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礦山安全管理模式(十二篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-29 查看人數(shù):28

礦山安全管理模式

第1篇 礦山安全管理模式

1) 管理組織學(xué)模式。即,礦山安全組織機(jī)構(gòu)要有合理的設(shè)置,安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工,做到安全管理體制協(xié)調(diào)高效,管理能力自組織發(fā)展、安全決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。

2) 專業(yè)人員系統(tǒng)模式。即,①遵循專業(yè)人員資格保證機(jī)制:通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列,對(duì)礦山安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求;②建立兼職安全管理人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):礦山企業(yè)內(nèi)部從上到下(班組),要設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。

3) 安全投資結(jié)構(gòu)模式。即,在礦山安全管理過程中,要研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)預(yù)防性投入與事后整改投入的關(guān)系,尤其要研究礦山安全的“減損效益”(減少人員傷亡、職業(yè)病負(fù)擔(dān)、事故經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境危害等)與礦山安全的增值效益(即安全的“貢獻(xiàn)率”)之間的關(guān)系,用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)礦山安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化。

4) 國家安全管理模式。即建立國家——企業(yè)——職工三方的礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)制,構(gòu)建國家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會(huì)監(jiān)督的礦山安全管理體制。

第2篇 巖金地下礦山安全管理

一、概述

當(dāng)今安全生產(chǎn)工作得到空前重視,特別是礦山企業(yè)安全更是企業(yè)的生命線,礦山安全工作始終是礦山管理工作的重要內(nèi)容。地下礦山由于其作業(yè)環(huán)境的特殊性,固有的危險(xiǎn)性大,必須通過加強(qiáng)安全管理來降低事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的條件。一個(gè)礦山的安全管理是否合理,人員的安全素質(zhì)如何,現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否到位,崗位作業(yè)工人是否認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定,開采設(shè)計(jì)是否合理,直接關(guān)系到礦山能否符合安全生產(chǎn)的條件、有效控制事故的發(fā)生,本文僅對(duì)安全管理中的幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)述。

二、巖金地下礦山通風(fēng)安全管理

礦山通風(fēng)系統(tǒng)是否合理不僅關(guān)系到井下工人的身體健康,而且對(duì)井f施工進(jìn)度影響很大,不合理的通風(fēng)系統(tǒng)其改造費(fèi)用和防治矽肺病所發(fā)生的費(fèi)用遠(yuǎn)大于建設(shè)初期通風(fēng)系統(tǒng)的一次性投入費(fèi)用,因此通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對(duì)地采礦山企業(yè)非常重要。

1.通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

巖金地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有:擬定礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)系統(tǒng);計(jì)算和分配礦井總風(fēng)量;計(jì)算礦井通風(fēng)總阻力;選擇礦井通風(fēng)設(shè)備;確定局部通風(fēng)方式。

以星溪金礦為例,介紹通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。星溪金礦采用平硐開拓方式,通風(fēng)方式為兩翼對(duì)角抽山式,礦井總風(fēng)量為各工作面的所需有效風(fēng)量和各條風(fēng)路上的漏風(fēng)量的總和,所配給的風(fēng)量必須符合關(guān)于氧氣、沼氣、二氧化碳和其他有毒有害氣體安個(gè)濃度的規(guī)定;關(guān)于最高風(fēng)速和最低風(fēng)速的規(guī)定;關(guān)于空氣中粉塵安全濃度的規(guī)定等。井巷通風(fēng)阻力的計(jì)算宜選擇達(dá)產(chǎn)后通風(fēng)容易和通風(fēng)困難兩個(gè)時(shí)期通風(fēng)阻力最大的風(fēng)路,沿著這兩條風(fēng)路,分別計(jì)算各段井巷的通風(fēng)阻力,得出這兩個(gè)時(shí)期井巷通風(fēng)總阻力。通風(fēng)設(shè)備的選擇包括主扇和局扇,所選用的主扇必須既能滿足通風(fēng)困難時(shí)的要求,又能做到在通風(fēng)容易時(shí)使用合理。

2.通風(fēng)系統(tǒng)改造

隨著礦山生產(chǎn)的不斷進(jìn)行,通風(fēng)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)各種問題,影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行,因此在礦山生產(chǎn)過程中有必要對(duì)原通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造。仍以星溪金礦為例,原通風(fēng)系統(tǒng)存在以下問題;供風(fēng)量不足;風(fēng)量分配不合理,有漏風(fēng)現(xiàn)象;深部作業(yè)供風(fēng)不足炮煙難以及時(shí)排出;系統(tǒng)風(fēng)流不穩(wěn)定,有污風(fēng)串聯(lián)現(xiàn)象。針對(duì)上述問題采用下列技術(shù)措施:增加礦井總供風(fēng)量;增設(shè)通風(fēng)構(gòu)筑物,調(diào)節(jié)風(fēng)量分配;采場(chǎng)及獨(dú)頭巷道用局扇輔助通風(fēng);淺部作業(yè)中段采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。采用以上技術(shù)措施后通風(fēng)效果得到極大改善。特別是采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)后礦井總通風(fēng)阻力大大減少,深部中段供風(fēng)量增加,通風(fēng)效果等到很大的改善。

三、巖金地下礦山粉塵防治

井下作業(yè)產(chǎn)生的粉塵如不能及時(shí)排出、排凈,會(huì)影響井下作業(yè)人員的健康,嚴(yán)重的會(huì)引起矽肺病,因此地下礦山除加強(qiáng)通風(fēng)管理的同時(shí)應(yīng)采取其他防塵、除塵措施。以星溪金礦為例介紹防塵措施。

1.通風(fēng)除塵

通風(fēng)除塵是稀釋和排出工作地點(diǎn)懸浮粉塵,防止過量積累的有效措施。井下必須采用機(jī)械通風(fēng),并保證各工作面有貫穿風(fēng)流,通風(fēng)困難的作業(yè)點(diǎn)采用局扇輔助通風(fēng)。盡量將風(fēng)速控制在1.5~2.0rn/s之間,此時(shí)粉塵濃度將降到最低值,風(fēng)速再增高時(shí)將揚(yáng)起沉降的粉塵,使風(fēng)流中含塵濃度增高。

2.濕式作業(yè)

濕式作業(yè)簡(jiǎn)單易行,費(fèi)用小,效果好是礦井防塵的重要技術(shù)措施。濕式作業(yè)主要以濕式鑿巖和灑水防塵為主,鑿巖是井下產(chǎn)塵的主要環(huán)節(jié),是防塵工作的重點(diǎn),因此井下必須堅(jiān)持濕式鑿巖,同時(shí)裝卸礦(巖)時(shí)和爆破后,必須對(duì)礦(巖)和作業(yè)面幫、頂進(jìn)行噴霧灑水。此外,“水炮泥”和水封爆破加工簡(jiǎn)單,操作方便,降塵效果顯著值得推廣?!八谀唷本褪怯檬⑺乃芰洗娌糠峙谀喑涮钣谂谘蹆?nèi),經(jīng)驗(yàn)表明水炮泥爆破比泥封爆破工作面粉塵濃度降低40~70%,同時(shí)還能減少爆破產(chǎn)生的有毒有害氣體。水封爆破是將炮眼內(nèi)的炸藥先用一小段炮泥填好,再給炮眼口填一小段炮泥,兩段炮泥之間的空間用水注滿,其作用和“水炮泥”相同。

3.個(gè)體防護(hù)

采取以上防塵措施后,仍有少量的粉塵懸浮于空氣中,甚至不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),所以加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)是綜合防塵措施的一個(gè)重要方面。個(gè)體防護(hù)的主要工具是防塵口罩,井下所有接塵作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩,而且防塵口罩阻塵率應(yīng)達(dá)到i級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第3篇 礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式展望

1問題的提出

《中華人民共和國礦山安全法》第四條規(guī)定:“國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”、“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”。法律確定了縣級(jí)以上各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門是代表國家實(shí)施礦山安全監(jiān)察的執(zhí)法主體,同時(shí)也確定了礦山安全監(jiān)察工作屬地管理的基本屬性。所以勞動(dòng)行政主管部門是代表國家行使礦山安全監(jiān)察權(quán),在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和國家礦山安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察。而做好礦山安全監(jiān)察工作則是縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門所必須履行的法律職責(zé),不履行或不能完全履行都是一種失職行為。

