第1篇 民用爆炸物品管理辦法
第一章總則
第一條為加強分局民用爆炸物品(以下簡稱爆炸物品)的安全管理,預防涉爆事故,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),對爆炸物品的采購、運輸、驗收、儲存、防護、發(fā)放、使用、退庫、銷毀等工作實行全過程的監(jiān)控。特制定本辦法。
第二條本辦法所稱爆炸物品,是指非軍用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑、黑火藥和發(fā)令紙等。
第三條爆炸物品是一種危險物品。對其購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢必須按公安消防部門的有關(guān)規(guī)定嚴格管理。
第四條運輸、儲存、保管、使用、報廢爆炸物品的單位,必須制定規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責任制。
第五條分局使用民用爆炸物品的單位(項目部)應根據(jù)本辦法,制定實施細則和管理規(guī)定,并向所在地公安機關(guān)備案。
第六條本辦法適用于分局所屬單位和工程項目(包括工程分包隊伍),分局國外工程項目除遵守本《辦法》外,還應遵守所在國家的相關(guān)法規(guī)。
第二章機構(gòu)和職責
第七條各級單位(項目部)的行政正職(主要負責人)為爆炸物品安全管理的第一責任人,對本單位(項目)施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的爆炸物品的安全管理負全面管理責任。各級主管部門對爆炸物品的安全管理負直接管理責任。爆炸物品使用的崗位人員對爆炸物品的安全管理負直接責任。
第八條各單位應明確爆炸物品安全管理的主管部門,具體負責爆炸物品的管理規(guī)章制度的制定、修訂、檢查、監(jiān)督。
第九條施工現(xiàn)場涉及使用爆炸物品時,必須明確主管部門負責爆炸物品的審批、使用管理、監(jiān)督檢查。
第十條涉及爆炸物品的運輸、押運、倉儲保管、使用人員必須經(jīng)專門的培訓,持證上崗。
第三章爆炸物品的采購與運輸
第十一條爆炸物品的采購必須嚴格遵守國家和當?shù)毓膊块T的規(guī)定,經(jīng)審批后辦理有關(guān)手續(xù);嚴禁私自購買爆炸物品。
第十二條爆炸物品由購買單位運輸?shù)?必須持由物資主管部門簽字蓋章的爆炸物品購銷合同,單位開具介紹信,寫明運輸爆炸物品的品名、數(shù)量和起運及運達地點,向所在地公安機關(guān)申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》,憑證運輸。
第十三條運輸爆炸物品時,單位或物資部門要指派具備押運資格證押運員負責押運,押運人對所運爆炸物品的安全運輸負直接責任。如途中發(fā)生被盜、丟失及其他事故,要及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第十四條起爆器材和炸藥必須分車運輸。兩臺車同行時,安全行車距離必須大于200米。應遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)行駛,中途盡量減少停車,市區(qū)內(nèi)運輸不得停車或休息。禁止翻斗車、三輪車、摩托車、自行車、拖拉機運輸爆炸物品。
第十五條裝卸爆炸物品應當在白天進行,要有專人負責組織指揮。裝卸人員必須懂得裝卸爆炸物品安全常識;裝卸現(xiàn)場應設(shè)置警戒,禁止無關(guān)人員進入。裝卸時嚴禁摩擦、撞擊、拋擲、拖拽。裝載高度不得超過車廂,車廂與爆炸物品之間必須輔設(shè)軟墊。包裝要牢固、嚴密,車輛要有帆布覆蓋并設(shè)有明顯標志。
第十六條運輸爆炸物品時,不準超過額定載重量。不準同時運載無關(guān)人員或其他貨物。裝卸及運輸中嚴禁吸煙和攜帶火種,非押運人員嚴禁乘坐。運輸中行進速度不超過40km/h,能見度差時速度減半,在斜坡道上行駛速度不超過10km/h,禁止緊急剎車。
第十七條爆炸物品運達交貨地點后,負責運輸?shù)娜藛T與收貨方要辦理交接驗收、簽字確認手續(xù)。發(fā)現(xiàn)短缺、丟失或被盜現(xiàn)象,要在驗收簽字時記錄清楚,明確責任,并報告有關(guān)部門。
第四章爆炸物品的領(lǐng)取與審批
第十八條領(lǐng)取爆炸物品,首先由施工隊核準當日用量,再到工地主管部門審批,由物資部門按審批量辦理領(lǐng)用手續(xù),到倉庫領(lǐng)取。
第十九條各項目部必須對使用爆炸物品的工程施工分包單位及作業(yè)人員進行資格審查。
第二十條使用爆炸物品單位的有關(guān)人員應身份明確,統(tǒng)一管理。
第五章爆炸物品的儲存與保管
第二十一條爆炸物品必須設(shè)立專用倉庫、儲存室,使用單位必須持主管部門批準文件、設(shè)計圖紙及專職管理人員登記表,向所在地縣、市公安機關(guān)辦理申請許可手續(xù),投入使用前應報當?shù)毓矙C關(guān),經(jīng)驗收合格后使用。
第二十二條爆炸物品必須儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi),必須設(shè)專人管理,不準任意存放。嚴禁將爆炸物品分發(fā)給分包單位或個人保存。起爆器材與爆炸器材必須分庫存放,回收或過期失效的要另存另放。庫存量與品種不得超過設(shè)計規(guī)定容量及公安機關(guān)審核批準的數(shù)量。
第二十三條需臨時少量存放爆炸物品的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,并經(jīng)公安機關(guān)批準,向所在地派出所備案。
第二十四條儲存爆炸物品的倉庫、儲存室,必須做到:
(一)庫房的設(shè)計、設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全標準。安全措施、各項管理制度、安全警示標志必須完善可靠;防火、防潮、通風、防爆、避雷、防盜、防止小動物入內(nèi)設(shè)施必須完善有效。
