第1篇 公路工程施工安全管理分析
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經濟利益
在目前企業(yè)自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現象。
2、安全管理制度不健全
施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后(甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴重仍強行使用，為了眼前經濟利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發(fā)生。
二、導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發(fā)現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃(或應急預案)，預防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第2篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權是最大的人權,關愛生命,消除公路工程施工現場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務?？陀^上,發(fā)現、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統,制訂相應的安全用電管理制度、技術措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進施工現場安全管理的制度化、科學化、規(guī)范化、標準化,保障人身安全、設備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設計的器械根據不同的分布而有所不同,使用完畢就轉移;臨時的施工供電裝備,公路建設的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術性很強的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關用電的安全防護措施重視不足,錯誤一犯再犯,導致施工現場發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護系統;(2)必須采用三級配電系統;(3)必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設置用電線路和保護措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現象時有出現,造成事故隱患。臨時用電由電工憑經驗自行布設,沒有編制工程用電專項施工組織設計,無全盤計劃,隨意性強,沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算,無線路圖,和施工現場實際脫節(jié),根本起不到指導施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素,因此需經過國家規(guī)定的有關部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應正確穿戴相應的勞動保護用品。施工現場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者,應編制用電施工組織設計。用電施工組織設計應包括的內容有:
(1)現場勘測。
(2)確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向。
(3)進行負荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設計配電系統:設計配電線路,選擇導線或電纜;設計配電裝置,選擇電器;設計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統接線圖、接地裝置設計圖。
(6)設計防雷裝置。
(7)確定防護措施。
(8)制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設計應由電氣工程技術人員編制,經施工單位技術負責人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統
存在問題:配電系統沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關箱”形成三級配電。一臺以上的用電設備共用一個開關箱。分配電箱和開關箱之間距離超標,用電設備與其控制的開關箱距離過遠。
控制措施:施工用電系統必須采用三級配電系統,即在總配電箱或配電柜以下設分配電箱,分配電箱以下設置開關箱,最后從開關箱接線到用電設備?？偱潆娤湓O在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設在用電設備或負荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m.施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置,即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備(含插座),每個開關箱里必須設置有一個閘刀開關和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統
存在問題:用電系統設置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側。
控制措施:二級漏電保護系統是指用電系統至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護二級保護,總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,形成分級分段保護;漏電保護器應安裝在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側,即用電線路先經過閘刀電源開關,再到漏電保護器,不能反裝;漏電保護器應滿足以下要求:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30ma,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30ma.s;漏電保護器應動作靈敏,不得出現不動作或者誤動作的現象。
4.保護接零
存在問題:保護零線引出不符合規(guī)范,重復接地點不足。沒有采用專門色標的電線作保護零線,線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設備外殼相連,起不到保護作用。
控制措施:施工現場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統,保護零線應由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出,單獨敷設,不作他用;在tn接零保護系統中,通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接;tn系統中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外,還必須在配電系統的中間處和末端處做重復接地,每一處重復接地電阻應不大于10ω;保護零線應采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線;三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機械相連接的保護零線應為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應從線路始端開始設置,隨線路至末端,與電氣設備(包括電箱)不帶電的外露可導電部分相連。
第3篇 公路工程施工現場安全管理
公路工程建設屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產事故屢見不鮮，究其主要原因無非是沒有投入足夠的資源（資金、設備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規(guī)程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失，達到降低施工區(qū)域安全事故的目的。
首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細核對設計文件，在編制施工組織設計時應切合實際地制定出相應的安全技術措施，安全技術措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現場，制定出切實可行，以預防為主的安全技術方案。應該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術教育，施工單位應按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構并設立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應保持穩(wěn)定，不宜輕易調動換崗；施工所用的各種機具設備和勞保用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴禁使用不合格的機具設備和勞動保護用品，注重經常性開展安全生產教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。
