工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理措施（十二篇）

第1篇 工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理措施

1.健全安全機(jī)構(gòu),明確工地及各工種安全責(zé)任人,建立領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度,做好值班記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育:

(1) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的目的,是為了提高員工的安全意識(shí),樹(shù)立安全生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí),培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識(shí)和技能。

(2) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程,以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育要有針對(duì)性,應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃,適時(shí)地有效地進(jìn)行,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,發(fā)給安全合格證。

(3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育,包括定期教育及新工人(含民工) 變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工(含民工)新進(jìn)場(chǎng),未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜或危險(xiǎn)較大的作業(yè),必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育,并有可靠的措施,才能進(jìn)行作業(yè)。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)、應(yīng)按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》gb5306-85 號(hào)文執(zhí)行,必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考核合格,取得操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)的制度。

第2篇 工程項(xiàng)目施工安全組織管理措施

工程項(xiàng)目施工安全組織管理

(一)組織機(jī)構(gòu)

1、建立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員為副組長(zhǎng),施工員、材料員等其他(根據(jù)需要)為組員,明確崗位責(zé)任,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

2、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和公司要求,結(jié)合工地實(shí)際情況,制定工地安全生產(chǎn)、文明施工制度的獎(jiǎng)罰辦法。

3、凡安全防護(hù)措施不齊備,存在嚴(yán)重隱患?；蚬芾砣藛T盲目指揮,安全無(wú)保證一時(shí),安全員有權(quán)令其停工,堅(jiān)持一票否決制。

(二)安全管理目標(biāo)

無(wú)死亡事故。

無(wú)重傷事故,全年輕傷率不超過(guò)3‰。

無(wú)火災(zāi)及重大交通責(zé)任事故。

一般事故隱患整改率達(dá)95%以上。

特殊工種全部持證上崗。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全合格率100%,優(yōu)良率50%以上。

安全全面達(dá)標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)市文明施工工地。

安全目標(biāo)(傷亡事故控制目標(biāo),安全達(dá)標(biāo),文明施工目標(biāo))年、月都要控制達(dá)標(biāo)計(jì)劃,目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),考核到人。

(三)安全生產(chǎn)基本要求

1、貫徹'安全第一,預(yù)防為主'方針,管生產(chǎn)必須管安全,做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比,安全防護(hù)措施提前施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,工人報(bào)到后,按在冊(cè)人數(shù)開(kāi)會(huì)宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度,由項(xiàng)目經(jīng)理與每個(gè)人簽定《安全生產(chǎn)合同書(shū)》,未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書(shū)的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

3、每個(gè)分部分項(xiàng)工程,按工種由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員,向班組做安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書(shū)面記錄和簽字。特殊工種,如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底,形成書(shū)面文字,簽字后交付作業(yè)。

4、每月安全領(lǐng)導(dǎo)小組作一次工地的安全檢查,平時(shí),針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)分片或分組開(kāi)會(huì)教育,令其整改。

5、每天安全員和班組長(zhǎng)向班組安全講話(huà),檢查安全準(zhǔn)備工作,緊跟生產(chǎn)制度,進(jìn)行監(jiān)護(hù),對(duì)違章作業(yè),及時(shí)糾正,對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè),堅(jiān)決制止。其教育或均需記錄簽字,以示慎重敲響警鐘。

6、嚴(yán)格'三件寶'的使用,上班不戴安全帽的高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元,不聽(tīng)勸阻的,停止其作業(yè)。

安全網(wǎng)間隔一層搭設(shè),必須牢固可靠,符合規(guī)范要求。

7、嚴(yán)禁酒后上班,不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品,違規(guī)罰款5-30元。

8、'四口',坑、井、易燃易爆場(chǎng)所,電源裝置和危險(xiǎn)地帶,設(shè)置護(hù)欄,夜間設(shè)紅燈示警。

9、特殊工種,如電工、架子工、焊工,起重工、機(jī)械工等必須持證上崗,無(wú)證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。

10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地,施工電線(xiàn)架空搭設(shè),不準(zhǔn)線(xiàn)拖在地上,開(kāi)關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi),有防雨裝置由電工專(zhuān)職管理。

11、經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作,嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。

12、易發(fā)生觸電事故地方和移動(dòng)照明,使用36伏低壓行燈。

13、攪拌臺(tái)、鋼筋制作場(chǎng)、木工制作場(chǎng),必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等,穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。

14、木工房、庫(kù)房、工棚、廚房等臨時(shí)設(shè)施,配套足夠的滅火器材,掛有醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁吸煙。

15、暑期施工,有相應(yīng)的十滴水,清涼油等,防暑藥品,爆曬地點(diǎn),應(yīng)有遮蔭措施。對(duì)粉塵,有毒氣體有保護(hù)措施。

16、若發(fā)生安全事故,除積極挽救傷員和上報(bào)外,必須按'三不放過(guò)'原則,查明原因,明確責(zé)任,切實(shí)整改。

(四)安全管理基礎(chǔ)資料

安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的治療和反映工作情況的重要依據(jù),同時(shí)是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動(dòng)態(tài),以便改進(jìn)工作,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的,必須及時(shí)作好作全,真實(shí)反映情況。要作好的治療主要有:

1、工地的安全組織機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任制;

2、安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)制度;

3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)情況;

4、安全技術(shù)資料(計(jì)劃、措施)、交底、檢查驗(yàn)收;

5、班組安全活動(dòng)情況(包括違章作業(yè)的教育、處理);

6、組安全工種人員上崗證復(fù)印件(編匯成冊(cè),注明上、離崗時(shí)間和原因);

7、獎(jiǎng)罰資料;

8、傷亡事故檔案;

9、關(guān)文件、會(huì)議記錄。

(五)安全檢查

1、按《重慶市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分表》中的項(xiàng)目,逐一檢查。

2、對(duì)安全管理基礎(chǔ)資料逐一核實(shí),審查。

3、作出評(píng)定、提出處理意見(jiàn)和整改意見(jiàn)。

4、復(fù)查整改情況。

第3篇 淺談電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工安全管理實(shí)踐

一? 概述

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位一直是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是維護(hù)社會(huì)安定和諧，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

項(xiàng)目施工是電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作，如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，尤其是勞務(wù)分包安全事故，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

二? 項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。我國(guó)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程,且強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹(shù)立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三 項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)建立與運(yùn)作

要做好施工項(xiàng)目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿(mǎn)足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿(mǎn)足相關(guān)方（政府、業(yè)主、社會(huì)）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。

搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時(shí)建立和健全專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，是項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)目應(yīng)成立安全管理小組，配備專(zhuān)職安全員一人，并將班組長(zhǎng)列為兼職安全員。

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專(zhuān)項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。

電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。

為了在工程中更好的遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在總結(jié)了多年來(lái)的施工經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的同時(shí)，本公司組織了多家施工單位的安全專(zhuān)責(zé)人員根據(jù)電網(wǎng)基建工程的特點(diǎn)有針對(duì)性的編制了現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)、安全、環(huán)境、健康的管理工作標(biāo)準(zhǔn)即電力基建《工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，目的就是要使施工現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，有一個(gè)良好的安全管理氛圍和文明施工環(huán)境，通過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及參與建設(shè)的施工人員的安全行為。該標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部安全健康與環(huán)境管理制度篇、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全臺(tái)帳篇及項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作篇要部分組成。

項(xiàng)目部安全健康與環(huán)境管理制度(20種)在項(xiàng)目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”、勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開(kāi)工時(shí)，操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)協(xié)議”。

（2）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專(zhuān)業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。

（3）安全技術(shù)交底制度

由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專(zhuān)業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專(zhuān)業(yè)施工員向班組長(zhǎng)及工人交底。。

（4）特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度

對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無(wú)證者不得從事上述工種的作業(yè)。

（5）安全檢查制度

項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)旬定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。

（6）安全驗(yàn)收制度

凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線(xiàn)路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后，方可試車(chē)或投入使用。

(7）勞務(wù)分包安全管理制度

工程項(xiàng)目部一般不允許單獨(dú)招用勞務(wù)分包單位。但由于需要擬招用勞務(wù)分包單位時(shí)，應(yīng)向公司有關(guān)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，必須由本單位有關(guān)管理部門(mén)嚴(yán)格審查其安全施工資質(zhì)，嚴(yán)禁招用未經(jīng)安全施工資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膭趧?wù)分包單位。

（8）事故處理“四不放過(guò)制度”

發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒(méi)有預(yù)防措施或措施不力不得放過(guò)。

（9）安全管理兼容文明施工策劃的原則

從目前各地的要求和實(shí)際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場(chǎng)文明施工策劃是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場(chǎng)整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平。

四 項(xiàng)目施工過(guò)程安全控制

在施工過(guò)程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。

要嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)和專(zhuān)業(yè)分包資格準(zhǔn)入制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊(duì)伍的監(jiān)管，并在工程施工過(guò)程實(shí)施跟蹤考核。督促各工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在工程開(kāi)工前對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)措施交底、危險(xiǎn)源及控制技術(shù)交底，雙方簽訂勞務(wù)分包合同；督促施工單位切實(shí)把工程勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊(duì)伍列入其單位的安全管理和監(jiān)控范疇，并強(qiáng)調(diào)必須保證施工隊(duì)三大員（施工員、技術(shù)人員、安全員）由項(xiàng)目部直接委派和管理。

通過(guò)識(shí)別和控制施工過(guò)程，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標(biāo)。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，但是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過(guò)程控制管理的節(jié)點(diǎn)。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)到軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，應(yīng)該作為安全管理重點(diǎn)。要做好施工項(xiàng)目的安全過(guò)程控制管理，必須要做到八個(gè)堅(jiān)持。

第一是要堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

第二是要堅(jiān)持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生主中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。

第三是堅(jiān)持預(yù)防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故；預(yù)防為主，首先是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇。