(二)要建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符。
(三)庫房內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設(shè)計與批準的種類和容量。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品。
(四)嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙、用火、攜帶火種及使用可能產(chǎn)生靜電的通訊設(shè)備。嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫;嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。
(五)庫區(qū)的避雷、接地裝置每年雷雨期前至少檢測一次,其安全值應在規(guī)定范圍內(nèi)。
(六)庫房保管人員嚴守工作崗位,嚴格執(zhí)行交接班清點盤庫、簽字確認制度。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須立即報告所在地公安機關(guān)。
(七)變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,應及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報上級主管部門批準,并向所在地、市、縣公安機關(guān)備案,在市、縣公安機關(guān)指定的適當?shù)攸c妥善銷毀。
第六章爆炸物品的使用與退庫
第二十五條使用爆炸物品的單位必須持說明使用爆炸物品的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準使用。
第二十六條爆破作業(yè),必須由經(jīng)過專門培訓且考核合格,取得《培訓結(jié)業(yè)證》和《爆破員作業(yè)證》的爆破員擔任。爆破員所在單位要定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的資格。爆破員因工作變動,不再從事爆破作業(yè)時,應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證機關(guān)。
第二十七條爆破作業(yè)人員必須嚴格遵守《爆破安全操作規(guī)程》。爆破作業(yè)要有專人負責指揮;要在安全邊界設(shè)置警戒哨和警戒標志。在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員、設(shè)備撤至安全地點后,才能進行爆破作業(yè)。爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號,嚴禁夜間進行露天爆破作業(yè)。
第二十八條施行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報縣、市以上主管部門批準,并征得所在地、市、縣公安局同意,方準爆破作業(yè)。
第二十九條使用爆炸物品,必須建立嚴格的領(lǐng)取、退庫制度。爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)施工隊負責人、安全人員、技術(shù)負責人批準,本人簽字,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當班退庫,并辦理退庫手續(xù)。
第三十條禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。
第三十一條嚴禁任何單位和個人私自保存、使用爆炸物品。
第三十二條從事地下(隧洞)工程的施工單位,在遠離倉庫,運輸不便時,經(jīng)領(lǐng)導同意,公安機關(guān)批準、備案,可在地下(隧洞)設(shè)置臨時存放點,臨時存放點必須選擇在安全可靠的地方。應具備防火、防潮、通風、防盜、整潔等條件,并有專人保管。存放點應設(shè)置警示標志,建立爆炸物品存放、使用、退庫流水帳,做到帳目清楚,帳物相符。
第七章懲處
第三十三條在采購、運輸、儲存、使用、報廢爆炸物品中違反本辦法,有關(guān)主管部門應責令限期整改或停工整頓。
第三十四條違反本辦法,在運輸、儲存和使用爆炸物品中,發(fā)生爆炸物品丟失、被盜和其他事故,應視情節(jié)輕重,給予紀律處分,直至依法追究刑事責任。
第八章附則
第三十五條分局各級安全管理部門、物資管理部門負責對本辦法的實施過程進行監(jiān)督檢查。
第三十六條本辦法由分局質(zhì)安部負責解釋。
第2篇 礦山民用爆炸物品管理辦法
**鐵業(yè)（集團）有限責任公司礦山民用爆炸物品管理辦法為進一步加強我礦的安全管理工作，嚴格爆破器材管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品的管理條例》，結(jié)合我礦爆破器材管理的實際情況，特制定本辦法。本辦法所稱爆破器材指下列物品起爆材料：秒（毫秒）延期雷管、導爆管雷管、起爆器及非電導爆系統(tǒng)。爆炸物品：各種炸藥。
一、職責
1、礦山安全技術(shù)部礦山安全技術(shù)部專職安全員負責對總炸藥庫和所有東大山施工單位井下建立的臨時炸藥庫每兩周一次的爆破器材專項安全檢查和日常安全檢查中的臨時檢查。對爆破工是否持證上崗、是否嚴格執(zhí)行爆破安全操作規(guī)程和爆破工藝規(guī)范進行監(jiān)督和管理。
2、武裝保衛(wèi)部不定期的對所有施工單位爆破器材的管理進行檢查，同時須由礦山安全技術(shù)部安全員陪同協(xié)查，對檢查出的安全隱患等問題共同協(xié)商解決。
3、供應銷售部必須由責任性強、堅持原則取得公安機關(guān)簽發(fā)的資格證書的專人負責所有施工單位的爆破器材的發(fā)放和回收記錄工作。
4、施工單位各施工單位必須配備專職管理人員負責本單位爆破器材管理的日常工作，并積極配合各職能部門的安全檢查；每15天要組織一次火工品安全自查，并將自查及整改情況上報礦山安全技術(shù)部和武裝保衛(wèi)部。