其次是抓好施工前各項的工作。施工前應做好施工現場的總平面圖，平面布置圖經確定后，就要按圖布置臨時設施，不得隨意更改，臨時設施布置應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現場必須設置安全標志，施工現場內的溝、坑、水塘等應設安全護攔。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應設有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內道路安全的同時，施工現場用電絕不能掉以輕心，施工現場內架設的電線應絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設備的金屬外殼應做接零或接地保護，在維修檢查時，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時，應有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。大型橋梁施工預制現場，應有備用電源，以免因電網停電造成事故，自備電源和電網之間，要有聯鎖保護。
再次是注意特殊季節(jié)和工序的現場管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時，施工人員要提前做好安全撤離的準備工作，長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據條件搭設防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設涼棚，供應冷飲，準備防暑藥品等。三是夜間施工，現場必須有符合操作要求的照明設備，施工場地臨近道路時應設圍擋，并設置警告及指路標志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應在編制的施工組織設計中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設有牢靠的安全防護措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時體檢，發(fā)現有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴禁酒后登高作業(yè)。六是施工機械運行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機械設備安全性能完好，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現場施工管理人員的調度指揮，遵守現場施工安全規(guī)則。
總之，公路工程施工現場安全只有在投入足夠的安全經費、突出以人為本的理念、注重安全生產的宣傳教育、通過行之有效的各種科學技術手段和相應的預防措施，方能將安全生產事故降低到最低點。
第4篇 公路工程施工用電安全管理及控制措施
生命權是最大的人權,關愛生命,消除公路工程施工現場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1．公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務?？陀^上，發(fā)現、分析和控制施工中用電的危險因素，建立安全管理系統，制訂相應的安全用電管理制度、技術措施和防火措施。主觀上，配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓和教育，避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理，使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范，促進施工現場安全管理的制度化、科學化、規(guī)范化、標準化，保障人身安全、設備安全。
2．公路工程施工用電安全管理的特點?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境，工程一旦竣工就拆移；臨時的施工器械，公路施工設計的器械根據不同的分布而有所不同，使用完畢就轉移；臨時的施工供電裝備，公路建設的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝；甚至施工人員也是臨時的，公路施工是一項技術性很強的活動，不同階段需要不同的工種，施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響，施工單位往往對有關用電的安全防護措施重視不足，錯誤一犯再犯，導致施工現場發(fā)生一些安全用電事故。
3．公路工程施工現場臨時用電的三項基本原則。（1）必須采用tn-s接地、接零保護系統；（2）必須采用三級配電系統；（3）必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1．用電管理方面
存在問題：工地沒有配備專業(yè)電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設置用電線路和保護措施，穿拖鞋操作，甚至帶電接線的現象時有出現，造成事故隱患。臨時用電由電工憑經驗自行布設，沒有編制工程用電專項施工組織設計，無全盤計劃，隨意性強，沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算，無線路圖，和施工現場實際脫節(jié)，根本起不到指導施工用電的作用。
控制措施：安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè)，特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素，因此需經過國家規(guī)定的有關部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓，在取得操作證后方準其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應正確穿戴相應的勞動保護用品。施工現場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者，應編制用電施工組織設計。用電施工組織設計應包括的內容有：
（1）現場勘測。
（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向。
（3）進行負荷計算。
（4）選擇變壓器。
（5）設計配電系統：設計配電線路，選擇導線或電纜；設計配電裝置，選擇電器；設計接地裝置；繪制用電圖紙，用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統接線圖、接地裝置設計圖。
（6）設計防雷裝置。
（7）確定防護措施。
（8）制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設計應由電氣工程技術人員編制，經施工單位技術負責人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2．三級配電系統
存在問題：配電系統沒有按“總配電箱（或配電柜）－分配電箱－開關箱”形成三級配電。一臺以上的用電設備共用一個開關箱。分配電箱和開關箱之間距離超標，用電設備與其控制的開關箱距離過遠。
控制措施：施工用電系統必須采用三級配電系統，即在總配電箱或配電柜以下設分配電箱，分配電箱以下設置開關箱，最后從開關箱接線到用電設備。總配電箱設在靠近電源的區(qū)域，分配電箱設在用電設備或負荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關箱的距離不得超過30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m.施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置，即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座），每個開關箱里必須設置有一個閘刀開關和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統
存在問題：用電系統設置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側。
控制措施：二級漏電保護系統是指用電系統至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護二級保護，總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合，形成分級分段保護；漏電保護器應安裝在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側，即用電線路先經過閘刀電源開關，再到漏電保護器，不能反裝；漏電保護器應滿足以下要求：開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma，額定漏電動作時間≤0.1s，使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma，額定漏電動作時間≤0.1s；總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30ma，額定漏電動作時間應大于0.1s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30ma.s；漏電保護器應動作靈敏，不得出現不動作或者誤動作的現象。