根據(jù)《礦山安全法》第三十三條所賦予勞動(dòng)行政主管部門的具體職責(zé)和任務(wù),明確施行勞動(dòng)行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)上下責(zé)權(quán)分明(系統(tǒng)外左右職責(zé)清楚)的分級(jí)監(jiān)察基本模式,是目前礦山安全監(jiān)察工作所急需解決的首要問題。從這個(gè)意義上講,實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察,是勞動(dòng)行政主管部門作為法定執(zhí)法主體貫徹落實(shí)《礦山安全法》,進(jìn)行自身建設(shè)所必需的一項(xiàng)工作。

2實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察勢(shì)在必行

2.1實(shí)行礦山安全分級(jí)監(jiān)察是強(qiáng)化對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,控制礦山事故,特別是煤礦重特大傷亡事故的需要。

眾所周知,我國目前有20多萬個(gè)礦山企業(yè),就煤礦企業(yè)來說,有3000多個(gè)國有重點(diǎn)和地方國有煤礦,有近8萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)辦和個(gè)體煤礦。

從目前的現(xiàn)狀看,一是礦井?dāng)?shù)量多;二是生產(chǎn)條件差別大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,生產(chǎn)方式落后,且絕大多數(shù)礦井不具備起碼的安全生產(chǎn)條件;三是監(jiān)察對(duì)象隸屬關(guān)系和屬地關(guān)系比較復(fù)雜。如煤礦企業(yè),從隸屬情況看,既有煤炭部直管企業(yè),也有省、市、縣所屬的地方國有企業(yè),還有為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其他系統(tǒng)的一些煤礦企業(yè)。從企業(yè)分布情況看,大部分企業(yè)屬地關(guān)系比較單一,但部分企業(yè)也存在同一企業(yè)的不同礦井分屬不同的縣、市和地區(qū)的情況;四是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,重、特大傷亡事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990~1994年全國煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故283起,死亡5379人,平均每年57起,死亡1076人;1995年全國礦山共發(fā)生職工傷亡事故8204起,死亡10100人,其中煤礦死亡6206起,死亡7975人,發(fā)生一次死亡率10人以上的特大惡性事故68起,死亡1195人;1996年全國礦山共發(fā)生職工傷亡事故8536起,死亡12200人,其中煤礦6702起,死亡10014人,發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故84起,死亡1562人;1997年全國煤礦到6月底已經(jīng)發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故50起,死亡921人。由此可見,礦山傷亡事故,特別是煤礦傷亡事故呈逐年上升的趨勢(shì),安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山生產(chǎn)狀況不好的被動(dòng)局面,按照《礦山安全法》的規(guī)定,一方面要求礦山企業(yè)及其主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的管理,依法組織礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),另一面要強(qiáng)化各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)礦山安全工作的監(jiān)督,通過加大監(jiān)察和執(zhí)法力度,促進(jìn)《礦山安全法》的貫徹落實(shí),扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山,特別是煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

針對(duì)上述情況,在目前的體制和條件下,如何根據(jù)監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn),根據(jù)《礦山安全法》的要求,分清各級(jí)勞動(dòng)部門的職責(zé),明確工作對(duì)象和工作任務(wù),最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察力量的作用,促使礦山企業(yè)和主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山安全工作的管理,檢查和治理事故隱患,努力提高礦山的安全生產(chǎn)水平,也就是施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察制度,對(duì)搞好礦山安全生產(chǎn)工作萬為迫切。

2.2實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察力量,促使礦山安全監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的需要。

目前礦山安全監(jiān)察存在著機(jī)構(gòu)不健全和監(jiān)察人員數(shù)量少的實(shí)際問題。就監(jiān)察工作而言,基本還是處于比較被動(dòng)的狀態(tài),即處理隨機(jī)事件所花費(fèi)的精力太大,表現(xiàn)在對(duì)具體的礦山安全監(jiān)察工作上的伸縮性和彈性比較大,缺少規(guī)劃性、制度性和責(zé)任性,這十分不利于國家礦山安全監(jiān)督機(jī)制作用的有效發(fā)揮。

按《礦山安全法》第四條規(guī)定的“對(duì)本行政區(qū)域的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”屬地管理的基本屬性,我國目前的礦山安全監(jiān)察工作,在勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部其上下級(jí)的責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)察業(yè)務(wù)的分工,無論從監(jiān)察對(duì)象,還是從工作的任務(wù)上,都應(yīng)該予以明確,以避免各級(jí)勞動(dòng)部門礦山監(jiān)察工作上下一樣粗。否則,將導(dǎo)致所履行的監(jiān)察職責(zé)既存在重復(fù)交叉,互相影響,又存在被遺忘的角落,造成人力、物力的浪費(fèi),甚至是將導(dǎo)致不能全面有效地履行監(jiān)察職責(zé)。如1995年3月26日,河南省平頂山市新華區(qū)焦店鄉(xiāng)三礦發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故,死亡41人,勞動(dòng)部門受到了處分,原因是市(區(qū))勞動(dòng)部門職責(zé)不清,新華區(qū)勞動(dòng)局既沒有礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),也沒有配專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,沒有履行《礦山安全法》賦予的監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。因此,只有職責(zé)明確,才能落實(shí)責(zé)任,促使各級(jí)勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),有效地發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)察力量,調(diào)動(dòng)各級(jí)礦山安全監(jiān)察部門工作的積極性,在礦山安全監(jiān)察工作中做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。因此,明確各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的監(jiān)察任務(wù),形成規(guī)范化的分級(jí)監(jiān)察制度是擺在我們面前的首要任務(wù)。

3礦山安全級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察的基本模式

所謂礦山安全分級(jí)監(jiān)察,簡(jiǎn)而言之就是在屬地管理的前提下,勞動(dòng)行政主管部門所履行的礦山安全監(jiān)察職責(zé)的逐級(jí)落實(shí)。就是針對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模,明確各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模,明確各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象,并按監(jiān)察程序?qū)嵤┮韵鄳?yīng)的監(jiān)察方法等。

考慮到我國各類礦山的頒及其特點(diǎn),結(jié)合目前各地礦山安全監(jiān)察力量嚴(yán)重不足的實(shí)際情況,總結(jié)近幾年勞動(dòng)部對(duì)部分產(chǎn)煤地市實(shí)施的煤礦分級(jí)監(jiān)察示范工程的經(jīng)驗(yàn)及做法,下面從監(jiān)察范圍、職責(zé)任務(wù)和工作方法等3個(gè)方面對(duì)礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察工作的基本模式作以下概括性的表述。

3.1監(jiān)察范圍

3.1.1縣級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),監(jiān)察對(duì)象主要側(cè)重于縣級(jí)礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、縣屬礦山(含國營和集體)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山,未建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)又無專業(yè)人員分管這項(xiàng)工作的,由市級(jí)勞動(dòng)行政主管部門根據(jù)本地具體情況決定。

3.1.2市級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由高級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),監(jiān)察對(duì)象主要側(cè)重于市級(jí)礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、市屬及以下的礦山企業(yè)。

3.1.3省級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),監(jiān)察對(duì)象雖包括省內(nèi)所有礦山企事業(yè)單位及主管部門,但主要側(cè)重于省級(jí)礦山行業(yè)主管部門。

3.1.4國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全國的礦山安全監(jiān)察工作負(fù)責(zé),監(jiān)察對(duì)象雖包括全國所有礦山企事業(yè)單位及主管部門,但主要側(cè)重于國家級(jí)礦山行業(yè)主管部門。

3.2監(jiān)察職責(zé)及任務(wù)

各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作任務(wù)按《礦山安全法》第三十三條的規(guī)定及其《礦山安全法實(shí)施條例》、各省、自治區(qū)、直轄市人大頒的《礦山安全法實(shí)施辦法》等配套法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定執(zhí)行。主要有:檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;檢查礦山勞動(dòng)條件及安全狀況;檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作;監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況;參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)等等。

