公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)（十二篇）

第1篇 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)

一、公路工程安全生產(chǎn)管理的概念

公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動。

二、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)

是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。

1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)

（1）公路工程產(chǎn)品的固定性。

（2）產(chǎn)品形體龐大。

（3）產(chǎn)品的多樣性。

（4）產(chǎn)品的易損性。

2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)

（1）線長點(diǎn)多，工種復(fù)雜

（2）構(gòu)造物形式多種多樣

（3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。

（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動力資源，是典型的勞動密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。

3. 公路施工特點(diǎn)

（1）施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動雇員關(guān)系。

（2）施工周期長。

（3）涉及的材料、機(jī)械、人員多。

（4）施工協(xié)作性高。

（5）施工受自然因素及外界干擾的影響大。

（6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對安全生產(chǎn)形成一定壓力。

4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。

第2篇 公路工程安全管理-考試題

一、選擇題

1.公路工程安全管理不包括(d)安全管理

a 路基

b 水上

c 爆破

d 綠化

2.橋梁工程的安全管理不包括(b)

a 基樁工程的安全管理

b 路面工程的安全管理

c 墩臺工程的安全管理

d 塔身工程的安全管理

3.土方工程的安全管理屬于(d)范疇

a 橋梁工程的安全管理

b 路面工程的安全管理

c 隧道工程的安全管理

d 路基工程的安全管理

4.路基工程的各方面安全管理都包含了(abc)

a 人

b 機(jī)械

c 環(huán)境

d 資金

e 合同

5.某人在18m高空作業(yè),其高空作業(yè)等級為(d)

a 特級

b 1級

c 2級

d 3級

6.遇到(b)級以上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣,應(yīng)停止水上作業(yè)

a 五

b 六

c 七

d 八

7.在開挖土方過程中,開挖深度超過(a)時,其邊緣上面作業(yè)同樣視為高處作業(yè)

a 2m

b 3m

c 4m

d 5m

8.在墜落可能的部位,安全帶必須掛在牢固的位置,安全帶應(yīng)(d)

a 低掛高用

b低掛低用

c高掛高用

d高掛低用

9.使用輪胎式或履帶式吊車在船上進(jìn)行打樁、起重作業(yè)時,必須先進(jìn)行(a)

a 穩(wěn)定計算

b試運(yùn)行

c天氣監(jiān)測

d機(jī)械檢查

10.工地的小型油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)(d)以外,并設(shè)圍欄

a 20m

b30m

c40m

d50m

11.對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,要與主體工程,同時(a),同時(a) 同時(a)

a 設(shè)計、施工、投產(chǎn)

b新建、改建、擴(kuò)建

c改造、設(shè)計、建成

d設(shè)計、改造、施工

12.爆破深度超過(b)m時,爆破作業(yè)必須使用電力起爆

a 5

b10

c15

d20

13.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定施工單位在采用()時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

a 新技術(shù)

b新工藝

c新設(shè)備

d新材料

e 新工具

14.我國的安全生產(chǎn)管理體制包括(abcd)

a 企業(yè)負(fù)責(zé)

b行業(yè)管理

c國家監(jiān)督

d群眾監(jiān)督

e 個人檢查

15.特種作業(yè)人員須經(jīng)(a)合格取得操作許可證者,方可上崗。

a 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試

b領(lǐng)導(dǎo)考評

c文化考試

d相關(guān)部門考試

二、[案例2b323025]

1.背景

項目部認(rèn)為開挖深度小,所以對基坑頂周圍未做任何處理。為了方便開挖出的土方原處回填,項目部在開挖的溝槽坑邊緣lm以內(nèi)進(jìn)行堆土。施工中出現(xiàn)土質(zhì)不穩(wěn)現(xiàn)象,并有少量地下水涌出。為了趕工期,現(xiàn)場技術(shù)人員要求大家戴好安全帽,繼續(xù)開挖作業(yè)。當(dāng)天晚上,地下水大量涌出,造成邊坡跨塌,將已開挖出的50m的溝槽部分填埋,并將2名看守工地的工人埋在土體下,經(jīng)過多方努力,第二天早上才將兩工人救出,在送往醫(yī)院的途中死亡。

2.問題

(1)根據(jù)背景材料,分析該改造丁程的土方開挖是否屬于高處作業(yè)說明理由。

(2)分析背景中施工單位的錯誤做法,并予以改正。

(3)背景:l,的質(zhì)量事故屬于哪一類對于該質(zhì)量事故,施工單位提交的書面報告應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容

3.分析與答案

(1)是屬于高處作業(yè)。因為開挖深度超過2m時,特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開挖土方時,不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。

(2)1)末按照高處作業(yè)的要求設(shè)置安全設(shè)施。正確的做法:在溝槽周圍設(shè)置警告標(biāo)志和高度不低于1.2m的雙道防護(hù)欄,夜間還要設(shè)紅色警示燈。

2)開挖出的土方堆放位置不正確。正確的做法:在開挖的溝槽坑邊沿lm以內(nèi)不許堆土或堆放物料。

3)開挖中遇地下水涌出未做處理。正確的做法:先排水,后開挖。

4)施工中遇土質(zhì)不穩(wěn),有發(fā)生坍塌危險時,仍然繼續(xù)施工。正確的做法:暫停施工,撤出人員和機(jī)具。

(3)屬于三級重大質(zhì)量事故。

書面報告應(yīng)該包括:

1)工程項目名稱,事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。

2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。

3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5)事故報告單位。

第3篇 淺議公路工程施工現(xiàn)場安全管理措施

公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動，具有流動性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。下面就施工單位在公路工程施工現(xiàn)場管理中的問題作一探討。

一、進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題：

1、要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機(jī)制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。

2、要補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。

3、研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。

4、根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計工程進(jìn)度的依據(jù)。

5、進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

6、建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

7、繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

8、根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。

二、合理配置施工資源

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入達(dá)到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。 在施工過程中，人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計劃;根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量;根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械;根據(jù)天氣情況和實際進(jìn)度對資源進(jìn)場計劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧損。

三、認(rèn)真做好試驗段施工

開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應(yīng)的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。

試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗檢測內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。

四、適時調(diào)整機(jī)械組合

機(jī)械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機(jī)械組合的相對穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響，機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機(jī)械組合，始終保持機(jī)械的最佳組合，提高機(jī)械的使用率，要定期維護(hù)，隨時排除故障，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。

五、重點(diǎn)治理質(zhì)量通病

工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)。公路工程中的質(zhì)量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，要以治理質(zhì)量通病為突破口，重點(diǎn)抓好以下工作。

第4篇 公路工程施工安全管理實施細(xì)則

第一章?? 總??? 則

第一條：為加強(qiáng)***高速公路第*合同段的施工安全管理，確保施工安全，結(jié)合項目部實際情況，特制定本細(xì)則。

第二條：凡從事本工程施工活動的單位和個人，必須遵守本細(xì)則。

第三條：質(zhì)量安全科具體負(fù)責(zé)施工安全的管理和監(jiān)督工作，任何單位和個人對安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。

第四條：施工安全目標(biāo)：無重大傷亡和質(zhì)量事故，重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。

第五條：施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“管施工必須管安全”的原則。

第二章?? 施工安全崗位責(zé)任制

第六條：**項目部建立以項目經(jīng)理為組長，項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長，分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會，并設(shè)三個施工安全小組，由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔(dān)任小組長。各協(xié)作單位設(shè)不少于兩人的專職安全員。

第七條：組長安全崗位職責(zé)：

1、對全體官兵及施工人員進(jìn)行“安全第一、預(yù)防為主”的教育，提高安全意識。

2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。

3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，確保施工安全。

4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查，針對主要安全問題，主持安全事故分析會，及時上報有關(guān)部門，妥善解決。

