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公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法（十二篇）

發(fā)布時(shí)間：2024-11-29 查看人數(shù)：32

公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法

第1篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2022]16號(hào)),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。

第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取,科學(xué)計(jì)劃,合理使用的原則。

第二章 費(fèi)用的組成

第四條(費(fèi)用計(jì)取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。

第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車(chē)輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。

4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。

(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:

1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等大型救援設(shè)備不在此列。

2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括:

1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車(chē)輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車(chē)輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。

2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。

3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。

(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:

1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。

(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:

1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi);安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi);安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用;安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。

2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。

(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書(shū)中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書(shū)中從以下范圍內(nèi)列支:

1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。

2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。

3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。

4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的,在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

第三章 管理職責(zé)

第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。

第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。

第四章 費(fèi)用的使用

第十二條(計(jì)量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的,或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

第十三條(使用計(jì)劃)承包人進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理審核。

第十四條(承包人申報(bào))工程實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表,并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。

采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核,核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書(shū)。

第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書(shū)審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。

第十七條(使用攤銷(xiāo))對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷(xiāo)費(fèi)用,具體攤銷(xiāo)次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒(méi)有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí),承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條(監(jiān)督檢查)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金專款專用。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

第二十三條(違規(guī)受理)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。

第六章 附則

第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠(chéng)鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項(xiàng)目部。

第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái),各級(jí)主管部 門(mén)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問(wèn)題,其目的就是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車(chē)輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見(jiàn)表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

設(shè)備類型

可能發(fā)生的傷害

事故類型

自卸汽車(chē)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車(chē)輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)

挖掘機(jī)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機(jī)

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機(jī)

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷

灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機(jī)

擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎

車(chē)輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫

瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等

對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人,萬(wàn)車(chē)死亡率9人,是美國(guó)的8倍,德國(guó)的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對(duì)事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯(cuò)誤類,主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車(chē)、報(bào)警裝車(chē)、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無(wú)消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車(chē)”的檔車(chē)器或檔車(chē)欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險(xiǎn)惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車(chē)輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題,各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實(shí)行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件

國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí),各主管部 門(mén)、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高,所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車(chē)吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí),還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作,不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén) 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí),掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第3篇 公路工程機(jī)械施工安全管理

公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于年月日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于年月日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以下簡(jiǎn)稱《安全條例，并于側(cè)又年月舊起正式實(shí)施。交通部發(fā)布了《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》于年月舊開(kāi)始實(shí)施。

安全管理是公路工程的重要工作，而機(jī)械設(shè)備安全管理占有極其重要地位，是安全管理的重要組成部分。近年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展，大量的公路工程施工機(jī)械化的程度越來(lái)越高，施工機(jī)械在保證工程質(zhì)量、降低工程成本、加快施工進(jìn)度、降低勞動(dòng)強(qiáng)度等方面都起著決定性作用。然而，隨著機(jī)械的種類、數(shù)量在不斷增加，設(shè)備安全管理力度也應(yīng)增大，特別是公路工程施工中，機(jī)械安全管理事故時(shí)有發(fā)生、屢見(jiàn)不鮮，給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。在公路工程施工機(jī)械設(shè)備日益大型化、復(fù)雜化和自動(dòng)化的同時(shí)，公路工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理無(wú)疑也成為了公路工程施工安全管理的關(guān)鍵問(wèn)題。本文就是簡(jiǎn)單的談一點(diǎn)自己對(duì)于解決這一問(wèn)題的看法。

一、解決公路工程機(jī)械施工安全問(wèn)題必須注重提商全員安全意識(shí)

公路工程機(jī)械施工安全管理問(wèn)題中人的因素是第一位的，必須要求操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，一些操作人員抱著僥幸心理違章作業(yè)，缺乏設(shè)備操作相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不了解操作方式，不熟悉安全操作規(guī)程，缺乏應(yīng)付異常情況的能力，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果完全無(wú)知等均會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，結(jié)果釀成事故的發(fā)生。

在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。

第4篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究

公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國(guó)成立之初,我國(guó)就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國(guó)的高速公路的里程為6萬(wàn)km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問(wèn)題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過(guò)大,因此其中存在的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對(duì)工程施工的安全也更加關(guān)注。

一、現(xiàn)階段我國(guó)告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題

1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差

由于我國(guó)高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少,使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。

隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門(mén)。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門(mén)起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén),從而項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。

3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏

專職安全員的設(shè)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)外聘民工更是招之即來(lái),來(lái)之即用,無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容

高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來(lái)規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。

1、工程建設(shè)要遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定

依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對(duì)施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門(mén)之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問(wèn)題,人人有責(zé)。

2、對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。

3、對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問(wèn)題要重點(diǎn)管理

例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門(mén)應(yīng)對(duì)其指定具體的安全專項(xiàng)施工方案,并需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。

4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度

不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對(duì)安全問(wèn)題管理較好的組織部門(mén)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。

三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

隨著我國(guó)高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。

落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系

在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問(wèn)題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開(kāi)始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對(duì)安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。

第5篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái)，各級(jí)主管部 門(mén)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問(wèn)題，其目的就是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同，公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn)：

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中，各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃，工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高，機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有：運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械，土石方機(jī)械等，橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機(jī)械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車(chē)輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見(jiàn)表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

設(shè)備類型可能發(fā)生的傷害事故類型
自卸汽車(chē)擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷車(chē)輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)
挖掘機(jī)擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷物體打擊、坍塌、高處墜落
輪胎式起重機(jī)損傷、燒傷、電傷物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故
瀝青混凝土拌和機(jī)燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲
瀝青混凝土攤鋪機(jī)擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎車(chē)輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫
瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等

上一頁(yè)12下一頁(yè)對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大，以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人，萬(wàn)車(chē)死亡率9人，是美國(guó)的8倍，德國(guó)的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的，因此，對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對(duì)事故影響因素的分析，要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯(cuò)誤類，主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車(chē)、報(bào)警裝車(chē)、安全標(biāo)志、防護(hù)欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無(wú)消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車(chē)”的檔車(chē)器或檔車(chē)欄等；二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置，防護(hù)裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強(qiáng)度不夠，包括機(jī)械強(qiáng)度不夠，絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險(xiǎn)惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運(yùn)輸車(chē)輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題，各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn)，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施：

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實(shí)行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件

國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí)，各主管部 門(mén)、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高，所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車(chē)吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí)，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性，提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置，以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作，不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度，確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén) 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí)，掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第6篇 公路工程施工的安全管理和安全控制

公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。

1.公路工程施工安全管理

公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對(duì)于所有公路工程建設(shè)項(xiàng)目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡诙粭l“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡谌鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?/p>

1.1公路工程施工安全管理的特點(diǎn)

公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)、和施工特點(diǎn)決定的。產(chǎn)品特點(diǎn)包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會(huì)性。技術(shù)特點(diǎn)包括：線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點(diǎn)包括：施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系：施工周期長(zhǎng)，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點(diǎn)決定了公路工程施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。

1.2公路工程施工安全管理的基本原則

1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；

1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；

1.2.3安全生產(chǎn)計(jì)劃性原則，即安全管理要進(jìn)行安全目標(biāo)管理；

1.2.4安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理原則；

1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；

1.2.6安全管理效果原則；

1.2.7安全管理獎(jiǎng)懲原則

2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施

作為施工承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照'安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理'的方針，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)'五要素'的落實(shí)：一是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為；三是強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制；四是推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；五是加大安全投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。

2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化

提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。欲求同心，先求同識(shí)。現(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的。'預(yù)防為主'是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí)，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。

2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念

按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)'管理'，認(rèn)為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級(jí)安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個(gè)階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人

安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。

例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或者相類似的管理機(jī)構(gòu))，由單位負(fù)責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲(chǔ)存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級(jí)兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)兼任，各班組各設(shè)班組級(jí)兼職安全員1名，分別由各班組長(zhǎng)兼任。