第3篇 礦山民用爆炸物品管理辦法規(guī)范
**鐵業(yè)(集團)有限責任公司礦山民用爆炸物品管理辦法為進一步加強我礦的安全管理工作,嚴格爆破器材管理,預防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品的管理條例》,結(jié)合我礦爆破器材管理的實際情況,特制定本辦法。本辦法所稱爆破器材指下列物品起爆材料:秒(毫秒)延期雷管、導爆管雷管、起爆器及非電導爆系統(tǒng)。爆炸物品:各種炸藥。
一、職責
1、礦山安全技術(shù)部礦山安全技術(shù)部專職安全員負責對總炸藥庫和所有東大山施工單位井下建立的臨時炸藥庫每兩周一次的爆破器材專項安全檢查和日常安全檢查中的臨時檢查。對爆破工是否持證上崗、是否嚴格執(zhí)行爆破安全操作規(guī)程和爆破工藝規(guī)范進行監(jiān)督和管理。
2、武裝保衛(wèi)部不定期的對所有施工單位爆破器材的管理進行檢查,同時須由礦山安全技術(shù)部安全員陪同協(xié)查,對檢查出的安全隱患等問題共同協(xié)商解決。
3、供應銷售部必須由責任性強、堅持原則取得公安機關(guān)簽發(fā)的資格證書的專人負責所有施工單位的爆破器材的發(fā)放和回收記錄工作。
4、施工單位各施工單位必須配備專職管理人員負責本單位爆破器材管理的日常工作,并積極配合各職能部門的安全檢查;每15天要組織一次火工品安全自查,并將自查及整改情況上報礦山安全技術(shù)部和武裝保衛(wèi)部。
第4篇 民用爆炸物品安全管理處罰辦法
為了進一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實民用爆炸物品管理中事故責任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實際,按照民用爆炸物品安全管理責任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:
第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉庫保管員和守衛(wèi)人員。
第二條:違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當?shù)毓矙C關(guān)依法給予處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的;
(四)在非專用倉庫儲存民用爆炸物品的。
第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由**煤礦有限公司安委會處500元以上5000元以下罰款:
(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;
(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運輸、實施爆破作業(yè)、退庫的全過程中監(jiān)管不到位的;
(三)非法儲存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;
(四)當班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒有按時清點退庫的;
(五)爆破作業(yè)后,沒有認真清理爆破現(xiàn)場,造成爆炸物品流失的;
(六)當班負責人和爆破員沒有如實對當日領(lǐng)取、消耗和退庫的爆炸物品進行登記和簽字認可的。
第四條:民用爆炸物品倉庫保管員不認真履行職責,經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會處200元以上1000元以下罰款:
(一)將爆炸物品發(fā)放給無執(zhí)業(yè)資格證的單位和個人使用的;
(二)超標準(炸藥儲存不超過3噸,雷管儲存不超過20000枚,夏季炸藥儲存不超過2噸)儲存爆炸物品的;
(三)發(fā)放爆炸物品不清,帳目混亂,帳物不符的;
(四)沒有如實對雷管編碼進行逐號登記,編碼與實物不符的;
(五)無爆破員和當班負責人同時簽字,發(fā)放爆炸物品的;
(六)各項登記記錄丟失、焚毀,不按規(guī)定時限(兩年)保存的。
第五條:民用爆炸物品倉庫守衛(wèi)人員不認真履行職責,經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會處100元以上500元以下罰款:
(一)對進入庫區(qū)的人員、車輛不進行檢查、登記的;
(二)對進入庫區(qū)的人員不進行安檢,致使他人將手機、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫區(qū)的;
(三)在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進行其它活動的;
(四)酒后上崗的;在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗的;
(五)讓無關(guān)人員逗留值班室與庫區(qū)的;
(六)擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。
第六條:倉庫守衛(wèi)人員在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗,造成倉庫安防設(shè)施被盜、損壞的,由當日倉庫守衛(wèi)人員負責承擔恢復設(shè)施的全部費用。
第七條:由于民用爆炸物品的使用單位、倉庫保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過程中有失職、瀆職行為,除給予經(jīng)濟處罰外,另根據(jù)情節(jié)給予相應的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法追究刑事責任。
第八條:本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一0年三月三十一日
