(guān)管理人員跟進(jìn)相應(yīng)的各個環(huán)節(jié),及時解決出現(xiàn)的問題,進(jìn)度就難以有保障。
在已完成的工程中,博現(xiàn)公司一直將安全、質(zhì)量放在第一位,創(chuàng)造了過往工程“零事故”的優(yōu)異成績,然而,我們并未因此放松對安全、文明生產(chǎn)的要求,廣億公司將對所屬員工的安全、文明生產(chǎn)措施提出更高的要求,制定更加完善的安全、文明生產(chǎn)制度。
(1)安全保證措施
高素質(zhì)的施工隊伍:參加工程的均為大學(xué)本科通信或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,施工隊長均為大專以上學(xué)歷、通信或相關(guān)專業(yè)畢業(yè),施工人員、隊長、督導(dǎo)均具有多年的施工經(jīng)驗或施工管理經(jīng)驗。
完善的安全制度:制定整套完善的安全生產(chǎn)制度,使施工人員有章可循,并要求施工人員掌握和牢記制度的內(nèi)容,以保證“安全施工,人人安全”。
安全責(zé)任制:每個施工隊均配備一名安全員,施工過程中的安全由其負(fù)責(zé),安全員又層層落實安全責(zé)任,層層抓安全,層層落實安全。
安全培訓(xùn)知識:在施工前對所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn),灌輸全面的安全知識,提高施工人員的安全意識,使每位員工都高度重視安全問題。
嚴(yán)密的安全檢查:施工前,對設(shè)備、儀器、工具進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)機(jī)械工具無安全隱患,電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路情況后才投入使用;
施工中,人身安全、設(shè)備安全的保證:進(jìn)駐現(xiàn)場的工作人員,必須戴安全帽,帶電、高空作業(yè),需由具有國家承認(rèn)的操作,每日對設(shè)備、人身安全等進(jìn)行檢查,消除安全隱患,將其消除在萌芽狀態(tài);
施工后,對安全情況進(jìn)行記錄,并總結(jié)經(jīng)驗。
嚴(yán)格按規(guī)范施工:每位人員均需嚴(yán)格按安全規(guī)范施工,工程督導(dǎo)隨進(jìn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)者立即糾正。
(2)安全管理體系
a、嚴(yán)格按照設(shè)計文件及相關(guān)的工程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝和調(diào)測,并接受聯(lián)通相關(guān)部門的監(jiān)督。
b、提前與聯(lián)通公司取得聯(lián)系并征得同意后方可進(jìn)場施工,施工期間必須文明施工,維護(hù)聯(lián)通公司的形象,對在施工中遇到涉及聯(lián)通公司的問題時,要盡最大可能協(xié)調(diào)解決好,并及時向聯(lián)通公司報告。
c、遵守聯(lián)通公司和業(yè)主關(guān)于施工現(xiàn)場管理的規(guī)定及工程施工管理辦法,進(jìn)出施工現(xiàn)場須填寫進(jìn)出記錄。 d、強(qiáng)化每一個員工的安全意識,加強(qiáng)施工隊員的安全技術(shù)教育,認(rèn)真執(zhí)行國家及聯(lián)通公司的有關(guān)安全規(guī)程。
e、完善施工現(xiàn)場管理制度,讓每一項工作有條不紊地開展。
f、建立機(jī)械、電氣的安全生產(chǎn)管理制度,所有用電設(shè)備均做好接地保護(hù),使用前做認(rèn)真檢查,以防發(fā)生意外事故 。
g、加強(qiáng)設(shè)備、材料的管理,做到一切往來的工作設(shè)備、材料有單可查,做好防火、防盜工作。
h、調(diào)測期間,如發(fā)現(xiàn)有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、材料或者工作條件不符合有關(guān)規(guī)定,要立即報告,并采取適當(dāng)措施,以免對設(shè)備造成損壞。
i、施工過程中遇到的問題,采取溝通的方式解決,保證不與業(yè)主發(fā)生爭執(zhí)。
(一)施工噪聲的控制措施:
1.機(jī)房施工噪聲聲源為鋼材切割、砂輪鋸、電捶、沖擊鉆和其它電動工具等;
2.需要加工鐵架的機(jī)房,加工時盡可能遠(yuǎn)離人員多的地方,切割打磨鋼材應(yīng)有防護(hù)裝置和降噪設(shè)施或措施;
3.各種電工機(jī)具必須加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng);
4.在機(jī)房施工時,需要用到電捶、沖擊鉆打墻洞時,電捶、沖擊鉆應(yīng)有防護(hù)罩,減少灰塵和噪聲;施工人員應(yīng)戴耳塞,同時關(guān)閉門窗防止噪聲擴(kuò)散;
5.施工現(xiàn)場要避免從高處掉落材料,引起不必要的噪聲。
以上各項控制,由項目經(jīng)理第一責(zé)任人,按工序進(jìn)展,會同安全環(huán)保員每月檢查一次,并及時作好各種記錄,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
(二)施工揚(yáng)塵的控制措施 :
1.對施工作業(yè)使用電鉆時,可能吸入粉塵的作業(yè)人員,要裝備防護(hù)用具,帶口罩、手套,以減少粉塵對人體的危害。
施工作業(yè)中采用邊打電鉆,邊用吸塵器吸等降塵方法。
(三)廢棄物的控制措施:
1.施工駐地辦公區(qū)和生活區(qū)
設(shè)兩類有標(biāo)識的垃圾袋:(1)無毒害類;(2)有毒害類。廢棄物類別按照公司程序文件30附件“廢棄物清單”執(zhí)行。 具體設(shè)置位置:辦公室內(nèi)、宿舍內(nèi)設(shè)小型垃圾紙箱;辦公區(qū)與生活區(qū)內(nèi)設(shè)大型垃圾袋,以便對廢棄物的處置。
2.施工現(xiàn)場
設(shè)備材料包裝物、廢電纜、電纜頭、電纜皮線、電源線頭、電纜綁扎廢料等廢棄物,均要做到人走場清,不留任何廢棄物,回收率100%,回收時,按兩個類別分揀?；伛v地后,分類放置有標(biāo)識的在垃圾袋內(nèi)。
所有廢棄物,均用一次性塑料袋包裝,由環(huán)保員聯(lián)系,城區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置,小鎮(zhèn)按當(dāng)?shù)匾?guī)定,處置合法地點,達(dá)到防止污染、保護(hù)環(huán)境的目的。
安全事故的應(yīng)急預(yù)案
一般事故應(yīng)立即啟動如下應(yīng)急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。
③. 現(xiàn)場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
較大事故立即啟動如下應(yīng)急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。
③. 現(xiàn)場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經(jīng)理對本部門安全事故應(yīng)急救援負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⑤. 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達(dá)的各項安全事故應(yīng)急救援工作任務(wù),要求和規(guī)定。
⑥. 進(jìn)行本部門員工的安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)的監(jiān)督、管理,經(jīng)常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認(rèn)真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進(jìn)措施。
重大事故立即啟動如下應(yīng)急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。
③. 現(xiàn)場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經(jīng)理對本部門安全事故應(yīng)急救援負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⑤. 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達(dá)的各項安全事故應(yīng)急救援工作任務(wù),要求和規(guī)定。
⑥. 進(jìn)行本部門員工的安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)的監(jiān)督、管理,經(jīng)常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認(rèn)真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進(jìn)措施。
⑧. 工程部經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理履行各項安全事故應(yīng)急救援職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督公司各部門落實安全生產(chǎn)工作情況,為公司安全生產(chǎn)工作提供決策意見。
特別重大事故立即啟動如下應(yīng)急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。
③. 現(xiàn)場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經(jīng)理對本部門安全事故應(yīng)急救援負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⑤. 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達(dá)的各項安全事故應(yīng)急救援工作任務(wù),要求和規(guī)定。
⑥. 進(jìn)行本部門員工的安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)的監(jiān)督、管理,經(jīng)常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認(rèn)真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進(jìn)措施。
⑧. 總經(jīng)理主持公司重大安全事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進(jìn)措施,并及時、如實報告有關(guān)部門。
全應(yīng)急常用電話
①. 火警救援電話:119
②. 醫(yī)療急救電話:120
③. 報警電話電話:110
④. 交通肇事電話:122
登高作業(yè)安全事故的應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)生高處墜落事故,應(yīng)馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克,去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20°,盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。在搬運(yùn)和轉(zhuǎn)送過程中,頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn),而應(yīng)使脊柱伸直,絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法,以免發(fā)生或加重截癱。
2.出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸人,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
