架空線路現(xiàn)場帶電作業(yè)安全管理辦法
1 范圍
本標準規(guī)定了架空輸電線路帶電作業(yè)的現(xiàn)場組織機構、職責、作業(yè)基本要求、安全控制等方面的要求。
本標準適用于浙江省電力公司110kv及以上架空輸電線路帶電作業(yè)的現(xiàn)場安全管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準;凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t 2900.51-1998 電工術語 架空線路
gb/t 14286-2002 帶電作業(yè)工具設備術語
gb/t 2900.55-2002 電工術語 帶電作業(yè)
能源部電供[1991]31號 帶電作業(yè)技術管理制度
國家電網安監(jiān)[2005]83號 國家電網公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)
華東電管局[84]華東電生字590號 華東電網帶電作業(yè)安全工作規(guī)程(試行)
3 術語和定義
gb/t 14286-2002《帶電作業(yè)工具設備術語》、gb/t 2900.55-2002《電工術語 帶電作業(yè)》、gb/t 2900.51-1998《電工術語 架空線路》規(guī)定的術語適用于本標準。
4 帶電作業(yè)現(xiàn)場組織機構和職責
4.1 帶電作業(yè)現(xiàn)場組織機構
帶電作業(yè)現(xiàn)場應明確工作負責人,專責監(jiān)護人,技術負責人,指定專人負責現(xiàn)場材料、工器具、資料管理工作。
4.2 職責
4.2.1 工作負責人職責(持票人)
a) 根據(jù)工作票,全面負責本次工作的現(xiàn)場安全、質量和環(huán)境符合有關要求,督促線路帶電作業(yè)規(guī)程、作業(yè)指導書得到嚴格執(zhí)行,正確、安全地組織工作;
b) 負責核對工作票及作業(yè)指導書所列的安全措施的正確性、完備性及是否滿足實際工作條件,必要時予以補充;
c) 出工前檢查安全用具是否齊備,人員著裝是否規(guī)范,精神狀態(tài)是否良好;
d) 帶頭遵守現(xiàn)場各項安全規(guī)定,不違章指揮;對全體作業(yè)人員認真進行監(jiān)護,及時制止違反安規(guī)行為,監(jiān)督、檢查現(xiàn)場危險點預控措施的執(zhí)行;
e) 認真履行工作許可手續(xù),每天開工前,組織召開現(xiàn)場班前會,工作負責人應按照工作票內容做好“二交一查”,待全體作業(yè)人員清楚并簽名后,方可下令開始工作;
f) 工作負責人對高桿塔及施工復雜容易發(fā)生事故的工作,應增設專責監(jiān)護人和確定被監(jiān)護的人員。
g) 工作結束后,應檢查線路作業(yè)地段的狀況,確認在桿塔上、導線上、絕緣子串上及其他輔助設備上沒有遺留的工具、材料等,查明全部工作人員確從桿塔上撤下后,再向調度匯報工作結束,然后辦理工作票終結手續(xù)。
4.2.2 專責監(jiān)護人職責
a) 明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍;
b) 工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施、告知危險點和安全注意事項;
c) 監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守本規(guī)程和現(xiàn)場安全措施,及時糾正不安全行為;
d) 專責監(jiān)護人不得兼做其他工作。專責監(jiān)護人臨時離開時,應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場,待專責監(jiān)護人回來后方可恢復工作。
4.2.3 現(xiàn)場技術負責人職責