第四是堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。

第五是堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng)，保證職工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責(zé)任區(qū)，做到責(zé)任落實(shí)到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)?；⒅贫然?。

其次施工區(qū)及環(huán)境區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度，工序銜接交叉合理，交接責(zé)任明確；有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度，大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。有良好的施工平面場(chǎng)布圖，施工場(chǎng)地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線(xiàn)路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求，有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理措施，做到現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及相關(guān)治理措施。

工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合體現(xiàn)，通過(guò)以上措施，能將施工項(xiàng)目的安全管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

第六是堅(jiān)持安全大檢查用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。工地安全大檢查用統(tǒng)一的表格評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目安全管理是否達(dá)標(biāo)是一個(gè)比較可行的辦法。通過(guò)應(yīng)用數(shù)理分析原理，整理檢查取得的數(shù)據(jù).以直方圖的形式，分別對(duì)各項(xiàng)目管理過(guò)程的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三督促對(duì)所發(fā)現(xiàn)安全存在問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行了整改，保持安全生產(chǎn)的良好局面。從執(zhí)行結(jié)果來(lái)看，通俗易懂，值得推廣。

第七是堅(jiān)持安全獎(jiǎng)懲同步。安全獎(jiǎng)懲是安全管理工作中一個(gè)不可少的工作環(huán)節(jié)，實(shí)行安全文明施工保證金的獎(jiǎng)懲考核， 實(shí)施工程安全管理的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)落實(shí)單位間落實(shí)安全責(zé)任起到了積極推動(dòng)作用。

第八是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。

五 項(xiàng)目施工安全資料整理

根據(jù)我們的施工經(jīng)驗(yàn)，除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方（地級(jí)市以上）建設(shè)工程安全管理部門(mén)都專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，根據(jù)筆者對(duì)比廣西區(qū)內(nèi)三大城市南寧、柳州、北海的安全資料整理辦法，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差別。在每個(gè)工程開(kāi)工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專(zhuān)人收集并整理，在工程施工的全過(guò)程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。

安全資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據(jù)地方《建設(shè)工程安全資料整理辦法》中的分目方法，建立資料盒，一目一盒（當(dāng)施工過(guò)程中如果一目的內(nèi)容超過(guò)一盒容量，可以及時(shí)相應(yīng)增加資料盒）。無(wú)論工程大小或?qū)嶋H施工中是否一定涉及到目錄中的安全資料種類(lèi)，均應(yīng)建立其對(duì)應(yīng)的資料盒。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。

安全資料必須保持其真實(shí)性，這是安全資料收集整理的基本原則?，F(xiàn)實(shí)施工安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字，這是萬(wàn)萬(wàn)不可的。比如一旦發(fā)生工人違章操作事故，造成工人人身傷害事故，需要鑒定各方責(zé)任。這時(shí)需要查閱有關(guān)安全技術(shù)交底，專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底是有了，而上面的簽字是代簽的，違章工人可以說(shuō)根本沒(méi)有人給自己交過(guò)底，這樣管理人員的就難就其責(zé)，如果確實(shí)是進(jìn)行了交底，并且接受人本人簽字認(rèn)可，再違章操作，違章人就會(huì)負(fù)主要責(zé)任。

六 工程安全管理實(shí)例

根據(jù)筆者在近幾年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，就工程施工管理來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)的項(xiàng)目安全管理水平直接影響著企業(yè)的聲譽(yù)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，通過(guò)近幾年的不努力，涌現(xiàn)出一大批在項(xiàng)目施工安全管理方面的先進(jìn)典型，如廣西合山溯河變項(xiàng)目部施工的500kv合山溯河變電所工程獲2006年度“中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)。也有部分施工企業(yè)因?yàn)槌霈F(xiàn)安全事故或安全管理缺陷而被主管部門(mén)處罰降級(jí)、停牌或清理出市場(chǎng)。

七 結(jié)束語(yǔ)

要緊緊牢記“一切事故都可以預(yù)防”的理念，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，確保“雙零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)營(yíng)造一個(gè)人人抓安全的氛圍。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理；加大對(duì)員工的安全技能培訓(xùn)，提高員工安全技能和安全責(zé)任意識(shí)；加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章的處罰力度。激勵(lì)員工自覺(jué)維護(hù)安全；完善、細(xì)化各類(lèi)事故處理預(yù)案，使其更具操作性，提高員工處理事故的快速反應(yīng)能力。就是要推廣應(yīng)用好工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)，以獲得最佳實(shí)踐，達(dá)到共同提高的目的并重點(diǎn)做好:

（1）項(xiàng)目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹(shù)立“安全第一”的思想，提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能，才能滿(mǎn)足不斷提高的施工管理需要。

（2）項(xiàng)目施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，過(guò)程控制，并密切結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)運(yùn)作，工作從細(xì)，重在落實(shí)。

（3）無(wú)論工程大小與否，項(xiàng)目施工均應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員，在施工全過(guò)程中，不宜更換或調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目安全管理人員與土建、安裝工程師同樣應(yīng)受到重視，享受應(yīng)有的待遇。

（4）電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)的項(xiàng)目施工安全管理水平是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)，更是企業(yè)項(xiàng)目管理水平的直接體現(xiàn)。

二〇〇九年六月二十五日

第4篇 機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理與成品保護(hù)

一、施工安全管理

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是機(jī)房工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提條件。

(二)機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

機(jī)房工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是施工因素的集中點(diǎn)，具有多工種立體交叉作業(yè)，人、機(jī)、料密集，施工設(shè)施臨時(shí)多變、人機(jī)流動(dòng)性大和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

(三)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的方針和目標(biāo)

在進(jìn)行機(jī)房工程項(xiàng)目的施工安全管理時(shí)，必須堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，通過(guò)教育、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列針對(duì)性的活動(dòng)，對(duì)施工過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效的控制，消除事故隱患、避免事故發(fā)生、減少事故損失，從而確保機(jī)房工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

(四)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

由企業(yè)法人委托的項(xiàng)目經(jīng)理是機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人;由項(xiàng)目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)施工安全的責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)機(jī)房工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工安全管理體系和施工安全責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體的施工人員，在各自的工作范圍內(nèi)，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)施工安全管理的目標(biāo)負(fù)責(zé)。

(五)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全的管理措施

工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工方法、施工程序、結(jié)合相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，編制針對(duì)性的施工安全保證計(jì)劃。明確施工安全管理的目標(biāo)，確定施工過(guò)程控制的要求，采取合理的安全技術(shù)，配置必要的資源，確保工程項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

施工安全保證計(jì)劃應(yīng)包括施工安全組織設(shè)計(jì)、采取安全技術(shù)措施和配置必要的資源三個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)工程施工過(guò)程中'人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷'進(jìn)行針對(duì)性的控制。

施工安全保證計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1.實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理制

在“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則下，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)制訂出工程項(xiàng)目施工安全管理的具體目標(biāo)和責(zé)任，并將施工安全管理的目標(biāo)和責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人。工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、操作工人以及分包人等都應(yīng)該根據(jù)各自崗位的施工安全目標(biāo)，簽訂各級(jí)施工安全責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行施工安全責(zé)任。

2.采取可靠的技術(shù)措施

工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動(dòng)力組織情況、施工作業(yè)方法、施工機(jī)械和供電設(shè)施等制定相應(yīng)的防火、防爆、防塵、防水、防毒、防觸電、防物體打擊、防機(jī)械傷害、夏季防暑、冬季防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施并形成相應(yīng)的制度。

3.施工人員的管理要求

參加施工活動(dòng)的人員部應(yīng)該具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，簽訂正式的勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可以進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事相關(guān)的崗位工作，其中需要重點(diǎn)注意的是以下幾點(diǎn):

(1)從事施工作業(yè)的人員應(yīng)該身體健康，沒(méi)有不適應(yīng)所從事工作的身體疾病和生理缺陷。

(2)施工人員應(yīng)該具備所從事崗位工作的基本文化素質(zhì)。

(3)對(duì)于施工過(guò)程中臨時(shí)性的施工人員應(yīng)該重點(diǎn)管理。

(4)確保施工人員'持證上崗'。

4.安全教育與培訓(xùn)

除在嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度外，工程項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程等方面的教育與培訓(xùn)，并建立安全教育培訓(xùn)考核制度，考核成績(jī)應(yīng)記人員工的個(gè)人檔案，考核不合格的員工不能上崗工作。

針對(duì)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)季節(jié)工、農(nóng)民工局主導(dǎo)地位的情況，教育的重點(diǎn)應(yīng)以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律和操作標(biāo)準(zhǔn)等為主。

5.持證上崗

施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)的安全資格生產(chǎn)審查并得到認(rèn)可。

根據(jù)工作的內(nèi)容和性質(zhì)，所有從事施工管理與作業(yè)的人員，應(yīng)該在通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目安全審查并取得安全操作認(rèn)可證后，持證上崗。

從事特殊工種作業(yè)的員工，除一般性安全教育外，還必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的'安全操作合格證'后才可以從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)施工。

6.嚴(yán)格技術(shù)交底

在工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員逐級(jí)進(jìn)行全面、詳細(xì)、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。

(1)安全技術(shù)交底內(nèi)容包括工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等。

(2)安全技術(shù)交底的重點(diǎn)包括木工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(尤其是涉及到新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝的使用與推廣時(shí))、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。

(3)安全技術(shù)交底的基本要求包括項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng);技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危害和存在的問(wèn)題;應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面交底;保持書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄。

7.安全檢查

以驗(yàn)證工程項(xiàng)目施工安全保證計(jì)劃實(shí)施效果為目的的施工安全檢查活動(dòng)，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故隱患，避免事故發(fā)生的重要途徑，是確保工程項(xiàng)目施工安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。

施工安全檢查由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有組織的對(duì)施工的全部過(guò)程、各個(gè)方位、全體人員的全面安全狀況的進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對(duì)違章指揮和違章作業(yè)的檢查。