各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可按現(xiàn)有的單行法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,特別是各地的礦山安全實(shí)施辦法執(zhí)行。

上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門可委托下級(jí)勞動(dòng)行政主管部門執(zhí)行其任務(wù),但必須出具委托書,其根本目的是上下級(jí)分工不分家,有分工有合作,既不留空白,又不至于重復(fù)。

3.3監(jiān)察工作方法

3.3.1縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外,日常工作以對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象的巡回監(jiān)察和抽查為主,并及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映礦山安全情況和動(dòng)態(tài)。

3.3.2市級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外,日常工作以對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象實(shí)施以定點(diǎn)定人聯(lián)系制度為主,做到隨時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋信息,向下具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.3.3省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外,日常工作以專業(yè)性監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察為主,做到隨時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋信息;既要檢查礦山安全管理工作,又要對(duì)區(qū)域內(nèi)的礦山安全監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,不斷修訂和完善區(qū)域性的礦山安全法規(guī),確保礦山安全監(jiān)察工作的社會(huì)公正性、法律法規(guī)的權(quán)威性和工作的有效性。

3.3.4國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門代表國務(wù)院綜合管理全國的安全生產(chǎn)工作,依法代表國家對(duì)全國的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。其礦山安全監(jiān)察職責(zé)主要是綜合管理全國的礦山安全監(jiān)察工作,組織指導(dǎo)全國的礦山安全監(jiān)察、監(jiān)察員的培訓(xùn)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作(雖然不是垂直機(jī)構(gòu),也應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)全國礦山安全監(jiān)察工作的角度出發(fā));調(diào)查全國礦山安全狀況,統(tǒng)計(jì)分析礦山事故的趨勢(shì),組織研究影響礦山安全生產(chǎn)的因素,提出控制防止傷亡事故的對(duì)策;研究擬定全國礦山安全監(jiān)察工作規(guī)劃、計(jì)劃及重要的礦山安全措施和對(duì)策,并組織實(shí)施;研究制定和修改、完善各類礦山安全法律法規(guī),特別是制定并發(fā)布規(guī)范國家礦山監(jiān)察工作的規(guī)章制度;組織重點(diǎn)監(jiān)察和隨機(jī)性抽查;履行法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé),如特別重大傷亡事故的批復(fù)等。

4礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的煤礦安全監(jiān)察試點(diǎn)情況

4.1試點(diǎn)工作的成效

自1993年以來,原勞動(dòng)部實(shí)施了煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作,并且始終得到了部領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。1993年4月21日,原主管安全的令狐安副部長在《關(guān)于十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地(市)進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察的報(bào)告》上批示:“很好,能提前半年完成更好……”,同年9月份,李伯勇部長在《關(guān)于“煤礦傷亡事故查處工作”和進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作研討會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告》上批示:“會(huì)議開得很好,煤礦分級(jí)監(jiān)察工作抓緊進(jìn)行,取得經(jīng)驗(yàn)后,盡快推廣”。1994年9月14日,王建倫副部長在《煤礦安全分級(jí)監(jiān)察工作會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)》上批示:“會(huì)議開得很好。分級(jí)監(jiān)察實(shí)質(zhì)上是規(guī)范監(jiān)察行為,誰監(jiān)察,干什么,干到什么程度,相互關(guān)系是什么,依法監(jiān)察十分必要……”。在這幾年的勞動(dòng)部重點(diǎn)項(xiàng)目論證會(huì)上,綜合計(jì)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志和與會(huì)的有關(guān)專家,連續(xù)對(duì)該項(xiàng)目都給予了較好的評(píng)價(jià)和支持。通過對(duì)唐山、大同、晉城、焦作、錦西、遼源、淮南、重慶、烏魯木齊等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作,達(dá)到了預(yù)定目標(biāo),收到了很好的效果。

4.1.1通過近幾年的試點(diǎn)工作,使試點(diǎn)地區(qū)的地(市)、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有了更明確的職責(zé)劃分,也逐漸探索了不同所有制和不同規(guī)模煤礦的監(jiān)察內(nèi)容和工作方法,初步確定和裝備了地(市)、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各類煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查工作所必備的檢查手段,如儀器、儀表等,確定了兩級(jí)勞動(dòng)部門為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察服務(wù)工作所必須的技術(shù)圖紙、資料等。

4.1.2通過試點(diǎn)工作,使各級(jí)勞動(dòng)行

政部門明確了監(jiān)察范圍和任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,形成了制度,使煤礦的安全監(jiān)察工作更趨于規(guī)范化、制度化,提高了工作效率,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效控制煤礦傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。如,重慶市勞動(dòng)局在分級(jí)試點(diǎn)工作中,從明確職責(zé)、理順關(guān)系入手,充分發(fā)揮了各級(jí)政府以及市、縣兩級(jí)勞動(dòng)部門礦山安全工作的積極性,在機(jī)構(gòu)改革中,區(qū)(縣)政府根據(jù)勞動(dòng)部門的工作任務(wù)和職責(zé),又進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)了勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察工作的力量。勞動(dòng)部門在分工清楚、工作中心突出的基礎(chǔ)上,對(duì)煤礦的安全監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng),試點(diǎn)工作開展以后,礦產(chǎn)量每年上升11%,年平均死亡人數(shù)下降了5.4%,煤礦的年平均百萬噸死亡率下降了21.75%,煤礦的安全生產(chǎn)面貌有了明顯的好轉(zhuǎn)。河南省焦作市在分清工作任務(wù),明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,突出抓了勞動(dòng)部門礦山安全機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為安全工作的突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)縣礦山安全隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故比較多的情況,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施派駐監(jiān)察,充實(shí)了人員,使該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的事故大幅度下降。烏魯木齊市在做到職責(zé)明確,分工清楚的基礎(chǔ)上,狠抓了市、(縣)區(qū)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全檢測(cè)、儀器儀表安全裝備建設(shè),配備了用于煤礦安全檢查所必須的風(fēng)表、瓦斯檢查儀、報(bào)警儀、繪圖工具等,解決了工作之急需。錦西市在實(shí)施分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作中,對(duì)監(jiān)察范圍內(nèi)的各類煤礦建檔、建卡,健全和完善礦山安全監(jiān)察工作所需要的圖紙和資料,對(duì)重大煤礦事故隱患實(shí)行分析、追查、跟蹤負(fù)責(zé)制,收到了很好的效果。晉城市勞動(dòng)局礦山安全監(jiān)察室在工作中加強(qiáng)了勞動(dòng)部門的自身建設(shè),完善了對(duì)國有煤礦和重點(diǎn)煤礦的巡回檢查制度,專門研制了煤礦安全和傷亡事故分析和處理軟件,建立煤礦安全信息分析和反饋處理方法,在此基礎(chǔ)上,建立了安全監(jiān)察人員崗位責(zé)任制等。

總之,近幾年實(shí)施的煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作取得了明顯的成績(jī),做到了投資少,時(shí)間短,見效快。通過試點(diǎn),一方面在試點(diǎn)的地區(qū)解決了勞動(dòng)部門“監(jiān)察誰,監(jiān)察什么,怎樣監(jiān)察的”問題,規(guī)范了工作,使煤礦監(jiān)察工作責(zé)任落實(shí),煤礦安全監(jiān)察工作得到加強(qiáng);另一方面強(qiáng)化了對(duì)本地區(qū)煤礦安全工作的監(jiān)督和墊法力度,出現(xiàn)了煤礦傷亡事故得到控制和下降的良好形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20多個(gè)試點(diǎn)的地市中,大多數(shù)地市的煤礦傷亡事故下降幅度較大。同時(shí),試點(diǎn)地區(qū)的成功做法也值得各地借鑒,在總結(jié)各地煤礦安全分級(jí)監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,原勞動(dòng)部依據(jù)《礦山安全法》和有關(guān)規(guī)定,制度了《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》(勞部發(fā)[1995]398號(hào)),已在全國施行。所以煤礦安全試點(diǎn)工作,既是貫徹《礦山安全法》,規(guī)范各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)煤礦安全監(jiān)督工作之必須,也是在當(dāng)前情況下,加強(qiáng)勞動(dòng)部門的監(jiān)察力量和監(jiān)察手段,強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)及其主管部門的監(jiān)督,進(jìn)而改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的有效方式。