第八條：副組長安全崗位職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會，提出安全技術(shù)處理方案。

3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術(shù)交底工作。

4、支持安全員的工作，組織制定施工安全措施。

第九條：項目部安全員職責(zé)：

1、參與項目部召開的安全事故分析會，提出安全技術(shù)處理方案。

2、對施工隊安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底，隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。

3、制定施工安全措施，統(tǒng)計安全事故，定期向項目部安全委員會匯報。

第十條：施工隊安全員崗位職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

2、對操作工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)安全用品的發(fā)放和保管，隨時檢查安全用品的穿戴情況。

4、發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時向項目部安全員匯報。

第三章?施工安全措施

第一節(jié)? 施工準(zhǔn)備安全措施

第十一條：施工現(xiàn)場應(yīng)具備防洪、防爆、防污染的安全設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志。

第十二條：在通車道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。

第十三條：在接近高壓線操作時，必須保持足夠的安全距離，其安全距離為：10kv以下不得小于1m，20-35kv不得小于1.5m，44kv不得小于2m。

第十四條：構(gòu)件預(yù)制廠、攪拌站，由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。并有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護(hù)。

第十五條：操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位，不得將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)種操作證的人員操作。

第二節(jié)?? 路基施工安全措施

第十六條：砍伐樹木應(yīng)按預(yù)定方向傾倒，要在樹木下部倒樹方向砍一剁口，其深度為樹干直徑的1/4，然后再從剁口上邊緣的對面開鋸，最后應(yīng)留2-3cm安全距離，砍伐樹木時應(yīng)設(shè)立警戒。

第十七條：拆除結(jié)構(gòu)物前，應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷，并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設(shè)安全護(hù)欄，拆除工序應(yīng)自上而下，先外后里，嚴(yán)禁數(shù)層同時作業(yè)。

第十八條：開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土?xí)r，必須采取安全防護(hù)措施。

第十九條：挖掘機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時，應(yīng)保持水平位置，鏟斗工作沒結(jié)束時，不準(zhǔn)旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進(jìn)行裝車作業(yè)時，鏟斗應(yīng)盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)，司機(jī)未離開駕駛室時，不準(zhǔn)裝車；鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機(jī)司機(jī)離開駕駛室時鏟斗應(yīng)放落在地面上。

第二十條：推土機(jī)作業(yè)安全。在斜坡上推土?xí)r，先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進(jìn)，并不得換檔，也不準(zhǔn)空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。在電桿附近推土?xí)r，電桿周圍保留一定的距離，保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機(jī)在同一現(xiàn)場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時，將機(jī)械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。

第二十一條：平地機(jī)作業(yè)安全。平地機(jī)行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度，下坡時不得用空擋滑行；行駛時必須將刮刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外側(cè)，作業(yè)后停放于平坦安全的地方，并拉上制動器。

第二十二條：裝載、鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機(jī)械或傳遞物件，行駛時用低速檔，并不得進(jìn)行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作，嚴(yán)禁用鏟斗載人。兩臺以上機(jī)械在同一場地作業(yè)時，應(yīng)保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應(yīng)低速行駛，中途不得換檔，行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進(jìn)行維修保養(yǎng)作業(yè)，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，車在坡上熄火時，將鏟斗落地，制動牢靠后，再啟動行走。

第二十三條：壓路機(jī)作業(yè)安全。作業(yè)時，需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁；禁止正面跟進(jìn)，壓路機(jī)工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機(jī)在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進(jìn)行擦試維修。作業(yè)后應(yīng)將壓路機(jī)停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。

第二十四條：自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時，必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，駕駛室內(nèi)不得超額坐人，翻斗內(nèi)嚴(yán)禁載人。裝土?xí)r拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。卸料起斗時，停卸地點(diǎn)必須平整堅實，并應(yīng)有專人指揮，應(yīng)檢視上空有無電線，防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走，通行時縱坡不超過20%，橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。

第三節(jié)? 路基石方爆破作業(yè)安全措施

第二十五條：爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理，必須實施實銷實報，剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待調(diào)查處理。

第二十六條：作業(yè)人員在保管、加工、運(yùn)輸爆破器材過程中，嚴(yán)禁穿化纖衣服。使用電雷管時，作業(yè)人員應(yīng)關(guān)閉手提電話及其他通信設(shè)備。

第二十七條：爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取，炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運(yùn)。電雷管嚴(yán)禁與帶電物品一起攜帶運(yùn)送。爆破器材運(yùn)送，應(yīng)避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。

第二十八條：超過5m的深孔不得使用導(dǎo)火索起爆。

第二十九條：裝炮工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥前應(yīng)對炮眼進(jìn)行驗收和清理；對剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥，濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥；

（2）嚴(yán)禁煙火和明火照明；無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場；

（3）裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥前，可采用銅和木制長桿處理；

（4）裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥，嚴(yán)禁投擲或沖擊；

（5）不得采用無填塞爆破（擴(kuò)壺除外），也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線路。

第三十條：爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。

第三十一條：導(dǎo)火索起爆應(yīng)采用一次點(diǎn)火法點(diǎn)火，其長度保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后人員能撤至安全地點(diǎn)，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導(dǎo)火索。

露天爆破，一人連續(xù)點(diǎn)火的導(dǎo)火索根數(shù)不得超過10根，嚴(yán)禁使用明火點(diǎn)燃，嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。

多人同時點(diǎn)炮時，每人點(diǎn)炮數(shù)應(yīng)大致相等。必須先點(diǎn)燃信號管，信號管響后無論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否，人員必須立即撤離。

信號管的長度不得超過該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長度的1/3。

第三十二條：爆破時，應(yīng)點(diǎn)清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認(rèn)炮響完并過30min后，方準(zhǔn)爆破人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)。

第三十三條：電力起爆必須遵守下列規(guī)定：

（1）在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管，其電阻值差不得超過規(guī)定值（控制在±0.2ω以內(nèi)）；

（2）爆破網(wǎng)路主線應(yīng)絕緣良好，并設(shè)中間開關(guān)，與其它電源線路應(yīng)分開敷設(shè)；

（3）必須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況，在聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)前各自的兩端應(yīng)短路。

（4）爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢，無關(guān)人員全部撤至安全地點(diǎn)后進(jìn)行；聯(lián)接由工作面向起爆站依次進(jìn)行，兩線的接點(diǎn)應(yīng)錯開10cm，接點(diǎn)必須牢固，絕緣良好；

（5）用動力或照明電源起爆時，起爆開關(guān)必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi)，起爆開關(guān)箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里，必須由爆破工作的負(fù)責(zé)人嚴(yán)加保管，不得交給他人；

（6）裝好炸藥包后，必須撤除工作面的一切電源；雷雨季節(jié)應(yīng)采用非電起爆法。

第三十四條：石方地段爆破后，必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

第三十五條：撬動巖石必須由上而下逐層撬（打）落，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)，不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將棍端緊抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六條：抬運(yùn)石塊的鐵鏈或繩索應(yīng)理順并拴牢，抬運(yùn)時應(yīng)同起同落，步調(diào)一致。

第四節(jié)?橋涵施工安全措施

第三十七條：橋涵施工前，應(yīng)對現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)符合安全要求后方可施工。

第三十八條：跨318國道立交橋、人行天橋施工時，應(yīng)采用滿膛式支架封閉并布設(shè)安全網(wǎng)，并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。

第三十九條：開挖基坑時，如對臨近建筑物、臨時設(shè)施、地下管線有影響時，必須采取安全防護(hù)措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡，挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基時，機(jī)身距坑邊的安全距離不小于1.0m，基坑外1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放材料和機(jī)具，基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈，防止墜落傷人。