4.保護接零
存在問題：保護零線引出不符合規(guī)范，重復接地點不足。沒有采用專門色標的電線作保護零線，線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終，沒有與用電設備外殼相連，起不到保護作用。
控制措施：施工現場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統，保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出，單獨敷設，不作他用；在tn接零保護系統中，通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接；tn系統中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統的中間處和末端處做重復接地，每一處重復接地電阻應不大于10ω；保護零線應采用綠黃雙色線，任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線；三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50％，單相線路的保護零線截面與相線截面相同，用電線路中的保護零線最小截面為5mm2，配電裝置和電動機械相連接的保護零線應為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應從線路始端開始設置，隨線路至末端，與電氣設備（包括電箱）不帶電的外露可導電部分相連。
第5篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務是發(fā)現、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統，制定相應的安全管理制度，對企業(yè)內部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關損失。安全生產管理對于所有公路工程建設項目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產的必不可少的措施。
《中華人民共和國安全生產法》中第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。”第二十一條“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第三十六條“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特點
公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產品特點、技術特點、和施工特點決定的。產品特點包括：公路工程產品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協調性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調：建立健全安全生產管理體系，安全生產規(guī)章制度具體細致，安全管理要注重協調性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預防為主的原則；
1.2.2管生產必須管安全的責任制原則；
1.2.3安全生產計劃性原則，即安全管理要進行安全目標管理；
1.2.4安全生產動態(tài)管理原則；
1.2.5安全管理系統性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎懲原則
2.公路工程施工安全生產的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。按照'安全第一，預防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理'的方針，努力促進安全生產'五要素'的落實：一是加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制；四是推進安全科技進步，實施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。
2.1加強安全文化建設，強化安全意識，實現安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識?，F代化安全管理理念認為，生產事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。'預防為主'是現代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。
2.2安全系統工程學的觀念
按照安全系統工程學的觀點，導致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統工程理論特別強調'管理'，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產系統的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現的安全問題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產的責任人
安全是與生產過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人，堅持管生產必須管安全的責任制原則。
例如：設立安全生產委員會(或者相類似的管理機構)，由單位負責人任主任，下設辦公室，安全管理部門負責人任辦公室主任；建立安全員管理網絡。安全管理機構設安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設作業(yè)區(qū)級兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各班組各設班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。
《安全生產法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
在落實安全生產管理機構和人員配置后，還需建立各級機構和人員安全生產責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術總負責人)、或部門負責人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責。
《安全生產法》中明確規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責?！?，第六條“生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務?！?，第十九條“建筑施工企業(yè)……應當設置安全生產機構或者配備專職安全生產管理人員”，第二十一條“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉布關的安全生產：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！薄栋踩珬l例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責?！┕挝坏捻椚肇撠熑恕瓕ㄔO工程項目的安全施工負責?！保诙龡l“施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查?！?/p>
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。
依據施工企業(yè)的自身特點，應建立《安全生產管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件，制定《安全生產責任制》、《工藝技術安全生產規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級人員的安全生產崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術交底制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度；對設備、工機具等應建立《特種設備管理管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度；在安全教育培訓方面，應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應建立《設備檢修安全聯絡掛牌制度》、《動火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業(yè)審批制度》等管理措施；對特殊工種應建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理應建立相應的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產培訓與教育考核
在建立了各類安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構和人員安全生產責任制后，安全管理措施所要涉及的內容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。
