有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運(yùn)行、維護(hù)管理等活動(dòng)。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國(guó)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定等一切違法犯罪活動(dòng)。
第六條 禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。
第七條 任何單位和個(gè)人不得侵占有線廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號(hào)，不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn)，并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目，必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性，不得擅自插播節(jié)目和廣告，公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國(guó)家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局和省級(jí)廣播電視行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目：
（一） 違反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二） 危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三） 泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四） 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五） 宣揚(yáng)邪教、迷信的；
（六） 擾亂社會(huì)秩序，破
壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七） 宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八） 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九） 危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十） 有國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術(shù)安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須使用經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材。工程竣工后，由省級(jí)以上廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計(jì)、安裝施工，必須由持有省級(jí)（含）以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》的單位承擔(dān)。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式，盡可能避免明線敷設(shè)，以切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段，保證信號(hào)暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、適時(shí)報(bào)警等功能，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運(yùn)行單位和管理部門要對(duì)報(bào)警信息及時(shí)反應(yīng)，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第四章 運(yùn)行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸，接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護(hù)措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行和信號(hào)的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時(shí)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并積極配合公安機(jī)關(guān)查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度，保證24小時(shí)有人值守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重要問題及時(shí)上報(bào)，不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實(shí)完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案，利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機(jī)構(gòu)，受理并及時(shí)處理用戶投訴和查詢等事宜，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件，最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設(shè)立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全管理責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
第二十六條 加強(qiáng)與國(guó)家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作，共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護(hù)工作。
第二十七條 加強(qiáng)對(duì)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機(jī)房、干線等要害部位的安全保衛(wèi)，確有必要的，可參照國(guó)務(wù)院（1988）79號(hào)文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 縣級(jí)以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對(duì)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章，破壞廣播電視設(shè)施，侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l理》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究行事責(zé)任。
第三十條 廣播電視行政部門和運(yùn)營(yíng)單位的工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