4.2擴(kuò)大煤礦安全分級(jí)試點(diǎn)工作的設(shè)想

為進(jìn)一步推廣分級(jí)監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn),深入開展分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作,計(jì)劃利用2年左右的時(shí)間,在全國的40個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市中,再選擇20個(gè)(每個(gè)地市投入10萬元)不同類型的地市擴(kuò)大和推廣這項(xiàng)工作,爭(zhēng)取覆蓋全國主要產(chǎn)煤省區(qū)。

4.2.1按照《礦山安全監(jiān)察規(guī)則》,在試點(diǎn)的地區(qū)進(jìn)一步施行推廣,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以完善。

4.2.2明確市、縣礦山安全機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、任務(wù)及其現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序和方法,形成監(jiān)察制度;進(jìn)一步研究和確立對(duì)國有煤礦和重點(diǎn)產(chǎn)煤地市進(jìn)行監(jiān)察的制約手段,研究控制煤礦重大事故,特別是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的措施。

4.2.3對(duì)重點(diǎn)地區(qū),特別是對(duì)煤礦的安全條件差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦又較多的地市,集中探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督的有效方法,研究和制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的制度。

4. 2.4根據(jù)不同監(jiān)察對(duì)象和工作任務(wù),在地市兩級(jí)的勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查所必須的安全儀器、儀表,配備必要的安全裝備,使地(市)、縣(區(qū))兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具備基本的工作條件。

4.2.5加強(qiáng)地(市)、縣(區(qū))兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè),建立煤礦安全生產(chǎn)的信息收集、處理及反饋制度,為各類煤礦監(jiān)察工作提供相關(guān)的檔案和有關(guān)圖紙資料,如瓦斯分布圖、礦井水文地質(zhì)、井上下對(duì)照?qǐng)D等,并使之規(guī)范化。

在此基礎(chǔ)上,總結(jié)探索省級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何對(duì)煤礦安全起到區(qū)域性運(yùn)籌帷幄的作用,研究和探索如何承上啟下,管什么,怎么管等。

5結(jié)論

綜上所述,在我國礦山安全監(jiān)察工作的任務(wù)十分繁重的情況下,實(shí)行國家礦山安全監(jiān)察工作制度,走礦山安全生產(chǎn)法制化的道路,是實(shí)現(xiàn)我國礦山安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的長治久安之計(jì),而施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察是貫徹落實(shí)《礦山安全法》的最根本的保證措施。

不進(jìn)行分級(jí)監(jiān)察,礦山安全監(jiān)察工作只能處于大家都管又都不管,大家都有責(zé)任又都沒有責(zé)任的狀態(tài)。只有分級(jí)監(jiān)察,才能理順關(guān)系,明確責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),才能使各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門真正履行好國家賦予的礦山安全監(jiān)察職責(zé)。通過分級(jí)負(fù)責(zé),使屬地管理得以實(shí)現(xiàn),逐步形成條塊結(jié)合、以塊為主的礦山安全監(jiān)察模式。因此,為了使《礦山安全法》真正得以貫徹落實(shí),施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式,加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,必將推動(dòng)和促進(jìn)我國礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。

第4篇 礦山安全管理方面對(duì)策措施

我國的安全管理體制規(guī)定,企業(yè)對(duì)自己的安全管理生產(chǎn)負(fù)責(zé),即實(shí)行自主安全、自我約束、自我管理的安全管理機(jī)制,企業(yè)必須根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理:

1、企業(yè)必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,使礦山達(dá)到“正規(guī)生產(chǎn)、規(guī)范管理、確保安全、講求效益”的目的,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),必須做好計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。

2、企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,礦長對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各職能機(jī)構(gòu)對(duì)其職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

3、建立健全安全機(jī)構(gòu)和配備專職(兼職)安全管理人員,班組應(yīng)設(shè)專職(兼職)安全員,要求具有安全專業(yè)知識(shí)和安全工作經(jīng)驗(yàn),能處理安全管理方面的問題。

4、礦長必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全培訓(xùn)和考核,具有安全專業(yè)知識(shí),取得資格證書,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

5、企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的職工認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育,普及安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

6、特種作業(yè)人員、要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員,必須經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,做到持證上崗。

7、要害崗位、重要設(shè)備、設(shè)施和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),應(yīng)加強(qiáng)安全管理,并要求設(shè)置安全標(biāo)志和警示牌。

8、企業(yè)在編制年度生產(chǎn)計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須同時(shí)編制安全衛(wèi)生措施計(jì)劃,并按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,專款專用,用于改善露天礦的安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。

9、企業(yè)必須補(bǔ)充和完善基礎(chǔ)資料和圖紙資料,如地質(zhì)報(bào)告、開采設(shè)計(jì)、開發(fā)利用方案及相關(guān)圖紙(礦區(qū)地質(zhì)地形圖、采剝工程平面圖、開采現(xiàn)狀圖和剖面圖)。

10、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程,嚴(yán)格遵守值班、交接班制度。同時(shí)建立健全安全活動(dòng)日制度,應(yīng)認(rèn)真做好安全大檢查,并要求建立各項(xiàng)檔案,嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理。

11、必須依法為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)。

12、必須按規(guī)定為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和相應(yīng)的藥品,職工必須按要求佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品和用具。

13、礦山規(guī)模較小,無條件成立專門救護(hù)隊(duì),但應(yīng)與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,指定兼職的救援人員,并配備必要的裝備、器材和藥品,每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行自救互救的演練和訓(xùn)練。

14、制定礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織職工演練,企業(yè)發(fā)生傷亡或其它重大事故時(shí),礦長或安全管理人員立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮和組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大。對(duì)傷亡或重大事故必須按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門。事故發(fā)生后,及時(shí)調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的防范措施。

第5篇 地采礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1.牢記“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動(dòng)條件。加強(qiáng)礦井安全管理工作,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)。

2、各工程隊(duì)負(fù)責(zé)人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長資格證書,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),每年至少接受20小時(shí)的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應(yīng)進(jìn)行不少于72小時(shí)的三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)至少4個(gè)月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。

3、各礦井和專職安全員負(fù)責(zé)人必須每天下礦井檢查安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實(shí)整改措施,并做好安全生產(chǎn)情況記錄。如遇無法排除的重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時(shí)報(bào)告礦生產(chǎn)安全科或采區(qū)。

4、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)嚴(yán)加管理,并設(shè)照明和警戒標(biāo)志。

5、礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各礦井應(yīng)確定合理的開采順序,并在提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等開拓系統(tǒng)形成后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。

6、作業(yè)人員下井前嚴(yán)禁喝酒;下井時(shí)必須攜帶照明燈具、穿戴好防護(hù)用品,作業(yè)前必須檢查通風(fēng)情況,認(rèn)真檢查和處理作業(yè)地點(diǎn)頂、幫的浮石。作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全和征兆時(shí),必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)報(bào)告與處理,同時(shí)設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。

7、各礦硐必須建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程。

8、工作中應(yīng)集中精力,堅(jiān)守工作崗位;不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人;不準(zhǔn)睡覺和做與本職工作無關(guān)的事;中途停電應(yīng)切斷電源。

9、井下偏僻與危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn),嚴(yán)禁單人作業(yè)。

10、每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個(gè)生產(chǎn)中段和每個(gè)采場(chǎng)至少有兩個(gè)能行人的出口與安全出口相通。

11、必須建立頂板管理制度,對(duì)頂板不穩(wěn)定的采場(chǎng),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檢查。

12、所有礦井必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),保證井下所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;主要回風(fēng)井巷,禁止用作人行道。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng),必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備。人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前,必須開動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)并符合作業(yè)要求。獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí),局扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。

14、嚴(yán)禁使用女工、未成年人從事井下工作。

15、搞好文明生產(chǎn),保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無阻。

16、操作工必須熟悉設(shè)備性能要求和設(shè)備安全操作規(guī)程。

17、在礦區(qū)內(nèi)要遵守《道路交通管理?xiàng)l例》,注意各種警告,嚴(yán)禁非駕駛員使用各種機(jī)動(dòng)車輛;嚴(yán)禁從行駛的機(jī)動(dòng)車輛爬上爬下。