a) 現(xiàn)場技術負責人是帶電作業(yè)現(xiàn)場的技術指導,協(xié)調解決施工工藝、技術、質量難題;
b) 負責編寫現(xiàn)場作業(yè)指導書,督促檢查帶電作業(yè)有關規(guī)程和作業(yè)指導書的正確執(zhí)行;
c) 負責布置、檢查、指導班組的安全施工措施和交底工作,督促檢查班組按規(guī)定填寫工作任務單。
4.2.4 工作班成員職責
a) 遵守《安規(guī)》及有關規(guī)定,不違章作業(yè),互相關心,并制止他人違章作業(yè),做到“四不傷害”,對自己的行為負責;
b) 作業(yè)前,認真參加班前會,接受安全、質量、環(huán)境要求和工作任務、作業(yè)危險點及預控措施的交底,并提出自己的意見。明確當天帶電作業(yè)范圍、工藝要求、環(huán)境要求、危險點及防范措施后,在班前會記錄上親筆簽名;
c) 檢查個人工器具、安全工器具是否符合作業(yè)要求并正確使用;
d) 嚴格執(zhí)行線路帶電作業(yè)有關規(guī)程和作業(yè)指導書;
e) 作業(yè)中不得變更所做的安全措施,發(fā)現(xiàn)不安全的情況應及時向工作負責人或專責監(jiān)護人報告,對無安全措施、未經安全交底和違章指揮,有權拒絕工作;上桿塔作業(yè)前必須正確核對線路雙重命名、桿塔號;
f) 遵守文明生產有關規(guī)定。
4.2.5 現(xiàn)場材料、工具管理員職責
a) 現(xiàn)場材料管理員對現(xiàn)場施工設備材料、工器具的管理負責;
b) 按照作業(yè)指導書的要求準備好工器具、材料;
c) 對使用的設備材料、工器具辦理登記手續(xù),并檢查使用情況。
4.2.6 現(xiàn)場資料管理員職責
a)現(xiàn)場資料管理員對現(xiàn)場施工資料管理負責;
b) 負責帶電作業(yè)資料的收集、填寫和上報工作;
c) 工作結束檢查資料的完整性。
5 帶電作業(yè)人員要求
5.1帶電作業(yè)工作票簽發(fā)人應具有帶電作業(yè)實踐經驗,工作票簽發(fā)人必須經局主管生產領導(總工)批準。
5.2帶電作業(yè)的工作負責人應由有帶電作業(yè)實踐經驗、熟悉《安規(guī)》、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內的設備情況并經工區(qū)生產領導書面批準的人員擔任;專責監(jiān)護人應由有帶電作業(yè)實踐經驗,工作責任心強的人員擔任。
5.3帶電作業(yè)人員,應經專業(yè)機構培訓、考試合格,取得帶電作業(yè)合格證并經企業(yè)書面批準后,方可參加工作。
5.4帶電作業(yè)人員應熟悉工器具使用方法、使用范圍以及最大允許工作荷重,在工作中要嚴格遵守國家電網公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)中有關規(guī)定。
5.5帶電作業(yè)人員應身體健康,適應高空作業(yè);具有一定的電氣知識和檢修技術;掌握觸電急救法和緊急救護法。
6 帶電作業(yè)基本要求
6.1“三要”
6.1.1 要有良好氣象條件并停用重合閘
帶電作業(yè)應在良好天氣下進行。如遇雷電、雪雹、雨霧不得進行帶電作業(yè)。風力大于5級時,一般不宜進行帶電作業(yè)。如因特殊情況確需在惡劣天氣下進行帶電作業(yè)時,應組織有關人員充分討論并編制必要的安全措施,經本單位主管生產領導(總工程師)批準后方可進行。
帶電作業(yè)有以下情況之一者應停用重合閘,并不得強送電:
——中性點有效接地的系統(tǒng)中有可能引起單相接地的作業(yè);
——中性點非有效接地的系統(tǒng)中有可能引起相間短路的作業(yè);
——工作票簽發(fā)人或工作負責人認為需要停用重合閘的作業(yè)。
嚴禁約時停電或恢復重合閘。
6.1.2 要有合格的帶電作業(yè)專用工作票
現(xiàn)場合格的帶電作業(yè)專用工作票是確保作業(yè)人員人身安全的關鍵,各級經批準的簽發(fā)人、負責人、許可人,應把好現(xiàn)場作業(yè)的安全關。一個工作負責人只能發(fā)給一張工作票。若一張工作票下設多個小組工作,每個小組應指定工作負責(監(jiān)護)人,并使用工作任務單。
