市錯峰用電管理實施辦法
2004年廣東電網(wǎng)總的形勢是全年的電力、電量平衡矛盾十分突出,各個月份都會缺電力和電量,備用嚴重不足,電網(wǎng)從局部性、季節(jié)性缺電發(fā)展成為全年性、全網(wǎng)性缺電,會出現(xiàn)全年性的錯峰用電局面。
隨著汕尾市經(jīng)濟發(fā)展,工業(yè)用電量增加,加上“兩改一同價”、售電價下調(diào),極大地刺激電力消費,工業(yè)、商業(yè)和居民用電需求激增,預測2004年全市年直供電量為12.5億千瓦時,年最高負荷為260兆瓦。從汕尾電網(wǎng)全年各個月份的電量、負荷預測表來看,今年4月份開始,全市進入用電緊張局面,必須錯峰用電。預計今年正常情況下,省網(wǎng)下達給汕尾市最高的電力指標為140~150兆瓦,在地方電廠的機組設備完好、有水、有油充分保證出力的前提下,全市最大的電力缺口還有50—60兆瓦,出現(xiàn)在4、5、7、8、9月份,若機組故障、來水量或燃料不足,汕尾市電力緊張的局面將加劇。
面對2004年如此嚴峻的供電形勢,我們正確認識當前保障供電的重要性。牢固樹立“安全第一”的思想,團結(jié)一致,同舟共濟,及早做好應對措施,抓好電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行。根據(jù)省有關要求精神和汕尾市政府批準的《汕尾市2004年錯峰用電方案》,結(jié)合我市電網(wǎng)的實際情況,特制定本錯峰用電管理實施辦法。
第一章 總則
1.1根據(jù)中國南方電網(wǎng)有限責任公司《關于進一步加強錯峰用電和計劃用電管理的緊急通知》(南方電網(wǎng)交易[2004]8號)、廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會《關于下達2004年廣東省錯峰用電計劃的通知》(粵經(jīng)貿(mào)電力[2004]2號)、廣東省廣電集團《廣東電網(wǎng)錯峰用電調(diào)度管理實施辦法(暫行)》(廣電調(diào)[2004]2號)等相關的文件精神,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制定本實施辦法。
1.2汕尾供電分公司及各縣(市、區(qū))供電局,必須堅決執(zhí)行上級下達的用電指標和錯峰用電計劃,必須切實可行地落實錯峰負荷安排并監(jiān)督執(zhí)行錯峰用電措施。按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則,合理分解落實錯峰、避峰負荷,盡最大努力做到錯峰不 拉路。
1.3各縣(市、區(qū))供電局可按照本實施辦法的原則,制定相應的實施辦法,對所轄地區(qū)實施錯峰用電管理。
1.4各縣(市、區(qū))供電局所制定的錯峰用電實施辦法與本實施辦法相矛盾時,應根據(jù)本實施辦法的原則予以修編。
第二章 錯峰類別
2.1錯峰分為三類:自覺錯峰、強制錯峰及電網(wǎng)供電能力受限錯峰。
2.2自覺錯峰是指:
1)各級調(diào)度根據(jù)上級調(diào)度下達的次日日峰、晚峰網(wǎng)供指標以及省調(diào)錯峰預警信號,結(jié)合本地區(qū)電網(wǎng)的負荷預測情況,提前通知各縣(市、區(qū))供電局、電力營銷部門或重要用戶安排次日工廠錯峰,用戶自行壓電、使用自備機組等不切開線路開關的用戶自覺避峰用電行為。
2)各級調(diào)度根據(jù)短期負荷預測,結(jié)合當時的錯峰預警信號,采取的臨時通知自覺避峰用電、使用自備機組、壓減用電負荷的行為。