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

各級(jí)人員安全職責(zé)包括單位負(fù)責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負(fù)責(zé)人)、或部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、部門(mén)或者施工隊(duì)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！保诹鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?，第十九條“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！薄栋踩珬l例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。……施工單位的項(xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。”，第二十三條“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?/p>

2.4建立完善的安全管理制度

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時(shí)”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度；對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度；對(duì)設(shè)備、工機(jī)具等應(yīng)建立《特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度》、《危險(xiǎn)設(shè)備管理制度》、《手持電動(dòng)工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細(xì)則》等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級(jí)安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時(shí)性安全教育》等制度；對(duì)檢修、動(dòng)火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立《設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度》、《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時(shí)線審批制度》、《動(dòng)力管線管理制度》、《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》等管理措施；對(duì)特殊工種應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對(duì)外協(xié)、臨時(shí)工和承包工程隊(duì)的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。

2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核

在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

建設(shè)部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對(duì)施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個(gè)層面進(jìn)行。①單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書(shū)。②從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。重大危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員還需要進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對(duì)該類作業(yè)人員進(jìn)行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測(cè)定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。

對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識(shí)和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識(shí)和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。

加強(qiáng)對(duì)新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。對(duì)職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

2.6安全投入與安全設(shè)施

建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動(dòng)化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險(xiǎn)、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備故障造成的危險(xiǎn)、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。

《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

公路工程施工過(guò)程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備以及個(gè)體防護(hù)用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測(cè)檢驗(yàn)的用房和檢查、檢測(cè)、通信、錄像、照相、微機(jī)、車(chē)輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場(chǎng)所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測(cè)、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。

2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查

安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對(duì)于有關(guān)安全施工方面國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患?！栋踩a(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

例如：施工企業(yè)建有《安全活動(dòng)日制度》，明確每周一為安全活動(dòng)日，總結(jié)和回顧一周來(lái)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出改進(jìn)措施?！栋踩a(chǎn)檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門(mén)每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進(jìn)行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。

此外，設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進(jìn)行安全分析，對(duì)發(fā)生過(guò)的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并找出改進(jìn)措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國(guó)內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，加強(qiáng)教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對(duì)主要設(shè)備故障處理方案進(jìn)行修訂，使之不斷完善。

冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會(huì)影響操作人員作出正確地判斷和操作，會(huì)間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進(jìn)行檢測(cè)，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。

對(duì)火災(zāi)報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)器、防爆膜、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢驗(yàn)，防止失效；做好各類監(jiān)測(cè)目標(biāo)、泄漏點(diǎn)、檢測(cè)點(diǎn)的記錄和分析，對(duì)不安全因素進(jìn)行及時(shí)處理和整改。制定并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，動(dòng)火前應(yīng)檢測(cè)可燃物的濃度，動(dòng)火時(shí)須有專人監(jiān)護(hù)并準(zhǔn)備適用的消防器材。

2.8提高施工安全技術(shù)，推進(jìn)安全科技進(jìn)步

解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。

增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎(chǔ)管理抓起，創(chuàng)立全過(guò)程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法，建立施工過(guò)程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對(duì)職工尤其是一線操作工人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全及自我防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對(duì)專職安全人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，實(shí)行注冊(cè)上崗。

2.9事故應(yīng)急求援預(yù)案

事故應(yīng)急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預(yù)防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，引起后面的一個(gè)個(gè)倒下，當(dāng)最后一個(gè)倒下時(shí)，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個(gè)中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過(guò)程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會(huì)發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學(xué)識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辯識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯(cuò)與違章，就能消除事故?！栋踩a(chǎn)法》專門(mén)設(shè)置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”。安全評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點(diǎn)將不在此做更多論述。

結(jié)論

公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作。

總結(jié)

嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項(xiàng)目部，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。通過(guò)群眾性的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強(qiáng)制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)必須常抓不懈的長(zhǎng)期性工作。

第7篇 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)

一、公路工程安全生產(chǎn)管理的概念

公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。

二、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)

是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。

1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)

（1）公路工程產(chǎn)品的固定性。

（2）產(chǎn)品形體龐大。

（3）產(chǎn)品的多樣性。

（4）產(chǎn)品的易損性。

2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)

（1）線長(zhǎng)點(diǎn)多，工種復(fù)雜

（2）構(gòu)造物形式多種多樣

（3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。

（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動(dòng)力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。

3. 公路施工特點(diǎn)

（1）施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動(dòng)雇員關(guān)系。

（2）施工周期長(zhǎng)。

（3）涉及的材料、機(jī)械、人員多。

（4）施工協(xié)作性高。

（5）施工受自然因素及外界干擾的影響大。

（6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)形成一定壓力。

4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。

第8篇 公路工程人工挖孔樁安全管理

人工挖孔樁在橋梁施工中屬于高度危險(xiǎn)的工種，它存在著較多的無(wú)可預(yù)知性。那么，如何對(duì)人工挖孔樁施工進(jìn)行安全管理。這是每個(gè)施工管理者必須認(rèn)真面對(duì)的課題。針對(duì)我部以往人工挖孔樁基施工，現(xiàn)在對(duì)管理過(guò)程做個(gè)階段性的小結(jié)。項(xiàng)目部的安全管理步驟總體做到以下五個(gè)到位：

（一）開(kāi)工前準(zhǔn)備工作到位：

（1）研究本工程地質(zhì)勘查報(bào)告，并掌握第一手資料

（2）編制人工挖孔樁施工方案

（3）有預(yù)知性地制定安全防護(hù)措施

（4）其它部門(mén)通力合作，如機(jī)電設(shè)備，材料等。

（二）新工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)，三級(jí)安全教育到位：

（1）由項(xiàng)目經(jīng)理主持，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行對(duì)本工種具有針對(duì)性的三級(jí)安全教育，讓每個(gè)工人掌握本工種的操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)，使工人明確'生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)'的基本原則。

（2）發(fā)安全知識(shí)測(cè)試考卷進(jìn)行考核，確認(rèn)安全教育效果，另外對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行特別培訓(xùn)，要求全部持證上崗。

（三）班前安全技術(shù)交底到位：

（1）除了班組自行組織的班前安全活動(dòng)外，負(fù)責(zé)該工種的工長(zhǎng)（施工員）還用書(shū)面形式對(duì)班組進(jìn)行具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

（2）項(xiàng)目專職安全員總結(jié)教育和交底內(nèi)容，再次詳細(xì)講解給班組的每個(gè)組員，要求做到人人會(huì)操作，人人都必須遵守安全紀(jì)律、國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和項(xiàng)目部安全管理制度。

（四）施工過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、再教育、考核工作到位：

（1）在施工過(guò)程中，安全員、工長(zhǎng)起到監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)那里出現(xiàn)事故苗子，及時(shí)組織人員消除，并強(qiáng)調(diào)杜絕類似事件不再發(fā)生。

（2）在施工期間，除要求施工班組例行每天的班前自檢外（主要檢查漏電保護(hù)器是否失靈，搖架架體與繩索、保險(xiǎn)鉤、制動(dòng)開(kāi)關(guān)是否破損或失控，潛水泵電機(jī)和電纜是否正?；蚱破?、斷裂等）。安全員還進(jìn)行不定期復(fù)查并仔細(xì)觀察井下作業(yè)情況，工長(zhǎng)對(duì)作業(yè)小組的每米進(jìn)深情況作好原始記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即勒令班組進(jìn)行定人、定期限、定措施整改，并落實(shí)其整改內(nèi)容。

（3）對(duì)有些在施工過(guò)程中，安全意識(shí)淡化的工人進(jìn)行再教育。

（4）在施工過(guò)程中對(duì)作業(yè)小組進(jìn)行每天一考核，并實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，主要考核內(nèi)容為：（1）預(yù)防高處墜落（2）預(yù)防物體打擊（3）潛水泵抽水安全用電（4）安全帶、安全帽、安全繩、保險(xiǎn)鉤的正確使用（8）施工機(jī)具的檢查驗(yàn)收情況等。