施工安全檢查以自檢為主，分為普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和階段檢查三種類(lèi)型，在具體執(zhí)行的時(shí)候可采取定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查三種形式。

施工安全檢查應(yīng)該從查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改和查事故處理等幾個(gè)方面入手，主要檢查的內(nèi)容有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全施工保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、施工操作、安全記錄、安全隱患、整改情況等。

施工安全檢查在執(zhí)行的時(shí)候還應(yīng)該注意以下幾個(gè)事項(xiàng):

(1)堅(jiān)持'查改'結(jié)合。施工安全檢查不是目的，只是一種手段，通過(guò)施工安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，采取必要的整改措施來(lái)消除事故隱患，避免事故發(fā)生才是最終的目的。對(duì)檢查后的問(wèn)題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。

(2)安全檢查要深入基層，緊緊依靠施工人員，堅(jiān)持項(xiàng)目部與施工人員相結(jié)合的原則，組織好檢查。

(3)建立健全安全檢查制度。

(4)建立安全檢查組織機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備或器具，選拔具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的專(zhuān)業(yè)人員參加。

(5)安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有記錄、有整改、有總結(jié)、有處理、有復(fù)驗(yàn)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)每次安全檢查的內(nèi)容進(jìn)行記錄，編寫(xiě)安全檢查報(bào)告。

(6)施工安全的檢查方法:看、聽(tīng)、嗅、間、測(cè)、驗(yàn)、析等。

(7)安全檢查結(jié)果的落實(shí)。對(duì)施工安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。

二、成品保護(hù)

做好成品保護(hù)工作，是機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。

在機(jī)房工程施工中，經(jīng)常會(huì)遇到如部分分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完成，其他工程還在施工;局部工程已經(jīng)完成，整體工程還在實(shí)施;改建、擴(kuò)建工程的時(shí)候，用戶(hù)單位的設(shè)備往往要求在施工過(guò)程中維持正常的運(yùn)行等情況;這個(gè)時(shí)候，如果不能采取必要的保護(hù)措施對(duì)已經(jīng)完成施工的成品或設(shè)備進(jìn)行合理的保護(hù)，一旦發(fā)生成品或設(shè)備的損傷事故，勢(shì)必會(huì)造成返修等人工、器材、能源的消耗，有些時(shí)候還可能造成用戶(hù)在使用過(guò)程中不得不進(jìn)行維修和改造，從而不可避免的帶來(lái)了人工、材料的浪費(fèi)和損失，有的還可能造成工期延誤甚至影響到機(jī)房工程的整體質(zhì)量。

作好成品保護(hù)工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)著手進(jìn)行。

1.進(jìn)行成品保護(hù)教育

對(duì)全體施工人員進(jìn)行成品保護(hù)教育，使員工牢固樹(shù)立質(zhì)量觀(guān)念、提高成品保護(hù)意識(shí)，確保員工在工程施工過(guò)程中，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，尊重他人和自己的勞動(dòng)成果。

2.成立成品保護(hù)管理機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場(chǎng)成立成品保護(hù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作，確保將成品保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人。

3.制訂成品保護(hù)制度

制訂切實(shí)可行的成品保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如詳細(xì)合理的工序交接制度，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度等。

4.采取成品保護(hù)措施

在多工種、多層次交叉流水作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，制訂科學(xué)的施工組織方案，合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工是進(jìn)行成品保護(hù)的有效途徑之一。

(1)合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工。

(2)把成品保護(hù)措施列入本專(zhuān)業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)的成品保護(hù)措施應(yīng)列入技術(shù)交底內(nèi)容。

(3)制訂詳細(xì)合理的工序交接制度，加強(qiáng)工序間的驗(yàn)收，上道工序相對(duì)下一道工序都是成品，下一道工序的施工人員對(duì)上一道工序完好有保護(hù)責(zé)任。

(4)合理安排工序穿插，避免因工序安排不合理而發(fā)生的相互污染和破壞。

(5)加工好的半成品進(jìn)入工地后，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。

(6)采取護(hù)、包、蓋、封等措施進(jìn)行成品保護(hù)。

第5篇 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

自人類(lèi)誕生的那一天起，人類(lèi)社會(huì)一直在向前發(fā)展著，一個(gè)個(gè)被現(xiàn)代人類(lèi)發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見(jiàn)證了人類(lèi)的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國(guó)，更有一個(gè)個(gè)超級(jí)工程的出現(xiàn)，展現(xiàn)出人類(lèi)的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國(guó)以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個(gè)新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的安全文明建設(shè)，為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”？2023年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對(duì)其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過(guò)建立安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。

目前，我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目其為一個(gè)巨系統(tǒng)，其項(xiàng)目安全目標(biāo)控制集中在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，因而建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過(guò)程中，采用pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過(guò)程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

在建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理中，施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項(xiàng)目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo)；無(wú)傷亡事故指標(biāo)；危險(xiǎn)源管理指標(biāo)；安全投入指標(biāo)；職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與，各部門(mén)能夠各施其職共同努力，自上而下切實(shí)可行，形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過(guò)程不偏離安全目標(biāo)值，因而在實(shí)施的過(guò)程中必須組織檢查和考核，在目標(biāo)完成后要及時(shí)組織對(duì)目標(biāo)體系的評(píng)價(jià)，從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問(wèn)題，為下一個(gè)類(lèi)似建設(shè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)為其項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素滿(mǎn)足國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后，應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用，并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財(cái)務(wù)報(bào)告中披露其建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況，確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。

施工單位自項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)人員入場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)登記所有進(jìn)場(chǎng)人員信息，因項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，因而其安全管理人員應(yīng)及時(shí)更新其出入場(chǎng)人員信息登記。對(duì)進(jìn)場(chǎng)所有人員應(yīng)做到三級(jí)安全教育，對(duì)特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。

項(xiàng)目開(kāi)工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，涉及到大型臨時(shí)設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專(zhuān)項(xiàng)方案，特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)督管理部門(mén)備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測(cè)并制定其臺(tái)賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī)，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，并備案登記。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)過(guò)程的管理，是項(xiàng)目安全管理中最為復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動(dòng)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動(dòng)態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對(duì)性的控制措施，及時(shí)整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對(duì)于大部分建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，現(xiàn)場(chǎng)最為常見(jiàn)的安全管理主要包括動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車(chē)輛交通安全管理。在各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)前對(duì)整個(gè)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險(xiǎn)因素分析辨識(shí)與評(píng)估，在分析辨識(shí)及評(píng)估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計(jì)看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn)：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在整個(gè)項(xiàng)目安全管理過(guò)程中應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估對(duì)本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中若遇到安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告的級(jí)別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。

綜上所述，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定，在建設(shè)項(xiàng)目施工管理過(guò)程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。

第6篇 公路工程項(xiàng)目施工安全管理措施

公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理,是施工管理的主要組成部分。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),更好的提高我標(biāo)段經(jīng)濟(jì)效益,共同至力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵:“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”,“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的,安全是為了質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量亦需以安全做保證,安全也是質(zhì)量的特點(diǎn)之一,抓住質(zhì)量與安全這兩個(gè)環(huán)節(jié),工程施工就能順利進(jìn)行,就能獲得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。自覺(jué)地重視安全生產(chǎn),樹(shù)立良好市場(chǎng)信譽(yù)和公司對(duì)外形象。

一、施工中的安全技術(shù)措施

(一)安全組織和管理

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下,工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、操作工人,逐級(jí)建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五到位”原則,即:健全機(jī)構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場(chǎng)到位、檢查到位、處理問(wèn)題到位;并實(shí)施“四全”管理制度,即:全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理。

2.安全生產(chǎn)檢查制度

為了確保各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施的順利實(shí)施,由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)各工區(qū)的安全工作。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全標(biāo)志,危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。火工民爆、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)的設(shè)置遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度:制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度,投入必須的安全設(shè)施,為參加施工人員、機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè),制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施,并有專(zhuān)人組織實(shí)施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線(xiàn)路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理,閘箱、開(kāi)關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固,做到“一機(jī)、一閘、一漏、一鎖”,做到經(jīng)常維修,保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動(dòng)設(shè)施及電力線(xiàn)路不得使用。非專(zhuān)業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線(xiàn),防止發(fā)生觸電事故。堅(jiān)持定期安全檢查制度,各項(xiàng)目處每星期一次,工班一日一次。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織有關(guān)人員參加,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將處理意見(jiàn)填入檢查記錄表中。重大問(wèn)題,要簽發(fā)安全隱患通知書(shū),采取相應(yīng)對(duì)策,限期整改落實(shí),并進(jìn)行復(fù)查。

(二)公路施工的安全生產(chǎn)教育

1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí),也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓,同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育;后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線(xiàn)施工人員大部分是民工,這些人如果不經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),往往事故會(huì)增多。本著誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則,加強(qiáng)對(duì)民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制,建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。

2.公路施工安全教育的主要內(nèi)容

(1)各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程;(2)操作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度;(3)特殊工種的安全知識(shí)及自我保護(hù)意識(shí);(4)新工藝、新技術(shù)實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定;(5)特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng);(6)工人改變工種時(shí)新工種的安全技術(shù)培訓(xùn);(7)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)要求;(8)事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項(xiàng)目管理的安全生產(chǎn)教育中,應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主,實(shí)行多樣化的安全教育形式。如對(duì)新職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”;對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn);對(duì)經(jīng)常性的教育采用“安全活動(dòng)日”、“安全交流會(huì)”、“事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等方式進(jìn)行。一般安全知識(shí)教育包括項(xiàng)目施工流程、特點(diǎn),誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育是指公路施工各專(zhuān)業(yè)工種必須具備的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)教育,對(duì)于從事特種作業(yè)的如特種機(jī)械操作人員,還需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練及獲得專(zhuān)業(yè)操作上崗證。

(三)公路施工的安全設(shè)施管理

公路工程施工項(xiàng)目常見(jiàn)的安全設(shè)施有:腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、臨時(shí)用電防護(hù)等。