第四十條：人工挖孔時，對孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等，必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C(jī)設(shè)自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理，設(shè)置高出地面的圍欄，孔口不得堆積土渣及機(jī)具，作業(yè)人員的出入，應(yīng)設(shè)常備的梯子，夜間作業(yè)懸掛示警紅燈，挖孔暫停時，孔口設(shè)置罩蓋及標(biāo)志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設(shè)置護(hù)蓋，取土吊車升降時，挖土人員在護(hù)蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時，先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換，二氧化碳含量超過0.3%時，采取通風(fēng)設(shè)施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時，采用機(jī)械通風(fēng)。

第四十一條：墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側(cè)設(shè)欄桿，作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時，應(yīng)走專用通道，禁止沿腳手架爬行。吊車升降應(yīng)設(shè)專人指揮，落斗前，下部的作業(yè)人員必須躲開，不得身倚欄桿推動吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板及腳手架。

第四十二條：構(gòu)件預(yù)制廠的安全防護(hù)。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護(hù)用品，配電箱的接線應(yīng)使用電纜線。巡查和輔助人員工作時，必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時，必須切斷電源，開關(guān)加鎖，在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標(biāo)志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土?xí)r，作業(yè)人員應(yīng)在工作平臺上，平臺臨邊要設(shè)護(hù)欄防護(hù)。

第四十三條：張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線前應(yīng)檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全的要求，其張拉作業(yè)平臺、拉升機(jī)支架要搭設(shè)牢固；平臺四周加設(shè)護(hù)欄。壓力表按規(guī)定周期進(jìn)行檢查，油泵操作人員要戴防護(hù)眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人，作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

第四十四條：起重機(jī)作業(yè)安全。起重機(jī)作業(yè)時，工作場地應(yīng)平整、堅實，并有排水措施；起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設(shè)備。起重機(jī)操作人員和信號指揮人員必須密切配合，指揮人員必須熟悉所指揮的起重機(jī)械的性能，被吊物的實際重量；操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時，重物下方不得有人員停留或通過；無論何種情況，嚴(yán)禁用起重設(shè)備吊運(yùn)人員。吊掛位置點(diǎn)要選在適當(dāng)處或在標(biāo)明的位置上，鋼絲繩與被吊物的夾角應(yīng)大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證，鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強(qiáng)度，必須符合該型起重機(jī)的要求；卷筒上的鋼絲繩應(yīng)連接牢固，排列整齊，放出鋼絲繩時，卷筒上必須保留三圈以上；鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。

第四十五條：攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應(yīng)按設(shè)計要求，安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應(yīng)設(shè)作業(yè)平臺及防護(hù)欄桿；攪拌站的電氣設(shè)備和線路，應(yīng)絕緣良好。機(jī)械設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動部分，應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置。攪拌站的機(jī)械設(shè)備安裝完畢后，要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞等，并經(jīng)試轉(zhuǎn)，全部機(jī)械達(dá)到正常后，方可作業(yè)。

第四十六條：平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運(yùn)輸，時速宜控制在5km/h以內(nèi)，簡支梁的運(yùn)輸，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運(yùn)輸構(gòu)件時，除一名駕駛員主駕外，必須指派一名助手，協(xié)助瞭望，及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應(yīng)緩慢行駛，同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時，應(yīng)降低車速，同時注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應(yīng)選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點(diǎn)。裝卸車時，機(jī)車、平板車均應(yīng)剎閘。

第四十七條：架橋機(jī)安裝構(gòu)件時，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）架橋機(jī)組拼（或定型產(chǎn)品）、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機(jī)具配備等，均應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行；

（2）架橋機(jī)就位后，為保持前后支點(diǎn)的穩(wěn)定，應(yīng)用方木支墊。前后支點(diǎn)處，還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè)；

（3）構(gòu)件在架橋機(jī)上縱、橫向移動時，應(yīng)平緩進(jìn)行，卷揚(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)按指揮信號協(xié)同動作；

（4）全幅寬架橋機(jī)吊裝的邊梁就位前，墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫時避開；

（5）橫移不能一次到位的構(gòu)件，操作人員應(yīng)將滑道板、落梁架等準(zhǔn)備好，待構(gòu)件落入后，再進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)件頂推（或牽引）橫移等項工作。

第五節(jié)?防護(hù)、排水施工安全措施

第四十八條：砌石工程必須自下而上砌筑，抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。

第四十九條：構(gòu)筑物砌筑時，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作業(yè)面應(yīng)水平增長，保證砌體的整體強(qiáng)度。

第五十條：砌體高度超過1.5m時，應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺，高度超過2.0m時，應(yīng)搭設(shè)垂直運(yùn)輸設(shè)施和腳手架，架上作業(yè)時，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌筑時下面有人。

第五十一條：石料裝卸運(yùn)輸過程中，防止超載和遺灑，搬運(yùn)時要量力而行，防止砸傷；正在砌筑的擋墻上，石料堆放不能超過2層，距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放石料。片石改小，不得在腳手架上進(jìn)行。

第五十二條：砂漿輸送泵作業(yè)

（1）輸送管道各接頭應(yīng)連接牢固，并設(shè)有牢固的支撐，盡量減少管道長度和彎管數(shù)量，管道上不得加壓或懸掛重物；

（2）作業(yè)前應(yīng)空運(yùn)轉(zhuǎn)，在確認(rèn)旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關(guān)、傳動保護(hù)裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后，方可進(jìn)行作業(yè)。

（3）運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，方可向泵內(nèi)注入砂漿；砂漿泵須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，短時間不用砂漿時，應(yīng)打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運(yùn)行；如停機(jī)時間較長時，應(yīng)每隔3-5min泵送一次，使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動，以防凝結(jié)、阻塞；

（4）工作中隨時注意壓力表指針是否正常，檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常，如發(fā)現(xiàn)漏漿應(yīng)停機(jī)修復(fù)后方可繼續(xù)作業(yè)；

（5）因故障停機(jī)時，應(yīng)打開泄?jié){閥使壓力下降，然后再排除故障；砂漿泵壓力未降到零時，不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

第五十三條：砂漿噴射機(jī)作業(yè)

（1）噴射機(jī)應(yīng)保持內(nèi)部清潔，輸送泵和噴射機(jī)人員應(yīng)密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合；

（2）在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人；工作停歇時，噴嘴不得朝向有人的方向；

（3）輸料軟管如發(fā)生堵塞，可用木棍輕輕敲打外壁，如無效時可在關(guān)閉砂漿后拆卸膠管，用壓縮空氣吹通；

（4）轉(zhuǎn)換作業(yè)面時，輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

第五章 隧道工程施工安全措施

第五十四條：保證在遂道出口進(jìn)洞處設(shè)置24小時值班室，所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。

第五十五條：人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。

第五十六條：站在碴堆上作業(yè)時，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑塌傷人。

第五十七條：嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

第五十八條：裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

第五十九條：為防止點(diǎn)炮時發(fā)生照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。

第六十條：各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。

第六十一條：進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強(qiáng)行搭車。

第六十二條：人工裝碴時，應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時，應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號，裝滿時發(fā)出停漏信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。人工卸碴，應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動，嚴(yán)禁站在斗車內(nèi)扒碴。

第六十三條：機(jī)械裝碴時，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，裝碴機(jī)上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放，裝碴機(jī)操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

第六十四條：無軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^：人力車5km/h ；機(jī)動車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車及會車時5km/h；機(jī)動車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；

（2）車輛行駛中嚴(yán)禁超車；

（3）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時設(shè)專人指揮交通；

（4）凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械，應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運(yùn)輸車輛碰撞；

（5）在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；

（6）洞外卸碴場地段應(yīng)保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設(shè)置擋木。

