事故調(diào)查分析處理管理標準規(guī)定

發(fā)布時間：2023-07-08 19:30:04 查看人數(shù)：85

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前言

按礦業(yè)公司強化標準化管理的要求,為了進一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作,特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標準》。本標準自發(fā)布之日起有效。

本標準由安環(huán)起草。

本標準主要起草人:王良坤、韓國富

審核:宋霽洪

審定:趙洪來

批準:吳波

本標準由安環(huán)部負責解釋。

事故調(diào)查、分析、處理管理標準規(guī)定

1 范圍

為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計工作,制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。

2 適應范圍

本標準適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。

3 職責

3.1主管領導及部門

3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領導。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門。

3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長直接領導。

3.2職責分工

3.2.1事故調(diào)查

3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴重的重大險肇事故,由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。

3.2.1.2輕傷事故,由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個以上單位時,由安環(huán)部組織調(diào)查。

3.2.2事故的統(tǒng)計報告

3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計、事故報告工作由安環(huán)部負責。

3.2.2.2各部門(廠礦)事故統(tǒng)計、事故報告工作由事故部門(廠礦)的專業(yè)技術人員負責。

3.3權限

3.3.1安環(huán)部的權限

3.3.1.1有權召集事故部門及有關專業(yè)人員對事故進行分析。

3.3.1.2有權向事故單位和個人索取有關原始資料,制止破壞事故現(xiàn)場的行為。

3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責任者的處分與事實不符時,有權提出否決性意見,報主管領導批準。

3.3.1.4對不認真分析事故,拖延和貽誤上報事故報告的事故部門,提出批評或匯報經(jīng)理對其考核。

3.3.1.5對隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為,向經(jīng)理報告并提出處理意見。

3.2.2事故單位和責任者的權限

3.2.2.1事故部門對事故分析結(jié)論和考核有不同意見,有權向組織調(diào)查事故者提出要求。經(jīng)研究,確實合理,則應重新組織分析。

3.2.2.2事故責任者對其處分決定有不同意見,有權向所在單位提出。所在單位研究認定確實合理,向上級主管部門報告。

4 工作程序

4.1事故調(diào)查及處理控制流程圖

開始

結(jié)束

事故部門:

事故匯報

分管經(jīng)理、安環(huán)部、有關部門領導:

事故調(diào)查

事故調(diào)查部門:

按“四不放過”的原則進行事故分析

事故報告及處理情況

制定事故防范措施

有關部門:

對事故防范措施進行改進

4.2 事故調(diào)查

4.2.1事故發(fā)生后,必須認真保護事故現(xiàn)場,并迅速搶救受傷人員。安環(huán)人員和參加事故調(diào)查的有關人員,應迅速趕赴現(xiàn)場,立即記錄,并對事故現(xiàn)場和損壞的設備拍照錄像。

4.2.2未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動,需要緊急搶修恢復運行而變動事故現(xiàn)場者,須經(jīng)公司領導、總工或安環(huán)部同意。

4.2.3事故發(fā)生后,當值人員和其他人員在下班離開前,盡快寫出事故原始資料,并保證其真實性,保存好事故發(fā)生時的記錄、錄音等原始資料。

4.3事故的調(diào)查程序

4.3.1特大傷亡事故的調(diào)查,由礦業(yè)公司領導組織調(diào)查委員會進行調(diào)查。委員會中包括省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安局、省總工會、省監(jiān)察局等單位組成調(diào)查組,省人民檢察院派員參加,市級人民政府負責善后和事故調(diào)查組后勤。

4.3.2重大傷亡事故的調(diào)查,由經(jīng)理或總工程師組織調(diào)查小組進行調(diào)查。成員中包括安環(huán)部及有關部門負責人和專業(yè)人員。必要時,邀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。

4.3.2重傷事故及重大險肇事故的調(diào)查,由生產(chǎn)經(jīng)理或付總工程師組織調(diào)查,安環(huán)部及有關部門負責人和專業(yè)人員參加。

4.3.3輕傷事故的調(diào)查,由事故單位組織調(diào)查,安環(huán)部及有關專業(yè)人員參加。涉及兩個及以上部門時,由安環(huán)部組織調(diào)查。

4.3.4一般險肇事故,由事故單位組織調(diào)查。必要時,安環(huán)部及有關專業(yè)人員參加。涉及兩個及以上部門時,由安環(huán)部組織調(diào)查。