《安全生產法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第二十條規(guī)定：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
建設部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺《關于開展公路水運工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓和教育工作分三個層面進行。①單位主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育，側重面為國家有關安全生產的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產管理的基本脈絡，掌握對整個企業(yè)進行安全生產管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質好的人員從事相關工作，并定期進行考察、考核、調整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術訓練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質、心理素質、技術素質和職業(yè)道德素質的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質缺陷而造成安全隱患。
對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應的業(yè)務，有熟練的操作技能，具備有關物料、設備、設施、防止工藝參數變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，有預防火災、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。
加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓和考核，新進人員必須經過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓，并經考試合格后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術培訓和考核。
2.6安全投入與安全設施
建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全管理措施的一項內容。即使具有本質安全性能、高度自動化的生產裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產作業(yè)中存在的、生產過程中設備故障造成的危險、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。
《安全生產法》第十八條規(guī)定：生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十四條規(guī)定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
公路工程施工過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛(wèi)生培訓、教育(含電化教育)設備和場所。施工單位應根據安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救儀器設備和設施，如設置衛(wèi)生室并配置相應的急救藥品，高溫作業(yè)需要設置有空調的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設置相應的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現就是監(jiān)督與檢查。對于有關安全施工方面國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發(fā)揮作用。應經常性督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患?！栋踩a法》第二十九條規(guī)定：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十條規(guī)定：生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。第三十六條規(guī)定：生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十八條規(guī)定：生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
例如：施工企業(yè)建有《安全活動日制度》，明確每周一為安全活動日，總結和回顧一周來安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現存在問題并提出改進措施?！栋踩a檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。
此外，設備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質基礎。保持設備、設施的完好狀態(tài)，是實現工程施工安全生產的前提。因此，要加強對設備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經常進行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應經常收集、分析國內外的有關案例，類比本企業(yè)建設項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經常對主要設備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場所的溫度、濕度、采光照明、通風、噪聲以及空氣中有毒、有害物質含量要定期進行檢測，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。
對火災報警裝置、監(jiān)測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴格執(zhí)行動火審批制度，動火前應檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監(jiān)護并準備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術，推進安全科技進步
解決影響安全生產的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。
增加技術投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎管理抓起，創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術標準、操作工法，建立施工過程結構安全的監(jiān)控手段與方法。加強教育培訓，建立健全相關制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓，增強安全及自我防范意識。嚴格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓，實行注冊上崗。
2.9事故應急求援預案
事故應急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學識，能及時發(fā)現和辯識生產過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。《安全生產法》專門設置了第五章“生產安全事故的應急救援與調查處理”。安全評價報告中對策措施的章節(jié)內必須要有應急救援預案的內容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結合本文特點將不在此做更多論述。
結論
公路工程施工的安全管理是一項系統工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能作好安全生產工作。
總結
嚴格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標準列入持久安全生產教育內容，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。層層落實安全生產責任，建立系統安全生產管理網絡并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監(jiān)管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業(yè)安全文化建設。實現安全管理規(guī)范化、標準化、科學化，搞好安全生產工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強制性要求，是企業(yè)搞好安全生產工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。
第6篇 公路工程施工 安全管理分析
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理,片面追求眼前經濟利益