（7）路面應(yīng)有一定的平整度，并設(shè)專人養(yǎng)護(hù)；

（8）洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應(yīng)關(guān)閉遠(yuǎn)光燈，改用近光或小燈光。

第六十五條：不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔塞緊。

第六十六條：噴錨支護(hù)時，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保護(hù)在0.2mpa左右；注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。

第六十七條：當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

第六十八條：襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應(yīng)有足夠的凈空，以保證車輛、行人的安全通過。

第六十九條：腳手架及工作平臺上的鋪板，應(yīng)釘鋪結(jié)實。木板之端頭，必須搭于支點(diǎn)上。高于2m的工作平臺上應(yīng)設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。

第七十條：安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一條：拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時，應(yīng)隨拆隨灌。

當(dāng)巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時，拱圈部分應(yīng)用預(yù)制混凝土柱代替木桿予以拆換。

第七十二條：用石料砌筑邊墻時，應(yīng)間歇進(jìn)行。當(dāng)砌筑高度至2-3m時，應(yīng)停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大，回填層應(yīng)逐層用干（漿）砌料填塞，以免坍塌。

第七十三條：壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護(hù)目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)用支架支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落，并設(shè)法躲避；拔取時必須在撤除壓力后進(jìn)行；檢修和清洗時，應(yīng)在停止運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門后，方準(zhǔn)進(jìn)行。

第七十四條：采用模板臺車進(jìn)行全斷面襯砌后，臺車距開挖面的距離不得小于260m，臺車下的凈空應(yīng)能保證運(yùn)輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r，必須兩側(cè)對稱進(jìn)行。臺車上不得堆放料具，工作臺應(yīng)滿鋪底板，并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第七十五條：嚴(yán)禁在洞內(nèi)熬制瀝青。

第七十六條：隧道施工時的通風(fēng)，應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。

第七十七條：無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留，通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

第七十八條：施工時宜采用濕式鑿巖機(jī)鉆孔，用水炮泥進(jìn)行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

第七十九條：在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作：

（1）放炮前后應(yīng)進(jìn)行噴霧與灑水；

（2）出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁；

（3）在吹入式的出風(fēng)口，宜放置噴霧器。

第八十條：防塵用水的固體質(zhì)含量不應(yīng)超過50mg/l，大腸桿菌不得超過3個/l。水池應(yīng)保持清潔，并有沉淀或過濾設(shè)施。

第八十一條：隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)備時應(yīng)切斷電源。

第八十二條：在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。

第八十三條：抽水設(shè)備宜采用電力機(jī)械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機(jī)。抽水機(jī)械應(yīng)有一定的備用臺數(shù)。

第八十四條：如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，應(yīng)立即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)。

第八十五條：各洞、井口施工區(qū)，洞內(nèi)機(jī)電硐室、料庫、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做他用。

第八十六條：洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻?yīng)距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

第八十七條：洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動工具應(yīng)在專用硐室內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。

第八十八條：瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九條：隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進(jìn)入隧道必須接受檢查，嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。

第九十條：嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一條：短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道單線應(yīng)撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應(yīng)撤至500m以外。

第九十二條：瓦斯隧道中的機(jī)具，如電瓶車、通風(fēng)機(jī)、電話機(jī)、起爆器等，必須采用防爆型。

第九十三條：洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進(jìn)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時，應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。

第九十四條：有瓦斯的隧道，每個洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對一次。

第九十五條：通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機(jī)應(yīng)有一臺備用機(jī)，并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機(jī)停止時，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

第九十六條：隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。

第六章?? 懲? 罰

第九十七條：安全檢查評比每月組織一次，每發(fā)現(xiàn)一處（次）安全隱患扣1分，發(fā)生一般責(zé)任事故，一次扣10分，發(fā)生重大責(zé)任事故（不含亡人事故），一次扣20分，發(fā)生亡人事故，安全評比得分為0分。

第九十八條：施工隊安全評比分為95分以下者，要進(jìn)行停工整頓，并妥善處理好事故善后工作，經(jīng)項目部研究同意后，方可開工，嚴(yán)重時，項目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任，施工隊除承擔(dān)業(yè)主所罰款項外，另翻倍處罰。

第七章?? 附?? 則

第九十九條：本規(guī)定由****項目部質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)解釋。

第一百條：本辦法自2004年10月1日起實行，工程項目完工，缺陷責(zé)任期滿后自行廢止。

相關(guān)文件：jtj076-95《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

第5篇 公路工程交通安全管理規(guī)定

1 總則

為加強(qiáng)項目部交通安全管理工作,落實“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,依據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》和《基礎(chǔ)公司道路交通安全管理規(guī)定》, 以及地方政府相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合項目部實際情況,制定本制度。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于工程項目部、各個勞務(wù)協(xié)作單位的車輛安全管理。

3 交通安全工作難點(diǎn)

因本工程復(fù)建性質(zhì),故施工干擾較多,安全管理難度加大,它主要包括兩個方面:

3.1 周邊交通安全管理。由于黃碼公路在溪洛渡電站蓄水后已成為連接黃華鎮(zhèn)和碼口鎮(zhèn)的唯一通道,施工的特點(diǎn)為一邊交通流量大的道路交通,一邊是緊張作業(yè)的道路施工。因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象,稍不小心,則會引發(fā)安全事故。

3.2施工本身安全管理。由于道路施工不能將交通完全封閉,施工場地狹小,施工機(jī)械移動困難,容易自身產(chǎn)生安全生產(chǎn)方面的事故,需要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理。

4 組織管理

4.1 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、各科室負(fù)責(zé)人組成,項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

4.2 人員落實情況:

4.3 管理職責(zé)

4.3.1 項目部經(jīng)理職責(zé)

4.3.1.1 項目部經(jīng)理為交通安全第一責(zé)任人,對本單位的交通安全工作和交通安全目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。

4.3.1.2貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章制度、文件、會議精神及要求,并保證本單位交通安全工作符合各項規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)內(nèi)部重大交通管理方面問題的決策。

4.3.1.3掌握本單位的交通安全情況,在計劃、布置、檢查、考核、評比安全生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、評比交通安全工作。

4.3.1.4按照“四不放過”的原則主持本單位權(quán)限范圍內(nèi)的交通事故的調(diào)查、分析和處理。

4.3.2 安質(zhì)環(huán)部職責(zé)

4.3.2.1 負(fù)責(zé)對《交通安全管理規(guī)定》的制定、修改、完善工作。

4.3.2.2 定期向項目經(jīng)理匯報交通安全工作的開展情況,反映存在的問題,并提出解決意見和建議。

4.3.2.3 組織參與交通安全檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督整改通知書,限期解決,并向項目經(jīng)理報告。

4.3.2.4 掌握駕駛員安全行車動態(tài)及車輛運(yùn)行情況,對可能造成交通事故的各種不安全因素,有權(quán)采取強(qiáng)制措施,并對危及安全的責(zé)任者給予批評、教育和各類處罰的處理。

4.3.2.5 對相關(guān)人員學(xué)習(xí)交通法規(guī)和交通安全常識情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督相關(guān)部門及人員履行交通安全職責(zé),確保行車安全和運(yùn)輸任務(wù)完成。

4.3.2.6 定期組織交通安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí),對駕駛員的考核聘用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

4.3.2.7 組織或協(xié)助本項目的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出意見。

4.3.3 項目部所屬各單位專(兼)職交通安全監(jiān)督員職責(zé)

4.3.3.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定和制度,協(xié)助項目部做好司駕人員的安全教育和機(jī)動車輛的安全管理。

4.3.3.2 依據(jù)項目部交通安全管理的工作計劃和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部署及要求,采取相應(yīng)落實措施,并監(jiān)督實施。

