第1篇 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我局對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適合我局所有工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。
第三條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單,并提交單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量部門備案。
第四條各單位應(yīng)成立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案
(以下簡稱專項(xiàng)方案)審查小組,小組成員至少 5 人,由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工技術(shù)、安全、質(zhì)量部門的技術(shù)人員組成。
第五條專項(xiàng)方案編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)及企業(yè)管理制度等。
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
(五)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。
(六)勞動(dòng)力計(jì)劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
第六條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)方案的管理。
1、子公司所屬工程項(xiàng)目的專項(xiàng)方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員編制并審核后,報(bào)子公司專項(xiàng)方案審查小組審核,子公司總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施。專項(xiàng)方案應(yīng)在子公司備案。.
2、局分公司(事業(yè)部)所屬工程項(xiàng)目的專項(xiàng)方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員編制并審核后,報(bào)分公司(事業(yè)部)專項(xiàng)方案審查小組審核,工程局授權(quán)分公司(事業(yè)部)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后,報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施。專項(xiàng)方案應(yīng)在分公司(事業(yè)部)備案。
3、子公司用工程局資質(zhì)承攬項(xiàng)目的專項(xiàng)方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員編制并審核后,報(bào)子公司專項(xiàng)方案審查小組審核,工程局授權(quán)子公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施。專項(xiàng)方案應(yīng)在子公司和工程局備案。
4、當(dāng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求工程局所屬項(xiàng)目的專項(xiàng)方案由工程局審批時(shí),由子公司或分公司(事業(yè)部)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專項(xiàng)方案審查小組進(jìn)行審核,工程局審批通過,報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施。專項(xiàng)方案應(yīng)在子公司或分公司(事業(yè)部)、工程局備案。
5、工程局用總公司資質(zhì)承攬項(xiàng)目的專項(xiàng)方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員編制,由工程執(zhí)行單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專項(xiàng)方案審查小組審核,工程局審批通過,報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施。專項(xiàng)方案應(yīng)在執(zhí)行單位和工程局備案。
第七條 對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,除按本辦法中第六條的規(guī)定外,必須組織政府專家?guī)熘袑＜艺撟C。對一些特殊的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,應(yīng)先組織工程局專家(不少于 5 人)進(jìn)行論證,專項(xiàng)方案完善后,再組織政府專家?guī)熘袑＜艺撟C。
第八條 專項(xiàng)方案應(yīng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織生產(chǎn)人員嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的專項(xiàng)方案組織施工。
第九條 專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十條 需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)組織有關(guān)人員并會同監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。
第十一條 專項(xiàng)方案實(shí)施過程中,必須加強(qiáng)檢查。各單位技術(shù)負(fù)責(zé) 人和技術(shù)、項(xiàng)目管理、安全部門應(yīng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況;項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查。
第十二條 在實(shí)施過程中,根據(jù)實(shí)施的情況,對不符合實(shí)際情況的信息,必須進(jìn)行信息反饋,按編制審核程序進(jìn)行修訂。
第十三條 各單位要建立專項(xiàng)方案備案制度,批準(zhǔn)實(shí)施的專項(xiàng)方案應(yīng)在單位技術(shù)部門、項(xiàng)目管理部門、安全部門備案。
第十四條 實(shí)施過程中,當(dāng)與國家、地方的規(guī)定要求不一致時(shí),應(yīng)執(zhí)行國家、地方的規(guī)定要求。
第十五條 工程局原《關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)'危險(xiǎn)性較大工程安全技術(shù)專項(xiàng)施工方案編制及論證審查辦法'》的通知(中建六科[2005]222 號)廢止。
附表 1:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案審核表(樣表)
附表 2:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證表(樣表)
附表 3:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案清單(樣表)
第2篇 風(fēng)電項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
風(fēng)電場項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理,明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容,規(guī)范專家論證程序,確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。
第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡稱“專項(xiàng)方案”),是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。
第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第七條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
(五)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。
(六)勞動(dòng)力計(jì)劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
第八條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
不需專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
第九條 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會:
(一)專家組成員;
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(三)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;
(四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。
本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
第十一條 專家論證的主要內(nèi)容:
(一)專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。
專項(xiàng)方案經(jīng)論證后,專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。
實(shí)行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
第十三條 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案,施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
第十五條 專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。
第十七條 對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理;對不按專項(xiàng)方案實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,施工單位拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。
專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。
第二十一條 專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);
(二)從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案,及時(shí)更新專家?guī)臁?/p>
第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施
,未責(zé)令施工單位停工整改的,未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的;施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的;監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》(建質(zhì)[2004]213號)中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。
附件一:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
附件二:超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
附件一
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、基坑支護(hù)、降水工程
開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。
二、土方開挖工程
開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。
三、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kn/