3.發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎。搬運(yùn)時,將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運(yùn)過程嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。
4.發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折,不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹片等。
5.動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
有害氣體窒息安全事故的應(yīng)急預(yù)案
有害氣體超標(biāo)人井內(nèi)作業(yè)控制措施
①. 檢測發(fā)現(xiàn)有害氣體超標(biāo),人井應(yīng)設(shè)置有害氣體警示標(biāo)識,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入。
②. 進(jìn)入超標(biāo)有害氣體人井內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行有害氣體危害因素識別和評價。
③. 制定和實施有害氣體中毒的危害防護(hù)控制計劃、進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程。
④. 進(jìn)入有害氣體超標(biāo)人井內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)采取凈化、通風(fēng)等措施,對人井內(nèi)空間充分清洗。提供符合要求的監(jiān)測、通風(fēng)、通信、個人防護(hù)用品設(shè)備、照明、安全進(jìn)出設(shè)施以及應(yīng)急救援和其他必需設(shè)備,并保證所有設(shè)施的正常運(yùn)行和勞動者能夠正確使用。
⑤. 在進(jìn)入有害氣體超標(biāo)人井內(nèi)作業(yè)期間,至少要安排1名監(jiān)護(hù)者在人井外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
⑥. 指定專人按要求培訓(xùn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
⑦. 制定和實施許可進(jìn)入程序、應(yīng)急救援程序與呼叫程序,配備符合要求的通風(fēng)設(shè)備、個人防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備,防止非授權(quán)人員進(jìn)行急救。
⑧. 當(dāng)按照有害氣體中毒的危害防護(hù)措施不能有效保護(hù)勞動者時,應(yīng)對進(jìn)入有害氣體超標(biāo)的人井內(nèi)作業(yè)進(jìn)行重新評估,并且要修訂控制計劃。
窒息性氣體中毒事故應(yīng)急救援
1.救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備有效實施救援服務(wù)的裝備;具有將作業(yè)者從特定密閉空間或已知窒息性氣體危害的密閉空間中解救出來的能力。
2.救援人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括基本的窒息性氣體中毒急救和心肺復(fù)蘇術(shù),每個救援機(jī)構(gòu)至少確保有1名人員掌握基本急救和心肺復(fù)蘇術(shù)技能。還要接受作為密閉空間作業(yè)者窒息性氣體中毒所要求的培訓(xùn)。
3.救援人員應(yīng)具有在規(guī)定時間內(nèi)在密閉空間窒息性氣體危害已被識別的情況下,對受害者實施救援的能力。
4.救援吊救設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)符合以下條件:每個作業(yè)者均應(yīng)使用胸部或全身套具,繩索應(yīng)從頭部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置,或能有效證明從身體側(cè)面也能將工作人員移出密閉空間的其他部位。在不能使用胸部或全身套具,或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情況下,可使用腕套,但須確認(rèn)腕套是最安全和最有效的選擇。在密閉空間外使用吊救系統(tǒng)救援時,應(yīng)將吊救系統(tǒng)的另一端系在機(jī)械設(shè)施或固定點上,保證救援者能及時進(jìn)行救援。
5.迅速將患者移離中毒現(xiàn)場至空氣新鮮處,立即吸氧并保持呼吸道通暢。
6.呼吸抑制時給予呼吸*,心跳及呼吸停止者,應(yīng)立即施行人工呼吸和體外心臟按壓術(shù),直至送達(dá)醫(yī)院。
7.凡硫化氫、一氧化碳、氰化氫等有毒氣體中毒者,切忌對其口對口人工呼吸(二氧化碳等窒息性氣體除外),以防施救者中毒;宜采用胸廓按壓式人工呼吸。
通信機(jī)房火災(zāi)控制的應(yīng)急預(yù)案
通信機(jī)房的火災(zāi)事故的危險源
1)有些通信機(jī)房在裝修時使用了大量的木材、膠合板、塑料等可燃性材料,而由于通信設(shè)備高度自動化、技術(shù)密集、設(shè)備貴重、內(nèi)在聯(lián)系緊密,諸多電氣設(shè)備常伴有靜電、火花、電弧和表面高溫存在,傳輸電纜密布于機(jī)房每個角落,發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率較高。
2)通信機(jī)房里的電氣設(shè)備選型不當(dāng)、安裝不符合規(guī)范,導(dǎo)致超負(fù)荷或短路起火成災(zāi);線路敷設(shè)不當(dāng)或外部線路交叉,也容易造成強(qiáng)電侵入設(shè)備,引起芯線發(fā)熱著火;通信設(shè)備雖然大都是低壓直流電,但有的也使用交流電,當(dāng)設(shè)備長時間連續(xù)工作時,元器件因質(zhì)量、故障、老化或接觸電阻過大而發(fā)熱著火,引燃可燃物擴(kuò)大成災(zāi);防雷措施不當(dāng),如避雷引下線與機(jī)房電纜距離過近,遭受雷電直接襲擊也可能起火成災(zāi)。
3)通信機(jī)房的建筑結(jié)構(gòu)和消防安全設(shè)施。機(jī)房防火設(shè)計不符合規(guī)范,相當(dāng)一部分建筑內(nèi)部裝修采用可燃性材料進(jìn)行間隔、吊頂、飾面、吸音而極易引發(fā)火災(zāi);加之通信機(jī)房使用性能復(fù)雜,機(jī)房內(nèi)敷設(shè)管線,開鑿孔洞較多,破壞了建筑防火分隔;通信管道的保溫材料、木制機(jī)架、窗簾等可燃物易被引燃蔓延成災(zāi);通信機(jī)房不按規(guī)定安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng),有的雖然安裝但無法投入使用;還有的不重視消防給水系統(tǒng)建設(shè),消防栓不足,水壓達(dá)不到設(shè)計要求,發(fā)生火災(zāi)時不能提供足夠的水源。
4)在對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)時,由于操作人員防范意識差,違反操作規(guī)程,易發(fā)生火災(zāi),如在使用電爐、電烙鐵、烘箱等工具時,通信電纜維修施工中使用噴燈、對設(shè)備進(jìn)行焊接等明火作業(yè)時,使用酒精等清除機(jī)件設(shè)備時。
通信機(jī)房的火災(zāi)隱患的預(yù)防
1) 機(jī)房內(nèi)施工不得使用明火,需要動用明火時應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位部門批準(zhǔn)。
2)作業(yè)人員不得觸碰機(jī)房內(nèi)的在運(yùn)設(shè)備,不得隨意關(guān)斷電源開關(guān)。嚴(yán)禁將交流電源線掛在通信設(shè)備上。使用機(jī)房原有電源插座時必須先測量電壓、核實電源開關(guān)容量。
3)不得在機(jī)房使用切割機(jī)加工鐵件。切割鐵件時,嚴(yán)禁在砂輪片側(cè)面磨削。
4)安裝機(jī)架時應(yīng)使用絕緣梯或高凳。嚴(yán)禁攀踩鐵架、機(jī)架和電纜走道。嚴(yán)禁攀踩配線架支架和端子板、彈簧排。
5)帶電作業(yè)時,操作人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套,使用絕緣良好的工具。在帶電的設(shè)備、列頭柜、分支柜中操作時,作業(yè)人員應(yīng)取下手表、鑰匙鏈、戒指、項鏈等隨身金屬物品、飾品。作業(yè)時,應(yīng)采取有效措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落在機(jī)架內(nèi)。
6)搬運(yùn)蓄電池等化學(xué)性物品時,應(yīng)戴防護(hù)手套和眼鏡,注意防振,物體不可倒置。如物體表面有泄漏的殘液,必須用防腐布清擦,嚴(yán)禁用手觸摸。
7)搬運(yùn)重型或吊裝體積較大的設(shè)備時,必須編寫安全作業(yè)計劃。項目負(fù)責(zé)人必須對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,并設(shè)專人指揮,明確職責(zé),緊密配合,保證每一項措施的落實,使設(shè)備安全放置或吊裝到位。
8)布放光(尾)纖時,必須放在光纖槽內(nèi)或加塑料管保護(hù)。
9)布放電源線時,無論是明敷或暗敷,必須采用整條線料,中間嚴(yán)禁有接頭。電源線端頭應(yīng)作絕緣處理。
10)交流線、直流線、信號線應(yīng)分開布放,不得綁扎在一起,如走在同一路由時,間距必須保持5cm 以上。非同一級電力電纜不得穿放在同一管孔內(nèi)。
11)太陽電池輸出線必須采取有屏蔽層的電力電纜布放,在進(jìn)入機(jī)房室內(nèi)前,屏蔽層必須接地,芯線應(yīng)安裝相應(yīng)等級的避雷器件。
12)嚴(yán)禁架空交、直流電源線直接出、入局(站)和機(jī)房。嚴(yán)禁在架空避雷線的支柱上懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓電力線。
13)交、直流配電瓶和其他供電設(shè)備正、背面前方的地面應(yīng)鋪放絕緣橡膠墊。如需合上供電開關(guān),應(yīng)首先檢查有無人員在工作,然后再合閘并掛上“正在工作”的警示標(biāo)志。
14)設(shè)備加電時,必須沿電流方向逐級加電,逐級測量電壓值。插拔機(jī)盤、模塊時,操作人員必須配戴接地良好的防靜電手環(huán)。
15)焊線的烙鐵暫時停用時應(yīng)放在專用支架上,不得直接放在桌面或易燃物旁。
16)機(jī)房工作完畢離開現(xiàn)場時,應(yīng)切斷施工用的電源并檢查是否還有其他安全隱患,確認(rèn)安全后方可離開現(xiàn)場。
通信機(jī)房火災(zāi)事故的應(yīng)急救援
1)通信機(jī)房發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時就近撥打聯(lián)通項目經(jīng)理及監(jiān)理電話和火警電話119,并立即向負(fù)責(zé)人報告。火災(zāi)事故報警要點:
(1). 火災(zāi)地點;
(2). 火勢情況;
(3). 燃燒物和估計數(shù)量;
(4). 火災(zāi)現(xiàn)場人員受困情況;
(5). 報警人姓名及電話號碼。
2)接警的事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,辨析火勢情況后決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
3)根據(jù)火情投入滅火施救力量,盡力將火源與設(shè)備隔斷,撲滅火災(zāi)。
4)滅火施救人員在滅火過程中要采取相應(yīng)的個人防護(hù)措施,防止燒傷或燃燒中產(chǎn)生的氣體引起的中毒、窒息,防止觸電。
5)配合做好保護(hù)現(xiàn)場、配合調(diào)查和舉證工作。
帶電滅火應(yīng)注意的有關(guān)事項