1.腳手架是橋梁、公路護(hù)坡、隧道施工中必不可少的臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的基本要求是:①堅(jiān)固穩(wěn)定。②裝拆簡(jiǎn)便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應(yīng)滿(mǎn)足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運(yùn)輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計(jì)不但要滿(mǎn)足使用的要求,而且首先要考慮安全問(wèn)題。設(shè)置可靠的安全防護(hù)措施,如防護(hù)欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護(hù),懸吊架的安全銷(xiāo)和雨季防電、避雷設(shè)施等。

2.對(duì)安全帽的要求是:① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

3.對(duì)安全帶的要求是:① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后,必須按規(guī)定抽檢一次,對(duì)抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸堿或尖銳的堅(jiān)硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除,更換新繩時(shí)要注意加繩套。

4.對(duì)安全網(wǎng)的要求:① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢,拼接嚴(yán)密,網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m,里口離墻不得大于15cm,外高內(nèi)低,每隔3m設(shè)立支撐,角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升,網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠,離墻不大于15cm,網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密,空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護(hù)坡地面的周?chē)鶓?yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,并隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度而立掛安全網(wǎng)封閉。

5.施工用電安全保證措施

(1)支線(xiàn)架設(shè)

a、配電箱的電纜線(xiàn)應(yīng)有套管,電線(xiàn)進(jìn)出不混亂,量電箱上進(jìn)線(xiàn)加設(shè)滴水彎。

b、支線(xiàn)絕緣好,無(wú)老化、破損和漏電。

c、支線(xiàn)應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè),并用絕緣膠固定。

d、過(guò)道電線(xiàn)可采用硬質(zhì)護(hù)套并作標(biāo)志。

e、室外支線(xiàn)應(yīng)用橡皮線(xiàn)架空,接頭不受拉力并進(jìn)行絕緣處理,架設(shè)凈空滿(mǎn)足相應(yīng)要求,施工現(xiàn)場(chǎng)架線(xiàn)規(guī)劃進(jìn)行,滿(mǎn)足走線(xiàn)清楚,接線(xiàn)方便,節(jié)約用線(xiàn),使用安全。

(2)現(xiàn)場(chǎng)照明

a、現(xiàn)場(chǎng)一般均采用220v電壓照明。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。

b、照明導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線(xiàn)或塑料膠質(zhì)線(xiàn)。導(dǎo)線(xiàn)不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。

c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。

d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.4m。

(3)架空線(xiàn)

a、架空線(xiàn)必須設(shè)在專(zhuān)用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)或腳手架上。

b、架空線(xiàn)應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠,其規(guī)格、線(xiàn)間距離、檔距等應(yīng)符合架空線(xiàn)路要求,其電板線(xiàn)離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。

c、架空線(xiàn)一般應(yīng)離地4m以上,機(jī)動(dòng)車(chē)道為6m以上。

(四)公路施工的安全技術(shù)措施

1.土方工程安全技術(shù)措施

① 土方工程施工前,應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項(xiàng)技術(shù)資料(如實(shí)測(cè)地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件,制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計(jì)。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。② 挖土深度超過(guò)1.5m時(shí),應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí),必須在基坑(槽)邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄,人員上下要有專(zhuān)用爬梯,夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。③ 開(kāi)挖的基坑(槽)應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度,以免在施工時(shí)影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿(mǎn)足要求,必須采取有效技術(shù)措施,并報(bào)上級(jí)安全技術(shù)部門(mén)審批后方可施工,在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀(guān)測(cè)。④ 挖基坑時(shí),施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離;機(jī)械挖土?xí)r,挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10m,挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。⑤ 挖土?xí)r,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時(shí),施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場(chǎng),并應(yīng)及時(shí)分析原因,采取有效措施解決問(wèn)題。⑥ 必須在雨季進(jìn)行基坑施工時(shí),應(yīng)在距基坑邊一定距離(如1m)處挖排水溝或筑擋水提,防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O(shè)置集水坑和引水溝,并將積水及時(shí)排出。當(dāng)基坑開(kāi)挖處于地下水位以下時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措?

a、爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或簡(jiǎn)明的炮眼布置說(shuō)明書(shū),以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行。每個(gè)爆破工點(diǎn)指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇,進(jìn)行藥量計(jì)算和安全警戒工作。

b、從事爆破工作的人員必須受過(guò)爆破技術(shù)培訓(xùn),熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項(xiàng)目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。

c、爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放必須符合國(guó)家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺(tái)帳,嚴(yán)格審批制度,防止多領(lǐng)少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。

d、進(jìn)行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量,禁止無(wú)證人員參加爆破作業(yè),并按規(guī)定的警戒距離、時(shí)間,設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),指導(dǎo)全過(guò)程施工作業(yè)。

f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國(guó)爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(gb13349-92),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實(shí)施各項(xiàng)爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實(shí)施,做到安全制度化。定期召開(kāi)安全評(píng)議會(huì),抓事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫(kù)管崗位責(zé)任制: 負(fù)責(zé)指定倉(cāng)庫(kù)建立完善管理細(xì)則:督促檢查爆破的器材保管員(發(fā)放員)的工作;及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過(guò)期的爆破器材;督促檢查庫(kù)區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材,對(duì)無(wú)爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕;爆破器材庫(kù)選點(diǎn)遠(yuǎn)離居民點(diǎn),炸藥與雷管分開(kāi)存放,并設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志,非有關(guān)人員勿進(jìn);警戒與信號(hào);爆破工作開(kāi)始前,確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前,同時(shí)發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào),使危險(xiǎn)區(qū)的人員都能聽(tīng)到和看到。第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào),第二次信號(hào)--起爆信號(hào),第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。裝藥時(shí)無(wú)關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥,裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對(duì)大型爆破作業(yè),施爆前兩天,安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)安全防護(hù)工作會(huì)議,請(qǐng)有關(guān)單位參加,并檢查安全措施落實(shí)情況。爆破后組織人員進(jìn)行安全檢查并進(jìn)行安全評(píng)估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動(dòng),基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序,要預(yù)留15~30cm厚覆蓋土層,待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。

2.路基施工的安全技術(shù)措施

① 在使用場(chǎng)拌設(shè)備拌和時(shí),一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場(chǎng)設(shè)位適中,車(chē)輛裝運(yùn)、出入有序,有專(zhuān)人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車(chē)與攤鋪機(jī)配合卸料時(shí),要有專(zhuān)人指揮,以免自卸車(chē)與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備,確保壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距,以確保攤鋪機(jī)的安全距離。⑥ 壓路機(jī)作業(yè)時(shí),在嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓,并注意與攤鋪機(jī)的安全距離,避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車(chē)的路段作業(yè)時(shí),施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)保通人員,并做到24小時(shí)值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時(shí),應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。

(五)高空、運(yùn)輸、機(jī)械操作的安全管理措施

起重機(jī)械必須符合gb6067-85《起重機(jī)械安全規(guī)程》的規(guī)定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實(shí)可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施,保證吊裝安全。

起重機(jī)嚴(yán)禁超載吊裝,滿(mǎn)載工作時(shí),左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過(guò)90°,禁止橫吊,以免傾翻。

機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車(chē)。

嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè),夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。

高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施,并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行三級(jí)管理:2-5m為一級(jí)管理,由專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)負(fù)責(zé);5-15m為二級(jí)管理,由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);處長(zhǎng)對(duì)該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護(hù)措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,因工作把必須臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)可靠措施;操作人員高空作業(yè)時(shí),必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具和用品。

腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設(shè)墊塊,在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用,腳手架拆除時(shí),下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進(jìn)行;

雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防滑措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后,應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。

(六)施工中的其他注意事項(xiàng)

(1)爆破施工時(shí),控制爆破規(guī)模及爆破方向,防止對(duì)周?chē)拿穹科茐?以及危及不地居民的生命安全。

(2)支架的搭設(shè)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行處理,處理后的承載力能夠滿(mǎn)足支架受力要求,并隨時(shí)對(duì)支架進(jìn)行觀(guān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)處理。

(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施,隨時(shí)對(duì)掛籃的節(jié)點(diǎn)、構(gòu)件、焊縫進(jìn)行安全檢查。

(4)箱梁的懸臂澆筑對(duì)稱(chēng)進(jìn)行,偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計(jì)規(guī)定要求。

(5)機(jī)械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進(jìn)行。

(七)民工的安全教育和管理

(1)工程開(kāi)工前參加本工程的全員進(jìn)行安全教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。

(2)制定分項(xiàng)更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施,由主管工程技術(shù)人員和專(zhuān)職安全員進(jìn)行技術(shù)交底和講解,并結(jié)合本項(xiàng)目各階段施工中存在的安全問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行教育和宣傳。

(3)各項(xiàng)目處每周組織一次安全講課活動(dòng);作業(yè)班組每天班前進(jìn)行安全操作講話(huà)。

(4)對(duì)特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機(jī)械操作司機(jī)等進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。

二、夏冬季節(jié)安全管理

由于夏冬季節(jié)天氣對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響,因此必須進(jìn)行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作,備用物資、防護(hù)措施、防護(hù)人員等工作,建立、建全防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時(shí)時(shí)檢查,有備無(wú)患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時(shí)時(shí)檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。

第7篇 論工程項(xiàng)目施工中的安全管理

1 引言

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實(shí)施?！栋踩珬l例》出臺(tái)后，針對(duì)其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。

2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因

2.1 “工程安全”的含義

工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。

(1)建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

(2)參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。

1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。

2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線(xiàn)施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。

3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。

(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的刁<重視。

3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)

根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位(以下稱(chēng)“業(yè)主”)與施工單位(以下稱(chēng)“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類(lèi)合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過(guò)程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。

業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專(zhuān)業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。

監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督。客觀(guān)、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

4 參照國(guó)際慣例監(jiān)理工程師沒(méi)有安全責(zé)任

4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定

國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書(shū))、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”(新黃皮書(shū))以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書(shū))中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。