在目前企業(yè)自主經營、自負盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經濟利益,不注重施工安全管理,普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的松懈麻痹現象。
2、安全管理制度不健全
施工現場安全管理包括:安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在:一是安全措施落實不到位,執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力,安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產責任制,工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產責任狀,但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度;有的只是掛在墻上、說在嘴上,但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案,往往只是為了應付檢查而東拼西湊,缺乏針對工程項目的實際性,使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員,沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作;有的安全崗位由其它管理人員來兼任;有的安全管理人員素質偏低,起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍,關鍵是要提高施工人員的安全素質,最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點,施工人員的流動性很大,絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工,施工安全知識相對缺乏,即使采取了三級安全教育,施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識,不懂安全制度,現場違章指揮,工人違章操作,“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要,安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者,懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后(甚至銹蝕不堪),施工支架變形嚴重仍強行使用,為了眼前經濟利益,而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進行認真處理,不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故,有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理,以致對責任者無法進行處罰和教育,不能吸取教訓,造成事故再次發(fā)生。
二、導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現問題,都會導致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的,還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設備一旦發(fā)生故障,就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理,對機械設備運行情況的檢查,發(fā)現問題及時整改,不能拼設備。所以,設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,提高設備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差,自然條件惡劣,工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅,另一方面還會受到當地群眾的干擾,甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質工程的,施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備,往往因陋就簡、土法施工,違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行,造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣,具有點多、線長,建設周期長,受自然條件影響大等特點,施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據工程項目的特點,做好施工安全風險管理工作,對工程項目施工過程中的危險源進行辨識,分析、評價未來的風險,采取必要的控制措施。針對重大危險源,通過制定和實施職業(yè)健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況,制定應急計劃(或應急預案),預防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第7篇 淺議公路工程施工現場安全管理措施
公路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據公路施工的特點，加強施工現場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目的快速、優(yōu)質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。下面就施工單位在公路工程施工現場管理中的問題作一探討。
一、進行充分的施工準備
施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協調、均衡和經濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：
1、要建立嚴謹、規(guī)范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2、要補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據。
3、研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
4、根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。
5、進行業(yè)務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質量控制、資料整理有全面的了解。
6、建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。
7、繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
8、根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
二、合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現場動態(tài)投入達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。 在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據材料供應與使用情況決定材料儲備量;根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械;根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環(huán)協調統一。 實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。
三、認真做好試驗段施工
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數、施工進度、機械組合以及施工過程中的協調情況，故它是施工現場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中發(fā)現問題應及時調整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據。
四、適時調整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數量發(fā)生變化時，現場管理者必須適時改變機械組合，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率，要定期維護，隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
五、重點治理質量通病
工程質量是公路建設永恒的主題。貫徹國家有關工程質量的方針，提高全員質量意識，推行全面質量管理，是施工現場管理的重點。公路工程中的質量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現場質量管理，要以治理質量通病為突破口，重點抓好以下工作。
第8篇 公路工程施工安全管理實施細則
第一章?? 總??? 則
第一條：為加強***高速公路第*合同段的施工安全管理，確保施工安全，結合項目部實際情況，特制定本細則。
第二條：凡從事本工程施工活動的單位和個人，必須遵守本細則。
第三條：質量安全科具體負責施工安全的管理和監(jiān)督工作，任何單位和個人對安全隱患及事故有權向質量安全科建議和投訴。