當(dāng)救火人員滅火時,不要使身體的任何部分及救火器具等,與電線、電器設(shè)備接觸。有時為了爭取時間來不及斷電,或因生產(chǎn)需要及其他原因,不允許斷電,需要帶電滅火時,一般使用二氧化碳、干粉、干黃砂等器物實施滅火撲救;但絕對不可用水或泡沫滅火器進(jìn)行撲救;因為水和泡沫都有導(dǎo)電的危險,用它們滅火,將會造成觸電事故。
(1). 應(yīng)按照滅火劑的種類選擇不導(dǎo)電的滅火器(如,二氧化碳、干粉滅火劑等)滅火;
(2). 如需用水槍滅火時,宜用噴霧水槍;
(3). 人體與帶電體之間要保持必須的安全距離;
(4). 如遇帶電導(dǎo)線跌落地面,要劃出一定的警戒區(qū),防止跨步電壓傷人。
觸電事故的應(yīng)急預(yù)案
觸電事故預(yù)防措施
(1). 堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2). 建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3). 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4). 臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
(5). 施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定。
(6). 施工機(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護(hù)措施。
(7). 應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(8). 在采取接地和接零保護(hù)方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置,實行分級保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
(9). 為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
(10). 開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用,每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱,嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備(含插座),以保證安全。
(11). 配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(12). 電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
(13). 施工現(xiàn)場的照明一般采用220v電源照明,結(jié)構(gòu)施工時,應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管,臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。
(14). 電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
觸電事故的應(yīng)急救援
①. 當(dāng)人體觸電以后,可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。搶救的首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。救護(hù)人千萬不要用手直接去拉觸電的人,防止發(fā)生救護(hù)人觸電事故。
②. 低壓觸電事故使觸電者脫離電源的方法和措施:
(1). 如果觸電地點附近有電源開關(guān)或電源插銷等,可立即拉開開關(guān)或拔出插銷,斷開電源。
(2). 若觸電地點附件沒有電源開關(guān)或電源插銷,可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線,斷開電源;或用干木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷電流。
(3). 當(dāng)電線搭落在觸電者身人或被壓在身下時,可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具,拉開觸電者或拉開電線。
③. 高壓觸電事故使觸電者脫離電源的方法和措施:
(1). 立即通知有關(guān)部門停電。
(2). 戴上絕緣手套、穿上絕緣靴,用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具,按順序拉開開關(guān)。
(3). 拋擲裸金屬線使線路短路接地,迫使保護(hù)裝置動作,切斷電源。
(4). 如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線,且尚無未確認(rèn)線路無電,救護(hù)人員在未做好安全措施前,不能接近斷線點8--10米范圍內(nèi),防止跨步電壓傷人。
④. 觸電者的急救:
當(dāng)觸電者脫離電源以后,要根據(jù)電擊情況的輕重,進(jìn)行搶救。
(1). 如果觸電者的傷害并不嚴(yán)重,沒有失去知覺,神志清醒,只是感到有些心慌、乏力、四肢發(fā)麻時,應(yīng)使觸電者立即休息,保持安靜,切不可亂吵亂叫。救護(hù)人員不要遠(yuǎn)離觸電的人,要嚴(yán)密注視觸電者有無異常變化。
(2). 如果觸電者還能呼吸,心臟尚跳動,但已失去知覺,應(yīng)讓傷者休息,保持安靜,將衣服松開,以便使其呼吸暢通。同時,應(yīng)加強(qiáng)觀察,以防情況發(fā)生變化。
(3). 如果觸電者傷勢比較嚴(yán)重,已停止了呼吸,心臟微有跳動時,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。
(4). 如果觸電者呼吸和心跳均已停止,應(yīng)對傷者立即進(jìn)行人工呼吸和人工胸外心臟擠壓進(jìn)行急救。
⑤. 緊急搶救的方法如下:
當(dāng)觸電者脫離電源以后,要根據(jù)電擊情況的輕重,進(jìn)行搶救。
(1). 在心跳驟停的極短時間內(nèi),首先進(jìn)行心前區(qū)叩擊,連擊2~3次。然后進(jìn)行胸外心臟按壓及口對口人工呼吸。具體方法是,雙手交叉相疊用掌部有節(jié)律地按壓心臟,這種做法的目的在于使血液流入主動脈和肺動脈,建立起有效循環(huán)。做口對口人工呼吸時,有活動假牙者應(yīng)先將假牙摘下,并清除口腔內(nèi)的分泌物,以保持呼吸道的通暢。然后,捏緊鼻孔吹氣,使胸部隆起、肺部擴(kuò)張。心臟按壓必須與人工呼吸配合進(jìn)行,每按心臟4~5次吹氣一次,肺部充氣時不可按壓胸部。
(2). 無論何種情況,都應(yīng)及時與醫(yī)院聯(lián)系,使觸電者得到及時搶救。
交通事故的應(yīng)急預(yù)案
交通事故預(yù)防措施
(1). 加強(qiáng)車輛保養(yǎng),定期檢查車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài),將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對安全狀況不合格的車輛,不允許上路行駛。
(2). 遵守交通規(guī)則,倡導(dǎo)和創(chuàng)造良好的道路交通秩序,提供安全有序、暢通和諧的工作和生活環(huán)境。做到遵守交通規(guī)則,文明出行。
(3). 加強(qiáng)安全教育。進(jìn)一步對汽車駕駛?cè)藛T加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育。禁止酒后、疲勞駕駛和違章超速行駛,禁止在惡劣天氣、惡劣路況強(qiáng)行行駛,確保人身、車輛安全。
(4). 通信工程路面施工,應(yīng)取得交通管理部門的許可,并按照規(guī)則設(shè)置好施工安全警示路障,做到文明施工。
(5). 夜間施工,應(yīng)設(shè)置有紅燈警示,安全警示筒(路錐)路障應(yīng)達(dá)到有反光效果。
交通事故的應(yīng)急救援
①. 當(dāng)發(fā)生了交通事故,首先要做好事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)、遇難人員營救、必要的公眾隔離、保證交通暢通等。
②. 立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告,向有關(guān)(交通管理)部門報告。
交通肇事電話: 122
醫(yī)療急救電話: 120
③. 做好事故現(xiàn)場控制,嚴(yán)防次生災(zāi)害再發(fā)生。
④. 配合做好保護(hù)現(xiàn)場、配合調(diào)查和舉證工作。
9)施工項目建議(環(huán)境保護(hù))
在工程的實施過程中,環(huán)境保護(hù)非常重要,是否能保護(hù)工程實施現(xiàn)場以及附近的環(huán)境,不僅關(guān)系到周圍居民的生活,還會影響到施工單位的整體形象,因此項目負(fù)責(zé)人部將制定并實施減少擾民、降低環(huán)境污染和噪音的環(huán)境保護(hù)措施如下:
1、我們在工程實施中,將嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)部門及本工程有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求和規(guī)定,有責(zé)任采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染,并對工程范圍以外的土地及植被注意保護(hù),保證業(yè)主避免由于環(huán)境污染而承擔(dān)索賠或罰款;
2、我方承諾,我們的生產(chǎn)、生活設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求,并接受當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的監(jiān)督;
3、現(xiàn)場施工人員進(jìn)行開挖作業(yè)時,保護(hù)好草皮、樹木等植物不被破壞,若確需要開挖草皮和樹木,應(yīng)首先征得業(yè)主方同意,并在開挖回填后恢復(fù)原有草皮和樹木,并保證其完好存活,在開挖時,采取支撐或保護(hù)措施,避免損壞附近建筑物;
4、在施工過程中,避免揚(yáng)塵、排污、噪聲、材料露失給周圍居民和環(huán)境造成的傷害,承包人理解,由于上述原因造成的損失將由承包人負(fù)責(zé);
5、施工場所環(huán)境清潔,地面干凈,無煙頭,雜物等。材料、設(shè)備等堆放合理,各種物資標(biāo)識清楚,排放有序,并要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)不影響交通和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。
6、施工用電及管道系統(tǒng)要布置合理、安全,場地排水與消防設(shè)施完備。能夠滿足施工需要。
7、施工設(shè)施完整,布置得當(dāng),環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔,布置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。
8、施工道路應(yīng)保持暢通,設(shè)置明顯的路標(biāo),不在路邊堆放設(shè)備、材料等物品,因工程需要切斷道路前,必須經(jīng)總承建單位施工主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)措施后實施,以保證正常交通。尤其要保證消防通道暢通無阻。
9.施工區(qū)范圍內(nèi)的溝道、地面無垃圾、每個作業(yè)面都作到”工完料盡場地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠,廢料及時清理干凈。本工程施工應(yīng)有事故應(yīng)急預(yù)案措施,一但發(fā)生危害工程安全、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的事故時,我們將采取必要的搶救措施,并立即暫停此項目和與項目有關(guān)的項目的施工。質(zhì)量施工發(fā)生后,我們將以最快的方式,將事故簡要情況報監(jiān)理工程師,并采取必要的搶救措施。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場后,立即上報并提出處理意見,我們將按照監(jiān)理工程師的指示消除事故發(fā)生的危害和影響,并查明原因。按照事故處理“三不放過”(找不出事故原因不放過、事故責(zé)任人和廣大職工受不到教育不放過和沒有指定出防范措施不放過)的原則,履行監(jiān)理