對(duì)業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類(lèi)似行動(dòng)(第2.3款)。

fidic“新紅皮書(shū)”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類(lèi)似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。

80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢(xún)工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對(duì)業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢(xún)工程師基本上是一致的。

在fidic的合同條件中并沒(méi)有規(guī)定業(yè)主或咨詢(xún)工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時(shí)也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過(guò)失承擔(dān)任何責(zé)任。

4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定

aia(美國(guó)建筑師協(xié)會(huì))編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊瑢?duì)于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，建筑師既無(wú)權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因?yàn)榘凑盏?.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂?duì)承包商、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！?第4.2.3款)?！敖ㄖ煂?duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)。”(第4.2.7款)。

aia中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國(guó)工程項(xiàng)目中的總監(jiān)理工程師。

4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定

(1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì))1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書(shū)面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅(jiān)持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計(jì)劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任?！?第14條(9))“工程師有權(quán)反對(duì)并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅(jiān)持對(duì)安全或健康有害行為的任何操作人員?！?第16條)。

(2) nec合同條件。ice于l

995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對(duì)實(shí)施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任?！?第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對(duì)健康和安全的要求”(第18條)

4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定

as(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)頒布的工程項(xiàng)目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全……?！逼渌麠l款中沒(méi)有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。

4.5 學(xué)習(xí)研究國(guó)際慣例對(duì)我們的啟迪

在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項(xiàng)合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時(shí)工程等，都是承包商為了完成也無(wú)權(quán)去干預(yù)。

美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞都是項(xiàng)目管理水平很高的國(guó)家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題，安全事故率很低。但是這些國(guó)家的合同范本中都提到，對(duì)于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無(wú)權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。

fidic“新紅皮書(shū)”中涉及hse的l7個(gè)條款中沒(méi)有一條要求工程師對(duì)人身安全有關(guān)問(wèn)題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。

5 對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的理解與應(yīng)用

5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

(1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”(第45條)根據(jù)《建筑法》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項(xiàng)目業(yè)主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)殇N(xiāo)售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此也應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀(guān)點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！?第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。”(第31條)

在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項(xiàng)目的過(guò)程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說(shuō)明了，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位，應(yīng)該全面地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全承擔(dān)責(zé)任。

(3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實(shí)施，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)?！?第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！?第38條)。

根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)橹挥惺┕挝徊拍苤苯涌刂片F(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗(yàn)和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。

因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國(guó)際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。

5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”相應(yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時(shí)所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時(shí)《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字。

《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國(guó)際慣例更是如此。但既然《安全條例》對(duì)監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀(guān)點(diǎn)如下：

(1)“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個(gè)規(guī)定，有兩個(gè)問(wèn)題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對(duì)安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀(guān)的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過(guò)多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。

其次，我國(guó)的監(jiān)理工程師來(lái)自不同的單位，他們的特長(zhǎng)既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對(duì)施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國(guó)際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒(méi)有對(duì)方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。

現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國(guó)際慣例。如果監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很?chē)?yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本，因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無(wú)關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。

至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。

(2)“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。”

1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒(méi)有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒(méi)有要求監(jiān)理工：程師主動(dòng)排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專(zhuān)業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。

現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實(shí)際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無(wú)限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定的。

2)監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對(duì)比分析。工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項(xiàng)目產(chǎn)品。

以—個(gè)發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠(chǎng)房等，設(shè)備采購(gòu)安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對(duì)這一類(lèi)機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會(huì)派監(jiān)理工程師到制造廠(chǎng)去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠(chǎng)內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對(duì)此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會(huì)要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時(shí)，還要去審查廠(chǎng)方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購(gòu)，業(yè)主往往請(qǐng)一個(gè)質(zhì)檢單位(如我國(guó)的“中國(guó)船級(jí)社”、國(guó)際上有名的“勞氏船級(jí)社”)的船舶制造過(guò)程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過(guò)程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠(chǎng)家負(fù)責(zé)，“船級(jí)社”則完全不管安全生產(chǎn)。

土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗(yàn)收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，土建工程施工過(guò)程也應(yīng)該是完全一樣的。

3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

這一條從法律制訂的角度來(lái)說(shuō)是一個(gè)兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是雇用工人來(lái)完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場(chǎng)的一方，是對(duì)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對(duì)方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無(wú)論是根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。

監(jiān)理工程師主要應(yīng)對(duì)如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項(xiàng)日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。

5.3 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問(wèn)題

《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過(guò)程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識(shí)差等種種原因，常常無(wú)視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理

《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無(wú)小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級(jí)別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢

《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無(wú)力采取任何措施。一座城市每天有許多個(gè)項(xiàng)目處在實(shí)施的過(guò)程中，如果每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門(mén)報(bào)告，主管部門(mén)要有雇用多少職員才能及時(shí)處理完這些報(bào)告呢此外，是要求主管部門(mén)一旦接到報(bào)告就要親臨現(xiàn)場(chǎng)還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報(bào)告的部門(mén)以及這些部門(mén)在接到報(bào)告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。

6 對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

6.1 認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)

各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。

6.2 政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管

各地方應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)工程安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

6.3 完善對(duì)地方政府部門(mén)及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求

我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門(mén)和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無(wú)法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)行些地方政府部門(mén)和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

6.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用

應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專(zhuān)款專(zhuān)用。

6.5 “四控制”的提法是錯(cuò)誤的

監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全在本文一開(kāi)始列舉的我國(guó)建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯(cuò)誤的。

6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)

由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會(huì)進(jìn)一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。

7 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門(mén)以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無(wú)視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的損失。

第8篇 建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理計(jì)劃說(shuō)明

為了適應(yīng)加強(qiáng)本項(xiàng)目工程建設(shè)和管理的需要,進(jìn)一步規(guī)范我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,特編寫(xiě)本管理計(jì)劃。

本管理計(jì)劃規(guī)定了我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系和基本要求,以便于我項(xiàng)目部自覺(jué)遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求。

通過(guò)貫徹本管理計(jì)劃,使我項(xiàng)目部能充分有效地識(shí)別、評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工過(guò)程和場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施,控制和減小項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī),為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預(yù)防和安全事故的發(fā)生。

(蓋章)

20**年***月**日

主要起草人:

第9篇 工程項(xiàng)目施工：安全生產(chǎn)管理規(guī)定牌

工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定牌

機(jī)械設(shè)備安全使用和管理規(guī)定

1.新購(gòu)或改裝的機(jī)械設(shè)備由動(dòng)力設(shè)備部門(mén)鑒定驗(yàn)收,制定安全技術(shù)操作規(guī)程及保護(hù)措施后,方可投入運(yùn)行。

2.自行制造的機(jī)械設(shè)備必須符合國(guó)家《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》的規(guī)定,并將設(shè)計(jì)方案、圖紙、計(jì)算書(shū)等文件報(bào)有關(guān)主管設(shè)備的總工程師審批同意后,方可制作。

3.經(jīng)過(guò)大修理的重要施工機(jī)械(包括起重機(jī)、施工電梯、打樁機(jī)等),應(yīng)經(jīng)主管單位的設(shè)備部門(mén)驗(yàn)收合格,發(fā)給使用證后,方可使用。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安裝,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度。塔式起重機(jī)和人貨電梯等大型機(jī)械設(shè)備,由工程隊(duì)主管設(shè)備隊(duì)長(zhǎng)組織本單位機(jī)務(wù)、安全部門(mén)和機(jī)操人員進(jìn)行初驗(yàn),合格后由公司(處)動(dòng)力科、安全科進(jìn)行驗(yàn)收。井架、卷?yè)P(yáng)機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等中小型機(jī)械設(shè)備,由主管設(shè)備隊(duì)長(zhǎng)組織機(jī)務(wù)、安全部門(mén)和機(jī)操人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后掛牌才能使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的機(jī)械設(shè)備,一律不準(zhǔn)使用。

5.大型塔式起重機(jī)、人貨電梯等技術(shù)性能復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)編制拆裝方案,經(jīng)公司(處)總工程師審批后,方可進(jìn)行作業(yè)。

6.各類(lèi)施工機(jī)械的安全防護(hù)裝置和安全措施,必須嚴(yán)格按有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程配置,并保持齊全、有效。嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的各種安全防護(hù)及監(jiān)測(cè)、指示、儀表等裝置。

7.機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位的制度,大型塔吊、人貨電梯和打樁機(jī)械等設(shè)備應(yīng)實(shí)行人機(jī)固定,建立機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)機(jī)務(wù)組。

8.所有施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)管、機(jī)修和機(jī)操人員必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程:機(jī)械設(shè)備應(yīng)按原機(jī)技術(shù)性能的規(guī)定正確使用;必須嚴(yán)格執(zhí)行條例制度和定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐工作,當(dāng)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)到保養(yǎng)周期定額工時(shí)時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。

9.按有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定各類(lèi)設(shè)備的安全檢查表,定期進(jìn)行檢查評(píng)定;查出的問(wèn)題要納入安全技術(shù)措施計(jì)劃,限期整改。

特殊建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火要求

1.高度24m以上的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)設(shè)置具有足夠揚(yáng)程的高壓水泵或其他防火設(shè)備和設(shè)施,并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際要求,增設(shè)臨時(shí)消防水箱,保證有足夠的消防水源。

2.高層建筑施工樓面應(yīng)配備專(zhuān)職防火監(jiān)護(hù)人員,巡回檢查各施工點(diǎn)的消防安全情況。進(jìn)入內(nèi)裝飾階段,要明確規(guī)定吸煙點(diǎn)。

3.高層建筑和地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有通訊報(bào)警裝置,便于及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。

4.嚴(yán)禁在屋頂用明火熔化柏油。

5.古建筑和重要文物單位,應(yīng)由主管部門(mén)、使用單位會(huì)同施工單位共同制訂消防安全措施,報(bào)上級(jí)管理部門(mén)和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)批準(zhǔn)后,方可開(kāi)工。