（五）班后總結(jié)和改進(jìn)工作到位：

（1）通過(guò)每周的項(xiàng)目部安全例會(huì)對(duì)整體所做工作進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，明確責(zé)任目標(biāo)，將事故隱患消除于無(wú)形。

（2）對(duì)工作中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，并采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，加大預(yù)防力度。

（3）集思廣益，接納各方面具有建設(shè)性的建議，并采取實(shí)際行動(dòng)。綜上所述，我部所有人員全力以赴，制定安全適用安全管理方案及安全防護(hù)措施，對(duì)樁基安全事故堅(jiān)決控制在0。

第9篇 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國(guó)，安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮，究其主要原因無(wú)非是沒(méi)有投入足夠的資源（資金、設(shè)備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過(guò)一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，達(dá)到降低施工區(qū)域安全事故的目的。

首先是工程開(kāi)工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對(duì)性強(qiáng)，防止一般性口號(hào)化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，制定出切實(shí)可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動(dòng)換崗；施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞保用品，要進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，注重經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹(shù)立安全第一的思想意識(shí)。

其次是抓好施工前各項(xiàng)的工作。施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時(shí)設(shè)施，不得隨意更改，臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護(hù)攔。場(chǎng)地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測(cè)量安全和施工場(chǎng)內(nèi)道路安全的同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門(mén)的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)，在維修檢查時(shí)，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。大型橋梁施工預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)有備用電源，以免因電網(wǎng)停電造成事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護(hù)。

再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時(shí)，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，長(zhǎng)時(shí)間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設(shè)涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防暑藥品等。三是夜間施工，現(xiàn)場(chǎng)必須有符合操作要求的照明設(shè)備，施工場(chǎng)地臨近道路時(shí)應(yīng)設(shè)圍擋，并設(shè)置警告及指路標(biāo)志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應(yīng)在編制的施工組織設(shè)計(jì)中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護(hù)措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時(shí)體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。六是施工機(jī)械運(yùn)行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機(jī)械設(shè)備安全性能完好，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的調(diào)度指揮，遵守現(xiàn)場(chǎng)施工安全規(guī)則。

總之，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全只有在投入足夠的安全經(jīng)費(fèi)、突出以人為本的理念、注重安全生產(chǎn)的宣傳教育、通過(guò)行之有效的各種科學(xué)技術(shù)手段和相應(yīng)的預(yù)防措施，方能將安全生產(chǎn)事故降低到最低點(diǎn)。

第10篇 公路工程項(xiàng)目施工安全管理及措施

公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更好的提高我標(biāo)段經(jīng)濟(jì)效益，共同至力于公司發(fā)展，為此，安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵：“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的，安全是為了質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量亦需以安全做保證，安全也是質(zhì)量的特點(diǎn)之一，抓住質(zhì)量與安全這兩個(gè)環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進(jìn)行，就能獲得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。自覺(jué)地重視安全生產(chǎn)，樹(shù)立良好市場(chǎng)信譽(yù)和公司對(duì)外形象。

一、施工中的安全技術(shù)措施

（一）安全組織和管理

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、操作工人，逐級(jí)建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五到位”原則，即：健全機(jī)構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場(chǎng)到位、檢查到位、處理問(wèn)題到位；并實(shí)施“四全”管理制度，即：全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生產(chǎn)檢查制度

為了確保各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施的順利實(shí)施，由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)各工區(qū)的安全工作。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全標(biāo)志，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖}(cāng)庫(kù)、油庫(kù)的設(shè)置遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度：制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，投入必須的安全設(shè)施，為參加施工人員、機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè)，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并有專人組織實(shí)施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理，閘箱、開(kāi)關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一鎖”，做到經(jīng)常維修，保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動(dòng)設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線，防止發(fā)生觸電事故。堅(jiān)持定期安全檢查制度，各項(xiàng)目處每星期一次，工班一日一次。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將處理意見(jiàn)填入檢查記錄表中。重大問(wèn)題，要簽發(fā)安全隱患通知書(shū)，采取相應(yīng)對(duì)策，限期整改落實(shí)，并進(jìn)行復(fù)查。

（二）公路施工的安全生產(chǎn)教育

1．公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會(huì)增多。本著誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，加強(qiáng)對(duì)民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。

2．公路施工安全教育的主要內(nèi)容

（1）各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；（2）操作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)；（4）新工藝、新技術(shù)實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng)；（6）工人改變工種時(shí)新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；（7）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項(xiàng)目管理的安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主，實(shí)行多樣化的安全教育形式。如對(duì)新職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”；對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)；對(duì)經(jīng)常性的教育采用“安全活動(dòng)日”、“安全交流會(huì)”、“事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等方式進(jìn)行。一般安全知識(shí)教育包括項(xiàng)目施工流程、特點(diǎn)，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識(shí)教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識(shí)教育，對(duì)于從事特種作業(yè)的如特種機(jī)械操作人員，還需進(jìn)行專門(mén)的訓(xùn)練及獲得專業(yè)操作上崗證。

（三）公路施工的安全設(shè)施管理

公路工程施工項(xiàng)目常見(jiàn)的安全設(shè)施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、臨時(shí)用電防護(hù)等。

1．腳手架是橋梁、公路護(hù)坡、隧道施工中必不可少的臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的基本要求是：①堅(jiān)固穩(wěn)定。②裝拆簡(jiǎn)便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應(yīng)滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運(yùn)輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計(jì)不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問(wèn)題。設(shè)置可靠的安全防護(hù)措施，如防護(hù)欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護(hù)，懸吊架的安全銷(xiāo)和雨季防電、避雷設(shè)施等。

2．對(duì)安全帽的要求是：① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

3．對(duì)安全帶的要求是：① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對(duì)抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸堿或尖銳的堅(jiān)硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時(shí)要注意加繩套。

4．對(duì)安全網(wǎng)的要求：① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴(yán)密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設(shè)立支撐，角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護(hù)坡地面的周?chē)鶓?yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度而立掛安全網(wǎng)封閉。

5．施工用電安全保證措施

（1）支線架設(shè)

a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，量電箱上進(jìn)線加設(shè)滴水彎。

b、支線絕緣好，無(wú)老化、破損和漏電。

c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè)，并用絕緣膠固定。

d、過(guò)道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套并作標(biāo)志。

e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并進(jìn)行絕緣處理，架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)架線規(guī)劃進(jìn)行，滿足走線清楚，接線方便，節(jié)約用線，使用安全。

（2）現(xiàn)場(chǎng)照明

a、現(xiàn)場(chǎng)一般均采用220v電壓照明。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。

b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。

c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。

d、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。

（3）架空線

a、架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)或腳手架上。

b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠，其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。

c、架空線一般應(yīng)離地4m以上，機(jī)動(dòng)車(chē)道為6m以上。

（四）公路施工的安全技術(shù)措施

1．土方工程安全技術(shù)措施

① 土方工程施工前，應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項(xiàng)技術(shù)資料（如實(shí)測(cè)地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計(jì)。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。② 挖土深度超過(guò)1.5m時(shí)，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。③ 開(kāi)挖的基坑（槽）應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時(shí)影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報(bào)上級(jí)安全技術(shù)部門(mén)審批后方可施工，在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)。④ 挖基坑時(shí)，施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離；機(jī)械挖土?xí)r，挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10m，挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。⑤ 挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施解決問(wèn)題。⑥ 必須在雨季進(jìn)行基坑施工時(shí)，應(yīng)在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑。坑底四周設(shè)置集水坑和引水溝，并將積水及時(shí)排出。當(dāng)基坑開(kāi)挖處于地下水位以下時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措施?/p>

a、爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或簡(jiǎn)明的炮眼布置說(shuō)明書(shū)，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行。每個(gè)爆破工點(diǎn)指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇，進(jìn)行藥量計(jì)算和安全警戒工作。

b、從事爆破工作的人員必須受過(guò)爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項(xiàng)目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。