規(guī)范中關(guān)于事故處理的流程。
第2篇 淺談交通工程建設(shè)施工隊伍的安全管理
一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點多，隊伍龐大卻又很分散，有些工程項目點與點之間甚至相距甚遠(yuǎn)。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育學(xué)習(xí)，開展崗位安全培訓(xùn)指導(dǎo)等，難度自然很大。 2、這支隊伍的員工大多是來自較為偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學(xué)歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學(xué)或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學(xué)歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會新生事物的能力不強(qiáng)，故而進(jìn)行安全教育，安全技能操作培訓(xùn)時，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風(fēng)宿露，披風(fēng)櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當(dāng)了逃兵，或離開隊伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時招收入伍補(bǔ)員。進(jìn)來以后時間緊、任務(wù)緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務(wù)要求、權(quán)益職責(zé)等。也有些本身就是某些項目部負(fù)責(zé)人或包工頭，怕自己要承擔(dān)法律責(zé)任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結(jié)果，必然導(dǎo)致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進(jìn)出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補(bǔ)上崗人員，忽略了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護(hù)設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護(hù)措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項目部負(fù)責(zé)人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護(hù)設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設(shè)隊伍的工作特點和當(dāng)前存在的問題，加強(qiáng)安全管理事關(guān)重大，時不我待。它不僅關(guān)系到一個工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽(yù)、素質(zhì)等社會問題，也涉及到勞動合同、權(quán)益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會，想從項目組織者、施工領(lǐng)導(dǎo)者的角度，談幾點對策與建議： 1、必須強(qiáng)化工前安全教育和崗位培訓(xùn)。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓(xùn)措施，安排學(xué)習(xí)時間，指定專任培訓(xùn)人員，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育和培訓(xùn)。其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式可靈活多樣： （1）、可進(jìn)行大課集中教育和分點小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點分散，距離遠(yuǎn)、員工往來不便等問題。 （2）、可結(jié)合部份員工學(xué)歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學(xué)習(xí)文化知識，一邊穿插學(xué)習(xí)安全知識與相關(guān)勞動技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，也有利于提高整支建設(shè)隊伍的總體素質(zhì)。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學(xué)習(xí)方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項的圖片、字畫等等，便于自學(xué)，也易認(rèn)易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學(xué)習(xí)外，更要結(jié)合交通建設(shè)過程中的安全典型案例，進(jìn)行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。
外協(xié)隊伍的使用，彌補(bǔ)了我們各項目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn),但是,由于外包隊伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經(jīng)意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。
分包隊伍施工人員素質(zhì)參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的新手,技術(shù)不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動起分包單位負(fù)責(zé)人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當(dāng)然在這方面我們項目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關(guān)于加強(qiáng)分承包單位管理、對相關(guān)主要負(fù)責(zé)人實施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。
外包隊伍施工人員違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊伍很多施工人員素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄。外包隊伍自己安全員對于安全相關(guān)規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。
外包隊伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓(xùn),技術(shù)不熟練.這種現(xiàn)象架子項目計較明顯,很多架子搭設(shè)不規(guī)范都是由于施工人員技術(shù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),存在投機(jī)心理,所以在日常檢查中,架子整改項目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解決我們面對的這種難題應(yīng)該從兩方面去著手,首先做好分包隊伍資質(zhì)審查,完善對分包隊伍的考核制度,調(diào)動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質(zhì)過硬/責(zé)任心較強(qiáng)的安全員,和一批技術(shù)熟練的骨干人員.其次,加強(qiáng)對分包隊伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格的分包隊伍。
摘 要：本文通過對上世紀(jì)九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關(guān)系，提出了橋事成敗的關(guān)鍵是施工隊伍選擇和管理的觀點，并從不同角度闡述了理由。
關(guān)鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊伍；選擇
在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領(lǐng)先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設(shè)的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻(xiàn)記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀(jì)80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設(shè)速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經(jīng)跨入世界橋梁強(qiáng)國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設(shè)，我國已具備了自行設(shè)計、施工及使用國產(chǎn)材料、設(shè)備完成深水大跨徑橋梁建設(shè)的能力，對各種復(fù)雜地質(zhì)水文條件的深水基礎(chǔ)、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設(shè)計和施工也取得了成功的經(jīng)驗。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領(lǐng)先世界的先進(jìn)設(shè)計和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達(dá)31.08萬座。由于公路橋梁建設(shè)和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進(jìn)水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀(jì)60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設(shè)計車流作用及其他復(fù)雜因素影響下，技術(shù)狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：
1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌
2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌
2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂
2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌
深圳鹽壩高架橋坍塌
2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落
10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……