18、對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,必須分類妥善存放,并設(shè)專人嚴(yán)格管理;易燃、易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。

19、發(fā)生安全事故時(shí),礦硐負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告省礦安全部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時(shí)調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。

20、其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。

二、入井安全須知

1、參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員,下井前必須進(jìn)行安全教育,并有專人帶領(lǐng)。

2、入井前嚴(yán)禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)在井下打鬧。

3、出入礦井的人員必須登記,嚴(yán)格實(shí)行交接班。礦井負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確掌握出勤人數(shù)和工作地點(diǎn);交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應(yīng)立即報(bào)告,并及時(shí)查明原因。

4、無關(guān)人員不準(zhǔn)私自入井。

5、行走時(shí)注意車輛來往和安全標(biāo)志,如遇突然停電不準(zhǔn)隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點(diǎn)。

6、不準(zhǔn)用明火取暖照明。

7、禁止一個(gè)人在偏僻地點(diǎn)干危險(xiǎn)性較大的工作。

8、進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)前必須清楚所在地點(diǎn)是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)進(jìn)入。

9、井下放炮時(shí)必須做好警戒工作,必須聽叢警戒人員的指揮躲到安全地點(diǎn),不準(zhǔn)隨便亂跑。

10、禁止在炮煙大的地點(diǎn)通過和逗留。

11、何人不準(zhǔn)向溜井、堅(jiān)井、通風(fēng)井內(nèi)投扔物品。

12、帶長物入井不得影響車輛通行和碰觸電。

13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。

14、非操作人員不得乘井下運(yùn)輸車輛。

15、各種安全防護(hù)裝置、照明設(shè)備、警示標(biāo)記不準(zhǔn)隨意拆除,不準(zhǔn)隨意觸摸燈線及設(shè)備。

三、安全員崗位職責(zé)

1、協(xié)助車間主任(工段長)和班組長對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育。

2、檢查督促從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權(quán)提出批評(píng)并加以制止。

3、經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施,督促從業(yè)人員正確使用安全設(shè)施和防護(hù)用品。

4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)報(bào)告,并在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)進(jìn)行處理。

5、參加傷亡事故的調(diào)查處理。

6、經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映安全生產(chǎn)情況,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的建議。

四、安全技術(shù)操作規(guī)程

1、鑿巖工安全技術(shù)操作規(guī)程

⑴ 進(jìn)入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準(zhǔn)作業(yè)。

⑵ 工作面有瞎炮時(shí),禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。

⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動(dòng)后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。

⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時(shí),不能撥出釬桿,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。

⑸ 進(jìn)入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺,要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。

⑹ 撬頂時(shí),人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。

2、爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程

⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等安全規(guī)程,應(yīng)持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點(diǎn)不準(zhǔn)單人爆破作業(yè)。

⑵ 使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。領(lǐng)取的火工材料應(yīng)妥善保管,雷管須用保險(xiǎn)箱鎖起,炸藥、導(dǎo)火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)借他人。剩余的火工材料應(yīng)當(dāng)日寄存,并辦好出庫和寄庫手續(xù)。

⑶ 嚴(yán)禁煙火及明火照明。

⑷ 裝藥開始時(shí),必須停止工作面其它作業(yè),只準(zhǔn)用木、竹炮棍裝藥,嚴(yán)禁用銅、鐵等器材裝藥。

⑸ 地下爆破須在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點(diǎn)?;仫L(fēng)巷應(yīng)使用木板交叉釘封或設(shè)支架路障,并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束,巷道經(jīng)過充分通風(fēng)后,方可拆除回風(fēng)巷的木板及標(biāo)志。

⑹ 導(dǎo)火索起爆時(shí),一人連續(xù)點(diǎn)火的根數(shù)不得超過5根;導(dǎo)火索的長度須保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后,人員能撤至安全地點(diǎn),但不得短于1.2米。

⑺ 同一工作面有一人以上同時(shí)點(diǎn)火時(shí),須指定其中的一人為組長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)點(diǎn)火工作,及時(shí)發(fā)出撤至安全地點(diǎn)的命令。

⑻ 必須用導(dǎo)火索或?qū)S命c(diǎn)火器材點(diǎn)火。嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火點(diǎn)火。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。

⑼ 最后一炮響后須經(jīng)充分通風(fēng)15分鐘以上,工作面無炮煙后,方準(zhǔn)進(jìn)入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準(zhǔn)交班。

⑽ 瞎炮處理方法:

(a)經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆;

(b)打平行眼裝藥爆破。對(duì)于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長度不超過20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。

(11)其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。

3、井下運(yùn)輸工安全技術(shù)操作規(guī)程

⑴ 上班前必須對(duì)車輛全面檢查是否運(yùn)行正常,確保車輛設(shè)備正常后方能進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。

⑵ 制動(dòng)與照明不正常的車輛嚴(yán)禁入井。

⑶ 行車時(shí)要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應(yīng)讓行人先通過。

⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時(shí)清理。

⑸ 礦巖應(yīng)按指定地點(diǎn)排卸,嚴(yán)禁隨意亂卸。

⑹ 嚴(yán)禁礦碴與人員混裝。

⑺ 露天行走時(shí)應(yīng)遵守,《道路交通管理?xiàng)l例》,要限速慢行,注意行人安全。

⑻ 井下行走車輛交匯時(shí),距避車道近的車輛先避讓于避車道內(nèi),待對(duì)方通過方可通行。

⑼ 嚴(yán)禁惡意堵占車道。

4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程

⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風(fēng)條件,檢查好頂板、邊幫,確認(rèn)安全后方作業(yè)。

⑵ 裝礦(碴)時(shí)應(yīng)先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。

⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。

⑷ 使用大錘破大塊礦石時(shí),要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開危險(xiǎn)區(qū),以防飛石傷人。

⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時(shí)處理,避炮時(shí)要到安全區(qū),在正常通風(fēng)的情況下,最后炮15分鐘后方準(zhǔn)進(jìn)入工作面。

5、井下電工安全操作規(guī)程

⑴ 井下電工應(yīng)對(duì)井下的用電安全負(fù)主要責(zé)任,應(yīng)保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。

⑵ 井下電工應(yīng)經(jīng)常檢查電氣設(shè)備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。

⑶ 電氣設(shè)備的外殼不準(zhǔn)隨便拆除,其外殼和風(fēng)水管等應(yīng)有接地裝置,對(duì)接地保護(hù)的情況應(yīng)定期進(jìn)行檢查。

⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設(shè)備。

⑸ 禁止使用不合格的保險(xiǎn)絲。

⑹ 檢修高壓電氣時(shí)不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員要負(fù)主要責(zé)任。

⑺ 操作高壓電氣時(shí)要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。

⑻ 配電盤應(yīng)安裝在干燥、無滴水的地方,以保證有良好的絕緣。

⑼ 電線和風(fēng)水管、36伏照明線路和伏以上的線路應(yīng)錯(cuò)開安裝,不得纏混在一起。

⑽ 動(dòng)力、照明線路應(yīng)吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。

⑾ 在停電檢修線路或設(shè)備時(shí)應(yīng)先事先所用線路的生產(chǎn)工,應(yīng)在所檢查線路或設(shè)備的電源開關(guān)上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。

⑿ 電氣設(shè)備的線路安裝、維護(hù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)要求。

五、違章處罰規(guī)定

礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,并接受省陽山鐵礦的處罰。

1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊(duì)解除用工或解除太礦方和承包隊(duì)的合同。

2、凡有下列違章行為的隊(duì)伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產(chǎn)整頓或終止合同。

a未能按設(shè)計(jì)要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設(shè)施。

b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人及私自買賣。

第6篇 某礦山安全管理對(duì)策措施

(1)礦山實(shí)行三級(jí)安全管理;

(2)建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的特點(diǎn),應(yīng)在礦山正式投入生產(chǎn)之前,建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度;