c、爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放必須符合國(guó)家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺(tái)帳，嚴(yán)格審批制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。

d、進(jìn)行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量，禁止無(wú)證人員參加爆破作業(yè)，并按規(guī)定的警戒距離、時(shí)間，設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)全過(guò)程施工作業(yè)。

f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國(guó)爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（gb13349-92），結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實(shí)施各項(xiàng)爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實(shí)施，做到安全制度化。定期召開(kāi)安全評(píng)議會(huì)，抓事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫(kù)管崗位責(zé)任制： 負(fù)責(zé)指定倉(cāng)庫(kù)建立完善管理細(xì)則：督促檢查爆破的器材保管員（發(fā)放員）的工作；及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過(guò)期的爆破器材；督促檢查庫(kù)區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材，對(duì)無(wú)爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕；爆破器材庫(kù)選點(diǎn)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，炸藥與雷管分開(kāi)存放，并設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志，非有關(guān)人員勿進(jìn)；警戒與信號(hào)；爆破工作開(kāi)始前，確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前，同時(shí)發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)的人員都能聽(tīng)到和看到。第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)，第二次信號(hào)--起爆信號(hào)，第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。裝藥時(shí)無(wú)關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥，裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對(duì)大型爆破作業(yè)，施爆前兩天，安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)安全防護(hù)工作會(huì)議，請(qǐng)有關(guān)單位參加，并檢查安全措施落實(shí)情況。爆破后組織人員進(jìn)行安全檢查并進(jìn)行安全評(píng)估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序，要預(yù)留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。

2．路基施工的安全技術(shù)措施

① 在使用場(chǎng)拌設(shè)備拌和時(shí)，一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場(chǎng)設(shè)位適中，車(chē)輛裝運(yùn)、出入有序，有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車(chē)與攤鋪機(jī)配合卸料時(shí)，要有專人指揮，以免自卸車(chē)與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機(jī)的安全距離。⑥ 壓路機(jī)作業(yè)時(shí)，在嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機(jī)的安全距離，避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車(chē)的路段作業(yè)時(shí)，施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員，并做到24小時(shí)值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時(shí)，應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。

（五）高空、運(yùn)輸、機(jī)械操作的安全管理措施

起重機(jī)械必須符合gb6067-85《起重機(jī)械安全規(guī)程》的規(guī)定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實(shí)可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施，保證吊裝安全。

起重機(jī)嚴(yán)禁超載吊裝，滿載工作時(shí)，左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過(guò)90°，禁止橫吊，以免傾翻。

機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車(chē)。

嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。

高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行三級(jí)管理：2-5m為一級(jí)管理，由專業(yè)工長(zhǎng)負(fù)責(zé)；5-15m為二級(jí)管理，由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；處長(zhǎng)對(duì)該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護(hù)措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，因工作把必須臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠措施；操作人員高空作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具和用品。

腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設(shè)墊塊，在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用，腳手架拆除時(shí)，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進(jìn)行；

雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

（六）施工中的其他注意事項(xiàng)

（1）爆破施工時(shí)，控制爆破規(guī)模及爆破方向，防止對(duì)周?chē)拿穹科茐?，以及危及不地居民的生命安全?/p>

（2）支架的搭設(shè)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時(shí)對(duì)支架進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理。

（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施，隨時(shí)對(duì)掛籃的節(jié)點(diǎn)、構(gòu)件、焊縫進(jìn)行安全檢查。

（4）箱梁的懸臂澆筑對(duì)稱進(jìn)行，偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計(jì)規(guī)定要求。

（5）機(jī)械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進(jìn)行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程開(kāi)工前參加本工程的全員進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。

（2）制定分項(xiàng)更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施，由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進(jìn)行技術(shù)交底和講解，并結(jié)合本項(xiàng)目各階段施工中存在的安全問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行教育和宣傳。

（3）各項(xiàng)目處每周組織一次安全講課活動(dòng)；作業(yè)班組每天班前進(jìn)行安全操作講話。

（4）對(duì)特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機(jī)械操作司機(jī)等進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。

二、夏冬季節(jié)安全管理

由于夏冬季節(jié)天氣對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須進(jìn)行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作，備用物資、防護(hù)措施、防護(hù)人員等工作，建立、建全防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時(shí)時(shí)檢查，有備無(wú)患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時(shí)時(shí)檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。

第11篇 公路工程安全管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條:為加強(qiáng)***高速公路第*合同段的施工安全管理,確保施工安全,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。

第二條:凡從事本工程施工活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本細(xì)則。

第三條:質(zhì)量安全科具體負(fù)責(zé)施工安全的管理和監(jiān)督工作,任何單位和個(gè)人對(duì)安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。

第四條:施工安全目標(biāo):無(wú)重大傷亡和質(zhì)量事故,重傷率不超過(guò)0.3%、輕傷率不超過(guò)3%。

第五條:施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“管施工必須管安全”的原則。

第二章 施工安全崗位責(zé)任制

第六條:**項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng),分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長(zhǎng)、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會(huì),并設(shè)三個(gè)施工安全小組,由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔(dān)任小組長(zhǎng)。各協(xié)作單位設(shè)不少于兩人的專職安全員。

第七條:組長(zhǎng)安全崗位職責(zé):

1、對(duì)全體官兵及施工人員進(jìn)行“安全第一、預(yù)防為主”的教育,提高安全意識(shí)。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和業(yè)主、部隊(duì)與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。

3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,確保施工安全。

4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查,針對(duì)主要安全問(wèn)題,主持安全事故分析會(huì),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),妥善解決。

第八條:副組長(zhǎng)安全崗位職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和業(yè)主、部隊(duì)與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施,并在施工過(guò)程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理召開(kāi)安全事故分析會(huì),提出安全技術(shù)處理方案。

3、主持項(xiàng)目安全計(jì)劃工作。主持重要項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作。

4、支持安全員的工作,組織制定施工安全措施。

第九條:項(xiàng)目部安全員職責(zé):

1、參與項(xiàng)目部召開(kāi)的安全事故分析會(huì),提出安全技術(shù)處理方案。

2、對(duì)施工隊(duì)安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底,隨時(shí)檢查施工隊(duì)的安全制度、措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、制定施工安全措施,統(tǒng)計(jì)安全事故,定期向項(xiàng)目部安全委員會(huì)匯報(bào)。

第十條:施工隊(duì)安全員崗位職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全規(guī)定及措施,杜絕安全事故的發(fā)生。

2、對(duì)操作工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)安全用品的發(fā)放和保管,隨時(shí)檢查安全用品的穿戴情況。

4、發(fā)生安全事故后,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全員匯報(bào)。

第三章施工安全措施

第一節(jié) 施工準(zhǔn)備安全措施

第十一條:施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備防洪、防爆、防污染的安全設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志。

第十二條:在通車(chē)道路上測(cè)量時(shí),必須有專人警戒,防止交通事故。

第十三條:在接近高壓線操作時(shí),必須保持足夠的安全距離,其安全距離為:10kv以下不得小于1m,20-35kv不得小于1.5m,44kv不得小于2m。

第十四條:構(gòu)件預(yù)制廠、攪拌站,由技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。并有自備電源,以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護(hù)。

第十五條:操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位,不得將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)種操作證的人員操作。

第二節(jié) 路基施工安全措施

第十六條:砍伐樹(shù)木應(yīng)按預(yù)定方向傾倒,要在樹(shù)木下部倒樹(shù)方向砍一剁口,其深度為樹(shù)干直徑的1/4,然后再?gòu)亩缈谏线吘壍膶?duì)面開(kāi)鋸,最后應(yīng)留2-3cm安全距離,砍伐樹(shù)木時(shí)應(yīng)設(shè)立警戒。

第十七條:拆除結(jié)構(gòu)物前,應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷,并在四周危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)圍設(shè)安全護(hù)欄,拆除工序應(yīng)自上而下,先外后里,嚴(yán)禁數(shù)層同時(shí)作業(yè)。