近五年，全國共計垮塌公路橋梁上百座，因災(zāi)死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領(lǐng)導(dǎo)及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質(zhì)量的關(guān)注也進(jìn)入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學(xué)等研究方向和課題應(yīng)運(yùn)而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設(shè)和管理者共同追求和為之奮斗的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關(guān)的施工隊伍問題談?wù)剛€人的觀點，以資同行們參考。
1、施工隊伍的重要性
在專門的設(shè)計單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設(shè)計施工都是由同一個單位承擔(dān)完成的，即施工過程包含設(shè)計過程。如中國古代的工匠，就兼具設(shè)計員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當(dāng)時最高水平的中國橋梁工程隊當(dāng)推由趙祖康先生領(lǐng)導(dǎo)的上海市工務(wù)局，他們在解放前自行設(shè)計建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊伍也是我國解放初期橋梁建設(shè)的重要技術(shù)力量，后來組建成上海市政設(shè)計院。隨著社會分工的日益明細(xì)，設(shè)計等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負(fù)責(zé)同一項目的兩個階段的工作。設(shè)計單位負(fù)責(zé)項目施工前的規(guī)劃設(shè)計工作，施工單位負(fù)責(zé)項目的具體施工。由于設(shè)計在前，施工在后，設(shè)計工作又直接表現(xiàn)為看似復(fù)雜的理論計算，施工行為似乎僅僅是實現(xiàn)設(shè)計的意圖，只要按照建設(shè)單位或業(yè)主提供的設(shè)計文件按圖施工就可以了。長期的實踐活動逐漸使人們產(chǎn)生一種錯覺：設(shè)計比施工重要。其實不然，從理論上分析，設(shè)計過程是一個從實踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實踐的過程，這兩個過程同屬于認(rèn)識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設(shè)計人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設(shè)計慣例、實地情況做好結(jié)構(gòu)物的設(shè)計和設(shè)計文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會設(shè)計意圖組織項目的實施，又要結(jié)合實地情況為就優(yōu)化設(shè)計提出建設(shè)性的建議，使設(shè)計產(chǎn)品盡量完美，在項目施工中，業(yè)主要求設(shè)計單位設(shè)計代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。
所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準(zhǔn)確地、建設(shè)性實現(xiàn)設(shè)計意圖，表達(dá)設(shè)計效果。從這個角度看，施工技術(shù)人員既要有豐富的施工經(jīng)驗，又要具備與設(shè)計人員同等甚至更優(yōu)的個體素質(zhì)。設(shè)計過程中會有一些使用設(shè)計手段難以確定的因素，必須要等到項目施工到一定階段才能得出結(jié)論，有些設(shè)計內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設(shè)計單位只是派遣設(shè)計代表據(jù)實修改設(shè)計文件。因此，施工過程既是一個對設(shè)計成果檢驗和再評審的過程，又是設(shè)計文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔(dān)部分設(shè)計工作的內(nèi)容。現(xiàn)在歐美一些國家對建筑項目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設(shè)計，做出控制概算就實施招標(biāo)；施工中標(biāo)單位也只要根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設(shè)計，自己編制和控制設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算，按業(yè)主給定的各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設(shè)計的責(zé)任和工作量轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，進(jìn)一步體現(xiàn)了施工單位在項目建設(shè)工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)?？吭O(shè)計者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊可以和設(shè)計單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進(jìn)的合力。所以，我們認(rèn)為從一定意義上講，施工隊伍的選擇是橋事成敗的關(guān)鍵。
2、施工隊伍的選擇橋梁作為力學(xué)和平衡系統(tǒng)的結(jié)合體，集合著理論、結(jié)構(gòu)、材料三大力學(xué)的內(nèi)容，作為這一復(fù)雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實踐經(jīng)驗。
所以對橋梁施工隊的選擇，除了執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一些相關(guān)理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經(jīng)驗的考核。項目經(jīng)理必須是在類似項目中擔(dān)任過項目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項目的項目中擔(dān)任過副經(jīng)理的專業(yè)項目管理人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須對本項目的關(guān)鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴(yán)格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評體系，經(jīng)營追求的是中標(biāo)率。所以，他們編制標(biāo)書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機(jī)械等資料組織，中標(biāo)后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標(biāo)書中承諾的人機(jī)能否到位，就不是經(jīng)營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標(biāo)書里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒把它當(dāng)作一回事。所以項目部建設(shè)的時候，相當(dāng)多的中標(biāo)基本上不是以標(biāo)書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關(guān)。這樣一來，就導(dǎo)致了標(biāo)書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結(jié)果，暴露出了單憑投標(biāo)文件和報價取舍中標(biāo)單位的方法的偏向弊端。所以我們認(rèn)為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關(guān)，一是標(biāo)書里人員的整體素質(zhì)是否滿足要求，二是承諾的人機(jī)能否如實到位。業(yè)主或招標(biāo)代理在招標(biāo)文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標(biāo)文件承諾的人機(jī)如不能足額到位，無條件廢除中標(biāo)資格中途責(zé)令退場。因此，取舍施工中標(biāo)單位時，不應(yīng)以投標(biāo)價格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應(yīng)該以施工隊伍的素質(zhì)和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護(hù)各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。
3、施工隊伍的管理
施工單位在整個施工過程中所處的關(guān)鍵地位應(yīng)是一個不爭的事實，但對施工單位的管理，大家習(xí)慣認(rèn)為是主管單位的事，但是，我們認(rèn)為，對橋梁施工隊的管理也應(yīng)該納入項目管理的范疇。施工隊伍作為一種人力資源，它不僅僅是構(gòu)成一個單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個社會產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關(guān)社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應(yīng)該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內(nèi)使用的單位也負(fù)有不可沒有的責(zé)任，這是一種單位的責(zé)任，也是一種社會的責(zé)任。我們認(rèn)為，對橋梁施工隊的管理首先應(yīng)建立資信制度。橋梁施工隊作為技術(shù)含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應(yīng)是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎(chǔ)。業(yè)績是一個單位能力和實力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，業(yè)績和誠信指標(biāo)的形成和項目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)以各種形式對施工單位進(jìn)行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結(jié)果以媒體等形式予以發(fā)布，資質(zhì)管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)和業(yè)主實行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場的形象管理機(jī)制，將考評結(jié)果逐一記錄，對施工實行過程實錄，并及時通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括項目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點擊了解。有了這種管理模式，項目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。其次，對施工單位使用民工隊的使用情況也要提出具體的要求并進(jìn)行監(jiān)督。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質(zhì)的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農(nóng)民工了，從勞動管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，一些具有一定的技術(shù)性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔(dān)，這時，農(nóng)民技術(shù)工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)或令其經(jīng)歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達(dá)到預(yù)期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費(fèi)了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學(xué)可行的管理機(jī)制及民工輪換和再生培訓(xùn)計劃，確保民工隊伍的整體水平穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)連續(xù)。根據(jù)實踐經(jīng)驗，一般熟練工應(yīng)占民工隊伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。綜上所述，我們認(rèn)為，對橋梁施工隊伍中民工隊的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。