4.3.3.3負(fù)責(zé)每周一次的駕駛員安全學(xué)習(xí),并嚴(yán)格做好學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄和考勤;

4.3.3.4 對檢查不合格的車輛和嚴(yán)重違章人員,有權(quán)采取停駛和停駕等強(qiáng)制措施,并報項目部處理。

4.3.4 駕駛員職責(zé)

4.3.4.1 駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守各項道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

4.3.4.2 樹立“違規(guī)即違法”的意識,積極參加交通安全培訓(xùn)和活動,增強(qiáng)交通安全自我保護(hù)意識。

4.3.4.3 駕駛機(jī)動車應(yīng)系好安全帶,起步、停車前,應(yīng)查明情況,確認(rèn)安全。

4.3.4.4作好本人駕駛的車輛的維修、保養(yǎng)工作,對機(jī)動車要堅持“三檢”“四勤”的安全檢查制度,即:出車前檢查、行駛中檢查、收車后檢查;勤緊固、勤潤滑、勤檢查、勤清潔,保證所駕車輛車況完好,嚴(yán)禁駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動車。

4.3.4.5 嚴(yán)禁公車私用或?qū)④囕v交由他人代開等行為。

4.3.4.6 駕駛員每月必須安排一定的時間對所駕車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。車輛的維修、保養(yǎng)要按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并作好記錄存檔。對查處的問題及時報車管部門。

4.3.4.7 駕駛員必須按派車單所指定的路線行駛,所有的車輛必須持有派車單。駕駛?cè)蝿?wù)完成,按指定的地點(diǎn)停放車輛。

4.3.4.8 施工便道有問題及時向施工隊長、項目經(jīng)理匯報。

4.3.4.9 拒絕違章指揮和疲勞駕車。在高速路上行車,駕駛員連續(xù)駕駛兩小時必須在合法的停車點(diǎn)休息10-15分鐘,按車輛行駛中的檢查項目對車輛進(jìn)行安全檢查。

5 現(xiàn)場施工管理

由于本工程施工不能將交通完全封閉,施工場地狹小。施工人員的作業(yè)面小,施工機(jī)械例如載重汽車、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等移動困難,容易產(chǎn)生碰撞事故或者施工無法開展的事故。因此需要認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,使施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度等三個方面的要求都能良好的達(dá)到。

5.1 人員安全管理

機(jī)械操作者在使用機(jī)械之前做到有證上崗,無證人員一律不得駕駛機(jī)械進(jìn)行施工作業(yè);通過安全教育,駕駛員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),并樹立安全生產(chǎn)意識;施工前對機(jī)械進(jìn)行檢查,排除故障;施工指揮人員對機(jī)械駕駛員預(yù)先做好作業(yè)內(nèi)容和注意事項的技術(shù)交底。

5.2 機(jī)械安全管理

道路施工作業(yè)車輛和機(jī)械應(yīng)提前檢修,確保良好的運(yùn)行狀態(tài),避免在路上經(jīng)常發(fā)生維修,確保工作質(zhì)量和工程進(jìn)度。單獨(dú)流動作業(yè)的車輛,須掛設(shè)道路施工標(biāo)志,配置作業(yè)標(biāo)志燈于車輛明顯可見外,作業(yè)時必須開啟;車輛?？繎?yīng)限制在作業(yè)區(qū)域內(nèi)或施工方案明確規(guī)定的允許停放處。封閉區(qū)域內(nèi)作業(yè)的大設(shè)備,如吊車等,在實施作業(yè)時,安排施工人員進(jìn)行看護(hù),保證吊臂等懸出部分不能進(jìn)入通車的車道,避免作業(yè)失誤對自己及另一側(cè)正常運(yùn)行車輛造成傷害;道路施工設(shè)備在運(yùn)輸過程中,要做好固定、標(biāo)識工作,應(yīng)盡可能減小對通車的影響。

5.3 技術(shù)文件指導(dǎo)

由于施工場地狹小,施工機(jī)械和施工人員多,在施工之前還應(yīng)做好安全作業(yè)的施工方案設(shè)計和施工組織設(shè)計。如壓實機(jī)械、施工材料運(yùn)輸車輛等的在工地上的布置和行進(jìn)方向安排;施工材料的場地;施工機(jī)械和作業(yè)人員的施工面安排;施工過程中施工人員、施工機(jī)械的施工順序和工序時間的搭接設(shè)計等等。

6 車輛安全管理

6.1 凡項目部下屬的機(jī)動車輛,必須證件號牌齊全,車容、車貌整潔。執(zhí)行公務(wù)的車輛,要明確行車路線,否則按跑私車處理。

6.2 質(zhì)安部對機(jī)動車輛安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對查出的違章行為進(jìn)行處罰。

6.3 車輛所屬部門負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常督促駕駛員履行“三檢制度”(出車前、路途中、回廠后的檢查),搞好日常保養(yǎng),使車輛保持良好安全技術(shù)狀態(tài),防止事故的發(fā)生。

6.4所有車輛必須配備故障警告牌,出車途中發(fā)生故障和途中檢查機(jī)動車輛時應(yīng)正確使用故障警告牌,確保安全。

6.5 所有機(jī)動車輛必須配備有效的消防器材。

6.6 外租的車輛原則上納入項目部車輛管理,并簽訂租車協(xié)議。協(xié)議一式兩份雙方各存一份。

6.6.1 車輛來歷是否合法有效;

6.6.2 車輛的各種手續(xù)是否齊全有效(駕駛證、行車證、身份證、保險卡等);

6.6.3 車輛是否按有關(guān)規(guī)定投保;

6.6.4 車輛性能是否良好;

6.6.5 車輛是否年檢合格。

6.6.6 簽定租用協(xié)議或租車合同時,必須將駕駛證、行駛證、車輛投保單等交租車方保存。

6.7 車庫和停車場應(yīng)建立安全管理制度,車庫內(nèi)和停車場嚴(yán)禁堆放雜物及易燃易爆品。

6.8 車速控制管理。根據(jù)我們大隊的工作性質(zhì),對車輛行駛速度做全面管理控制。

6.8.1 所有施工車輛在工區(qū)道路行駛最高速度為 60公里/小時,便道行駛最高速度為 20公里/小時

6.8.2 遇到沙塵、冰雹、雨雪、霧天氣及泥濘、冰雪路面車速最高限速為20公里/小時。

6.8.3 所有車輛在道路通暢、視線良好、保證安全的情況下,高速公路行車車速不得超過80公里/小時。通過鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、簡易道路車速為30公里/小時。

7 駕駛員的安全管理

7.1 駕駛員的基本要求:機(jī)動車駕駛員須持有《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》,身體健康;遵守有關(guān)的法律、法規(guī),掌握所駕駛車輛的構(gòu)造、性能、保養(yǎng)和操作規(guī)程。

7.2 錄用駕駛員上崗要求

7.2.1 遵守勞動紀(jì)律,沒有曠工、長期不上班的行為,有正式的駕駛證,在分公司內(nèi)管理的非職業(yè)駕駛員。

7.2.2 遵紀(jì)守法,沒有違紀(jì)、違規(guī)行為,在本職崗位上盡職盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,愛崗敬業(yè)的崗位員工。

7.2.3 駕駛員的錄用,原則上是在生產(chǎn)前線熟悉和了解施工特點(diǎn)的崗位員工。

7.2.4 身體健康,能自愿從事野外施工并服從再次分配崗位的,對各種考核和管理規(guī)定認(rèn)可并執(zhí)行的。

7.2.5 熟練掌握交通法規(guī)和機(jī)械常識,在原工作崗位上沒有事故的,在道路行車中能夠處理各種復(fù)雜情況的。

7.3 駕駛員只能駕駛與所持有《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》限定的駕駛資格相符的機(jī)動車輛,駕駛員不得擅自將車交給他人駕駛,嚴(yán)禁私自教練他人學(xué)習(xí)駕駛。