第5篇 民用爆炸物品儲存安全管理辦法
一、民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲存民用爆炸物品應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
(三)專用倉庫應當指定專人管理、看護,嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi),嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應當及時清理出庫,并予以銷毀。銷毀前應當?shù)怯浽靸?提出銷毀實施方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第6篇 民用爆炸物品安全管理辦法
各項目部:
為了加強民用爆炸物品的管理,預防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會安定和施工生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》《小型民用爆破器材倉庫安全標準》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實際,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 各項目部必須認真貫徹執(zhí)行“從嚴管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行項目經(jīng)理負責制,實行嚴格的全過程安全管理,防止火災、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
第二條 項目部民用爆炸物品安全管理目標是:杜絕責任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對安全。
第二章 組織領(lǐng)導
第三條 指揮部及所屬項目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會管理。
第四條 指揮部安委會民用爆炸物品管理職責
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責任制落實情況。
3、指導項目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
4、召開安全委員會會議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進經(jīng)驗,解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進單位和個人。
5、對管理工作不到位的項目領(lǐng)導人及相關(guān)責任人員作出處理決定。
第五條 項目部第一管理者管理職責
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
2、將民爆物品管理工作與本項目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動統(tǒng)籌安排。
3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。
4、確定逐級負責制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀,監(jiān)督整改存在的隱患。
5、組織制定應急預案,做好應急準備。
第六條 項目部安全管理人員管理職責
1、開展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學習管理制度和操作規(guī)程。
2、參與倉庫選址、建設(shè)及采購、運輸、儲存、使用等許可證的申請工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
3、定期或不定期檢查采購、運輸、庫管、領(lǐng)料、現(xiàn)場管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進行整改,重大問題要向上一級安質(zhì)部門及公安部門報告。
4、組織對相關(guān)安全設(shè)施的維護保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
第七條 相關(guān)部門職責
1、技術(shù)部門:負責安全生產(chǎn)、技術(shù)指導、業(yè)務培訓,制定施爆方案,預算當天(當班)使用民爆物品的數(shù)量。
2、物設(shè)部門:負責民爆物品的購買、運輸、供應和帳物管理工作。
第三章 建庫
第八條 項目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫容量,報請當?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉庫地點、建庫方案。倉庫選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉庫安全標準》(gb15745-95)的要求。
第九條 民爆物品倉庫必須經(jīng)所在地縣級以上公安機關(guān)驗收合格,發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》后,方準使用。
第四章 購買、運輸
第十條 項目部必須在取得縣級以上公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運輸許可證》后,方準購買和運輸。
第十一條 運輸民用爆炸物品時嚴禁炸藥、雷管同車運輸,并做到“三固定”、“六不準”、“一齊全”。
三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗的駕駛員)、固定押運員。