4、結(jié)語
生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關(guān)系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設(shè)單位在實施建設(shè)管理行為的過程中，必須遴選具有較強(qiáng)生產(chǎn)能力的隊伍，來承擔(dān)生產(chǎn)勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。
第3篇 外包工程施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理，保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，預(yù)防外包工程在施工時的安全生產(chǎn)事故，減少財產(chǎn)損失，加強(qiáng)文明施工，根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本院實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查（調(diào)查）、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位，對工程項目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計的初（終）審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡查，有權(quán)對查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，會議的主要內(nèi)容是：各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍，按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同，責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場，并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前，由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計劃科等相關(guān)部門，對承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會審或會審不合格的，施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來施工隊伍之間的關(guān)系，并督促承包方到相關(guān)部門進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度，以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍承擔(dān)該項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
第十六條 參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人（兼職安全員）負(fù)責(zé)外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工全部過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出初步處理意見。
第四章 項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前，負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項目開工前，項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場，根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查，待檢查項目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機(jī)械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應(yīng)及時糾正，并向上級相關(guān)部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會，及時向施工隊伍傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件和通報，并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應(yīng)及時督促施工隊伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍，應(yīng)視情節(jié)輕重，下達(dá)整改通知書，責(zé)令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章 院計劃科、財務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時，應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項目驗收結(jié)束后，由院安全科確認(rèn)無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。
三、法人代表資格證書；法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書；受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(項目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設(shè)計（包括安全技術(shù)設(shè)計或安全專篇）。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件，根據(jù)需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)院務(wù)會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第4篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定范本
第一條 為加強(qiáng)對外來施工隊伍的安全管理,確保生產(chǎn)和施工安全,根據(jù)集團(tuán)公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條 必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行資質(zhì)審查、確認(rèn)。
1. 驗證施工單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍。
2. 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3. 審查施工單位是否有工程轉(zhuǎn)包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負(fù)責(zé)人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍,審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質(zhì)審查不合格的施工隊伍,公司不與其簽訂施工合同,已經(jīng)開始施工的,中止施工作業(yè)。
(1-3條由施工主管部門負(fù)責(zé),4-7條由安委會負(fù)責(zé))
第三條 資質(zhì)審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù):
1. 施工主管部門負(fù)責(zé)組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試,考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》,考試卷須存檔。施工前,必須由施工點管轄單位安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場hse教育,指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復(fù)印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”,施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險抵押金(抵押金按合同額繳納,10~20萬按5%繳納,不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》,依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定,與施工單位簽訂“施工合同”,合同書中必須有安全條款,明確雙方的安全責(zé)任.安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
<1> 施工單位人員必須遵守廠方有關(guān)安全規(guī)章制度、規(guī)定,服從安全管理。
<2> 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負(fù)責(zé)人。
<3> 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機(jī)構(gòu)、工具和設(shè)備,并保證設(shè)備的完好。
<4> 施工單位要根據(jù)國家、中國石化集團(tuán)公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求,對施工人員進(jìn)行相關(guān)的hse教育培訓(xùn)。
<5> 施工單位要根據(jù)用工部門的有關(guān)規(guī)定和要求,檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護(hù)品。
<6> 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術(shù)措施,交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7> 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”,要求受教育人員姓名、照片與身份證一致, 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)人;在施工中所涉及到的裝置區(qū)域,其所在單位應(yīng)確定一名施工安全負(fù)責(zé)人,共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中,如有人員變動,必須及時通知施工主管部門,并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關(guān)手續(xù)后,方可入廠施工。