6.1.3 要有帶電作業(yè)方案和作業(yè)指導書
對危險性、復雜性、困難程度較大的線路帶電作業(yè)項目和工作票簽發(fā)人或工作負責人認為必要時,必須進行現(xiàn)場勘察,并要有經過嚴格的編、審、批手續(xù)的帶電作業(yè)方案,使現(xiàn)場作業(yè)有各項嚴密的組織、安全、技術措施。每項帶電作業(yè)必須有作業(yè)指導書。
6.2“六禁”
6.2.1禁止無資質的人員上崗作業(yè)
帶電作業(yè)人員要滿足上述第5條帶電作業(yè)人員基本要求中的有關規(guī)定。
6.2.2禁止工器具現(xiàn)場未檢驗作業(yè)
帶電作業(yè)工器具在使用前,要仔細檢查確認沒有損壞、受潮、變形、失靈,否則禁止使用,并使用2500及以上兆歐表或絕緣檢測儀進行分段絕緣檢測,阻值應不低于700mω。
6.2.3禁止使用不合格工器具作業(yè)
帶電作業(yè)工器具應按周期試驗,不得使用試驗不合格或試驗超周期的的工器具,并應根據(jù)工作負荷校驗滿足規(guī)定安全系數(shù)。
6.2.4禁止未經調度許可進行作業(yè)
帶電作業(yè)必須經調度許可,必要時停用重合閘,并不得強送電。
6.2.5禁止現(xiàn)場失去安全監(jiān)護作業(yè)
帶電作業(yè)應設專責監(jiān)護人,監(jiān)護人不得直接操作,監(jiān)護范圍不得超過一個作業(yè)點,復雜或高桿塔作業(yè)必要時應增設(塔上)監(jiān)護人。
6.2.6禁止帶電作業(yè)人員酒后作業(yè)
作業(yè)人員嚴禁在酒后進行帶電作業(yè)。
6.3“九步”
6.3.1 兩交一查,落實預控
工作負責人在開工前召集工作人員召開現(xiàn)場班前會,具體交待工作任務、作業(yè)危險點及預控措施, 檢查工器具是否完備和人員精神狀況是否良好。
6.3.2 檢查工具,防止受潮
帶電作業(yè)工器具在使用前要外觀檢查合格,在運輸過程中,帶電作業(yè)工器具應裝入特制的工具袋、工具箱,防止工具表面擦傷損壞,使用中必須戴手套防止受潮受污。
如果絕緣工具遭表面損傷或受潮,應及時進行干燥處理,并經試驗合格后方可繼續(xù)使用。
6.3.3 停重合閘,調度許可
帶電作業(yè)必須經調度許可,必要時停用重合閘,并不得強送電。
6.3.4 現(xiàn)場交底,專人監(jiān)護
帶電作業(yè)應設專責監(jiān)護人,工作前要進行兩交一查。
6.3.5 核對命名,流程作業(yè)
工作人員上塔工作前須核對線路的雙重命名、桿塔號和相位,要按照帶電作業(yè)指導書的流程進行作業(yè)。
6.3.6 作業(yè)結束,質量自查
作業(yè)結束后,作業(yè)人員要對作業(yè)質量進行自查,經工作負責人同意后結束作業(yè)。
6.3.7 工作完成,清理現(xiàn)場
工作完成后,要注意塔上、地面上有無遺留物,按照文明施工的要求,做到“工完、料凈、場地清”
6.3.8 工作終結,匯報調度
工作終結后,及時匯報調度,恢復重合閘。
6.3.9 填好記錄,班后小結
做好設備臺帳變更記錄,填好帶電作業(yè)情況統(tǒng)計報表,班后對作業(yè)情況及存在的問題進行小結,以便改進、提高。
7施工方案的編制
7.1 現(xiàn)場踏勘
組織開展以下帶電作業(yè)時,工作票簽發(fā)人在工作前應組織現(xiàn)場踏勘:
——500kv帶電作業(yè);
——特殊塔型上帶電作業(yè);
——工作票簽發(fā)人或工作負責人對現(xiàn)場不熟悉的帶電作業(yè);
——現(xiàn)場交跨、環(huán)境復雜的帶電作業(yè);
——帶電施工作業(yè);
——新工具研制、新項目開展的帶電作業(yè);
——工作票簽發(fā)人或工作負責人認為有必要的帶電作業(yè)。
現(xiàn)場踏勘時,工區(qū)主管生產領導、專職安全員、工作票簽發(fā)人、工作負責人均應參加,必要時應有局領導、生技部門、安監(jiān)部門的相關人員參加。