(3)建立礦山生產(chǎn)設(shè)備管理檔案。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的設(shè)備種類,制定各類生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄,每臺(tái)設(shè)備落實(shí)到人;

(4)建立各生產(chǎn)崗位的安全教育培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)第一線的操作人員,均要進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí);

(5)健全礦山生產(chǎn)的各種圖件和資料,并妥善保管;

(6)建立礦山工傷事故報(bào)告制度,并建立事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu),制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(7)請(qǐng)有資質(zhì)單位作開采設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)施工。

(8)請(qǐng)有資質(zhì)單位作地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。

第7篇 地下礦山爆破器材運(yùn)輸安全管理規(guī)定

一、用礦用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、列車前后掛危險(xiǎn)警示標(biāo)志;

2、采用封閉性的專用車廂,車內(nèi)應(yīng)鋪軟墊;

3、行駛速度不超過2m/s;

4、在裝有爆破器材的車廂與機(jī)車之間,以及裝炸藥車廂與裝起爆器材車廂之間,應(yīng)用空車廂隔開;

5、運(yùn)輸雷管時(shí),應(yīng)采取可靠的絕緣措施;

6、用架線式電力機(jī)車運(yùn)輸,在裝卸爆破器材時(shí),機(jī)車應(yīng)斷電。

二、在斜坡道上用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、行駛速度不超過10km/h;

2、不應(yīng)在上下班或人員集中時(shí)運(yùn)輸;

3、車頭、車尾應(yīng)分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險(xiǎn)品標(biāo)志。

三、豎井、斜井運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、事先通知卷揚(yáng)司機(jī)和信號(hào)工;

2、在上下班或人員集中的時(shí)間,不應(yīng)運(yùn)輸爆破器材;

3、除爆破人員和信號(hào)工外,其他人員不應(yīng)與爆破器材同罐乘坐;運(yùn)送硝化甘油類炸藥或雷管時(shí),罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放1層爆破器材箱,不得滑動(dòng)。運(yùn)送其他類炸藥時(shí),炸藥箱堆放高度不得超過罐籠高度的2/3;

4、爆破器材不應(yīng)在井口房或井底車場(chǎng)停留。

四、用人工搬運(yùn)爆破器材安全規(guī)定:

1、在井下或夜間,應(yīng)隨身攜帶完好的礦用燈具;

2、不應(yīng)1人同時(shí)攜帶雷管和炸藥;炸藥和雷管應(yīng)分別放在專用背包(木箱)里,不應(yīng)放在衣兜里;

3、領(lǐng)取爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),不應(yīng)攜帶爆破器材在人群集中地方停留。

第8篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障規(guī)范

一、安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員

金屬非金屬礦山應(yīng)按照《安全秤法》的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指礦山企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備,是根據(jù)礦山企業(yè)危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定的。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或都配備專職安生生產(chǎn)管理人員。

《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管一字[2005]27號(hào))要求100人以上的企業(yè),應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

二、主要負(fù)責(zé)人任職資格

金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指礦長(經(jīng)理)、負(fù)責(zé)安全的副礦長(副經(jīng)理)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)(設(shè)備)的副礦長(副經(jīng)理)和負(fù)責(zé)技術(shù)的礦級(jí)負(fù)責(zé)人(總工程師)。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》要求礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》要求主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過有關(guān)主管部門的考核,取得有效的安全生產(chǎn)資格,資格證書的時(shí)效性和任職單位瑟實(shí)際相符合。

三、特種作業(yè)人員

金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等。

特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi),并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證;所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應(yīng)為特種作業(yè)人員建立個(gè)人檔案。

第9篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全

為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn),要堅(jiān)持把做好采石場(chǎng)爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理,督促公安部門嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度,要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)“確保”:

一是對(duì)采石場(chǎng)提供爆破作業(yè)時(shí),確保全面清理現(xiàn)場(chǎng)與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒,安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求,避炮設(shè)施滿足安全要求;

二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量,切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象;

三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺(tái)階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工;

四是確保對(duì)無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場(chǎng)不提供爆破作業(yè);

五是加強(qiáng)對(duì)爆破手的安全警示教育,確保爆破時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè),堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。

第10篇 加快推進(jìn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理改革發(fā)展之管見

作為高危行業(yè)的煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,在國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國家安全生產(chǎn)救援指揮中心和總局礦山救援指揮中心的直接指揮協(xié)調(diào)下、在全國煤炭戰(zhàn)線和非煤礦山廣大干部職工的共同努力下,近十幾年來生產(chǎn)事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)取得了大幅度雙下降的成績(jī)。但由于隨著礦井開采深度不斷加深、地質(zhì)條件環(huán)境的不斷變化、煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起伏,以及一些礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全投入和培訓(xùn)不到位、管理水平不夠高、生產(chǎn)安全技術(shù)不夠先進(jìn)等多方面因素,礦山事故仍時(shí)有發(fā)生,較大以上多人事故還沒有得到完全有效遏制,礦山生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援任重道遠(yuǎn),礦山應(yīng)急救援管理體制機(jī)制亟待改革完善,礦山應(yīng)急救援設(shè)備裝備的管理和有效利用需要改進(jìn),協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急處置能力仍需要加強(qiáng)。

一、當(dāng)前礦山應(yīng)急救援管理體制機(jī)制亟待解決的問題

(一)原地方所屬煤礦(礦山)救護(hù)隊(duì)的生存與發(fā)展問題

近年來響應(yīng)國家資源整合、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大政策,許多資源不良、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、難以整改到位的小煤礦被兼并重組或被淘汰關(guān)閉,原來為其服務(wù)的一些地方煤礦救護(hù)隊(duì)因而沒有了服務(wù)對(duì)象,有的小煤礦被國有大煤礦企業(yè)兼并,但原有的地方煤礦救護(hù)隊(duì)并沒有被兼并整合,這些隊(duì)伍的生存已成為現(xiàn)實(shí)問題。我們知道,培養(yǎng)一個(gè)合格的救護(hù)隊(duì)員時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都很高,要經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)鍛煉、摸爬滾打和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,才能培養(yǎng)出一個(gè)合格的煤礦井下救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員。如果這些救護(hù)隊(duì)隨著周圍小煤礦的兼并重組或關(guān)閉而自行解散,對(duì)于我們礦山應(yīng)急救援體系來說,是一種應(yīng)急救援力量資源的浪費(fèi),既浪費(fèi)這些隊(duì)伍現(xiàn)有救護(hù)指戰(zhàn)員的人才資源,也會(huì)浪費(fèi)這些救護(hù)隊(duì)原有救援裝備和設(shè)備器材。

此外,還有一部分地方礦山(煤礦)救護(hù)隊(duì)因資金投入嚴(yán)重不足,裝備設(shè)備相當(dāng)落后,不能很好的勝任搶險(xiǎn)救援任務(wù),其生存發(fā)展也成為必須面對(duì)和考慮解決的問題。

(二)地方非煤礦山事故搶險(xiǎn)救援保障的相關(guān)問題

目前一些地方非煤礦山的應(yīng)急救援保障還不夠有力和規(guī)范,有的地方礦山救護(hù)隊(duì)(尤其是非煤礦山救護(hù)隊(duì)),總體來說救援能力不夠強(qiáng),人員、器材、裝備配備力量達(dá)不到相應(yīng)救護(hù)隊(duì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。有的非煤礦山與當(dāng)?shù)兀ǚ敲海┑V山救護(hù)隊(duì)簽有救護(hù)協(xié)議,有的與地方煤礦救護(hù)隊(duì)簽有救護(hù)協(xié)議。但對(duì)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議,沒有嚴(yán)格統(tǒng)一要求,協(xié)議價(jià)格還沒有相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)礦山救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)問題

不論是煤礦救護(hù)隊(duì)還是非煤礦山救護(hù)隊(duì),參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急救災(zāi)是難免的事情。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)出現(xiàn)應(yīng)急災(zāi)情,政府在調(diào)動(dòng)消防、武警力量的同時(shí),有時(shí)也會(huì)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。這種跨行業(yè)的社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù),按說是社會(huì)上所有救護(hù)力量職責(zé)范疇內(nèi)的應(yīng)有之義,當(dāng)然也應(yīng)包括當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)義不容辭的參與。問題是所涉及的一些事情,如救援產(chǎn)生的費(fèi)用問題、一旦發(fā)生救護(hù)隊(duì)員傷亡的治療理賠等問題,缺乏明確的明文規(guī)定和政策。