第十八條:開(kāi)挖土方的操作人員之間,必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m,在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土?xí)r,必須采取安全防護(hù)措施。

第十九條:挖掘機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí),應(yīng)保持水平位置,鏟斗工作沒(méi)結(jié)束時(shí),不準(zhǔn)旋轉(zhuǎn)大臂和走車(chē)。進(jìn)行裝車(chē)作業(yè)時(shí),鏟斗應(yīng)盡量接近車(chē)箱,但不得碰撞汽車(chē)的任何部位;汽車(chē)未停穩(wěn),司機(jī)未離開(kāi)駕駛室時(shí),不準(zhǔn)裝車(chē);鏟車(chē)裝車(chē)升降時(shí)不能過(guò)猛。挖掘機(jī)司機(jī)離開(kāi)駕駛室時(shí)鏟斗應(yīng)放落在地面上。

第二十條:推土機(jī)作業(yè)安全。在斜坡上推土?xí)r,先推土填平工作場(chǎng)地;坡道行駛時(shí),要低檔前進(jìn),并不得換檔,也不準(zhǔn)空檔滑行;橫向行駛坡度不得超過(guò)10度。溝槽邊沿作業(yè)時(shí),刀片不能超出溝槽邊沿,并且要有專人指揮。在電桿附近推土?xí)r,電桿周?chē)Ａ粢欢ǖ木嚯x,保證電桿的穩(wěn)定。兩臺(tái)以上推土機(jī)在同一現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),前后距離不得小于8m,左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時(shí),將機(jī)械停放在平坦安全的地方,放下刀片,鎖好門(mén)窗。

第二十一條:平地機(jī)作業(yè)安全。平地機(jī)行駛前方不得有堅(jiān)實(shí)障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時(shí)用最低速度,下坡時(shí)不得用空擋滑行;行駛時(shí)必須將刮刀片升到最高位置,并將其斜放,兩端不得超出后輪外側(cè),作業(yè)后停放于平坦安全的地方,并拉上制動(dòng)器。

第二十二條:裝載、鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí)禁止任何人上下機(jī)械或傳遞物件,行駛時(shí)用低速檔,并不得進(jìn)行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動(dòng)作,嚴(yán)禁用鏟斗載人。兩臺(tái)以上機(jī)械在同一場(chǎng)地作業(yè)時(shí),應(yīng)保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時(shí)應(yīng)低速行駛,中途不得換檔,行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進(jìn)行維修保養(yǎng)作業(yè),不得進(jìn)行轉(zhuǎn)彎、倒車(chē)和停車(chē),車(chē)在坡上熄火時(shí),將鏟斗落地,制動(dòng)牢靠后,再啟動(dòng)行走。

第二十三條:壓路機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí),需人工清除碾子上的粘物時(shí),清理人員要站在兩旁;禁止正面跟進(jìn),壓路機(jī)工作時(shí)速不得大于5km/h。兩臺(tái)以上壓路機(jī)在同一場(chǎng)地作業(yè)時(shí),前后間距不得小于5m,左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊(duì)行駛。作業(yè)中不得對(duì)其進(jìn)行擦試維修。作業(yè)后應(yīng)將壓路機(jī)停放在平坦堅(jiān)實(shí)的地方,不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。

第二十四條:自卸汽車(chē)作業(yè)安全。作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定噸位裝載,不得超載、超高,駕駛室內(nèi)不得超額坐人,翻斗內(nèi)嚴(yán)禁載人。裝土?xí)r拉緊手閘,裝載均勻,不得偏載。卸料起斗時(shí),停卸地點(diǎn)必須平整堅(jiān)實(shí),并應(yīng)有專人指揮,應(yīng)檢視上空有無(wú)電線,防止掛斷。卸料后及時(shí)將大廂放下后方可行走,通行時(shí)縱坡不超過(guò)20%,橫坡不得超過(guò)6%。行駛速度低于30km/h。

第三節(jié) 路基石方爆破作業(yè)安全措施

第二十五條:爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理,必須實(shí)施實(shí)銷(xiāo)實(shí)報(bào),剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫(kù),嚴(yán)禁私自收藏,亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚(yú)、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報(bào)告,等待調(diào)查處理。

第二十六條:作業(yè)人員在保管、加工、運(yùn)輸爆破器材過(guò)程中,嚴(yán)禁穿化纖衣服。使用電雷管時(shí),作業(yè)人員應(yīng)關(guān)閉手提電話及其他通信設(shè)備。

第二十七條:爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取,炸藥與雷管?chē)?yán)禁由一人同時(shí)搬運(yùn)。電雷管?chē)?yán)禁與帶電物品一起攜帶運(yùn)送。爆破器材運(yùn)送,應(yīng)避開(kāi)人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。

第二十八條:超過(guò)5m的深孔不得使用導(dǎo)火索起爆。

第二十九條:裝炮工作必須遵守下列規(guī)定:

(1)裝藥前應(yīng)對(duì)炮眼進(jìn)行驗(yàn)收和清理;對(duì)剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥,濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥;

(2)嚴(yán)禁煙火和明火照明;無(wú)關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng);

(3)裝藥時(shí)用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥前,可采用銅和木制長(zhǎng)桿處理;

(4)裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥,嚴(yán)禁投擲或沖擊;

(5)不得采用無(wú)填塞爆破(擴(kuò)壺除外),也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞;填塞炮眼時(shí)不得破壞起爆線路。

第三十條:爆破工作必須有專人指揮。確定的危險(xiǎn)區(qū)邊界有明顯的標(biāo)志,警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離,施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號(hào)有明確的規(guī)定。

第三十一條:導(dǎo)火索起爆應(yīng)采用一次點(diǎn)火法點(diǎn)火,其長(zhǎng)度保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后人員能撤至安全地點(diǎn),但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導(dǎo)火索。

露天爆破,一人連續(xù)點(diǎn)火的導(dǎo)火索根數(shù)不得超過(guò)10根,嚴(yán)禁使用明火點(diǎn)燃,嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。

多人同時(shí)點(diǎn)炮時(shí),每人點(diǎn)炮數(shù)應(yīng)大致相等。必須先點(diǎn)燃信號(hào)管,信號(hào)管響后無(wú)論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否,人員必須立即撤離。

信號(hào)管的長(zhǎng)度不得超過(guò)該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的1/3。

第三十二條:爆破時(shí),應(yīng)點(diǎn)清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認(rèn)炮響完并過(guò)30min后,方準(zhǔn)爆破人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)。

第三十三條:電力起爆必須遵守下列規(guī)定:

(1)在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號(hào)的電雷管,其電阻值差不得超過(guò)規(guī)定值(控制在±0.2ω以內(nèi));

(2)爆破網(wǎng)路主線應(yīng)絕緣良好,并設(shè)中間開(kāi)關(guān),與其它電源線路應(yīng)分開(kāi)敷設(shè);

(3)必須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開(kāi)關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)前各自的兩端應(yīng)短路。

(4)爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無(wú)關(guān)人員全部撤至安全地點(diǎn)后進(jìn)行;聯(lián)接由工作面向起爆站依次進(jìn)行,兩線的接點(diǎn)應(yīng)錯(cuò)開(kāi)10cm,接點(diǎn)必須牢固,絕緣良好;

(5)用動(dòng)力或照明電源起爆時(shí),起爆開(kāi)關(guān)必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi),起爆開(kāi)關(guān)箱和起爆器的鑰匙在整個(gè)爆破作業(yè)時(shí)間里,必須由爆破工作的負(fù)責(zé)人嚴(yán)加保管,不得交給他人;

(6)裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應(yīng)采用非電起爆法。

第三十四條:石方地段爆破后,必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒,作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后,清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第三十五條:撬動(dòng)巖石必須由上而下逐層撬(打)落,嚴(yán)禁上下雙重作業(yè),不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過(guò)人的肩膀,不得將棍端緊抵腹部,也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六條:抬運(yùn)石塊的鐵鏈或繩索應(yīng)理順并拴牢,抬運(yùn)時(shí)應(yīng)同起同落,步調(diào)一致。