7.4 對已聘用的駕駛員,發(fā)現(xiàn)有影響安全行車疾病,不得繼續(xù)駕駛機(jī)動車輛。

7.5 駕駛員自覺遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁酒后開車、不開英雄車、賭氣車及帶病出車,不準(zhǔn)相互追逐,不準(zhǔn)疲勞駕駛,不準(zhǔn)客貨混裝。

7.6 駕駛員必須嚴(yán)格按照技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程對所負(fù)責(zé)機(jī)動車輛進(jìn)行保養(yǎng),及時排除故障,消除事故隱患,確保機(jī)動車輛安全技術(shù)狀況良好。

7.7 特種車駕駛員除需要有良好的思想道德品質(zhì)和過硬的駕駛技術(shù)外,還需具備以下條件:

7.7.1 遵章守紀(jì),遵守職業(yè)道德,具有良好的服務(wù)意識,熱愛本職工作,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

7.7.2 團(tuán)結(jié)互助,協(xié)作配合好,精心保養(yǎng)和操作設(shè)備并能獨(dú)立完成各項工作任務(wù)。

7.7.3 身體健康,能夠承擔(dān)本崗位工作的駕駛員,駕齡必須滿5年以上,在3年內(nèi)無任何交通、機(jī)械事故。

7.7.4 安心本職工作,能夠熟練掌握車臺柴油機(jī)和大泵設(shè)備的操作技能,定崗后無特殊情況不得隨便調(diào)換崗位。

8 宣傳教育

8.1 項目部每周定期召開交安全工作例會,分析項目部安全形勢、學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神,針對問題制定改進(jìn)措施并予以落實。

8.2 各單位應(yīng)加強(qiáng)交通安全管理,對員工進(jìn)行交通安全教育,增強(qiáng)廣大職工的交通安全意識,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行交通安全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

8.3 各單位應(yīng)定期對專(兼)職駕駛員開展安全教育培訓(xùn)工作,并定期(不定期)開展對駕駛行為的觀察,糾正違章。針對違章駕駛員,應(yīng)加大培訓(xùn)力度,并根據(jù)違章的程度和性質(zhì),對其開展的下崗或待崗培訓(xùn)。

8.4 各單位要利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、通訊、黑板報、宣傳畫、橫幅等多種形式和手段,開展經(jīng)常性的交通法規(guī)、交通安全的宣傳教育活動。

8.5 項目部所有管理人員應(yīng)充分重視交通安全工作,按照具體的要求落實對員工的交通安全教育,做到自覺遵守交通安全方面的法律法規(guī),以及安全方面的有關(guān)制度,組織開展交通法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高全員安全意識和遵守交通法律法規(guī)的自覺性。

8.6 機(jī)動車駕駛員學(xué)習(xí)的規(guī)定:所有司機(jī)要遵守規(guī)定,每周應(yīng)保持不低于3個小時的學(xué)習(xí)時間(含業(yè)余時間)。學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主,必要由項目部統(tǒng)一安排。

8.7 交通安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

8.7.1國家、地方有關(guān)交通安全的法律法規(guī)。

8.7.2企業(yè)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。

8.7.3職業(yè)道德培訓(xùn)。

8.7.4交通運(yùn)輸風(fēng)險管理與應(yīng)急處理常識。

8.7.5安全駕駛技術(shù)。

8.7.6車輛機(jī)械常識。

8.7.7常見故障及異常的檢查與處理。

8.7.8交通事故案例。

8.7.9其它交通安全相關(guān)內(nèi)容。

9 獎勵與責(zé)任處罰

9.1 項目部設(shè)立安全獎,對認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策,以及項目部有關(guān)安全方面的管理制度,無安全責(zé)任事故發(fā)生,無交通違章處罰的準(zhǔn)駕人員,給予表彰和獎勵。

9.2 項目部以及施工隊全體員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。

9.3 當(dāng)出現(xiàn)非司機(jī)開車、酒后駕車等嚴(yán)重違章行為,項目部管理人員發(fā)現(xiàn)或接到交通管理部門通知書后,視情節(jié)輕重對當(dāng)事人或有關(guān)責(zé)任人處以200-500元罰款。因上述原因造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人或責(zé)任人承擔(dān)。

9.4 駕駛機(jī)動車輛發(fā)生一般性交通事故,負(fù)同等以上責(zé)任的,視情節(jié)輕重對責(zé)任人處以200-500元罰款;屬駕駛?cè)藛T責(zé)任的,對當(dāng)事人的處罰按交管部門裁決的事故損失的同等數(shù)額予以罰款。

9.5 當(dāng)駕駛機(jī)動車輛發(fā)生重大、特大交通事故時,應(yīng)由當(dāng)事人或當(dāng)事人所在單位在24小時內(nèi)向公司書面報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、主要經(jīng)過和現(xiàn)場情況。

9.6 未達(dá)上路標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)及時修理,逾期未修理的,對責(zé)任人處以100-200元罰款。

10 交通事故應(yīng)急預(yù)案

為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:

10.1 發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,保護(hù)貨物財產(chǎn)并通報運(yùn)輸經(jīng)營者與保險公司。

10.2 當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災(zāi)害。

10.3 對傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。

10.4 保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項善后工作。

11 附則

11.1 執(zhí)行本辦法同時執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,如與上級規(guī)定發(fā)生沖突,以上級規(guī)定為準(zhǔn);

11.2 本辦法由項目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋更新;

11.3 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 公路工程施工用電安全管理控制措施

生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責(zé)任。

一、公路工程施工中用電安全管理

1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務(wù)?？陀^上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進(jìn)行臨時用電安全知識的培訓(xùn)和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障人身安全、設(shè)備安全。

2.公路工程施工用電安全管理的特點(diǎn)?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點(diǎn)。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設(shè)計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉(zhuǎn)移;臨時的施工供電裝備,公路建設(shè)的不斷前進(jìn)伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術(shù)性很強(qiáng)的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,錯誤一犯再犯,導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。

3.公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護(hù)系統(tǒng);(2)必須采用三級配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級漏電保護(hù)和兩道防線。

二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施

1.用電管理方面

存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護(hù)措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗自行布設(shè),沒有編制工程用電專項施工組織設(shè)計,無全盤計劃,隨意性強(qiáng),沒有采取必要的安全防護(hù)措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負(fù)荷計算,無線路圖,和施工現(xiàn)場實際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。

控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。電工作業(yè)時應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品。施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計。用電施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容有:

(1)現(xiàn)場勘測。

(2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。

(3)進(jìn)行負(fù)荷計算。

(4)選擇變壓器。

(5)設(shè)計配電系統(tǒng):設(shè)計配電線路,選擇導(dǎo)線或電纜;設(shè)計配電裝置,選擇電器;設(shè)計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。

(6)設(shè)計防雷裝置。

(7)確定防護(hù)措施。

(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。

2.三級配電系統(tǒng)

存在問題:配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關(guān)箱”形成三級配電。一臺以上的用電設(shè)備共用一個開關(guān)箱。分配電箱和開關(guān)箱之間距離超標(biāo),用電設(shè)備與其控制的開關(guān)箱距離過遠(yuǎn)。

控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱,分配電箱以下設(shè)置開關(guān)箱,最后從開關(guān)箱接線到用電設(shè)備?？偱潆娤湓O(shè)在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m,開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應(yīng)按“一機(jī)一箱一閘一漏”設(shè)置,即每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座),每個開關(guān)箱里必須設(shè)置有一個閘刀開關(guān)和一個漏電保護(hù)器。

3.二級漏電保護(hù)系統(tǒng)