六不準:不準飲酒,不準超載超高,途中不準超車,不準高速行駛,不準隨意停車,不準捎、買、帶其它物品。
一齊全:車輛標志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
第十二條 出車前駕駛員和押運員都要仔細檢查車輛,確認良好后方可出車。
第十三條 在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進行認真檢查。
第十四條 民爆物品運行至目的地后,要實行卸車交接,仔細清點,嚴禁信任交接,入庫后要堆碼核對。在交接清單上押運員、材料員、庫管員要簽字。如有差錯立即追查清楚,重大問題要立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第五章 儲存
第十五條 民爆物品倉庫的庫房、圍墻、大門、排水設(shè)施要完整良好,庫區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過一米高度的植物,庫房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹、雜草和種植任何植物。
第十六條 庫區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
第十七條 庫房內(nèi)要保持整潔,嚴禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
第十八條 民爆物品倉庫必須嚴格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫房門鑰匙嚴禁帶出庫區(qū),嚴禁一人掌管兩把鑰匙。
第十九條 庫房內(nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標志向外,并留出適當?shù)耐ǖ篮蛪唷⒍饩?。便于查看核對、通風、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。
第二十條 變質(zhì)和過期失效的爆破器材,應及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報所在地縣級以上公安機關(guān)批準,在公安機關(guān)指定的適當?shù)攸c和方式妥善銷毀。
第二十一條 民用爆炸物品倉庫必須做到:
1、禁止無關(guān)人員進入庫區(qū)、房。
2、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)會客留宿。
3、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。
4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫。
5、禁止超過公安部門規(guī)定的儲存數(shù)量。
6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫。
7、禁止在庫內(nèi)加工炮頭。
8、禁止擅自給其它單位和個人保管、存放爆炸物品。
9、禁止在庫區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。
10、禁止倉庫管理人員擅離職守。
11、禁止單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借和非法購買爆炸物品。
12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動。
13、禁止在庫區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。
14、禁止帶火種進入庫房。
第六章 領(lǐng)、用、退
第二十二條 民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認真計劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專人驗收,分用記帳,剩余退庫,加強監(jiān)督,有事匯報”的原則進行。
1、根據(jù)當天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負責人審核,經(jīng)項目部負責人批準后,由指定爆破人員憑單向庫房領(lǐng)料。
2、領(lǐng)取(退庫)爆炸品時,必須由兩人以上進行,必須使用專用工具,炸藥、雷管、導火索分開,途中謹防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。
3、庫房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒有安全領(lǐng)取工具等情況時,不準發(fā)料。
4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場后,應有爆破負責人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當面對照領(lǐng)料單,核實數(shù)量。
5、加工藥包、測試雷管、雷管與導火索連接時,必須在安全的地方使用專用安全工具進行。
第二十三條 加工好的起爆藥包必須當日用完,禁止存放在庫房內(nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當天最后一批炮放完后退回藥庫,不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場過夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時,應填寫一式二份《退料單》,由爆破負責人核準,監(jiān)炮員在場,交指定人員憑單向藥庫退料,退料人應將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負責人保存?zhèn)洳?。進入庫房的剩余料,應及時納入庫房總帳,禁止寄存在庫房內(nèi)。
第七章 管庫人員