第四節(jié)橋涵施工安全措施

第三十七條:橋涵施工前,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)具設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù),進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)符合安全要求后方可施工。

第三十八條:跨318國(guó)道立交橋、人行天橋施工時(shí),應(yīng)采用滿膛式支架封閉并布設(shè)安全網(wǎng),并與施工協(xié)作隊(duì)簽訂安全協(xié)議。

第三十九條:開(kāi)挖基坑時(shí),如對(duì)臨近建筑物、臨時(shí)設(shè)施、地下管線有影響時(shí),必須采取安全防護(hù)措施。基坑開(kāi)挖視土質(zhì)情況放坡,挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基時(shí),機(jī)身距坑邊的安全距離不小于1.0m,基坑外1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放材料和機(jī)具,基坑周?chē)蓜?dòng)的土石塊隨時(shí)清除干凈,防止墜落傷人。

第四十條:人工挖孔時(shí),對(duì)孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等,必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C(jī)設(shè)自動(dòng)鎮(zhèn)定裝置并有專人管理,設(shè)置高出地面的圍欄,孔口不得堆積土渣及機(jī)具,作業(yè)人員的出入,應(yīng)設(shè)常備的梯子,夜間作業(yè)懸掛示警紅燈,挖孔暫停時(shí),孔口設(shè)置罩蓋及標(biāo)志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設(shè)置護(hù)蓋,取土吊車(chē)升降時(shí),挖土人員在護(hù)蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時(shí),先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換,二氧化碳含量超過(guò)0.3%時(shí),采取通風(fēng)設(shè)施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過(guò)10m時(shí),采用機(jī)械通風(fēng)。

第四十一條:墩臺(tái)施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺(tái),并在平臺(tái)外側(cè)設(shè)欄桿,作業(yè)人員配備保險(xiǎn)繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺(tái)時(shí),應(yīng)走專用通道,禁止沿腳手架爬行。吊車(chē)升降應(yīng)設(shè)專人指揮,落斗前,下部的作業(yè)人員必須躲開(kāi),不得身倚欄桿推動(dòng)吊斗,嚴(yán)禁吊斗碰撞模板及腳手架。

第四十二條:構(gòu)件預(yù)制廠的安全防護(hù)。操作開(kāi)動(dòng)振搗器的人員要配戴安全防護(hù)用品,配電箱的接線應(yīng)使用電纜線。巡查和輔助人員工作時(shí),必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時(shí),必須切斷電源,開(kāi)關(guān)加鎖,在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標(biāo)志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土?xí)r,作業(yè)人員應(yīng)在工作平臺(tái)上,平臺(tái)臨邊要設(shè)護(hù)欄防護(hù)。

第四十三條:張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線前應(yīng)檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全的要求,其張拉作業(yè)平臺(tái)、拉升機(jī)支架要搭設(shè)牢固;平臺(tái)四周加設(shè)護(hù)欄。壓力表按規(guī)定周期進(jìn)行檢查,油泵操作人員要戴防護(hù)眼鏡。張拉時(shí)千斤頂?shù)膶?duì)面及后面嚴(yán)禁站人,作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

第四十四條:起重機(jī)作業(yè)安全。起重機(jī)作業(yè)時(shí),工作場(chǎng)地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí),并有排水措施;起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設(shè)備。起重機(jī)操作人員和信號(hào)指揮人員必須密切配合,指揮人員必須熟悉所指揮的起重機(jī)械的性能,被吊物的實(shí)際重量;操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號(hào)指揮。起重作業(yè)時(shí),重物下方不得有人員停留或通過(guò);無(wú)論何種情況,嚴(yán)禁用起重設(shè)備吊運(yùn)人員。吊掛位置點(diǎn)要選在適當(dāng)處或在標(biāo)明的位置上,鋼絲繩與被吊物的夾角應(yīng)大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證,鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強(qiáng)度,必須符合該型起重機(jī)的要求;卷筒上的鋼絲繩應(yīng)連接牢固,排列整齊,放出鋼絲繩時(shí),卷筒上必須保留三圈以上;鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。

第四十五條:攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應(yīng)按設(shè)計(jì)要求,安裝在具有足夠承載力、堅(jiān)固、穩(wěn)定的基座上。操作處應(yīng)設(shè)作業(yè)平臺(tái)及防護(hù)欄桿;攪拌站的電氣設(shè)備和線路,應(yīng)絕緣良好。機(jī)械設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分,應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置。攪拌站的機(jī)械設(shè)備安裝完畢后,要檢查離合器、制動(dòng)器、升降器是否靈活可靠,軌道滑輪是否良好,鋼絲繩有無(wú)斷裂或損壞等,并經(jīng)試轉(zhuǎn),全部機(jī)械達(dá)到正常后,方可作業(yè)。

第四十六條:平板拖車(chē)作業(yè)安全。平板拖車(chē)運(yùn)輸,時(shí)速宜控制在5km/h以內(nèi),簡(jiǎn)支梁的運(yùn)輸,除在橫向加斜撐防傾覆外,平板車(chē)上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤(pán)。平板拖車(chē)運(yùn)輸構(gòu)件時(shí),除一名駕駛員主駕外,必須指派一名助手,協(xié)助瞭望,及時(shí)反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車(chē)上不得坐人。重車(chē)下坡應(yīng)緩慢行駛,同時(shí)避免緊急剎車(chē)。駛至轉(zhuǎn)彎或險(xiǎn)要地段時(shí),應(yīng)降低車(chē)速,同時(shí)注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車(chē)應(yīng)選擇平坦、堅(jiān)實(shí)的路面為裝卸地點(diǎn)。裝卸車(chē)時(shí),機(jī)車(chē)、平板車(chē)均應(yīng)剎閘。

第四十七條:架橋機(jī)安裝構(gòu)件時(shí),應(yīng)符合下列規(guī)定:

(1)架橋機(jī)組拼(或定型產(chǎn)品)、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機(jī)具配備等,均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;

(2)架橋機(jī)就位后,為保持前后支點(diǎn)的穩(wěn)定,應(yīng)用方木支墊。前后支點(diǎn)處,還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè);

(3)構(gòu)件在架橋機(jī)上縱、橫向移動(dòng)時(shí),應(yīng)平緩進(jìn)行,卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)按指揮信號(hào)協(xié)同動(dòng)作;

(4)全幅寬架橋機(jī)吊裝的邊梁就位前,墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫時(shí)避開(kāi);

(5)橫移不能一次到位的構(gòu)件,操作人員應(yīng)將滑道板、落梁架等準(zhǔn)備好,待構(gòu)件落入后,再進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)件頂推(或牽引)橫移等項(xiàng)工作。

第五節(jié)防護(hù)、排水施工安全措施

第四十八條:砌石工程必須自下而上砌筑,抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。

第四十九條:構(gòu)筑物砌筑時(shí),每天砌筑高度不宜大于1.8m,相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m,砌筑作業(yè)面應(yīng)水平增長(zhǎng),保證砌體的整體強(qiáng)度。

第五十條:砌體高度超過(guò)1.5m時(shí),應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺(tái),高度超過(guò)2.0m時(shí),應(yīng)搭設(shè)垂直運(yùn)輸設(shè)施和腳手架,架上作業(yè)時(shí),架下不準(zhǔn)有人操作或停留,不得上面砌筑時(shí)下面有人。

第五十一條:石料裝卸運(yùn)輸過(guò)程中,防止超載和遺灑,搬運(yùn)時(shí)要量力而行,防止砸傷;正在砌筑的擋墻上,石料堆放不能超過(guò)2層,距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放石料。片石改小,不得在腳手架上進(jìn)行。

第五十二條:砂漿輸送泵作業(yè)