第四條：施工安全目標：無重大傷亡和質量事故，重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。
第五條：施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管施工必須管安全”的原則。
第二章?? 施工安全崗位責任制
第六條：**項目部建立以項目經理為組長，項目總工程師、項目副經理為副組長，分管工程的副經理、副總工及各科室科長、協作單位主管為組員的施工安全委員會，并設三個施工安全小組，由分管工程的副經理、副總工擔任小組長。各協作單位設不少于兩人的專職安全員。
第七條：組長安全崗位職責：
1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預防為主”的教育，提高安全意識。
2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。
3、正確處理安全與施工、安全與質量、安全與進度、安全與效益的關系，確保施工安全。
4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查，針對主要安全問題，主持安全事故分析會，及時上報有關部門，妥善解決。
第八條：副組長安全崗位職責：
1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。
2、協助項目經理召開安全事故分析會，提出安全技術處理方案。
3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術交底工作。
4、支持安全員的工作，組織制定施工安全措施。
第九條：項目部安全員職責：
1、參與項目部召開的安全事故分析會，提出安全技術處理方案。
2、對施工隊安全員進行安全技術交底，隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況，發(fā)現安全隱患應及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。
3、制定施工安全措施，統計安全事故，定期向項目部安全委員會匯報。
第十條：施工隊安全員崗位職責：
1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
2、對操作工人進行安全技術交底，發(fā)現安全隱患及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。
3、負責安全用品的發(fā)放和保管，隨時檢查安全用品的穿戴情況。
4、發(fā)生安全事故后，應及時向項目部安全員匯報。
第三章?施工安全措施
第一節(jié)? 施工準備安全措施
第十一條：施工現場應具備防洪、防爆、防污染的安全設施，必要時應設立安全標志。
第十二條：在通車道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。
第十三條：在接近高壓線操作時，必須保持足夠的安全距離，其安全距離為：10kv以下不得小于1m，20-35kv不得小于1.5m，44kv不得小于2m。
第十四條：構件預制廠、攪拌站，由技術人員編制臨時用電施工組織設計，經項目總工程師審核，項目經理批準后實施。并有自備電源，以免因電網停電造成工程損失和出現事故。自備電源和電網之間要連鎖保護。
第十五條：操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位，不得將機械設備交給無本機種操作證的人員操作。
第二節(jié)?? 路基施工安全措施
第十六條：砍伐樹木應按預定方向傾倒，要在樹木下部倒樹方向砍一剁口，其深度為樹干直徑的1/4，然后再從剁口上邊緣的對面開鋸，最后應留2-3cm安全距離，砍伐樹木時應設立警戒。
第十七條：拆除結構物前，應制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷，并在四周危險區(qū)域內圍設安全護欄，拆除工序應自上而下，先外后里，嚴禁數層同時作業(yè)。
第十八條：開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土時，必須采取安全防護措施。
第十九條：挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時，應保持水平位置，鏟斗工作沒結束時，不準旋轉大臂和走車。進行裝車作業(yè)時，鏟斗應盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)，司機未離開駕駛室時，不準裝車；鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應放落在地面上。
第二十條：推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土時，先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進，并不得換檔，也不準空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。在電桿附近推土時，電桿周圍保留一定的距離，保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結束時，將機械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。
第二十一條：平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉彎或調頭時用最低速度，下坡時不得用空擋滑行；行駛時必須將刮刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外側，作業(yè)后停放于平坦安全的地方，并拉上制動器。
第二十二條：裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件，行駛時用低速檔，并不得進行鏟斗升降和翻轉動作，嚴禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時，應保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應低速行駛，中途不得換檔，行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè)，不得進行轉彎、倒車和停車，車在坡上熄火時，將鏟斗落地，制動牢靠后，再啟動行走。
第二十三條：壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時，需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁；禁止正面跟進，壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應將壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。
第二十四條：自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時，必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，駕駛室內不得超額坐人，翻斗內嚴禁載人。裝土時拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。卸料起斗時，停卸地點必須平整堅實，并應有專人指揮，應檢視上空有無電線，防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走，通行時縱坡不超過20%，橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。
第三節(jié)? 路基石方爆破作業(yè)安全措施
第二十五條：爆破器材應嚴格管理，必須實施實銷實報，剩余的爆破材料必須當日退庫，嚴禁私自收藏，亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待調查處理。
第二十六條：作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴禁穿化纖衣服。使用電雷管時，作業(yè)人員應關閉手提電話及其他通信設備。
第二十七條：爆破器材應由專人領取，炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送，應避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。
第二十八條：超過5m的深孔不得使用導火索起爆。
第二十九條：裝炮工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應對炮眼進行驗收和清理；對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥，濕炮眼應擦干后才能裝藥；
（2）嚴禁煙火和明火照明；無關人員應撤離現場；
（3）裝藥時用木質炮棍裝藥，嚴禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥前，可采用銅和木制長桿處理；
（4）裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥，嚴禁投擲或沖擊；
（5）不得采用無填塞爆破（擴壺除外），也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線路。