(四)礦山救護(hù)隊(duì)參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援的相關(guān)問題

參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援主要有兩類情況:一類是跨地區(qū)發(fā)生了較嚴(yán)重的當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)隊(duì)難以單獨(dú)勝任的重大以上礦山事故;一類是跨地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害造成人員傷亡情況(比如曾經(jīng)發(fā)生的汶川地震、玉樹地震、九寨溝地震)。救援指揮中心組織協(xié)調(diào)各方救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。而這種跨地區(qū)救援行動(dòng),涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè),涉及每個(gè)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和隊(duì)員的切身利益和人身安全,因而存在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)礦山救護(hù)大隊(duì)的具體責(zé)權(quán)利問題、遠(yuǎn)程奔襲過程中道路交通的協(xié)調(diào)問題、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮問題。

三、應(yīng)急救援設(shè)備裝備管理和有效利用問題

(一)應(yīng)急救援設(shè)備管理問題

多年來為救護(hù)隊(duì)投入的大量新型救援裝備和大型設(shè)備,存在生產(chǎn)廠家多、型號(hào)繁雜、缺乏統(tǒng)一性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏使用操作規(guī)范和安全措施。包括“正壓氧呼吸器”“氣體分析設(shè)備”“惰性滅火設(shè)備”等,這就造成救護(hù)隊(duì)員在使用過程中難免存在某些不安全隱患,或直接影響設(shè)備性能的發(fā)揮和安全保障。

(二)礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題

在應(yīng)急救援中如何利用好各種裝備設(shè)備器材,如何在實(shí)施救災(zāi)中合理配置各種裝備設(shè)備,使這些裝備尤其是新裝備更好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用,是應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮中特別需要注意的問題。

四、解決問題的參考思路和建議

(一)原地方所屬煤礦(礦山)救護(hù)隊(duì)的生存與發(fā)展問題

建議可由總局救援指揮中心發(fā)出呼吁和倡議,然后由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)安監(jiān)局的救援指揮中心分別去搭橋。

一是可由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局救援中心出面搭橋,提議國有大煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)對(duì)面臨生存發(fā)展困難的地方煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行有選擇的收編,對(duì)其原有救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員,本著雙方自愿的原則簽訂相關(guān)協(xié)議收編入隊(duì),并按國有礦救護(hù)隊(duì)的隊(duì)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)訓(xùn)練調(diào)配使用人員。對(duì)原地方救護(hù)隊(duì)的可用裝備,可同時(shí)考慮一并接收。如國有煤礦企業(yè)同意此意向,經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局救援中心搭橋,經(jīng)國有大煤礦企業(yè)和地方救護(hù)隊(duì)所屬上級(jí)雙方,就收編人員和接收裝備統(tǒng)籌考慮協(xié)商一并解決。

二是由省級(jí)安全監(jiān)督管理局救援指揮中心出面搭橋,提議地方政府部門或所屬救護(hù)隊(duì)對(duì)面臨生存困難的地方煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行有選擇性的收編,包括其指戰(zhàn)員和可用裝備,統(tǒng)籌考慮一并協(xié)商解決,以加強(qiáng)保留的地方救護(hù)隊(duì)的人員與裝備力量,這不論是對(duì)礦山搶險(xiǎn)救援還是對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)搶險(xiǎn)救災(zāi),都是一支更有力量的隊(duì)伍。

三是解決目前地方礦山救護(hù)隊(duì)資金投入不足問題的思路,建議從三個(gè)渠道分別投入:一是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在應(yīng)急處置方面為當(dāng)?shù)厮鶎俚V山救護(hù)隊(duì)列入專項(xiàng)資金,專門用于應(yīng)急救援裝備和人員技術(shù)培訓(xùn),這也是政府為救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急救災(zāi)所給予的一種保障性投入;二是礦山救護(hù)隊(duì)所屬企業(yè)的資金投入;

三是救護(hù)隊(duì)自身與附近煤礦和非煤礦山簽訂救護(hù)協(xié)議所得。當(dāng)然簽訂這種救護(hù)協(xié)議的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由上級(jí)進(jìn)一步明確規(guī)范。

四是建議總局層面對(duì)各地政府提出對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)合理布局的倡議和要求。按照目前《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和救援實(shí)際需要,礦山救援隊(duì)的設(shè)立應(yīng)以100km 以內(nèi)為服務(wù)半徑,最好在30 分鐘之內(nèi)能趕到事發(fā)礦井。為達(dá)到這樣的要求,各地方政府應(yīng)通盤考慮礦山救護(hù)隊(duì)的合理布局問題。實(shí)在滿足不了要求的,應(yīng)考慮設(shè)置駐礦救護(hù)隊(duì)。

(二)地方非煤礦山事故搶險(xiǎn)救援保障的相關(guān)問題

建議不論地方非煤礦山與煤礦救護(hù)隊(duì)還是非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議,要建立健全嚴(yán)格相對(duì)統(tǒng)一的要求和協(xié)議價(jià)格規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保雙方責(zé)任和權(quán)利相對(duì)合理。對(duì)于非煤礦山救護(hù)隊(duì)的救援能力不夠,人員、裝備力量達(dá)不到相應(yīng)救護(hù)隊(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求的問題,按上面所建議的三個(gè)渠道,建立資金投入保障機(jī)制。

(三)礦山救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)問題

建議政府在對(duì)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)列有專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上,對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)參與社會(huì)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù),應(yīng)專門制定明文規(guī)定或政策,對(duì)救援產(chǎn)生費(fèi)用明確超過某個(gè)額度由政府給予超額補(bǔ)貼,對(duì)救護(hù)指

戰(zhàn)員為搶險(xiǎn)救災(zāi)而發(fā)生傷亡的治療理賠費(fèi)用給予明確的說明。

(四)礦山救護(hù)隊(duì)參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援的相關(guān)問題

因?yàn)檫@種跨地區(qū)救援行動(dòng),涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè),涉及每個(gè)參與搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和隊(duì)員的切身利益和人身安全。建議一是由總局救援指揮中心與公安交通等部門協(xié)商,專門建立“跨地區(qū)遠(yuǎn)程搶險(xiǎn)救援機(jī)制”,為救護(hù)隊(duì)遠(yuǎn)程奔襲過程中的道路交通,提供便利通行相關(guān)規(guī)定;二是制定明文明確“參與跨地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)礦山救護(hù)隊(duì)的責(zé)權(quán)利”;三是明確規(guī)定搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度指揮權(quán)限,以便高效協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)分工合作提高搶險(xiǎn)救災(zāi)效能。

(五)礦山救護(hù)裝備設(shè)備器材市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)

用制度相關(guān)問題

建議國家總局層面建立“礦山救護(hù)裝備設(shè)備器材市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)用制度”,并為此建立實(shí)行“礦山救護(hù)設(shè)備裝備器材安全監(jiān)督管理制度”建立健全監(jiān)管機(jī)制,對(duì)礦山救護(hù)設(shè)備裝備器材進(jìn)入市場(chǎng)采取行政許可制,從設(shè)計(jì)、制造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、具體使用等各個(gè)環(huán)節(jié)確保其安全性,建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)用制度及操作規(guī)范,建立監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度,從而加強(qiáng)對(duì)礦山應(yīng)急救援設(shè)備的安全規(guī)范管理和使用,消除設(shè)備器材本身和使用過程的各種不安全因素。

(六)礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題建議

在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施救災(zāi)中,要結(jié)合所用各種設(shè)備器材的特點(diǎn)。一是要考慮各類設(shè)備裝備的有效使用范圍(技術(shù)參數(shù)、有效時(shí)間等)。二是要有相應(yīng)的措施和其他裝備合理配套使用,通過系統(tǒng)配置,