第二十四條 爆炸物品管庫人員應挑選政治可靠、責任心強,身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得合格證的正式職工擔任。
第二十五條 管庫人員要按規(guī)定要求認真做好爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作,并做好下列工作:
1.必須按照領(lǐng)導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
2.建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
3.做好庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防火、防爆等措施,對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查,防止閑雜人員進入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi);定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等進行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;
4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導;對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。
5.接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導,整改不安全隱患。
第八章 監(jiān)炮員
第二十六條 各爆破現(xiàn)場應設(shè)專職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強爆炸物品在現(xiàn)場保管和使用過程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得爆破員資格證書的正式職工擔任。
第二十七條 監(jiān)炮員職責
1、根據(jù)申請計劃,核實領(lǐng)到現(xiàn)場后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。
2、掌握爆破作業(yè)點的爆破情況(炮孔個數(shù)、用藥量),對裝藥孔數(shù)和實際爆破進行核對。
3、保證現(xiàn)場民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;
4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標、支護破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。
5、負責爆破現(xiàn)場的安全,在未達到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時禁止點炮。
6、對爆破后的現(xiàn)場進行清理,對瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進行處理。
7、當班剩余的爆炸物品退庫前,清點數(shù)量,確認領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對相符,填寫《退料單》。
8、每排炮放完后都要認真填寫監(jiān)炮日志。
第九章 爆破員
第二十八條 爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得爆破員資格證書的人員擔任。
第二十九條 勞務人員擔任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。
第三十條 勞務人員的爆破員嚴禁在無正式職工在場的情況下單獨領(lǐng)、用、保管爆破器材。
第三十一條 爆破員必須嚴格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:
1、沒有監(jiān)炮員在場不放;
2、炮眼不合要求不放;
3、爆炸器材不合格不放;
4、使用電雷管遇雷雨不放;
5、人員和設(shè)備沒有撤離到安全地點不放;
6、沒有發(fā)出放炮信號不放。
第三十二條 爆破員必須對爆破后的現(xiàn)場進行認真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴禁丟、留在施工現(xiàn)場。
第十章 其它要求
第三十三條 項目部將爆破任務交由其它單位時,必須做好以下工作。
1、查驗其營業(yè)執(zhí)照、資格證書、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類施工業(yè)務的完成情況;
2、簽訂施工合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責任和義務;
3、施工前對提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進行審查;
4、施工過程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對存在的問題要書面提出整改要求,督促其整改。
第十章 獎懲
第三十四條 指揮部將本《辦法》作為對項目部檢查、考核、評比的重要內(nèi)容,對在民爆物品管理工作中成績突出的單位和個人,對防止爆炸事故發(fā)生的行為進行表彰獎勵。對未履行職責,違反規(guī)定,情節(jié)嚴重的,將給予通報批評、罰款,造成嚴重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十一章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負責解釋。
第三十六條 附件《爆炸物品安全檢查記錄表》