存在問題:用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級的漏電保護(hù)。漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。

控制措施:二級漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開關(guān)箱漏電保護(hù)二級保護(hù),總配電箱和開關(guān)箱中二級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合,形成分級分段保護(hù);漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè),即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關(guān),再到漏電保護(hù)器,不能反裝;漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求:開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護(hù)器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30ma.s;漏電保護(hù)器應(yīng)動作靈敏,不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。

4.保護(hù)接零

存在問題:保護(hù)零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點(diǎn)不足。沒有采用專門色標(biāo)的電線作保護(hù)零線,線徑過小。保護(hù)零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護(hù)作用。

控制措施:施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出,單獨(dú)敷設(shè),不作他用;在tn接零保護(hù)系統(tǒng)中,通過總漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地,每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω;保護(hù)零線應(yīng)采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負(fù)荷線;三相四線制架空線路的保護(hù)零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護(hù)零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護(hù)零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機(jī)械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護(hù)零線應(yīng)從線路始端開始設(shè)置,隨線路至末端,與電氣設(shè)備(包括電箱)不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。

第7篇 公路工程人工挖孔樁安全管理

人工挖孔樁在橋梁施工中屬于高度危險的工種，它存在著較多的無可預(yù)知性。那么，如何對人工挖孔樁施工進(jìn)行安全管理。這是每個施工管理者必須認(rèn)真面對的課題。針對我部以往人工挖孔樁基施工，現(xiàn)在對管理過程做個階段性的小結(jié)。項目部的安全管理步驟總體做到以下五個到位：

（一）開工前準(zhǔn)備工作到位：

（1）研究本工程地質(zhì)勘查報告，并掌握第一手資料

（2）編制人工挖孔樁施工方案

（3）有預(yù)知性地制定安全防護(hù)措施

（4）其它部門通力合作，如機(jī)電設(shè)備，材料等。

（二）新工人進(jìn)場時，三級安全教育到位：

（1）由項目經(jīng)理主持，對新進(jìn)場工人進(jìn)行對本工種具有針對性的三級安全教育，讓每個工人掌握本工種的操作規(guī)程及安全注意事項，使工人明確'生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)'的基本原則。

（2）發(fā)安全知識測試考卷進(jìn)行考核，確認(rèn)安全教育效果，另外對特種作業(yè)人員進(jìn)行特別培訓(xùn)，要求全部持證上崗。

（三）班前安全技術(shù)交底到位：

（1）除了班組自行組織的班前安全活動外，負(fù)責(zé)該工種的工長（施工員）還用書面形式對班組進(jìn)行具有針對性的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

（2）項目專職安全員總結(jié)教育和交底內(nèi)容，再次詳細(xì)講解給班組的每個組員，要求做到人人會操作，人人都必須遵守安全紀(jì)律、國家有關(guān)政策法規(guī)和項目部安全管理制度。

（四）施工過程中的監(jiān)督、檢查、再教育、考核工作到位：

（1）在施工過程中，安全員、工長起到監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)那里出現(xiàn)事故苗子，及時組織人員消除，并強(qiáng)調(diào)杜絕類似事件不再發(fā)生。

（2）在施工期間，除要求施工班組例行每天的班前自檢外（主要檢查漏電保護(hù)器是否失靈，搖架架體與繩索、保險鉤、制動開關(guān)是否破損或失控，潛水泵電機(jī)和電纜是否正?；蚱破?、斷裂等）。安全員還進(jìn)行不定期復(fù)查并仔細(xì)觀察井下作業(yè)情況，工長對作業(yè)小組的每米進(jìn)深情況作好原始記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即勒令班組進(jìn)行定人、定期限、定措施整改，并落實其整改內(nèi)容。

（3）對有些在施工過程中，安全意識淡化的工人進(jìn)行再教育。

（4）在施工過程中對作業(yè)小組進(jìn)行每天一考核，并實施獎罰制度，主要考核內(nèi)容為：（1）預(yù)防高處墜落（2）預(yù)防物體打擊（3）潛水泵抽水安全用電（4）安全帶、安全帽、安全繩、保險鉤的正確使用（8）施工機(jī)具的檢查驗收情況等。

（五）班后總結(jié)和改進(jìn)工作到位：

（1）通過每周的項目部安全例會對整體所做工作進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗，明確責(zé)任目標(biāo)，將事故隱患消除于無形。

（2）對工作中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，并采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，加大預(yù)防力度。

（3）集思廣益，接納各方面具有建設(shè)性的建議，并采取實際行動。綜上所述，我部所有人員全力以赴，制定安全適用安全管理方案及安全防護(hù)措施，對樁基安全事故堅決控制在0。

第8篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。

第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。

第二章 費(fèi)用的組成

第四條(費(fèi)用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。

第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。

4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后定期的安全檢測。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。

5、施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場光纜的圍護(hù)等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。

6、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。

(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:

1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。

2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費(fèi)用。主要包括:

1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購置費(fèi)用不在此列。

2、專項安全檢查費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。

3、安全評價費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M(jìn)行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費(fèi)用。

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:

1、重大危險源、重大事故隱患的評估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行評估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

3、重大危險源的監(jiān)控費(fèi)。指對項目重大危險源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過程監(jiān)控不在此列。

(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:

1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費(fèi);安全報紙、雜志訂閱或購置費(fèi);安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費(fèi)用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。

2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。

(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:

1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。

2、獎勵費(fèi)。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費(fèi)用。

3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。

4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計取。

第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

第三章 管理職責(zé)

第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。

第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。

第四章 費(fèi)用的使用

第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進(jìn)行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計量與支付。

第十三條(使用計劃)承包人進(jìn)場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計劃,并報監(jiān)理審核。

第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。

采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表進(jìn)行審核,核實無誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。

第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。

第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進(jìn)行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費(fèi)用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計列。

第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運(yùn)輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用計取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ谩τ跈z查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運(yùn)輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

第六章 附則

第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。

第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇 落實安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來，各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽(yù)和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 堅持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn)：

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中，各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機(jī)械對 外租賃，工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高，機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有：運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械，土石方機(jī)械等，橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機(jī)械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

上一頁12下一頁對主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大，以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的，因此，對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯誤類，主 要表現(xiàn)為錯誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進(jìn)入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護(hù)用品的作業(yè)場合中沒使用防護(hù)用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置，防護(hù)裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強(qiáng)度不夠，包括機(jī)械強(qiáng)度不夠，絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，包括 設(shè)備超過檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題，各項管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機(jī)械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識相對不足，缺乏風(fēng)險意識，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn)，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施：

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進(jìn)入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時，各主管部 門、社會各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高，所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場；對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 對已淘汰報廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性，提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置，以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動化程度，減輕勞動強(qiáng)度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作，不得超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對設(shè)備推行以“定期檢 測、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設(shè)備 進(jìn)行及時淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識，掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。

第10篇 落實安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽(yù)和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計1663臺(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

設(shè)備類型

可能發(fā)生的傷害

事故類型

自卸汽車

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)

挖掘機(jī)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機(jī)

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機(jī)

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷

灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機(jī)

擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎

車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫

瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等

對主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯誤類,主 要表現(xiàn)為錯誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進(jìn)入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護(hù)用品的作業(yè)場合中沒使用防護(hù)用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題,各項管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風(fēng)險意識,自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時,各主管部 門、社會各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高,所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時,還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對已淘汰報廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動化程度,減輕勞動強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作,不得超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對設(shè)備推行以“定期檢 測、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設(shè)備 進(jìn)行及時淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識,掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。

第11篇 公路工程施工現(xiàn)場安全管理

公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，究其主要原因無非是沒有投入足夠的資源（資金、設(shè)備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進(jìn)建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，達(dá)到降低施工區(qū)域安全事故的目的。