才能使關(guān)鍵設(shè)備更好地發(fā)揮作用。如在使用正壓氧呼吸器實(shí)施救災(zāi)時(shí),根據(jù)正壓氧呼吸器面罩可視度低的問題,必須配套使用照明設(shè)備、氣體檢測(cè)儀器、通信設(shè)備、自救設(shè)備。再如用二氧化碳發(fā)生器滅火和抑爆時(shí),必須配套使用色譜化驗(yàn)設(shè)備,隨時(shí)檢測(cè)滅火和抑爆效果,以便調(diào)整滅火方案。再比如雖然《礦山救護(hù)規(guī)程》中明確規(guī)定了各級(jí)救護(hù)隊(duì)必須配備的“最低救援裝備”,但不能教條、機(jī)械地認(rèn)為按《礦山救護(hù)規(guī)程》中的“最低救援裝備”配備就能滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,就可以開展救援行動(dòng)。《礦山救護(hù)規(guī)程》中之所以說是“最低救援裝備”,就是表明救護(hù)隊(duì)還要根據(jù)自己所服務(wù)的礦山地面地下具體條件和事故具體情況,系統(tǒng)的配備“最低救援裝備”之外的所需裝備,做到每一個(gè)救災(zāi)細(xì)小環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)裝備性能的空白點(diǎn),確保安全施救和成功施救。

第11篇 露天礦山爆破安全管理

近幾年來,我市露天礦山因違章爆破作業(yè)多次導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。這些事故主要是由于企業(yè)安全管理不到位、爆破工藝落后、職工爆破安全知識(shí)和救護(hù)知識(shí)缺乏、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干、盲目施救等造成的。為切實(shí)汲取事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全管理工作,杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生,促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特作如下通知:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全監(jiān)管工作。我市露天礦山點(diǎn)多面廣,企業(yè)規(guī)模小,從業(yè)人員素質(zhì)低,安全管理難度大。爆破作業(yè)作為露天礦山生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),工藝性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大,稍有不慎極易發(fā)生事故,且發(fā)生事故后造成的危害也比較嚴(yán)重。因此,安監(jiān)部門要將爆破作業(yè)作為露天礦山安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,制定具體措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患。要結(jié)合開展非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和小型露天采石場(chǎng)安全整治活動(dòng),督促企業(yè)健全管理制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,全面規(guī)范爆破作業(yè)行為,確保爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求,做到萬無一失。

二、做好露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對(duì)露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。一要建立健全各級(jí)安全責(zé)任制,完善爆破安全管理制度和操作規(guī)程,切實(shí)落實(shí)爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任,明確管理制度和操作程序,并做到嚴(yán)格執(zhí)行。二要編制爆破施工作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格按照審批的爆破施工作業(yè)規(guī)程施工。爆破施工作業(yè)規(guī)程必須適合礦山生產(chǎn)實(shí)際,開采過程中的炮孔布置、裝藥量和使用爆炸物品的種類必須符合作業(yè)規(guī)程要求。三要加強(qiáng)對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鑿巖、裝藥、起爆、避炮、邊坡浮石處理、盲炮處理、爆破警戒等各環(huán)節(jié)都必須達(dá)到安全要求。裝藥前、爆破前、爆破后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保達(dá)到安全要求后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,約定統(tǒng)一的爆破時(shí)間,指定專人負(fù)責(zé)爆破指揮。四要加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。要汲取近幾年露天礦山爆破后發(fā)生炮煙中毒事故的教訓(xùn),克服麻痹思想,切實(shí)加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。深凹露天礦要把防止中毒窒息事故作為重中之重,完善通風(fēng)措施,同時(shí),都必須要配備有毒有害氣體檢測(cè)儀器儀表并正確使用,因不使用而造成事故的要依法嚴(yán)肅處理。峒室爆破時(shí)平峒或小井的掘進(jìn)工作面爆破后,人員進(jìn)入工作面前,必須進(jìn)行充分通風(fēng),并用水噴灑爆堆,嚴(yán)防炮煙中毒;小井深度超過7米、平峒長度超過20米的,應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。五要加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的安全管理。礦山企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理,建立管理臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)、發(fā)放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、清退等各環(huán)節(jié)的管理,防止發(fā)生事故。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作,提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),全面提高職工的安全素質(zhì),具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí),防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源,發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì),組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作,從根本上解決小型露天采石場(chǎng)存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn),盡快建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍。專業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位,要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)自身建設(shè),配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備,按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍,加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度,徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故,編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力,確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治,防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度,嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí),無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工,爆炸物品和爆破現(xiàn)場(chǎng)管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的,要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè),限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度,證照不全的,有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證,對(duì)有關(guān)證照已到期的,要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證,停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則,加大事故查處和責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的,除追究企業(yè)的責(zé)任外,還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作,提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),全面提高職工的安全素質(zhì),具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí),防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源,發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì),組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作,從根本上解決小型露天采石場(chǎng)存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn),盡快建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍。專業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位,要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)自身建設(shè),配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備,按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍,加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度,徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故,編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力,確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治,防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度,嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí),無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工,爆炸物品和爆破現(xiàn)場(chǎng)管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的,要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè),限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度,證照不全的,有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證,對(duì)有關(guān)證照已到期的,要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證,停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則,加大事故查處和責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的,除追究企業(yè)的責(zé)任外,還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。

第12篇 數(shù)字化礦山安全信息管理系統(tǒng)

數(shù)字化礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門提供了高效、穩(wěn)定、快捷的瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),公司領(lǐng)導(dǎo)在辦公室、會(huì)議室可以隨時(shí)查詢各礦井瓦斯、通風(fēng)、井下風(fēng)速、風(fēng)量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)根據(jù)所掌握的情況,制定可行的安全生產(chǎn)對(duì)策,系統(tǒng)同時(shí)還可以查詢礦井瓦斯綜合報(bào)表、瓦斯變化分析曲線、井下傳感器動(dòng)態(tài)示意圖、礦山地質(zhì)圖形、地質(zhì)儲(chǔ)量三維立體圖形查、井下巷道公布圖,并實(shí)現(xiàn)了風(fēng)機(jī)視頻監(jiān)控等各項(xiàng)功能,做到了礦井安全監(jiān)控縱向到底、橫向到邊、信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。七煤集團(tuán)數(shù)字化礦山安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),公開了井下瓦斯變化的全過程,為安全生產(chǎn)的科學(xué)決策,提供了信息支持,實(shí)現(xiàn)了礦井瓦斯重點(diǎn)排查跟蹤、重大安全隱患排查跟蹤,系統(tǒng)功能包括:

1、數(shù)字化礦山瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)

2、礦井風(fēng)機(jī)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)

3、井下巷道風(fēng)流、風(fēng)速、風(fēng)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)

4、gis網(wǎng)絡(luò)數(shù)字煤礦安監(jiān)管信息系統(tǒng)、

5、gis網(wǎng)站煤炭安全隱患排查信息系統(tǒng)、

6、礦山地質(zhì)圖形管理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)地提供了完備的安全監(jiān)測(cè)與信息管理,建立了煤礦信息基本數(shù)據(jù)庫,對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖等實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)了礦井通風(fēng)安全多級(jí)監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的目的,使集團(tuán)公司安全管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

數(shù)字化礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門提供了高效、穩(wěn)定、快捷的礦井環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員可隨時(shí)查詢各礦井瓦斯、溫度、一氧、負(fù)壓、粉塵、井下風(fēng)速、風(fēng)量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息,根據(jù)所掌握的情況,制定可行的安全生產(chǎn)指揮策略,系統(tǒng)支持礦井瓦斯變化分析曲線、井下傳感器動(dòng)態(tài)示意圖、礦山地質(zhì)圖形、地質(zhì)儲(chǔ)量三維立體圖形查詢、礦井圖,做到了礦井環(huán)境安全監(jiān)控縱向到底、橫向到邊、信息準(zhǔn)確,為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。

礦山安全管理模式(十二篇)

1) 管理組織學(xué)模式。即,礦山安全組織機(jī)構(gòu)要有合理的設(shè)置,安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工,做到安全管理體制協(xié)調(diào)高效,管理能力自組織發(fā)展、安全決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。2)
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