3)負荷控制器在用戶未按實施辦法執(zhí)行自行壓電時,在一定時限后跳開該用戶開關的措施。
4)在用戶未切實執(zhí)行壓減用電負荷的情況下,切開供電線路開關,停止對該用戶供電的行為。
2.3根據(jù)下達次日的網(wǎng)供指標,各縣調(diào)度必須加強本地區(qū)的負荷預測工作,結(jié)合實際情況實施相應的錯峰措施。
2.4地調(diào)在接到省調(diào)臨時通知一定數(shù)量自覺錯峰容量時,按比例迅速分解,并通知各縣(市、區(qū))調(diào)度,各縣(市、區(qū))調(diào)度在接到地調(diào)通知后應立即執(zhí)行。
2.5強制錯峰分為各級調(diào)度強制錯峰與上級調(diào)度強制錯峰,分別是指:
1)各級調(diào)度強制錯峰:在省調(diào)發(fā)布紅色錯峰預警信號后,采取了所有自覺錯峰措施,為實現(xiàn)自行控制用電負荷不超過網(wǎng)供指標的目的,地、縣調(diào)度采取的切開原計劃安排錯峰線路開關的行為。
2)上級調(diào)度強制錯峰:上級當值調(diào)度(包括省、地調(diào))在發(fā)出強制錯峰信號的規(guī)定時間以后,對用電負荷仍然超過網(wǎng)供指標的地區(qū),執(zhí)行對原計劃安排錯峰線路實施拉閘限電的行為。
2.6省調(diào)強制錯峰的數(shù)量由省調(diào)當值調(diào)度決定,地調(diào)在接到省調(diào)強制錯峰命令后,必須馬上按比例分解并通知縣調(diào)迅速執(zhí)行,各縣調(diào)及時將執(zhí)行結(jié)果向地調(diào)匯報,地調(diào)匯總后及時向省調(diào)匯報執(zhí)行結(jié)果。
2.7對執(zhí)行省調(diào)強制錯峰不力,或在采取了所有強制錯峰措施后,用電負荷仍超過網(wǎng)供指標的地區(qū),省、地調(diào)可按照該地區(qū)《電網(wǎng)錯峰線路限電序位表》對具體線路采取限電措施。
2.8電網(wǎng)供電能力受限錯峰是指:
各地區(qū)由于所管轄網(wǎng)絡輸送能力限制,地、縣調(diào)對計劃安排錯峰的有關線路實施拉閘限電。
2.9電網(wǎng)供電能力受限錯峰的數(shù)量由地、縣調(diào)根據(jù)本網(wǎng)絡實際情況決定。當條件許可時,地、縣調(diào)應盡快恢復地調(diào)網(wǎng)絡能力受限錯峰線路。
第三章 錯峰用電工作的職責劃分
3.1用戶錯峰用電聯(lián)合檢查組
用戶錯峰用電聯(lián)合檢查組由各級經(jīng)貿(mào)局和供電部門聯(lián)合成立。密切監(jiān)控錯峰用戶的自覺錯峰措施的執(zhí)行情況,并在用戶未切實執(zhí)行自覺錯峰用電的情況下,為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,對該用戶實施與電網(wǎng)解列。
3.2用電營銷部門
1)根據(jù)當年的本地區(qū)負荷預測情況,按規(guī)定會同調(diào)度部門編制錯峰用電方案,并報當?shù)亟?jīng)貿(mào)局批準。
2)根據(jù)調(diào)度部門提供的負荷缺額情況,提前安排次日有關工廠錯峰,用戶自行壓電等用戶自覺錯峰用電措施。
3)加強與用戶溝通,引導用戶自覺開展錯峰用電工作。
4)按規(guī)定完成第一、二類用戶資料統(tǒng)計表并每半年更新一次。
3.3調(diào)度部門