第三十條：爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標志，警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。警戒區(qū)內的人、畜必須撤離，施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。
第三十一條：導火索起爆應采用一次點火法點火，其長度保證點完導火索后人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導火索。
露天爆破，一人連續(xù)點火的導火索根數不得超過10根，嚴禁使用明火點燃，嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。
多人同時點炮時，每人點炮數應大致相等。必須先點燃信號管，信號管響后無論導火索點完與否，人員必須立即撤離。
信號管的長度不得超過該次被點導火索中最短導火索長度的1/3。
第三十二條：爆破時，應點清爆炸數與裝炮數量是否相符。確認炮響完并過30min后，方準爆破人員進入爆破作業(yè)點。
第三十三條：電力起爆必須遵守下列規(guī)定：
（1）在同一爆破網路上必須使用同廠、同型號的電雷管，其電阻值差不得超過規(guī)定值（控制在±0.2ω以內）；
（2）爆破網路主線應絕緣良好，并設中間開關，與其它電源線路應分開敷設；
（3）必須嚴格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關和插座等的斷通與絕緣情況，在聯入網絡前各自的兩端應短路。
（4）爆破網路的聯接必須在全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點后進行；聯接由工作面向起爆站依次進行，兩線的接點應錯開10cm，接點必須牢固，絕緣良好；
（5）用動力或照明電源起爆時，起爆開關必須放在上鎖的專用起爆箱內，起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里，必須由爆破工作的負責人嚴加保管，不得交給他人；
（6）裝好炸藥包后，必須撤除工作面的一切電源；雷雨季節(jié)應采用非電起爆法。
第三十四條：石方地段爆破后，必須確認已經解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經檢查處理后，清理石方人員方準進入現場。
第三十五條：撬動巖石必須由上而下逐層撬（打）落，嚴禁上下雙重作業(yè)，不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將棍端緊抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。
第三十六條：抬運石塊的鐵鏈或繩索應理順并拴牢，抬運時應同起同落，步調一致。
第四節(jié)?橋涵施工安全措施
第三十七條：橋涵施工前，應對現場、機具設備進行安全防護，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。
第三十八條：跨318國道立交橋、人行天橋施工時，應采用滿膛式支架封閉并布設安全網，并與施工協作隊簽訂安全協議。
第三十九條：開挖基坑時，如對臨近建筑物、臨時設施、地下管線有影響時，必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質情況放坡，挖掘機等機械在坑頂進行挖基時，機身距坑邊的安全距離不小于1.0m，基坑外1.0m范圍內不準堆放材料和機具，基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈，防止墜落傷人。
第四十條：人工挖孔時，對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等，必須經常檢查?？醉敵鐾翙C設自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理，設置高出地面的圍欄，孔口不得堆積土渣及機具，作業(yè)人員的出入，應設常備的梯子，夜間作業(yè)懸掛示警紅燈，挖孔暫停時，孔口設置罩蓋及標志?？變韧谕寥藛T的頭頂部設置護蓋，取土吊車升降時，挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時，先用鼓風機將孔內空氣排出更換，二氧化碳含量超過0.3%時，采取通風設施。經常檢查孔內的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時，采用機械通風。
第四十一條：墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側設欄桿，作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時，應走專用通道，禁止沿腳手架爬行。吊車升降應設專人指揮，落斗前，下部的作業(yè)人員必須躲開，不得身倚欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板及腳手架。
第四十二條：構件預制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品，配電箱的接線應使用電纜線。巡查和輔助人員工作時，必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現故障需要檢修時，必須切斷電源，開關加鎖，在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土時，作業(yè)人員應在工作平臺上，平臺臨邊要設護欄防護。
第四十三條：張拉預應力鋼絞線前應檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全的要求，其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設牢固；平臺四周加設護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查，油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂的對面及后面嚴禁站人，作業(yè)人員應站在千斤頂的兩側。
第四十四條：起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時，工作場地應平整、堅實，并有排水措施；起重回轉半徑范圍內不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合，指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能，被吊物的實際重量；操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時，重物下方不得有人員停留或通過；無論何種情況，嚴禁用起重設備吊運人員。吊掛位置點要選在適當處或在標明的位置上，鋼絲繩與被吊物的夾角應大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質量合格證，鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度，必須符合該型起重機的要求；卷筒上的鋼絲繩應連接牢固，排列整齊，放出鋼絲繩時，卷筒上必須保留三圈以上；鋼絲繩不得打環(huán)、打結、彎折和有接頭。
第四十五條：攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應按設計要求，安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應設作業(yè)平臺及防護欄桿；攪拌站的電氣設備和線路，應絕緣良好。機械設備外露的轉動部分，應設防護裝置。攪拌站的機械設備安裝完畢后，要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞等，并經試轉，全部機械達到正常后，方可作業(yè)。
第四十六條：平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸，時速宜控制在5km/h以內，簡支梁的運輸，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉盤。平板拖車運輸構件時，除一名駕駛員主駕外，必須指派一名助手，協助瞭望，及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應緩慢行駛，同時避免緊急剎車。駛至轉彎或險要地段時，應降低車速，同時注意兩側行人和障礙。裝卸車應選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時，機車、平板車均應剎閘。
第四十七條：架橋機安裝構件時，應符合下列規(guī)定：
（1）架橋機組拼（或定型產品）、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等，均應按設計要求進行；
（2）架橋機就位后，為保持前后支點的穩(wěn)定，應用方木支墊。前后支點處，還應用纜風繩封固于墩頂兩側；
（3）構件在架橋機上縱、橫向移動時，應平緩進行，卷揚機操作人員應按指揮信號協同動作；
（4）全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前，墩頂作業(yè)人員應暫時避開；
（5）橫移不能一次到位的構件，操作人員應將滑道板、落梁架等準備好，待構件落入后，再進入作業(yè)點進行構件頂推（或牽引）橫移等項工作。
第五節(jié)?防護、排水施工安全措施