(1)輸送管道各接頭應(yīng)連接牢固,并設(shè)有牢固的支撐,盡量減少管道長(zhǎng)度和彎管數(shù)量,管道上不得加壓或懸掛重物;

(2)作業(yè)前應(yīng)空運(yùn)轉(zhuǎn),在確認(rèn)旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開(kāi)關(guān)、傳動(dòng)保護(hù)裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后,方可進(jìn)行作業(yè)。

(3)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方可向泵內(nèi)注入砂漿;砂漿泵須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),短時(shí)間不用砂漿時(shí),應(yīng)打開(kāi)回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運(yùn)行;如停機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)每隔3-5min泵送一次,使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動(dòng),以防凝結(jié)、阻塞;

(4)工作中隨時(shí)注意壓力表指針是否正常,檢查球閥、閥座和擠壓管有無(wú)異常,如發(fā)現(xiàn)漏漿應(yīng)停機(jī)修復(fù)后方可繼續(xù)作業(yè);

(5)因故障停機(jī)時(shí),應(yīng)打開(kāi)泄?jié){閥使壓力下降,然后再排除故障;砂漿泵壓力未降到零時(shí),不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

第五十三條:砂漿噴射機(jī)作業(yè)

(1)噴射機(jī)應(yīng)保持內(nèi)部清潔,輸送泵和噴射機(jī)人員應(yīng)密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合;

(2)在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人;工作停歇時(shí),噴嘴不得朝向有人的方向;

(3)輸料軟管如發(fā)生堵塞,可用木棍輕輕敲打外壁,如無(wú)效時(shí)可在關(guān)閉砂漿后拆卸膠管,用壓縮空氣吹通;

(4)轉(zhuǎn)換作業(yè)面時(shí),輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

第五章 隧道工程施工安全措施

第五十四條:保證在遂道出口進(jìn)洞處設(shè)置24小時(shí)值班室,所有進(jìn)入隧道工地的人員,必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品,遵章守紀(jì),聽(tīng)從指揮。

第五十五條:人工開(kāi)挖土質(zhì)隧道時(shí),操作人員必須互相配合,并保持必要的安全操作距離。

第五十六條:站在碴堆上作業(yè)時(shí),應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑塌傷人。

第五十七條:嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

第五十八條:裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

第五十九條:為防止點(diǎn)炮時(shí)發(fā)生照明中斷,爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。

第六十條:各類進(jìn)洞車(chē)輛必須處于完好狀態(tài),制動(dòng)有效,嚴(yán)禁人料混載。

第六十一條:進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道,不得與機(jī)械或車(chē)輛搶道,嚴(yán)禁扒車(chē)、追車(chē)或強(qiáng)行搭車(chē)。

第六十二條:人工裝碴時(shí),應(yīng)將車(chē)輛停穩(wěn)并制動(dòng)。漏斗裝碴時(shí),應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號(hào),裝滿時(shí)發(fā)出停漏信號(hào),并及時(shí)蓋好漏碴口。接碴時(shí),漏斗口下不得有人通過(guò)。人工卸碴,應(yīng)將車(chē)輛停穩(wěn)制動(dòng),嚴(yán)禁站在斗車(chē)內(nèi)扒碴。

第六十三條:機(jī)械裝碴時(shí),坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn),裝碴機(jī)上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放,裝碴機(jī)操作時(shí)其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過(guò)。

第六十四條:無(wú)軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(1)洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能?chē)速不得超過(guò):人力車(chē)5km/h ;機(jī)動(dòng)車(chē)在施工作業(yè)地段單車(chē)10km/h,有牽引車(chē)及會(huì)車(chē)時(shí)5km/h;機(jī)動(dòng)車(chē)在非作業(yè)地段單車(chē)20km/h,有牽引車(chē)時(shí)15km/h,會(huì)車(chē)時(shí)10km/h;

(2)車(chē)輛行駛中嚴(yán)禁超車(chē);

(3)在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)專人指揮交通;

(4)凡停放在接近車(chē)輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械,應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈,組成顯示界限,以防運(yùn)輸車(chē)輛碰撞;

(5)在洞內(nèi)倒車(chē)與轉(zhuǎn)向時(shí),必須開(kāi)燈鳴號(hào)或有專人指揮;

(6)洞外卸碴場(chǎng)地段應(yīng)保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設(shè)置擋木。

(7)路面應(yīng)有一定的平整度,并設(shè)專人養(yǎng)護(hù);

(8)洞內(nèi)車(chē)輛相遇或有行人通行時(shí),應(yīng)關(guān)閉遠(yuǎn)光燈,改用近光或小燈光。

第六十五條:不得將支撐立柱置于廢碴或活動(dòng)的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁,并加木楔塞緊。

第六十六條:噴錨支護(hù)時(shí),危石應(yīng)清除,腳手架應(yīng)牢固可靠,噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品;機(jī)械各部應(yīng)完好正常,壓力應(yīng)保護(hù)在0.2mpa左右;注漿管?chē)娮靽?yán)禁對(duì)人放置。

第六十七條:當(dāng)發(fā)現(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變,洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值,洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時(shí),均應(yīng)視為危險(xiǎn)信號(hào),必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

第六十八條:襯砌使用的腳手架、工作平臺(tái)、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖角。靠近通道的一側(cè)應(yīng)有足夠的凈空,以保證車(chē)輛、行人的安全通過(guò)。

第六十九條:腳手架及工作平臺(tái)上的鋪板,應(yīng)釘鋪結(jié)實(shí)。木板之端頭,必須搭于支點(diǎn)上。高于2m的工作平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。

第七十條:安裝、拆除模板、拱架時(shí),工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一條:拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時(shí),應(yīng)隨拆隨灌。

當(dāng)巖層破碎、壓力過(guò)大地段的支撐不能拆除時(shí),拱圈部分應(yīng)用預(yù)制混凝土柱代替木桿予以拆換。

第七十二條:用石料砌筑邊墻時(shí),應(yīng)間歇進(jìn)行。當(dāng)砌筑高度至2-3m時(shí),應(yīng)停止4小時(shí)后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過(guò)大,回填層應(yīng)逐層用干(漿)砌料填塞,以免坍塌。

第七十三條:壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)轉(zhuǎn),管路聯(lián)接要完好,壓力要正常,操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護(hù)目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)用支架支撐牢固,壓漿時(shí)掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落,并設(shè)法躲避;拔取時(shí)必須在撤除壓力后進(jìn)行;檢修和清洗時(shí),應(yīng)在停止運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門(mén)后,方準(zhǔn)進(jìn)行。

第七十四條:采用模板臺(tái)車(chē)進(jìn)行全斷面襯砌后,臺(tái)車(chē)距開(kāi)挖面的距離不得小于260m,臺(tái)車(chē)下的凈空應(yīng)能保證運(yùn)輸車(chē)輛的順利通行?；炷凉嘀r(shí),必須兩側(cè)對(duì)稱進(jìn)行。臺(tái)車(chē)上不得堆放料具,工作臺(tái)應(yīng)滿鋪底板,并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時(shí),必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第七十五條:嚴(yán)禁在洞內(nèi)熬制瀝青。

第七十六條:隧道施工時(shí)的通風(fēng),應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。

第七十七條:無(wú)論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否,嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留,通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留,不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

第七十八條:施工時(shí)宜采用濕式鑿巖機(jī)鉆孔,用水炮泥進(jìn)行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

第七十九條:在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作:

(1)放炮前后應(yīng)進(jìn)行噴霧與灑水;

(2)出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁;

(3)在吹入式的出風(fēng)口,宜放置噴霧器。

第八十條:防塵用水的固體質(zhì)含量不應(yīng)超過(guò)50mg/l,大腸桿菌不得超過(guò)3個(gè)/l。水池應(yīng)保持清潔,并有沉淀或過(guò)濾設(shè)施。

第八十一條:隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理,檢修電路與照明設(shè)備時(shí)應(yīng)切斷電源。

