實施性質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法
一、工程概況
廣珠鐵路位于珠江三角洲西翼,縱貫佛山、江門、珠海三市。線路自京廣線上的江村編組站(京廣上行線)dk0+000南端引出,折向西跨廣清高速、白坭河,沿佛山北一環(huán)向西,經(jīng)里水、官窯,沿珠二環(huán)折向南,經(jīng)走馬營、跨北江(東平水道),經(jīng)丹灶、西樵向南,我五項目部主要施工范圍在丹灶、白坭、西樵樁號為dk52+780.10~dk59+400段,線路正線長度6619.9m。范圍內(nèi)包括改移道路、路基、橋涵(不含預制梁制架)、車站工程。
二、安全目標
堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全管理組織機構,完善安全生產(chǎn)保證體系,杜絕重大機械事故,杜絕爆炸事故,杜絕重大火災事;杜絕一般事故的發(fā)生。消滅一切責任事故,確保人民生命財產(chǎn)不受損害。員工輕傷控制在3‰,職業(yè)病發(fā)生率控制在0.3‰。施工作業(yè)環(huán)境達標,創(chuàng)建省級安全文明工地。
三、安全管理組織機構
1.保證本項目安全工作的有序開展,實現(xiàn)廣珠鐵路sg-2標段第五項目部安全生產(chǎn)控制目標。決定成立中鐵十二局集團廣珠鐵路sg-2標段工程指揮部安全生產(chǎn)領導小組,安全生產(chǎn)領導小組組成人員如下:
組 長:鄧勝兵;副組長:亢強
成 員:陳典勇、于永豐、王安寧、王軍、梁以奎、肖前、楊克強、潘蕊
2.項目部設置安質(zhì)環(huán)保土,配備專職安全管理人員,工程隊配專職安全員,班組配義務安全員。
四、安全管理細則
安全管理總體要求是高起點、高標準、高質(zhì)量,實施標準化、規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)項目部特點,確定機構設備、汽車運輸、防火、施工用電,高空作業(yè)、邊坡防墜為事故易發(fā)點。
1.機械設備
(1)非專業(yè)司機及無證者不準操作機械。
(2)各種機械嚴禁帶病超負荷運轉。
(3)機械搬運時,必須捆扎牢固,檢查合格后方可啟動。
(4)推土機上坡坡度不準超過25度,下坡坡度不準超過35度,橫坡度不準超過10度。
(5)推土機、裝載機上坡和下坡時嚴格脫檔滑行。
(6)裝載機運轉時斗子不能位于最高位,伸臂不能向前伸出,運轉速度不能過快,卸料時要適當注意高度,不能過高。輪胎式裝載機未經(jīng)責任區(qū)領導批示不能隨意離開作業(yè)現(xiàn)場。
(7)嚴禁在斗臂運轉半徑內(nèi)觀察或行走。
(8)砼攪拌站料斗升起時,嚴禁人員在料斗下行走。
(9)不準用工具伸到轉動中的攪拌筒內(nèi)扒漿和出料。
(10)拉接臨時電力線時,應從機具引向電源,斷電時應先接除電源并拆除。
(11)重要設備的電機,采用交流電接觸器及磁力啟動器。
(12)電動機合閘后如不能正常運轉,應立即拉閘,查明原因,排除故障后再啟動。
2.汽車運輸
(1)駕駛員出車時必須攜帶駕駛證和行車證以及當?shù)卣挠行ёC件。
(2)不準駕駛與準駕車輛不相符合的車輛。
(3)嚴禁非駕駛員開車,酒后開車、帶病開車;嚴禁開“疲勞車、英雄車、冒險車、莽撞車、風頭車、賭氣車”;嚴禁開車時飲食、閑談或有其妨礙安全行車行為。
(4)不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛。
(5)不準駕駛裝載不符合規(guī)定的車輛、不允許超裝、超高、超寬、超長裝載必須均衡平衡。
(6)貨車不允許人貨混載、自卸車的翻斗內(nèi)嚴禁搭乘人員。
(7)油罐車應配齊消防器材,并應加裝拖地鐵鏈。
(8)駕駛員必須遵守行車、停車、超車、倒車、回車以及各種路況下限速的規(guī)定,必須遵守城市交通管理規(guī)定。
(9)實習駕駛員不準單獨駕車。
(10)車輛保養(yǎng)、修理必須按計劃統(tǒng)一進行。
3.防火
(1)施工現(xiàn)場要設立明顯的防火責任區(qū)及負責人揭示牌。
(2)易燃物與民房、高壓、低壓線應有一定的安全距離,一般小于30米。
(3)嚴禁駕駛員修理機械時吸煙。
(4)嚴禁職工和民工上山時吸煙、玩火。
(5)施工前路基、橋涵位置表層樹木雜木雜草嚴禁燃燒處理。
(6)危險區(qū)、易燃區(qū)應備有專供消防用的積水池、黃沙池、滅火器等。
4.施工用電
(1)施工用電線路架設和設備安裝必須符合供電部門的規(guī)定。
(2)現(xiàn)場安裝變壓器應設護欄,設置“高壓危險,切勿接近”警示牌。
(3)搶修電器設備時,必須停電作業(yè)。
(4)現(xiàn)場架設的低壓電線路,不得用裸導線。
(5)臨時鋪設電線不得纏掛在鋼筋、模板腳架、樹木等物體上。
(6)生活照明不得擅自拉線、接燈、裝插座等,嚴禁私自燒電爐和使用其他電器設備。
(7)停電使用的電器設備,應拆除電源線和開關。
(8)電氣裝置跳閘時,嚴禁在未查明原因,拆除故障前合閘,嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。
(9)嚴禁非電工進行電工作業(yè)。
(10)用電設備應安裝觸電保護器。
5.現(xiàn)場保護
(1)高空作業(yè)防護要采用安全網(wǎng),作業(yè)人員要系安全帶,戴安全帽。
(2)深坑、樁口防護要采用四周防護欄桿,行人坡道須設扶手及防滑措施。
(3)垂直運輸設備防護;腳手架注意材質(zhì)、不得鋼竹混搭,離桿底部回填土堅實平整。按規(guī)定設置拉接撐點、剪刀撐,接頭搭不小于40cm.