首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)切合實際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對性強(qiáng)，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動換崗；施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞保用品，要進(jìn)行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。

其次是抓好施工前各項的工作。施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時設(shè)施，不得隨意更改，臨時設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護(hù)攔。場地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路安全的同時，施工現(xiàn)場用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)，在維修檢查時，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。大型橋梁施工預(yù)制現(xiàn)場，應(yīng)有備用電源，以免因電網(wǎng)停電造成事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護(hù)。

再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設(shè)涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防暑藥品等。三是夜間施工，現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設(shè)備，施工場地臨近道路時應(yīng)設(shè)圍擋，并設(shè)置警告及指路標(biāo)志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應(yīng)在編制的施工組織設(shè)計中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護(hù)措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。六是施工機(jī)械運(yùn)行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機(jī)械設(shè)備安全性能完好，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現(xiàn)場施工管理人員的調(diào)度指揮，遵守現(xiàn)場施工安全規(guī)則。

總之，公路工程施工現(xiàn)場安全只有在投入足夠的安全經(jīng)費(fèi)、突出以人為本的理念、注重安全生產(chǎn)的宣傳教育、通過行之有效的各種科學(xué)技術(shù)手段和相應(yīng)的預(yù)防措施，方能將安全生產(chǎn)事故降低到最低點(diǎn)。

第12篇 公路工程安全管理方法及應(yīng)用研究

現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴(yán)峻。本人對存在于我國高速公路施工安全管理中的問題做了具體的分析及研究，吸收國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗，有助于提升我國高速公路施工安全管理的水平，降低出現(xiàn)安全事故的頻率，這對于促進(jìn)我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的意義十分關(guān)鍵。

一、公路施工安全管理現(xiàn)狀

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)得到大力的發(fā)展，公路發(fā)展可謂是發(fā)展的關(guān)鍵，公路的高速發(fā)展直接影響到交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。由于公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性等特點(diǎn)，都給施工安全帶來困難，這就導(dǎo)致公路施工事故的頻繁發(fā)生，從而對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響

1.1公路工程安全施工特點(diǎn)

公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性決定了其生產(chǎn)安全事故具特點(diǎn)，事故類型分散。事故統(tǒng)計分析表明，坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)，且在所有事故中所占的比例高達(dá)81%。公路工程傷亡事故的主要特點(diǎn)包括：

（1）事故集中發(fā)生。對和公路工程施工安全事故相關(guān)的工程類型進(jìn)行分析后得知，該事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數(shù)在死亡總?cè)藬?shù)中所占的比例分別為25%、27%、44%。

（2）事故后果非常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復(fù)雜的自然環(huán)境條件，工程建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失都是不可估量的。

（3）安全事故的多發(fā)性。據(jù)統(tǒng)計，工程建設(shè)安全事故具有多發(fā)性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā)，根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性，針對引發(fā)事故的根源，采取合理、有效的預(yù)防措施。

1.2公路施工安全管理存在的問題

（1）沒有對安全事故引起足夠的重視。當(dāng)前，企業(yè)實行的管理模式多為自主經(jīng)營，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟(jì)利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

（2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)有待加強(qiáng)，尤其是無法確保高危施工作業(yè)區(qū)的安全舉措的順利實施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內(nèi)等區(qū)域。

（3）現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低。多數(shù)施工人員均為來自農(nóng)村的勞務(wù)工，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓(xùn)，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無法達(dá)到要求。

（4）安全管理制度缺失。項目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等，一般是為應(yīng)付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項目的具體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部沒有專職安全員，安全管理上的工作沒有專人負(fù)責(zé)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，還有一部分安全管理人員不具備過硬的素質(zhì)，無法將安全管理及監(jiān)督落到實處。

二、提高公路施工安全管理水平的對策措施

2.1公路施工組織管理改善措施

（1）建立并完善公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有管理制度均以責(zé)任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責(zé)任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的公路施工安全責(zé)任制非常必要。

（2）明確各級安全管理人員的責(zé)任。明確施工企業(yè)的主體責(zé)任，尤其應(yīng)明確第一責(zé)任人（如項目負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人）的責(zé)任。應(yīng)該制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)國家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該使各級安全管理人員都能明確其職責(zé)。從所有施工班組專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進(jìn)行高空作業(yè)等的違紀(jì)行為，并負(fù)責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設(shè)備及人員的安全防護(hù)。兼職安全員的也必須負(fù)起責(zé)任，應(yīng)將分部工程各環(huán)節(jié)的督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

2.2提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

只有對安全管理人員開展繼續(xù)教育和成人教育，才能使低重心的學(xué)歷組成情況發(fā)生改變，但若要使安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，增加中級和高級職稱人員的數(shù)量，安全管理工作就不應(yīng)該讓無專業(yè)水平的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)。一部分職稱和學(xué)歷都比較低，且已從事安全管理工作的安全管理人員，對其進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其具備過硬的公路安全技術(shù)知識及專業(yè)知識，且整體水平得以提升。此外，使工人素質(zhì)得以提升的措施首先就是對農(nóng)民工開展更多的安全教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產(chǎn)意識。也應(yīng)該根據(jù)具體的工種開展相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.3加大對安全施工設(shè)備的投入

（1）對高速公路施工設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場管理，認(rèn)真貫徹落實設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，操作者應(yīng)嚴(yán)格貫徹機(jī)械保養(yǎng)制度，確保機(jī)械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。

（2）提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場的平面布置，有潛在危害的場所的相關(guān)設(shè)施應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。一定要根據(jù)要求

正確使用機(jī)械安全設(shè)施。必須牢固裝卡用于機(jī)械設(shè)備的加工零件、刀具和工夾具等，確保其不松動。

2.4施工作業(yè)環(huán)境改善

（1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應(yīng)確立粉塵監(jiān)測制度，配備相關(guān)測塵人員，測塵工作應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行，且要定時定點(diǎn)的進(jìn)行，并對技術(shù)措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運(yùn)用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進(jìn)行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚(yáng)，也經(jīng)濟(jì)可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進(jìn)風(fēng)、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應(yīng)先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設(shè)備。

（2）防暑降溫的主要措施。夏季應(yīng)避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運(yùn)用延長午休時間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施解決高溫作業(yè)的問題。在通風(fēng)陰涼處設(shè)置休息地點(diǎn)，同時應(yīng)配備洗澡設(shè)備、風(fēng)扇及清涼飲料等。可以將空調(diào)安裝于休息室內(nèi)，或通過一系列有效的措施來防暑降溫。

（3）根據(jù)復(fù)雜的地質(zhì)狀況搞好施工組織設(shè)計。對施工段先后順序的安排應(yīng)科學(xué)可行。施工前做好準(zhǔn)備，比如施工開始前對設(shè)計文件應(yīng)仔細(xì)審閱，掌握所有地段的地質(zhì)狀況，做好關(guān)鍵地段的勘察工作，并對設(shè)計資料認(rèn)真核查，將發(fā)現(xiàn)的錯誤向業(yè)主匯報并及時處理。

（4）倉貯及材料堆放應(yīng)該和安全規(guī)定相符。按照以下要求在施工現(xiàn)場堆放材料：一定要根據(jù)總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場的材料、工具及構(gòu)件；一定要根據(jù)構(gòu)件及材料的品種及規(guī)格進(jìn)行現(xiàn)場堆放。

三、結(jié)語

公路工程施工的安全管理是由具體的控制因素構(gòu)成，只有在各因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動整個安全管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。安全意識和安全素質(zhì)的高低直接決定著中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)，決定著安全體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，決定著項目工程的安全狀況。通過加強(qiáng)施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全機(jī)制,不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善施工安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才能達(dá)到施工安全的最佳效果。