第八十二條:在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。

第八十三條:抽水設(shè)備宜采用電力機(jī)械,不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機(jī)。抽水機(jī)械應(yīng)有一定的備用臺(tái)數(shù)。

第八十四條:如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時(shí),應(yīng)立即令工人停止工作,撤至安全地點(diǎn)。

第八十五條:各洞、井口施工區(qū),洞內(nèi)機(jī)電硐室、料庫(kù)、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材,并設(shè)明顯的標(biāo)志,定期檢查、補(bǔ)充和更換,不得挪做他用。

第八十六條:洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除。火源應(yīng)距洞口至少30m以外。庫(kù)房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

第八十七條:洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動(dòng)工具應(yīng)在專用硐室內(nèi),并設(shè)置外開(kāi)的防火門(mén)。

第八十八條:瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九條:隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進(jìn)入隧道必須接受檢查,嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。

第九十條:嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一條:短隧道放炮時(shí),所有人員必須撤出隧道洞外;長(zhǎng)隧道單線應(yīng)撤出300m以外,雙車(chē)道上半斷面開(kāi)挖撤至400m以外,雙車(chē)道全斷面開(kāi)挖應(yīng)撤至500m以外。

第九十二條:瓦斯隧道中的機(jī)具,如電瓶車(chē)、通風(fēng)機(jī)、電話機(jī)、起爆器等,必須采用防爆型。

第九十三條:洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時(shí),必須先切斷電源。電纜互接或分路時(shí)必須在洞外進(jìn)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時(shí)接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時(shí),應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。

第九十四條:有瓦斯的隧道,每個(gè)洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時(shí)檢測(cè)一次,并將結(jié)果記入記錄薄。檢測(cè)瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對(duì)一次。

第九十五條:通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機(jī)應(yīng)有一臺(tái)備用機(jī),并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機(jī)停止時(shí),洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

第九十六條:隧道施工時(shí)必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識(shí)。

第六章 懲 罰

第九十七條:安全檢查評(píng)比每月組織一次,每發(fā)現(xiàn)一處(次)安全隱患扣1分,發(fā)生一般責(zé)任事故,一次扣10分,發(fā)生重大責(zé)任事故(不含亡人事故),一次扣20分,發(fā)生亡人事故,安全評(píng)比得分為0分。

第九十八條:施工隊(duì)安全評(píng)比分為95分以下者,要進(jìn)行停工整頓,并妥善處理好事故善后工作,經(jīng)項(xiàng)目部研究同意后,方可開(kāi)工,嚴(yán)重時(shí),項(xiàng)目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任,施工隊(duì)除承擔(dān)業(yè)主所罰款項(xiàng)外,另翻倍處罰。

第七章 附 則

第九十九條:本規(guī)定由****項(xiàng)目部質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)解釋。

第一百條:本辦法自2004年10月1日起實(shí)行,工程項(xiàng)目完工,缺陷責(zé)任期滿后自行廢止。

相關(guān)文件:jtj076-95《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

第12篇 公路工程安全管理-考試題

一、選擇題

1.公路工程安全管理不包括(d)安全管理

a 路基

b 水上

c 爆破

d 綠化

2.橋梁工程的安全管理不包括(b)

a 基樁工程的安全管理

b 路面工程的安全管理

c 墩臺(tái)工程的安全管理

d 塔身工程的安全管理

3.土方工程的安全管理屬于(d)范疇

a 橋梁工程的安全管理

b 路面工程的安全管理

c 隧道工程的安全管理

d 路基工程的安全管理

4.路基工程的各方面安全管理都包含了(abc)

a 人

b 機(jī)械

c 環(huán)境

d 資金

e 合同

5.某人在18m高空作業(yè),其高空作業(yè)等級(jí)為(d)

a 特級(jí)

b 1級(jí)

c 2級(jí)

d 3級(jí)

6.遇到(b)級(jí)以上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣,應(yīng)停止水上作業(yè)

a 五

b 六

c 七

d 八

7.在開(kāi)挖土方過(guò)程中,開(kāi)挖深度超過(guò)(a)時(shí),其邊緣上面作業(yè)同樣視為高處作業(yè)

a 2m

b 3m

c 4m

d 5m

8.在墜落可能的部位,安全帶必須掛在牢固的位置,安全帶應(yīng)(d)

a 低掛高用

b低掛低用

c高掛高用

d高掛低用

9.使用輪胎式或履帶式吊車(chē)在船上進(jìn)行打樁、起重作業(yè)時(shí),必須先進(jìn)行(a)

a 穩(wěn)定計(jì)算

b試運(yùn)行

c天氣監(jiān)測(cè)

d機(jī)械檢查

10.工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)(d)以外,并設(shè)圍欄

a 20m

b30m

c40m

d50m

11.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,要與主體工程,同時(shí)(a),同時(shí)(a) 同時(shí)(a)

a 設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)

b新建、改建、擴(kuò)建

c改造、設(shè)計(jì)、建成

d設(shè)計(jì)、改造、施工

12.爆破深度超過(guò)(b)m時(shí),爆破作業(yè)必須使用電力起爆

a 5

b10

c15

d20

13.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定施工單位在采用()時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

a 新技術(shù)

b新工藝

c新設(shè)備

d新材料

e 新工具

14.我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體制包括(abcd)

a 企業(yè)負(fù)責(zé)

b行業(yè)管理

c國(guó)家監(jiān)督

d群眾監(jiān)督

e 個(gè)人檢查

15.特種作業(yè)人員須經(jīng)(a)合格取得操作許可證者,方可上崗。

a 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試

b領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)

c文化考試

d相關(guān)部門(mén)考試

二、[案例2b323025]

1.背景

項(xiàng)目部認(rèn)為開(kāi)挖深度小,所以對(duì)基坑頂周?chē)醋鋈魏翁幚?。為了方便開(kāi)挖出的土方原處回填,項(xiàng)目部在開(kāi)挖的溝槽坑邊緣lm以內(nèi)進(jìn)行堆土。施工中出現(xiàn)土質(zhì)不穩(wěn)現(xiàn)象,并有少量地下水涌出。為了趕工期,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要求大家戴好安全帽,繼續(xù)開(kāi)挖作業(yè)。當(dāng)天晚上,地下水大量涌出,造成邊坡跨塌,將已開(kāi)挖出的50m的溝槽部分填埋,并將2名看守工地的工人埋在土體下,經(jīng)過(guò)多方努力,第二天早上才將兩工人救出,在送往醫(yī)院的途中死亡。

2.問(wèn)題

(1)根據(jù)背景材料,分析該改造丁程的土方開(kāi)挖是否屬于高處作業(yè)說(shuō)明理由。

(2)分析背景中施工單位的錯(cuò)誤做法,并予以改正。

(3)背景:l,的質(zhì)量事故屬于哪一類對(duì)于該質(zhì)量事故,施工單位提交的書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容

3.分析與答案

(1)是屬于高處作業(yè)。因?yàn)殚_(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí),特別是在街道、居民區(qū)、行車(chē)道附近開(kāi)挖土方時(shí),不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。

(2)1)末按照高處作業(yè)的要求設(shè)置安全設(shè)施。正確的做法:在溝槽周?chē)O(shè)置警告標(biāo)志和高度不低于1.2m的雙道防護(hù)欄,夜間還要設(shè)紅色警示燈。

2)開(kāi)挖出的土方堆放位置不正確。正確的做法:在開(kāi)挖的溝槽坑邊沿lm以內(nèi)不許堆土或堆放物料。

3)開(kāi)挖中遇地下水涌出未做處理。正確的做法:先排水,后開(kāi)挖。

4)施工中遇土質(zhì)不穩(wěn),有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí),仍然繼續(xù)施工。正確的做法:暫停施工,撤出人員和機(jī)具。

(3)屬于三級(jí)重大質(zhì)量事故。

書(shū)面報(bào)告應(yīng)該包括:

1)工程項(xiàng)目名稱,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。

2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5)事故報(bào)告單位。

公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法（十二篇）

第一章 總則第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)
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