(4)機具防護拌和機必須有防雨棚;排水必須順暢,設有排水溝和沉淀池。
五、實施性安全措施
1.橋梁施工
(1)基坑周圍設立明顯醒目標志,防止人員、車輛墜入。
(2)水中圍堰材料、堰頂高程必須滿足設計要求,滿足沖刷、防滲。
(3)進入施工現(xiàn)場的人員,應按規(guī)定配戴勞動保護用品和安全用具。作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。
(4)嚴禁酒后上崗。
(5)施工作業(yè)時,操作人員必須精神集中,不得嬉鬧。
(6)各工種進行上下立體交叉作業(yè)時,不得在同一垂直方向操作。
(7)腳手架的搭設必須符合安全技術規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪刀撐安設要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設墊塊并設置安全網(wǎng),欄桿擋板,并經(jīng)有關技術人員檢驗合格后方可投入使用。腳手架拆除時,下方不得有其他人員。各種腳手架在大風、大雨過后,必須進行檢查,發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、崩扣、松扣現(xiàn)象時,應及時修復。各種腳手架的腳手板必須鋪平鋪嚴,嚴禁有探頭板。腳手架的外側、斜道和平臺應綁防護欄桿和擋腳板,或掛防護立網(wǎng)。
(8)安全網(wǎng)應保持完好,使用寬度不小于3m,長度不小于6m,網(wǎng)眼不小于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料編織的標準安全網(wǎng)。每塊網(wǎng)應能承受不小于1600n的沖擊荷載。
(9)雨天和冬天進行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。強風、濃霧等惡劣天氣不得從事高處作業(yè)。強風暴雨過后,應對高處作業(yè)設施逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象,應立即修理完善。
(10)施工機械專機專人使用,作業(yè)時統(tǒng)一指揮,信號準確,機械應按照施工部平面圖規(guī)定的位置設置,不得侵占場內(nèi)道路,施工機械進場安裝后需經(jīng)過安全檢查,合格后方能使用。
2.梁施工
(1)架梁:裝梁前檢查拖車的承載力是否符合要求。鋼絲繩是否安全可靠,裝梁時現(xiàn)場要有專人進行指揮,裝完后檢查是否牢固平穩(wěn)。
(2)運梁行走:出發(fā)前檢查行走路線是否平整,最大傾斜度不能超過10度,拐彎處是否可以扭轉,拖車是否可以在各種線路下穿行,行走過程中必須有專人監(jiān)控安全到達。
(3)架梁前檢查吊車支架是否吃勁、受力,鋼絲繩有無破損,并由現(xiàn)場指揮員與吊車司機交換意見,做到專人指揮,協(xié)調(diào)一致,吊梁時除指揮員、安全員外其余人員全部離開施工現(xiàn)場50米以外。
(4)對位時等梁穩(wěn)固,吊車保險后方可進行,作業(yè)時施工人員佩戴安全帽和安全帶。
(5)對位作業(yè)時梁不能隨意擺動,以防擠傷或碰撞施工人員。
(6)遇有風雨霧等惡劣天氣時禁止作業(yè)。
3.用電、有害氣體的控制及勞動保護措施
(1)照明安全
為保證照明安全,必須在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設置足夠的照明系統(tǒng)。施工現(xiàn)場就有足夠的照明,不得有黑暗死角。配電系統(tǒng)按施工組織安全設計要求設總配電箱、分配電箱、開關箱,實行分級配電。開關箔內(nèi)必須裝設漏電保護器,漏電保護器應符合j259-2003標準的要求。嚴禁亂拉亂接,高壓配電處設置明確標志,防止觸電事故。配電盤要防止雨淋日曬。
(2)接地及避雷裝置
為保證用電安全,對凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備建筑物均應設置接地或避雷裝置,并制定檢查檢修制度,定期、定時對用電設備進行檢查。
(4)勞動保護措施
現(xiàn)場工作人員要配齊勞保用品,并按照有關規(guī)定發(fā)給有關人員勞動津貼和營養(yǎng)補助。
4.工程防洪度汛措施
(1)由調(diào)度室負責每天向地方氣象局等有關部門獲取有關氣象、汛情、臺風等情報資料,并做出科學的預測、分析,為防洪工作的決策、實施提供充分依據(jù)。
(2)合理安排工序,防止汛期洪水影響施工安全。
(3)修渠筑壩,漿砌防護,合理布局,消除事故隱患。在建筑物、生產(chǎn)房屋周圍修建暢通的排水渠道,做好洞口邊坡?lián)踝o及防洪擋水堰,講水池及抽水站建在較高位置上。
(4)建立安全防汛領導小組,做好防汛預案,組建搶險隊,配置必須的搶險器材,警鐘長鳴,常抓不懈,隨時應急處理突發(fā)事件。