現(xiàn)場勘察時,應確定施工方案和存在的的危險點,并保留相應的記錄。
7.2 編制施工方案
對于開展以下帶電作業(yè)時,工作票簽發(fā)人應根據(jù)帶電作業(yè)任務、現(xiàn)場踏勘結果合理編制操作工藝方案和安全措施,且須經安全、技術相關方面的審核,并經主管生產領導(總工程師)批準之后方可組織實施:
——組織現(xiàn)場踏勘的帶電作業(yè);
——工作票簽發(fā)人或工作負責人認為有必要的帶電作業(yè)。
7.3 施工方案的審核、批準
對于開展以下帶電作業(yè),應經局生技部門、安監(jiān)部門審核、局總工程師(或副總工程師)批準后執(zhí)行:
——500kv帶電作業(yè);
——現(xiàn)場交跨、環(huán)境復雜的帶電作業(yè);
——帶電施工作業(yè);
——新工具研制、新項目開展的帶電作業(yè);
——工區(qū)主管生產領導認為有必要的帶電作業(yè)。
施工方案應包括工作線路概況、工作任務及分工、工作計劃時間、組織措施、技術措施、危險點預控措施、安全措施、文明施工等方面的內容,必要時,應配有現(xiàn)場實物圖,施工方案需在開工3天前,送交有關施工班組,施工班組應提前熟悉施工方案,做好施工前的各項準備工作,如果涉及多班組施工,應由生技部門召開相關班組的施工負責人會議,共同協(xié)調交底。
作業(yè)班組必須嚴格按施工方案作業(yè),未經方案審批人同意,任何人無權擅自更改。并隨時接受局生技、安監(jiān)部門的檢查,施工方案工區(qū)生技部門應存檔。
8 應用作業(yè)指導書的注意事項:
8.1每項帶電作業(yè)項目都必須編寫作業(yè)指導書,實行標準化作業(yè)。
8.2作業(yè)指導書應包括如下內容:
作業(yè)人員的配備;工器具的配備;作業(yè)程序單(作業(yè)過程及要求);危險點及控制措施;作業(yè)工藝標準;其它注意事項;相關的報表和記錄。
8.3 在按照作業(yè)指導書進行作業(yè)前,要針對現(xiàn)場作業(yè)場地及周圍環(huán)境,分析有無可能給施工人員或他人帶來新的危險,以便對原有的危險點及控制措施進行補充,從技術上采取措施,消除危險。
8.4作業(yè)班組必須嚴格按作業(yè)指導書進行作業(yè),任何人無權擅自更改。并隨時接受局生技、安監(jiān)部門的檢查。
9防止對地及相間放電安全控制
9.1 帶電作業(yè)時各作業(yè)距離和數(shù)據(jù)要求不得小于表1的規(guī)定。
表1 帶電作業(yè)時安全距離和數(shù)據(jù)要求表
序號
作業(yè)安全距離
電壓等級(kv)
備注
110
220
500
1
地電位作業(yè)時,人身與帶電體最小安全距離(m)
1
1.8
3.2
2
絕緣操作桿最小有效絕緣長度(m)
1.3
2.1
4
3
絕緣承力工具、絕緣繩索最小有效絕緣長度(m)
1
1.8
3.7
4
等電位作業(yè)人員對接地體的最小安全距離(m)
1
1.8
3.2
5
等電位作業(yè)人員對鄰相導線的最小安全距離(m)
1.4
2.5
5
6
等電位作業(yè)中的最小組合間隙(m)
1.2
2.1
4
7
等電位作業(yè)中轉移電位時人體裸露部分與帶電體的最小安全距離(m)
0.3
0.3
0.4
8
作業(yè)人員與絕緣架空地線之間的最小安全距離(m)
0.4
9
絕緣臂的最小有效絕緣長度(m)
2
3
/
10
帶電更換絕緣子或在絕緣子串上作業(yè)時必須保證的良好絕緣子片數(shù)(片)
5
9
23
11
帶電檢測絕緣子同一串中允許的最大零值片數(shù)(片)[整串片數(shù)/零值片數(shù)]
#####
5月13日
6月28日
12
邊續(xù)檔導地線上掛梯最小截面要求(mm2)
鋼芯鋁絞線和鋁合金絞線120,鋼絞線50(等同opgw光纜和配套的lgj-70/40導線)