第四條 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到:
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),指定現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)人,并佩帶明顯標(biāo)志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施,報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護(hù)用品(工作服、安全帽、安全帶等),勞動保護(hù)用品達(dá)不到安全要求的不準(zhǔn)入廠作業(yè)。
第五條 外來施工人員在施工過程中必須做到:
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”,在指定區(qū)域施工;特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證,持證上崗。
2. 嚴(yán)禁攜帶香煙、火柴、打火機(jī)及易燃易爆物品入廠;嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護(hù)用品。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,施工用火要向用火所在單位提出申請,按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后,方可用火。《用火作業(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
5. 嚴(yán)禁用汽油、溶劑油和有毒有害溶劑擦洗機(jī)具、配件、衣物等,在易燃易爆場所作業(yè)必須使用防爆機(jī)具。
6. 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》,進(jìn)入設(shè)備作業(yè)必須由公司安全員向設(shè)備所轄單位提出申請,并按規(guī)定辦理“進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
7. 廠內(nèi)破土作業(yè)必須向檢修公司提出申請,再由檢修公司向有關(guān)部門提出申請,按規(guī)定辦理“破土作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
8. 嚴(yán)格執(zhí)行《臨時用電安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場需要設(shè)立臨時電源時,必須由施工部門向檢修公司提出申請,再由檢修公司向機(jī)動部門提出申請,辦理“臨時用電作業(yè)許可證”,由公司內(nèi)電工負(fù)責(zé)接電、送電、拆除電源等,不允許外來施工人員隨便接用電源。
9. 現(xiàn)場臨時用電設(shè)施,必須安裝符合要求的漏電保護(hù)器,移動工具、手持式電動工具必須做到一機(jī)一閘一保護(hù);電焊機(jī)接線要規(guī)范,嚴(yán)禁將地線搭接在裝置設(shè)備或金屬框架上。
10.嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》,起重作業(yè)要有方案和安全措施,并報施工主管部門和項目部審批。
11.嚴(yán)格執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,高處作業(yè),必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全警戒區(qū),嚴(yán)禁拋扔物件;進(jìn)行三級、特級高處作業(yè)時必須按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證。
12.嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》,除特種施工作業(yè)(用火作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等)外,其它在生產(chǎn)裝置進(jìn)行的建筑施工、裝置維修、設(shè)備防腐、管道保溫、場地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè),必須辦理進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證。
13.施工機(jī)具、施工材料和廢料擺放、堆放要整齊有序,不得堵塞消防通道和影響操作人員的操作、巡檢,做到工完料凈場地清。
14.嚴(yán)禁亂用消防水。施工臨時用水、用汽、用風(fēng)要經(jīng)施工主管部門同意。
第六條 用人單位的安全監(jiān)督管理。
1. 正常生產(chǎn)的裝置、罐區(qū)等區(qū)域,原則上不準(zhǔn)安排現(xiàn)場施工作業(yè),有特殊情況確實需要安排現(xiàn)場施工作業(yè)的項目,必須按規(guī)定辦理“進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)許可證”,方可施工。
2. 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴(yán)禁排放易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì),正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工。
3. 施工作業(yè)點所在單位必須加強(qiáng)對施工作業(yè)的安全管理,提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境,指派安全意識強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理,遇有異常情況要及時提醒施工人員注意或暫停施工作業(yè);若發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故時,應(yīng)迅速組織施工人員撤離施工現(xiàn)場。
4. 施工主管部門、公司安全員及施工點管轄單位的安全管理人員,要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,對外來施工隊伍要從嚴(yán)管理,對違章施工或違反安全規(guī)定的要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違章的要取消施工資格。
第七條 外來施工隊伍及人員違反安全規(guī)定、制度的處理。
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠,每人次扣除安全風(fēng)險抵押金(以下簡稱抵押金)500元;未佩帶帶有照片的臨時入廠證、hse教育合格證、安全承諾書入廠和臨時入廠證、hse教育合格證與本人不符的,每人次扣除抵押金200元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙,每人次扣除抵押金1000元;在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙火、火柴桿,分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽,未系安全帶,每人次扣除抵押金200元。
4. 違反《安全用火管理制度》、《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》、《高處作業(yè)安全管理制度》、《臨時用電安全管理制度》、《破土作業(yè)安全管理制度》、《進(jìn)入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,進(jìn)行違章作業(yè),視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施,除按價賠償外,每次扣除抵押金500元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除抵押金100-1000元。
7. 外來施工人員要服從廠方安全管理人員的指揮和檢查,不聽勸阻、態(tài)度蠻橫者加重處罰。 以上處理,一律從抵押金中扣除,不得用工程費(fèi)抵扣,由于違章而造成人身、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,觸犯法律的依法追究其法律責(zé)任。
第八條 外來施工隊伍及人員在施工中發(fā)生事故的處理
1. 在施工作業(yè)中發(fā)生事故,根據(jù)中國石化集團(tuán)公司《事故管理制度》中的有關(guān)規(guī)定,由外來施工隊伍負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理,并將事故情況抄送廠安全環(huán)保處備案。
2. 外來施工隊伍在廠內(nèi)施工作業(yè)中,由于違反廠方有關(guān)安全管理制度及規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害,廠方不負(fù)任何責(zé)任,但若造成廠方人員傷亡或財產(chǎn)損失,要承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。
第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第5篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定
第一條? 為加強(qiáng)對外來施工隊伍的安全管理，確保生產(chǎn)和施工安全，根據(jù)集團(tuán)公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條? 必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行資質(zhì)審查、確認(rèn)。
1. 驗證施工單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍。
2. 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3. 審查施工單位是否有工程轉(zhuǎn)包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負(fù)責(zé)人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍，審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質(zhì)審查不合格的施工隊伍，公司不與其簽訂施工合同，已經(jīng)開始施工的，中止施工作業(yè)。
（1－3條由施工主管部門負(fù)責(zé)，4－7條由安委會負(fù)責(zé)）
第三條? 資質(zhì)審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù)：
1. 施工主管部門負(fù)責(zé)組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試，考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》，考試卷須存檔。施工前，必須由施工點管轄單位安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場hse教育，指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復(fù)印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”，施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險抵押金（抵押金按合同額繳納，10~20萬按5％繳納，不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》，依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，與施工單位簽訂“施工合同”，合同書中必須有安全條款，明確雙方的安全責(zé)任.安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