(5)健全通訊系統(tǒng),保證與各工點之間聯(lián)絡暢通,在事故易發(fā)點設專人巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
(6)雨季來臨前,對水泥、倉庫等要進行重點加固并做好防潮處理。
5.防火災措施
(1)消除一切可能造成火災、爆炸事故的根源,嚴格控制火源、易燃物和助燃物的貯放。
(2)生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材,并同當?shù)叵啦块T聯(lián)系,加強安全防范工作。
(3)施工期間特別做好防火工作,組建義務消防隊,密切配合當?shù)刈o林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作,配備護林人員,在林區(qū)設置防火標志,加強平時警戒巡邏。
(4)在生活區(qū)及工地重要電器設施周圍,要設置按地或避雷裝置,防止雷擊起火引起火災。
(5)對職工進行防火安全教育,杜絕職工燃電爐,亂扔煙頭的不良習俗。
(6)對工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)設專人定期檢查維修養(yǎng)護,防止漏電失火引起火災。
六、安全教育
1.項目部建立安全教育和培訓制度,對上崗人員(包括合同工、臨時工、自帶民工)要普遍進行“三級安全教育”。對采用新設備、新技術、新工藝及調(diào)換工種的人員,必須進行崗前培訓,并做好記錄。教育內(nèi)容包括:安全技術知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。對于從事電器、起重、高空作業(yè)、焊接、機動車駕駛、張拉等特殊工種的人員,經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得《安全操作合格證》后,方準持證上崗。
2.加強對各級干部、管理人員的教育培訓,搞好安全生產(chǎn)關鍵在管理,管理在干部,干部在作風。因此,各級干部要克服好人主義,不能弄虛作假,凡發(fā)生事故,都要本著“三不放過“即原因不明不放過;責任者和單位人員沒有受到教育不放過;無防范措施不放過的原則,從嚴、從重、從速處理。
3.確定“安全第一,預防為主”的指導思想。通過有效開展、“安全生產(chǎn)月”等活動,推動施工現(xiàn)場安全教育日?；?群眾化和制度化。
4.強化施工現(xiàn)場的安全教育宣傳。橋涵等重難點項目必須設立醒目的安全標語口號,施工現(xiàn)場要設立安全措施牌,危險區(qū)、要設立安全標志,標志要規(guī)范醒目。
七、安全檢查
1.開工前的安全檢查驗收。工程開工前由項目安全領導小組會同有關部門,對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收,檢查驗收的主要內(nèi)容包括:施工組織設計是否有安全措施,施工機械設備是否配齊安全防護裝置,安全防護設施是否符合要求,施工方案是否進行交底,施工安全責任制是否建立,施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。
2.安全檢查制度,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,項目部全員參與安全生產(chǎn)、安全管理,全體職工與安質(zhì)科隨時檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取預防措施,并對違章作業(yè),違反《安全生產(chǎn)管理辦法》,將視情節(jié)給予單位或個人罰款。
3.建立定期安全綜合檢查制度,每月二十日至三十日進行考核評分獎罰。
八、獎罰措施
1.堅持“管生產(chǎn),必須管安全”的原則,項目部全體人員參與安全生產(chǎn)、安全管理,全體職工與安質(zhì)科隨時檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取預防措施,并對違章者違反安全管理細節(jié)的視情節(jié)給予個人50--200元經(jīng)濟處罰。
2.項目部例會制度,每周六晚上7:30分要求各隊隊長必須來項目部會議室開會,本人有特殊情況例行請假制度,得到批準后本人可以不參加,但必須有代表參加會議,參加會議必須有書面的上周完成及下周的計劃、工程安全、質(zhì)量情況的描述,存在的問題,采取的措施。若無故礦會一次或不例行請假制度將按200元/次,項目部人員罰50元/次,會談結束后開罰單。
3.建立日常安全檢查制度,項目部安全員對施工現(xiàn)場存在的安全隱患提出整改措施,并監(jiān)督其按要求限期落實和整改,安質(zhì)科下發(fā)整改通知不回復不整改的每次處罰100元,由項目部領導簽發(fā)的整改通知不回復不整改的每次處罰200元。施工人員進入施工現(xiàn)場沒有戴安全帽每次50元/人。