施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材配備的規(guī)定

1.臨時(shí)搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi)應(yīng)按規(guī)定配備消防器材。一般臨時(shí)設(shè)施區(qū),每100m2配備兩只10l滅火機(jī);大型臨時(shí)設(shè)施總面積超過(guò)1200m2的,應(yīng)備有專(zhuān)供消防用的太平桶、積水桶(池),黃砂池等器材設(shè)施;上述設(shè)施周?chē)坏枚逊盼锲贰?/p>

2.臨時(shí)木工間、油漆間、木、機(jī)具間等,每25m2應(yīng)配置一只種類(lèi)合適的滅火機(jī);油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類(lèi)合適的滅火機(jī)。

禁火區(qū)域劃分及審批規(guī)定

1.施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè),必須執(zhí)行審批制度。

2.凡屬下列情況之一的屬一級(jí)動(dòng)火:

1)禁火區(qū)域內(nèi);

2)油罐、油箱、油槽車(chē)和儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備;

3)各種受壓設(shè)備;

4)危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè);

5)比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所;

6)現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場(chǎng)所。

3.一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在單位行政負(fù)責(zé)人填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表,編制安全技術(shù)措施方案,報(bào)公司保衛(wèi)部門(mén)及消防部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。

4.凡屬下列情況之一的為二級(jí)動(dòng)火:

1)在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)焊、割等用火作業(yè);

2)小型油箱等容器;

3)登高焊、割等用火作業(yè)。

5.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在工地、車(chē)間的負(fù)責(zé)人填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表,編制安全技術(shù)措施方案,報(bào)本單位主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。

6.在非固定的、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行用火作業(yè),均屬三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

7.三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表,經(jīng)工地、車(chē)間負(fù)責(zé)人及主管人員審查批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。

8.古建筑和重要文物單位等場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè),按一級(jí)動(dòng)火手續(xù)上報(bào)審批。

施工現(xiàn)場(chǎng)防火要求

1.各單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),施工總平面圖,施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)夜間應(yīng)有照明設(shè)備;保持消防車(chē)通道暢通無(wú)阻,并要安排力量加強(qiáng)值班巡邏。

4.施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時(shí)性建筑物,必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),施工結(jié)束應(yīng)及時(shí)拆除。但不得在高壓架空下面搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材,指定專(zhuān)人維護(hù)、管理、定期更新,保證完整好用。

6.在土建施工時(shí),應(yīng)先將消防器材和設(shè)施配備好,有條件的,應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管和消防栓。

7.焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m;如達(dá)不到上述要求的,應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火審批制度,并采取有效的安全隔離措施。

8.乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得少于2m;使用時(shí)兩者的距離不得少于5m。

9.氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備的安全附件應(yīng)完整有效,否則不準(zhǔn)使用。

10.施工現(xiàn)場(chǎng)的焊、割作業(yè),必須符合防火要求,嚴(yán)格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定。

11.施工現(xiàn)場(chǎng)用電,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市建委《施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)。

第10篇 工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)權(quán)限

工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)與權(quán)限

(1)按照施工保證計(jì)劃要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制;

(2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范;

(3)有權(quán)拒絕不符合安全的操作的施工任務(wù),除及時(shí)制止外,有責(zé)任向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);

(4)認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,必須以書(shū)面形式在施工前向各班組長(zhǎng)交簽,并進(jìn)行檢查、督促各班組長(zhǎng)向施工人員交底;

(5)發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取有效措施,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)迅速報(bào)告;

(6)對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改,必須定人、定措施、定時(shí)間,及時(shí)消除隱患,并報(bào)安全員進(jìn)行復(fù)檢;

(7)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)部位,搭設(shè)外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時(shí)拆除安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的變動(dòng)移位。拆除模板,動(dòng)用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。

(8)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全防護(hù)措施和維修。

第11篇 工程項(xiàng)目施工：安全用電管理規(guī)定牌

工程項(xiàng)目施工安全用電管理規(guī)定牌

電氣設(shè)備安全技術(shù)一般規(guī)定

1.各類(lèi)施工機(jī)械的電氣裝置實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,必須按規(guī)程要求定期檢查,確保運(yùn)行正常。

2.未經(jīng)動(dòng)力部門(mén)檢查合格的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)安裝使用。

3.低壓電氣設(shè)備和器材的絕緣電阻不得低于0.5ω;露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施;水淋受潮的設(shè)備須經(jīng)絕緣測(cè)試合格后,方可使用。

4.電動(dòng)機(jī)應(yīng)裝過(guò)載和短路保護(hù)裝置,并應(yīng)根據(jù)需要裝設(shè)斷相和失壓保護(hù)裝置。每臺(tái)電機(jī)應(yīng)有單獨(dú)的操作開(kāi)關(guān)。

5.移動(dòng)機(jī)具如空壓機(jī)、電焊機(jī)、平刨、圓鋸等應(yīng)裝隨機(jī)控制的交流接觸或鐵殼開(kāi)關(guān)。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)的手持電動(dòng)工具必須嚴(yán)格照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb3787-83、gb-3883,1-2-83的要求進(jìn)行管理、使用、檢查和維修。施工現(xiàn)場(chǎng)的手持電動(dòng)工具,必須選用ⅱ類(lèi)工具,必須有額定漏電電流不大于30ma、動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電開(kāi)關(guān)的保護(hù)。潮濕場(chǎng)所或金屬構(gòu)架上作業(yè),宜采用ⅲ類(lèi)工具;在狹窄場(chǎng)所如鍋爐,金屬容器和管道內(nèi)作業(yè),必須使用ⅲ類(lèi)工具。

7.電焊機(jī)的外殼應(yīng)完好,其一、二次側(cè)的接線(xiàn)柱應(yīng)有防護(hù)罩保護(hù);其一次側(cè)電源應(yīng)用橡套電纜線(xiàn),長(zhǎng)度不得超過(guò)5m。

8.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)照明線(xiàn)必須由指定的現(xiàn)場(chǎng)電工按《上海地區(qū)低壓用戶(hù)電氣裝置》的有關(guān)規(guī)定安裝,限期拆除。嚴(yán)禁其他人擅自安裝。

9.現(xiàn)場(chǎng)的照明一律采用軟質(zhì)橡皮護(hù)套線(xiàn)并有漏電開(kāi)關(guān)保護(hù)。

10.移動(dòng)式碘鎢燈的金屬支架應(yīng)有可靠的接地(接零)保護(hù)和漏電開(kāi)關(guān)保護(hù);燈具距地不低于2.5m。

11.施工現(xiàn)場(chǎng)的照明電壓必須執(zhí)行如下規(guī)定:

一般施工現(xiàn)場(chǎng)220v

工作手燈36v

危險(xiǎn)場(chǎng)所36v

無(wú)觸電保護(hù)措施的移動(dòng)式照明36v

頂管管內(nèi)作業(yè)36v

工作面窄場(chǎng)所12v

特別潮濕場(chǎng)所12v

金屬容器內(nèi)12v

電器設(shè)備保護(hù)接地和保護(hù)接零規(guī)定

1.所有電器設(shè)備的金屬外殼以及和電氣設(shè)備連接的金屬構(gòu)架等,必須采取有效的接地或接零保護(hù)。

2.中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)中的電氣裝置應(yīng)采用保護(hù)接地。接地體、接地線(xiàn)及其連接必須嚴(yán)格按《上海地區(qū)低壓用戶(hù)電氣裝置規(guī)程》的要求選材和安裝。接地網(wǎng)應(yīng)定期檢查、測(cè)試,其接地電阻不得超過(guò)4ω。

3.中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)中的電氣裝置應(yīng)采用保護(hù)接零。接零保護(hù)裝置應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行安裝。低壓架空線(xiàn)路的干線(xiàn)和分支線(xiàn)始端和終端以及沿線(xiàn)每一公里處應(yīng)有重復(fù)接地,配電箱及起重機(jī)道軌也應(yīng)有重復(fù)接地,其接地電阻不超過(guò)10ω。

4.同一供電系統(tǒng)中,不準(zhǔn)將一部分電氣設(shè)備接地,而將另一部分電氣設(shè)備接零。

5.所有電氣設(shè)備的保護(hù)零線(xiàn)應(yīng)以并聯(lián)方式與零干線(xiàn)連接。零線(xiàn)的斷面不應(yīng)小于相線(xiàn)載流量的一半。零線(xiàn)上不準(zhǔn)裝設(shè)開(kāi)關(guān)和熔斷器。單相電氣設(shè)備必須設(shè)置單獨(dú)的保護(hù)零線(xiàn),不得利用設(shè)備自身的工作零線(xiàn)兼做接零保護(hù)。

6.塔吊的接地極應(yīng)在軌道的兩端各設(shè)一組,每超過(guò)25m,應(yīng)增設(shè)一組,其接地電阻不大于4ω。

7.金屬腳手架、井架、塔吊和長(zhǎng)度超過(guò)10m的建筑物,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防雷裝置和接地裝置,接地電阻不得大于10ω。

配電箱安全技術(shù)規(guī)定

1.從現(xiàn)場(chǎng)總配電裝置至各用電設(shè)備,應(yīng)經(jīng)過(guò)多級(jí)配電裝置,各級(jí)配電裝置的容量應(yīng)與實(shí)際負(fù)載匹配,其結(jié)構(gòu)型式、盤(pán)面布置和系統(tǒng)接線(xiàn),要做到規(guī)范化:

1)箱內(nèi)開(kāi)關(guān)、熔斷器、插座等設(shè)備齊全完好;

2)配線(xiàn)及設(shè)備排列整齊,壓接牢固,操作面無(wú)帶電體外露;

3)總開(kāi)關(guān)及各分路開(kāi)關(guān)上端設(shè)熔斷器;

4)金屬電箱外殼設(shè)接地保護(hù);設(shè)接零排與接地排;