1)地調(diào)根據(jù)本地區(qū)次日日峰、晚峰網(wǎng)供指標以及錯峰預警信號,下達各縣(市、區(qū))網(wǎng)供指標。各級調(diào)度部門結(jié)合電網(wǎng)的負荷預測情況,提前通知用電營銷部門安排次日的用戶自覺錯峰措施。
2)加強對所管轄的電源側(cè)管理,合理安排地方發(fā)電機組發(fā)電及檢修計劃。
3)按照網(wǎng)供指標,結(jié)合錯峰預警信號,堅決執(zhí)行相關的自覺錯峰措施及強制錯峰措施。
4)對所上報的錯峰信息的正確性、及時性負責。
5)向電力營銷部門提供用戶錯峰用電通知單,以便用戶錯峰用電聯(lián)合檢查組對用戶進行檢查。
6)接受用戶錯峰用電聯(lián)合檢查組指令,對自覺錯峰不力的專線用戶進行強制錯峰。
3.4配電運行管理部門
1)向電力營銷部門、調(diào)度部門提供有關用戶的資料,包括所接饋線、配變?nèi)萘?、各季?用電負荷等。
2)配合用戶錯峰用電聯(lián)合檢查組對不執(zhí)行自覺錯峰用電的用戶實行與系統(tǒng)解列操作。
3)負責對強制錯峰線路分路開關的停送。
3.5各縣(市、區(qū))供電部門
1)根據(jù)所轄地區(qū)電網(wǎng)實際情況,必須制定切實可行的錯峰用電方案并監(jiān)督執(zhí)行錯峰用電措施。
2)及時向當?shù)卣畢R報當前的用電形勢,爭取政府的支持和理解。
3)準確、及時地向上級提供錯峰信息。
4)向上級調(diào)度部門提供《電網(wǎng)三級快速事故限電表》和《電網(wǎng)錯峰線路限電序位表》。
第四章 錯峰用電管理、措施及執(zhí)行
4.1負荷預測與運行方式
1)各級調(diào)度要加強與用電部門、發(fā)電廠及設備運行維護單位的聯(lián)系,提高本電網(wǎng)的負荷預測水平。
2)每月、周要做出本電網(wǎng)的電力、電量平衡表,在月、周平衡表的基礎上,每日做出下一工作日的電力、電量預測,再根據(jù)上級下達的用電指標,做出本電網(wǎng)下一工作日日電力、電量超過的控制值,啟動自覺錯峰用電方案。
3)合理安排本電網(wǎng)的運行方式。
4.2電力電量平衡與錯峰量分配
1)地調(diào)根據(jù)省調(diào)所下達的指標和錯峰預警信號,結(jié)合本地區(qū)的負荷預測、地方電源安排等各方面因素,形成月、周計劃和日實時網(wǎng)供指標,下達給各縣(市、區(qū))調(diào)度。
2)各級調(diào)度必須嚴格按照上級調(diào)度下達的指標用電,提早安排必要的錯峰用電措施。
3)地調(diào)制定各地網(wǎng)供指標的原則是以汕尾市經(jīng)貿(mào)局批準的指標比例為基礎,綜合考慮省網(wǎng)指標、地方電源出力、各地自覺錯峰量、強制錯峰量等要素,分別進行調(diào)整。
4)汕尾電網(wǎng)用電指標分配表
單位 比例值
汕尾城區(qū)、紅海灣 32%
陸豐市(包括華僑管理區(qū)) 31%
海豐縣 35%
陸河縣 2%
各地錯峰量也按上述的比例進行分配。
5)地調(diào)調(diào)度員可根據(jù)汕尾電網(wǎng)當前運行情況,如省網(wǎng)指標變化或出現(xiàn)機組跳閘、輸變電設備故障等類似情況,導致電網(wǎng)可用指標出現(xiàn)變化,按上述比例臨時更改各地網(wǎng)供指標。
6)當省網(wǎng)次日的網(wǎng)供指標不需調(diào)整和地方電源可調(diào)出力不變時,地調(diào)不再下達次日指標,各地次日須繼續(xù)沿用本日指標。
4.3自覺錯峰管理