9.2等電位工作人員必須穿合格的全套屏蔽服,并保證其連接部位接觸良好,在現(xiàn)場使用前要測量任意兩點間的阻值不得大于20ω。均壓服主要起屏蔽作用,不能以均壓服作為接地保護。220kv及以上電壓等級的線路上工作,作業(yè)人員應穿靜電感應防護服,宜穿導電鞋。
等電位人員轉移電位時應得到工作負責人的許可,轉移電位時,人體裸露部分與帶電體的最小安全距離不得小于表1的相應規(guī)定。
帶電作業(yè)傳遞工器具和材料時,必須使用絕緣工具和絕緣繩索,其最小有效絕緣長度不得小于表1的相應規(guī)定。
9.3 沿導、地線上懸掛軟、硬梯或飛車進行強電場作業(yè)應遵守以下規(guī)定:
a) 其最小截面不得小于表1要求;
b) 有下列情況之一者,應經驗算合格,并經本單位主管生產領導(總工程師)批準后實施:
——在孤立檔的導、地線上作業(yè);
——在有斷股的導、地線和銹蝕的地線上作業(yè);
——其最小截面小于表1第12款要求的;
——兩人以上在同檔同一根導、地線上的作業(yè)。
c) 作業(yè)前應先檢查本檔兩端導、地線的緊固情況。掛梯載荷后,應保持地線及人體對下方帶電導線的安全距離比表1數(shù)值大0.5m;帶電導線及人體對被跨越的電力線路等交跨物的安全距離比表1數(shù)值大1.0m。
10 防止高處墜落的安全控制
10.1 凡在離地面2米及以上的地點進行工作,都應視作高處作業(yè);
10.2作業(yè)人員應定期檢查身體,經醫(yī)院鑒定,患有不宜從事高空作業(yè)的人員不得參加高處作業(yè)。工作前嚴禁飲酒,著裝規(guī)范。
10.3攀登桿塔腳釘、爬梯時,應檢查腳釘、爬梯是否牢固。
10.4 在桿、塔上工作,必須使用安全帶和戴安全帽。在桿塔高空作業(yè)時,應使用有后備繩的雙保險安全帶,安全帶應系在牢固的構件上,應防止安全帶被鋒利物傷害。系安全帶后必須檢查扣環(huán)是否扣牢。在桿塔上作業(yè)轉位時,不得失去安全帶保護。。
10、5 桿上人員應防止落物傷人,材料應用絕緣繩索傳遞,不得亂扔,桿下應防止行人逗留,防止落物傷人。
11工器具使用的安全控制
11.1工作前,工作負責人應對工器具進行全面的檢查,應使用經試驗合格的并未超過試驗周期的工器具,帶電作業(yè)工具定期由具有相應資質的試驗站進行試驗,試驗記錄由專人保管。電氣試驗周期按國家電網安監(jiān)[2005]83號《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分)中工器具試驗管理規(guī)定執(zhí)行。
11.2應按技術措施中要求的受力大小,選擇工器具,嚴禁以小代大,嚴禁超銘牌使用。
11.3各類安全工器具應經過國家規(guī)定的型式試驗、出廠試驗和使用中的周期性試驗,使用前要仔細檢查確認沒有損壞、受潮、變形、失靈,否則禁止使用。并使用2500v及以上兆歐表進行分段絕緣檢測,阻值應不低于700 mω。
不合格的帶電作業(yè)工具應及時報廢,不得繼續(xù)使用。
11.4在運輸過程中,帶電作業(yè)工器具應裝入特制的工具袋、工具箱中,要防止工器具表面受潮和損壞。
如果絕緣工具遭表面損傷或受潮,應及時進行干燥處理,并經試驗合格后方可繼續(xù)使用。
進入作業(yè)現(xiàn)場應將使用的帶電作業(yè)工具放置在防潮的帆布或絕緣墊上,操作絕緣工具時應戴清潔、干燥的手套,防止絕緣工具在使用中臟污和受潮。
12 現(xiàn)場文明生產
12.1所有工作人員進入工作現(xiàn)場均應按規(guī)定戴安全帽,工作人員應著裝規(guī)范。
12.2工作場所不要高聲喧嘩,對作業(yè)程序或方法有異議時,應通過工作負責人來指揮糾正。
12.3在山區(qū)、林區(qū)作業(yè)要小心火種,不得隨意吸煙,亂丟煙蒂。
12.4工作過程中,應愛護農作物,盡量少損失青苗,少砍伐樹木,工作結束后做好合理的青苗賠償工作。
12.5現(xiàn)場工器具和材料要實行定置管理。
12.6在市區(qū)及公路附近作業(yè)工作現(xiàn)場要設立圍欄,派專人監(jiān)護,實行封閉管理,并設置安全警示牌。
12.7工作結束后,應清理現(xiàn)場,廢舊材料應回收,做到工完、料凈、場地清。