5)每個(gè)回路設(shè)漏電開(kāi)關(guān);

6)動(dòng)力和照明分開(kāi)控制,單獨(dú)設(shè)置單相三眼不等距安全插座,上設(shè)漏電開(kāi)關(guān)。

7)門(mén)鎖齊全、有防雨措施。

2.ⅰ型電源配電箱(下桿電箱)作為總變配電裝置后的第二級(jí)配電裝置,應(yīng)靠近用電集中處。

3.ⅱ型電源配電箱(分電箱)作為第三級(jí)配電裝置,可直接向負(fù)載供電,應(yīng)做到一閘一機(jī),開(kāi)關(guān)應(yīng)采用與用電設(shè)備相匹配的漏電開(kāi)關(guān)。

4.ⅲ型電源配電箱,作為攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備使用的第四級(jí)配電裝置,應(yīng)設(shè)在設(shè)備附近;箱內(nèi)可設(shè)由漏電開(kāi)關(guān)控制的備用插座,供維修時(shí)另接設(shè)備用。

5.拖線(xiàn)箱作為移動(dòng)式配電裝置,必須有可靠的防雨措施和接地保護(hù),開(kāi)關(guān)或分路熔斷器必須與用電設(shè)備匹配,同一箱內(nèi)不得用單相三眼和三相四眼不同電源的插座。

6.各類(lèi)插座必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并保護(hù)完好,單相電源的設(shè)備,必須使用單相三眼插座,插座上方應(yīng)有單獨(dú)分路熔斷絲保護(hù),插座的接地線(xiàn)不準(zhǔn)串聯(lián)。

7.電力容量在3kw以下的電源總開(kāi)關(guān)可以采用瓷底膠木閘刀開(kāi)關(guān)。用刀閘作直接控制操作用電設(shè)備時(shí),應(yīng)在刀閘出線(xiàn)側(cè)加裝瓷插入式熔斷器作保護(hù),并用銅絲將刀閘內(nèi)熔絲部分直連。刀閘的靜觸頭應(yīng)接電源線(xiàn),動(dòng)觸頭接負(fù)載,嚴(yán)禁倒送電。

8.各種熔斷器的熔體必須嚴(yán)格按規(guī)定合理選用,各級(jí)熔體應(yīng)相互匹配。熔體應(yīng)采用合格的鉛合金熔絲,嚴(yán)禁用鐵絲、鋁絲等非專(zhuān)用熔絲替代,嚴(yán)禁用多股熔絲代替一根較大的熔絲。容量在60a以上的,可以采用合格的銅熔絲。

9.各級(jí)配電箱應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),做好檢查維修和清潔工作。箱內(nèi)應(yīng)保持整潔,不準(zhǔn)存放任何東西,箱周?chē)鷳?yīng)保持通道的暢通。

10.施工現(xiàn)場(chǎng)的固定露天電箱、分電箱必須架空設(shè)置,其底邊距地高度不小于0.5m。

輸配電線(xiàn)路安全技術(shù)規(guī)定

1.施工現(xiàn)場(chǎng)供電線(xiàn)路的安裝架設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《上海地區(qū)低壓用戶(hù)電氣裝置規(guī)定》和《電氣安裝工程施工圖冊(cè)》進(jìn)行,做到規(guī)范化、條理化,嚴(yán)禁亂拖亂拉。

2.架空線(xiàn)電桿的材質(zhì)、直徑、間距及埋深,必須符合規(guī)程要求。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)不得架設(shè)裸導(dǎo)線(xiàn);輸電干線(xiàn)、分支線(xiàn)及設(shè)備電源線(xiàn)的絕緣應(yīng)符合規(guī)程要求;合桿多層架設(shè)的層間距不小于0.6m;不準(zhǔn)成束架設(shè),不準(zhǔn)直接綁扎在金屬支架。

4.架空導(dǎo)線(xiàn)的截面必須滿(mǎn)足安全載流量、機(jī)械強(qiáng)度和電壓損失的要求;銅導(dǎo)線(xiàn)截面積不得小于6m2,鋁導(dǎo)線(xiàn)截面積不得小于16m2。工作零線(xiàn)與保護(hù)零線(xiàn)應(yīng)分開(kāi)。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)的架空線(xiàn)路與施工建筑物、大型起重設(shè)備必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離;架空線(xiàn)路與地面、道路必須保持規(guī)程規(guī)定的高度。

6.固定設(shè)備的配電線(xiàn)路均不得沿地面明敷,埋地敷設(shè)必須穿管,埋置深度不小于0.5m,管內(nèi)導(dǎo)線(xiàn)不得有接頭,管口應(yīng)密封。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)位于高壓架空線(xiàn)一側(cè),須搭設(shè)防護(hù)架,井架和腳手架高于高壓線(xiàn)的部位必須全部張?jiān)O(shè)安全網(wǎng),起重機(jī)械不得在高壓線(xiàn)下方作業(yè),在其一側(cè)工作時(shí),起重臂、鋼絲繩和吊物與高壓線(xiàn)必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離。

8.豎井(沉井)建筑施工用的動(dòng)力及照明干線(xiàn)垂直敷設(shè)時(shí),應(yīng)采用護(hù)套電纜線(xiàn),其固定點(diǎn)間距不大于3m。

9.使用堅(jiān)韌橡皮電纜,應(yīng)按用電設(shè)備合理敷設(shè),不準(zhǔn)在地面路面上亂拖亂拉,應(yīng)采取有效的保護(hù)措施;拖線(xiàn)箱電源線(xiàn)長(zhǎng)度不大于30m,移動(dòng)電動(dòng)工具引線(xiàn)長(zhǎng)度不大于5m。

10.移動(dòng)電具必須使用有接地(零)芯線(xiàn)的堅(jiān)韌橡膠軟線(xiàn)作電源線(xiàn),絕緣良好,不得有接頭。

11.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)線(xiàn)的架設(shè),必須經(jīng)動(dòng)力設(shè)備部門(mén)批準(zhǔn),并簽注使用期限,期滿(mǎn)后必須立即拆除;臨時(shí)線(xiàn)必須由專(zhuān)職電工負(fù)責(zé)安裝、維修和拆除。

12.每幢建筑物的電源進(jìn)線(xiàn)不得超過(guò)兩路,如需用多路電源,應(yīng)從分電箱合理配電。

13.六級(jí)以上大風(fēng)、大雪及雷雨天氣,應(yīng)立即組織巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。

變配電設(shè)施安全技術(shù)規(guī)定

1.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變電所及其高低壓線(xiàn)路裝置均應(yīng)嚴(yán)格按《電氣安裝工程施工圖冊(cè)》進(jìn)行安裝,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)通電使用。

2.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變電所的選址要適當(dāng),變壓器應(yīng)安裝在高于地面0.5m的基礎(chǔ)上,周?chē)O(shè)高度不低于3.5m的圍墻,1000kva以下的變壓器間其凈面積不小于3m×3m,四周有效操作距離不小于0.8m;變電所外墻應(yīng)張掛安全色標(biāo)示警。

3.低壓配電室應(yīng)緊靠高壓變壓器間,其凈面積不小于3m×3m,地坪應(yīng)高出高壓變壓器間50mm,屋面應(yīng)阻燃防滲漏,配電板下沿距地1m,板前應(yīng)置絕緣膠墊式木質(zhì)絕緣臺(tái)。

4.變配電設(shè)備的檢修維護(hù)及預(yù)防性試編應(yīng)按規(guī)程規(guī)定的周期和要求進(jìn)行;雷雨季節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按市供電局的檢查提綱進(jìn)行全面檢查。

5.嚴(yán)格按規(guī)程要求做好防雨雪、防訊、防火和防小動(dòng)物的工作,保證變配電室有好的通風(fēng)條件,保持室內(nèi)外整潔以及出入通道的暢通。

6.嚴(yán)格執(zhí)行高壓停送電制度,發(fā)現(xiàn)變壓器異常情況,應(yīng)立即停機(jī)并報(bào)告。

7.配電變壓器與施工現(xiàn)場(chǎng)的溝槽(或豎井),應(yīng)保持必要的安全距離。

施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理規(guī)定

1.為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣安全管理,保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程,結(jié)合本市實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)必須健全電氣安全管理和責(zé)任制度,各級(jí)動(dòng)力設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)電氣安全管理,公司和隊(duì)均應(yīng)設(shè)一名專(zhuān)職(或兼職)人員負(fù)責(zé)電氣安全;各級(jí)安全部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)電工在動(dòng)力設(shè)備部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電氣安全。

3.各單位編制工程施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),必須有專(zhuān)項(xiàng)電氣安全設(shè)計(jì),包括輸電線(xiàn)路的走向,固定配電裝置的設(shè)置點(diǎn)及其配電容量,大型電氣設(shè)備、集中用電設(shè)備的平面布置,有針對(duì)性的電氣安全技術(shù)措施;并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求安裝。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備必須有有效的安全技術(shù)措施。

5.電氣線(xiàn)路和設(shè)備安裝完工后,由動(dòng)力設(shè)備部門(mén)會(huì)同安全部門(mén)、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可投入運(yùn)行。

6.必須經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電氣線(xiàn)路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查。對(duì)電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護(hù)器等開(kāi)關(guān)是否完好,必須指定專(zhuān)人定期測(cè)試。臺(tái)汛季節(jié)要強(qiáng)化檢查。對(duì)查出的問(wèn)題要編制電氣安全技術(shù)措施計(jì)劃限期解決。

7.必須按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電氣專(zhuān)業(yè)人員和職工進(jìn)行電氣安全技術(shù)教育和電氣安全常識(shí)教育;新工人的三級(jí)入廠(chǎng)教育中必須有一課時(shí)以上的電氣安全教育;所有施工人員必須懂得觸電急救知識(shí);未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證書(shū)的電工和電氣設(shè)備操作人員及其他人員,不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備的操作工作。