4.3.5 人身傷亡事故的調(diào)查按《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》執(zhí)行。

4.4事故調(diào)查必須查明下列各款

4.4.1事故發(fā)生前,系統(tǒng)和設備的運行情況。

4.4.2事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況、事故經(jīng)過及處理情況。

4.4.3自動保護裝置、斷路器、保護器、錄像等的記錄和動作情況。

4.4.4設備資料、設備損壞情況和損壞原因。

4.4.5現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其在執(zhí)行中暴露的問題。

4.4.6檢修、設計、制造、施工安裝質(zhì)量等方面的問題。

4.4.7安全防護設施的情況。

4.5原因及責任分析

4.5.1在調(diào)查分析基礎上,明確與事故有關的部門和人員,事故發(fā)生擴大的原因,事故的主要責任者、直接責任者、次要責任者。并應確定各級領導對事故應負的責任。在報告中,要寫明責任者的姓名、職務、技術等級。

4.5.2今后防止同類事故發(fā)生的對策,并落實執(zhí)行單位、人員和完成時間。

4.5.3對在事故調(diào)查中采取弄虛作假,隱瞞真相或以各種方式進行阻撓者,應分別情況給予批評教育和必要處分。

4.5.4凡屬責任事故,均應認真追究責任。除根據(jù)事故責任的主次輕重分別追究直接責任者外,有下列情況造成事故者,應追究有關領導責任。

4.5.4.1對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。

4.5.4.2對頻發(fā)的重復性事故不能有力制止。

4.5.4.3對職工安全考核不嚴,造成不會操作,不懂安全規(guī)程者。

4.5.4.4現(xiàn)場安全防護裝置不全。

4.5.4.5重大設備缺陷未及時組織消除。

4.5.4.6 違章指揮、強令工人冒險作業(yè)。

4.6安全情況的報告

4.6.1凡發(fā)生事故、障礙、嚴重違章、重大缺陷及其它重大不安全現(xiàn)象,應迅速匯報本車間(工區(qū))領導,同時匯報安環(huán)部。必要時應保留現(xiàn)場。

4.6.2 安環(huán)部應迅速了解已發(fā)生事故情況。在基本弄清事故情況后,立即匯報總工、經(jīng)理和市局,再做詳細調(diào)查。對重大事故,在接到匯報后立即向總工、經(jīng)理及市局匯報。

4.6.3事故(障礙)發(fā)生后,車間應及時填寫事故(障礙)報告報安環(huán)部,安環(huán)部經(jīng)審核填寫事故(障礙)報表在一周內(nèi)報市局。

4.6.4安環(huán)部每月8日前,將上月安全情況,包括事故簡況、障礙次數(shù)、人身事故及對安全生產(chǎn)有突出貢獻的好人好事,以簡報形式發(fā)至局各部室、車間、班組。

4.6.5安環(huán)部及時轉(zhuǎn)發(fā)部、省市局安全情況通報。

4.7事故處理

4.7.1對職工傷亡事故的處理,必須要切實做到“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任人未受到處理不放過。

4.7.2處理傷亡事故的目的,在于采取措施,吸取教訓,消除發(fā)生事故的隱患,避免事故的重復發(fā)生。因此,在制定防止事故的措施時,必須明確、具體,要定人、定項目、定時間、定制度,做到措施落實,按期完成。一切傷亡事故的發(fā)生,都有其主觀原因,不管事故大小,都要進行處理。如果對一般工傷事故不作處理,就不能找出發(fā)生事故的原因,而且發(fā)生小事故的原因本身就隱藏著可能發(fā)生大事故的因素,所以,只有堵塞一切可能發(fā)生事故的漏洞,才有可能避免事故。企業(yè)各級領導、安全生產(chǎn)部門、工會組織應該定期檢查和督促改進措施的完成,保證改進措施得以落實。

4.7.3對于事故責任者一定要嚴肅處理,根據(jù)造成事故的原因和情節(jié)輕重,進行批評教育或給予必要的行政處分。對于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),從而發(fā)生重大傷亡事故且后果嚴重構(gòu)成犯罪的責任者,應報請檢察部門提起公訴。

5 文件

國務院《企業(yè)職工傷亡事故分類標準(udc658.382 gb6441-86)》

國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

6 工傷記錄

序號

編號

名稱

保管場所

保存期限

備注

6.1