1)各級供電部門,要充分重視當前的嚴峻形勢,利用廣播電視、報紙、汕尾電力信息港網(wǎng)站廣泛開展宣傳錯峰工作,及時向地方政府匯報,爭取支持和理解。加強與用戶的溝通,切實做好用戶自覺錯峰工作,減輕電網(wǎng)負擔,盡量保證居民生活用電。
2)汕尾市非住宅用戶,按用電量、實用容量和是否有自備發(fā)電機組分成兩類,分類一般原則為:第一類為有自備發(fā)電機組的用戶,該類用戶為第一類自覺錯峰用戶;第二類為沒有自備發(fā)電機組的用戶,為第二類類用戶為強制錯峰用戶。各級用電和調(diào)度部門要認真研究用戶的分類,做到對用戶有利,對錯峰有利。
第一類用戶的錯峰時間、時段由調(diào)度部門當值調(diào)度員和電力營銷部門按分工通知錯峰用戶,用戶在接到通知后,按要求與電網(wǎng)解列并開機滿出力發(fā)電錯峰。通知完畢后,將《第一類用戶錯峰用電通知單》傳真至用戶用電錯峰檢查小組備案,以便檢查組對錯峰用戶監(jiān)督檢查。
第二類用戶要根據(jù)用電高峰時段的規(guī)律(一般用電高峰時段 9:00—12:00和16:00—20:30)主動調(diào)整生產(chǎn)班次,盡量避開在用電高峰時段生產(chǎn)。
各級調(diào)度部門根據(jù)省網(wǎng)指標和地方電源出力情況確定次日需實施自覺錯峰的第二類用戶,由調(diào)度部門和用電部門按各自分工通知有關用戶,用戶在接到通知后必須按供電部門的要求執(zhí)行。并將《第二類用戶錯峰用電通知單》傳真至用戶用電錯峰檢查小組備案,以便檢查組對錯峰用戶監(jiān)督檢查。
當采取自覺錯峰后,電網(wǎng)負荷仍超過網(wǎng)供用電指標時,將按《電網(wǎng)錯峰線路序位表》實施強制錯峰,各用電戶(含住宅用戶)應根據(jù)公告的強制錯峰線路安排好生產(chǎn)、工作和生活。
3)用戶用電錯峰檢查小組對要求進行自覺錯峰用電的用戶進行不定期抽查,若發(fā)現(xiàn)用戶沒有按通知要求進行錯峰、避峰用電,危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的,用戶用電錯峰檢查小組將采取必要措施,對該用戶進行與電網(wǎng)解列。
4)汕尾市的高耗能企業(yè)(包括小煉鋼廠等企業(yè))在用電高峰必須停止生產(chǎn)。
4.4強制錯峰用電管理
1)在自覺錯峰的基礎上,仍無法將本網(wǎng)的負荷控制在指標內(nèi),須進入強制錯峰用電,根據(jù)《電網(wǎng)錯峰線路序位表》采取輪流強制錯峰。強制錯峰的臺變、線路、影響的地段等在當?shù)氐膹V播電視、報紙、汕尾電力信息港網(wǎng)站等媒體刊載公告。
2)由地、縣調(diào)執(zhí)行的強制錯峰所限制的負荷,地、縣調(diào)可按照用電負荷不能超過網(wǎng)供指標的原則,自行定量、分批恢復。
3)由上級調(diào)度強制錯峰所限制的負荷,必須得到上級調(diào)度同意才能恢復,下級調(diào)度不得自行恢復上級調(diào)度強制錯峰所限制的負荷,而且一切后果由下級調(diào)度負責。
4)地調(diào)應根據(jù)電網(wǎng)實際運行情況,盡快對強制錯峰線路恢復送電。
5)強制錯峰時全汕尾電網(wǎng)必須在30分鐘內(nèi)執(zhí)行完畢,各縣(市、區(qū))必須在25分鐘內(nèi)執(zhí)行完畢。
4.5電網(wǎng)三級快速事故限電或電網(wǎng)事故限電管理
1)各級調(diào)度在接到上級調(diào)度電網(wǎng)三級快速限電或電網(wǎng)事故限電的指令后應無條件、迅速地按級次執(zhí)行。