8.施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立電氣安全管理制度。

1)凡是觸及或接近帶電體的地方,均應(yīng)采取絕緣,屏護(hù)以及保持安全距離等措施;

2)電力線(xiàn)路和設(shè)備的選型必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限定安全載流量;

3)所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須具備良好的接地或接零保護(hù);

4)所有的臨時(shí)電源和移動(dòng)電具必須設(shè)置有效的漏電保護(hù)開(kāi)關(guān);

5)在十分潮濕的場(chǎng)所或金屬構(gòu)架等導(dǎo)體性能良好的作業(yè)場(chǎng)所,宜使用安全電壓(12v)。

6)有醒目的電氣安全標(biāo)志。無(wú)有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)使用。

施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全技術(shù)制度

1.嚴(yán)格遵守各類(lèi)電氣設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)操作規(guī)程;

2.嚴(yán)格遵守電氣安全值班負(fù)責(zé)制和交接班制;

3.嚴(yán)格遵守電氣設(shè)備、電氣線(xiàn)路的檢查、維修、保養(yǎng)制度;

4.嚴(yán)格遵守電氣事故處理規(guī)程。

為了保證上述制度的貫徹執(zhí)行,必須健全相應(yīng)的考核辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)定。

5.電工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反電氣安全規(guī)程的指令,有權(quán)制止違反用電安全的行為。

6.發(fā)生電氣工傷、電氣火災(zāi)和電氣設(shè)備等事故,必須按'三不放過(guò)'的原則認(rèn)真查處,并采取切實(shí)可行的防范措施。重傷以上的電氣事故、電氣火災(zāi)和經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000元或停工10d以上的電氣設(shè)備事故,必須在事發(fā)后4h內(nèi)報(bào)局(總公司)主管部門(mén)。

機(jī)械設(shè)備事故處理規(guī)定

1.機(jī)械設(shè)備事故分類(lèi):

1)一般事故:設(shè)備損壞,其直接損失價(jià)值在500~1000元或停產(chǎn)5d以?xún)?nèi)者;

2)大事故:設(shè)備損壞,其直接損失價(jià)值在1001~2000元或停產(chǎn)10d以?xún)?nèi)者;

3)重大事故:設(shè)備損壞,其直接損失價(jià)值超過(guò)2000元或停產(chǎn)10d以上者。

直接損失的價(jià)值按設(shè)備損壞后至恢復(fù)正常狀態(tài)所需的工、料費(fèi)用計(jì)算確定。鍋爐、受壓容器、輸氣系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備發(fā)生爆炸事故,塔式起重機(jī)發(fā)生傾翻、摔臂、脫軌、塔帽脫落、轎廂墜落,履帶吊、輪胎吊、汽車(chē)吊、壓路機(jī)、推土機(jī)等大型設(shè)備發(fā)生傾翻、井架倒塌等事故,不論損失大小,均屬重大事故。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在場(chǎng)外行駛途中發(fā)生交通事故,除由交通監(jiān)理部門(mén)按規(guī)定處理,還應(yīng)按車(chē)輛損壞程度作為機(jī)械事故處理。

2.機(jī)械設(shè)備事故的處理權(quán)限:

1)一般事故工程隊(duì)(廠(chǎng)、站)查處后將結(jié)果報(bào)公司(處)備案;

2)大事故由公司(處)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果報(bào)局備案;

3)重大事故由公司(

處)調(diào)查處理,寫(xiě)出機(jī)械設(shè)備重大事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)局審批,并報(bào)建委備案。

第12篇 工程項(xiàng)目施工安全管理辦法

一、目的

為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。

二、適用范圍

(集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。

三、引用文件

(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(二)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》

(四)公司發(fā)[2003]316號(hào)《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》

四、職責(zé)

(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。

(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門(mén), 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。

(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門(mén),負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施費(fèi)用的審查。

(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門(mén),受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。

四、內(nèi)容及要求

(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作

⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。

⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。

⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)

面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

⒌施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各

項(xiàng)規(guī)定;各級(jí)管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

(二)施工前期安全管理

⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門(mén)認(rèn)定,

方可承攬(集團(tuán))公司工程。簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。

⒉項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專(zhuān)項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。

⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。

⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)。

⒌項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對(duì)工程施工方法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;凡沒(méi)有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開(kāi)工。

⒍施工現(xiàn)場(chǎng)如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前三通(水通、電通、路通)一平(場(chǎng)地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。

⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具和防護(hù)服裝。

⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開(kāi)挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。

⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。

⒍施工現(xiàn)場(chǎng)四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽(yáng)臺(tái)、樓板、層面、基坑、挑平臺(tái)、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有

效防護(hù)或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開(kāi)啟門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標(biāo)準(zhǔn)。

⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。

⒏施工現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹(shù)木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線(xiàn)交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。

⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷

載;高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。

⒑對(duì)需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);同時(shí)要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。

⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

⒔施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等,應(yīng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

⒕腳手架安全管理

⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應(yīng)使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,

有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。

⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場(chǎng)地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。

⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿(mǎn)架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。

⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。

⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過(guò)2700n/m2, 裝修架不得超過(guò)2000n/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。

⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰(shuí)搭設(shè)、誰(shuí)拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。

⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類(lèi)堆放整齊。

⒖施工用電安全管理

⑴工程開(kāi)工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應(yīng)按gb50194--93《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。

⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;無(wú)證及非專(zhuān)業(yè)人員禁止操作。

⑶在建工程與外電線(xiàn)路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)變配電箱、開(kāi)關(guān)箱、高壓線(xiàn)路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對(duì)性的安全警示標(biāo)志牌。

⑷施工現(xiàn)場(chǎng)用電原則上采用三相五線(xiàn)制(即tn--s接零保護(hù)系統(tǒng));施工現(xiàn)場(chǎng)由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

⑸所有施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線(xiàn)。

⑹配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm;配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)線(xiàn)口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的

引出線(xiàn)應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。

⑺移動(dòng)式電工具和手持電動(dòng)工具,應(yīng)保證線(xiàn)路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。

⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。

⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線(xiàn);在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場(chǎng)所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓 。

⒗起重吊裝安全管理

⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門(mén)架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷?yè)P(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門(mén)架、井字架的使用應(yīng)按jgj88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動(dòng)力管線(xiàn)。

⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無(wú)規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無(wú)問(wèn)題后再行起吊。起重吊裝的全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行

起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。

⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。

⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。

⒘施工機(jī)械安全管理

⑴施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。

⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

⑶對(duì)準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。

⑷各種機(jī)械傳動(dòng)部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

⑸電動(dòng)機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。

⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動(dòng)部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動(dòng)部位;不得擅自離崗)。

⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。

⑻加強(qiáng)對(duì)操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理

⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

⑵廠(chǎng)房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類(lèi)易燃、易爆物品。

⑶廠(chǎng)房、辦公室、工房、汽車(chē)房、機(jī)械車(chē)間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

⑷施工單位應(yīng)配備專(zhuān)(兼)職消防員,開(kāi)展日常巡檢、監(jiān)督工作。

⑸施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用電爐和用電褥子取暖。

⑹新進(jìn)廠(chǎng)(現(xiàn)場(chǎng))安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后方可安裝。

⑺對(duì)使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。

⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。遇有鍋

爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。

⑼對(duì)運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門(mén)應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。

⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時(shí)應(yīng)檢查其安全附件是否齊全有效。

⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。

⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門(mén)架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。

⒂電氣線(xiàn)路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。

⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。

⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺(tái)、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。

⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專(zhuān)人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。

⒇因工程需要改動(dòng)生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)

確認(rèn)無(wú)誤后,方可施工。

(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)有害氣體濃度進(jìn)行測(cè)定。有害氣體濃度超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。

(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。

(五)外用工安全管理

⒈對(duì)外用工的管理應(yīng)本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書(shū),并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。

⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。

(六)安全檢查

⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。

⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按jgj59-88《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號(hào)、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。

⒋各級(jí)安全專(zhuān)(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對(duì)可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。

⒌各類(lèi)安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無(wú)條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。對(duì)安全管理不到位,隱患整改

不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。

(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

⒍主要傷害事故的防范

⑴防物體打擊

①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。

③高處各層平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。

④高處作業(yè)使用的工具,切割下來(lái)的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場(chǎng)地清,以防落物傷人。

⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無(wú)誤,棱角部應(yīng)加墊。

⑵防高空墜落

①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。

②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。

③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺(tái)板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。

⑶防觸電

①施工用電設(shè)備和線(xiàn)路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

②臨時(shí)用電設(shè)備和線(xiàn)路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線(xiàn)接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。

③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。

④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照

明采用安全電壓。

⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專(zhuān)人聯(lián)系。停送

電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。

⑷防有害氣體傷害

①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線(xiàn)、閥門(mén)處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。

②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動(dòng)火手續(xù),經(jīng)

確認(rèn)無(wú)誤后方可動(dòng)火。

③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。

⑸防起重傷害

①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

②起重作業(yè)應(yīng)由專(zhuān)人指揮、信號(hào)要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。

③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。

⑹防車(chē)輛傷害

①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以?xún)?nèi)行走,?？科渌?chē)輛或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過(guò)”。

②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線(xiàn)和道口應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

③機(jī)車(chē)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。

④汽車(chē)、汽車(chē)吊等設(shè)備需在道軌外1.5米以?xún)?nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請(qǐng)總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線(xiàn)路應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

(八)驗(yàn)收

⒈勞動(dòng)安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。

⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過(guò)。

⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過(guò)并限期整改。

⒋項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(九)考核

⒈施工單位資質(zhì)不全或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)開(kāi)工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否

決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。

⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開(kāi)工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。

⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。

⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專(zhuān)項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。

⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;

⑶未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照

國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

⑷未向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;

⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;

⑹使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材

料的。

⑺施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的;

⑻未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;

⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;

⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手

架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

⑸施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

⑹未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同

意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管

理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。

⒐施工單位對(duì)安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。