<1>; 施工單位人員必須遵守廠方有關(guān)安全規(guī)章制度、規(guī)定，服從安全管理。
<2>; 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負(fù)責(zé)人。
<3>; 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機(jī)構(gòu)、工具和設(shè)備，并保證設(shè)備的完好。
<4>; 施工單位要根據(jù)國家、中國石化集團(tuán)公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求，對施工人員進(jìn)行相關(guān)的hse教育培訓(xùn)。
<5>; 施工單位要根據(jù)用工部門的有關(guān)規(guī)定和要求，檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護(hù)品。
<6>; 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術(shù)措施，交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7>; 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”，要求受教育人員姓名、照片與身份證一致， 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)人；在施工中所涉及到的裝置區(qū)域，其所在單位應(yīng)確定一名施工安全負(fù)責(zé)人，共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中，如有人員變動，必須及時通知施工主管部門，并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關(guān)手續(xù)后，方可入廠施工。
第四條? 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到：
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，指定現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)人，并佩帶明顯標(biāo)志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施，報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護(hù)用品（工作服、安全帽、安全帶等），勞動保護(hù)用品達(dá)不到安全要求的不準(zhǔn)入廠作業(yè)。
第五條? 外來施工人員在施工過程中必須做到：
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”，在指定區(qū)域施工；特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證，持證上崗。
2. 嚴(yán)禁攜帶香煙、火柴、打火機(jī)及易燃易爆物品入廠；嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護(hù)用品。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，施工用火要向用火所在單位提出申請，按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后，方可用火?！队没鹱鳂I(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
第6篇 外包施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理,保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康,預(yù)防外包工程在施工時的安全生產(chǎn)事故,減少財產(chǎn)損失,加強(qiáng)文明施工,根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,結(jié)合本院實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查(調(diào)查)、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位,對工程項目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計的初(終)審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡查,有權(quán)對查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況,適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,會議的主要內(nèi)容是:各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題;提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍,按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同,責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場,并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見。
第三章施工發(fā)包單位(院屬各單位)安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前,由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計劃科等相關(guān)部門,對承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會審或會審不合格的,施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來施工隊伍之間的關(guān)系,并督促承包方到相關(guān)部門進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度,以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍承擔(dān)該項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
第十六條參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人(兼職安全員)負(fù)責(zé)外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工全部過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況,提出初步處理意見。
第四章項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前,負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,內(nèi)容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項目開工前,項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場,根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查,待檢查項目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機(jī)械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中,應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)承包方安全施工,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的,應(yīng)及時糾正,并向上級相關(guān)部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會,及時向施工隊伍傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件和通報,并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況,觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥,發(fā)現(xiàn)員工身體不適的,應(yīng)及時督促施工隊伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍,應(yīng)視情節(jié)輕重,下達(dá)整改通知書,責(zé)令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章院計劃科、財務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時,應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%,發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項目驗收結(jié)束后,由院安全科確認(rèn)無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章對工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。
三、法人代表資格證書;法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書;受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(項目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證;施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設(shè)計(包括安全技術(shù)設(shè)計或安全專篇)。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件,根據(jù)需要,也可提供原件。
第七章附則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋,經(jīng)院務(wù)會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第7篇 外來施工隊伍施工安全管理程序
第一條:為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對外來施工隊伍的安全管理，明確安全管理責(zé)任特 制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于進(jìn)入生產(chǎn)裝置及輔助生產(chǎn)裝置的外來施工隊伍管理。
第三條:程序卡作為安全管理責(zé)任確認(rèn)的依據(jù)，施工過程中由外來施工隊伍保存，不得丟失、損壞，施工結(jié)束后返給施工主管部門和安全員處各一份存檔。
第四條:各單位必須認(rèn)真履行程序中審查、確認(rèn)等職責(zé)，并簽字生效。
第五條:本規(guī)定的解釋權(quán)歸廠檢修公司，并從下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表：外來施工隊伍施工安全管理程序卡
修公司外來施工隊伍施工安全管理程序
施工項目名稱：年度：施工區(qū)域：
施工隊伍名稱：施工編號：施工開始時間：月日