2)《電網(wǎng)三級快速事故限電表》、《電網(wǎng)錯峰線路限電序位表》必須經(jīng)當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門批準。
3)地調(diào)在接到省調(diào)電網(wǎng)三級快速限電或電網(wǎng)事故限電的指令后,必須在10分鐘執(zhí)行完畢,而各縣(市、區(qū))調(diào)度在5分鐘內(nèi)執(zhí)行完畢。
4.6錯峰用電執(zhí)行管理
1)年度錯峰用電方案經(jīng)當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
2)各縣(市、區(qū))供電局的錯峰用電方案必須報汕尾供電分公司備案。
3)對于因各種情況,錯峰用電方案尚未能報批并實施的單位,必須通過書面材料向上級陳述理由,且務必盡力促使問題解決。對于以上情況,省、地調(diào)有權(quán)繼續(xù)沿用上年度錯峰用電方案,對于不足的部分容量,可采取《電網(wǎng)錯峰線路限電序位表》中的線路進行補足。
4)錯峰用電必須以自覺錯峰作為基礎,各級供電部門要加大向全社會宣傳電網(wǎng)的供電形勢的力度,對各大用戶宣貫錯峰用電的政策和意義,爭取企業(yè)用戶的理解支持,自覺壓減用電負荷、使用備用機組發(fā)電、執(zhí)行輪休避峰的安排。
5)在制定《電網(wǎng)三級快速事故限電表》和《電網(wǎng)錯峰線路限電序位表》時,要注意保證重要用戶,如黨政軍機關、醫(yī)院、春運單位,大型活動場所等的用電需要。
第五章 地方電源及輸變電設備管理
5.1各發(fā)電廠要保證機組的正常完好,以確保機組能安全滿發(fā)電。備足備品配件,以應付突發(fā)事故。
5.2火電廠要千方百計備足燃料,保證機組滿發(fā)電,若燃料有短缺,應提前10天向所屬的政府部門報告,力求妥善解決。必要時,與各火電廠簽訂今年的發(fā)購電量合同。各部門要以 大局、社會效益為重,要盡力避免因燃料停機,造成錯峰限電的擴大面。
5.3原則上每年的第二、三季度不安排機組檢修。
5.4縣屬的地方電廠,要根據(jù)本網(wǎng)的負荷情況,合理安排機組的開、停機方式。有一定庫容的水電站,在不棄水窩電的情況下,能周、日調(diào)節(jié)的,一定要周、日調(diào)節(jié),畜水頂峰發(fā)電。
5.5用戶的自備發(fā)電機必須向當?shù)毓╇姴块T如實申報,并納入當?shù)卣{(diào)度部門的管理,否則,按《電力供應與使用條例》30條第6款和《供電營業(yè)規(guī)則》100條第6款處理。
5.6各設備運行維護單位要加強對變電站及輸電設備的巡視維護工作,特別是重要線路、重要變電站要制定高峰負荷下保證安全運行的措施。加強搶修力量,設備一旦發(fā)生故障,要爭分奪秒進行搶修,及早恢復運行。
5.7汕尾供電分公司和陸豐市供電局、陸河縣供電局要加強新能源電廠、南告電廠和東港電廠電力輸出通道的設備巡視和維護,不得發(fā)生因為設備問題導致加大錯峰量的事件。
附表: 1、汕尾電網(wǎng)2004年直供電量預測表
2、汕尾地區(qū)全市2004年負荷預測表
3、汕尾電網(wǎng)三級快速事故限電表
4、汕尾市區(qū)電網(wǎng)錯峰線路限電序位表
5、第一、二類城區(qū)專用變客戶資料統(tǒng)計表
6、第一、二類紅海灣專用變客戶資料統(tǒng)計表
7、第一類用戶用電錯峰通知單
8、第二類用戶用電錯峰通知單
9、《電力供應與使用條例》第三十條第6款、《供電營業(yè)規(guī)則》第一百條第6款