第四十八條：砌石工程必須自下而上砌筑，抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。
第四十九條：構筑物砌筑時，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作業(yè)面應水平增長，保證砌體的整體強度。
第五十條：砌體高度超過1.5m時，應搭設作業(yè)平臺，高度超過2.0m時，應搭設垂直運輸設施和腳手架，架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑時下面有人。
第五十一條：石料裝卸運輸過程中，防止超載和遺灑，搬運時要量力而行，防止砸傷；正在砌筑的擋墻上，石料堆放不能超過2層，距擋墻邊1.0m范圍內不準堆放石料。片石改小，不得在腳手架上進行。
第五十二條：砂漿輸送泵作業(yè)
（1）輸送管道各接頭應連接牢固，并設有牢固的支撐，盡量減少管道長度和彎管數量，管道上不得加壓或懸掛重物；
（2）作業(yè)前應空運轉，在確認旋轉方向正確、電路開關、傳動保護裝置及料斗濾網齊全可靠后，方可進行作業(yè)。
（3）運轉正常后，方可向泵內注入砂漿；砂漿泵須連續(xù)運轉，短時間不用砂漿時，應打開回漿閥使砂漿在泵內循環(huán)運行；如停機時間較長時，應每隔3-5min泵送一次，使灰漿在管道和泵體內流動，以防凝結、阻塞；
（4）工作中隨時注意壓力表指針是否正常，檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常，如發(fā)現漏漿應停機修復后方可繼續(xù)作業(yè)；
（5）因故障停機時，應打開泄?jié){閥使壓力下降，然后再排除故障；砂漿泵壓力未降到零時，不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。
第五十三條：砂漿噴射機作業(yè)
（1）噴射機應保持內部清潔，輸送泵和噴射機人員應密切聯系，協調配合；
（2）在噴嘴前5m范圍內不得站人；工作停歇時，噴嘴不得朝向有人的方向；
（3）輸料軟管如發(fā)生堵塞，可用木棍輕輕敲打外壁，如無效時可在關閉砂漿后拆卸膠管，用壓縮空氣吹通；
（4）轉換作業(yè)面時，輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。
第五章 隧道工程施工安全措施
第五十四條：保證在遂道出口進洞處設置24小時值班室，所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。
第五十五條：人工開挖土質隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。
第五十六條：站在碴堆上作業(yè)時，應注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑塌傷人。
第五十七條：嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
第五十八條：裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。
第五十九條：為防止點炮時發(fā)生照明中斷，爆破工應隨身攜帶手電筒。嚴禁用明火照明。
第六十條：各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。
第六十一條：進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車。
第六十二條：人工裝碴時，應將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時，應有聯絡信號，裝滿時發(fā)出停漏信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。人工卸碴，應將車輛停穩(wěn)制動，嚴禁站在斗車內扒碴。
第六十三條：機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉范圍內不得有人通過。
第六十四條：無軌運輸應遵守下列規(guī)定：
（1）洞內運輸的車速不得超過：人力車5km/h ；機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車及會車時5km/h；機動車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；
（2）車輛行駛中嚴禁超車；
（3）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志，必要時設專人指揮交通；
（4）凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；
（5）在洞內倒車與轉向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；
（6）洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內0.8m處設置擋木。
（7）路面應有一定的平整度，并設專人養(yǎng)護；
（8）洞內車輛相遇或有行人通行時，應關閉遠光燈，改用近光或小燈光。
第六十五條：不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。
第六十六條：噴錨支護時，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，壓力應保護在0.2mpa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。
第六十七條：當發(fā)現測量數據有不正常變化或突變，洞內或地表位移值大于允許位移值，洞內或地面出現裂縫以及噴層出現異常裂縫時，均應視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。
第六十八條：襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋葢凶銐虻膬艨?，以保證車輛、行人的安全通過。
第六十九條：腳手架及工作平臺上的鋪板，應釘鋪結實。木板之端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿。跳板應設防滑條。
第七十條：安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。
第七十一條：拆除灌筑混凝土模板內支撐時，應隨拆隨灌。
當巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時，拱圈部分應用預制混凝土柱代替木桿予以拆換。
第七十二條：用石料砌筑邊墻時，應間歇進行。當砌筑高度至2-3m時，應停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大，回填層應逐層用干（漿）砌料填塞，以免坍塌。
第七十三條：壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉，管路聯接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應用支架支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落，并設法躲避；拔取時必須在撤除壓力后進行；檢修和清洗時，應在停止運轉、切斷電路、關閉風門后，方準進行。
第七十四條：采用模板臺車進行全斷面襯砌后，臺車距開挖面的距離不得小于260m，臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r，必須兩側對稱進行。臺車上不得堆放料具，工作臺應滿鋪底板，并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉。
第七十五條：嚴禁在洞內熬制瀝青。
第七十六條：隧道施工時的通風，應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。
第七十七條：無論通風機運轉與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留，通風機停止運轉時任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風管或管口上。
第七十八條：施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔，用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。
第七十九條：在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作：
（1）放炮前后應進行噴霧與灑水；
（2）出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁；
（3）在吹入式的出風口，宜放置噴霧器。
第八十條：防塵用水的固體質含量不應超過50mg/l，大腸桿菌不得超過3個/l。水池應保持清潔，并有沉淀或過濾設施。
第八十一條：隧道內的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理，檢修電路與照明設備時應切斷電源。
第八十二條：在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。
第八十三條：抽水設備宜采用電力機械，不得在隧道內使用內燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數。
第八十四條：如發(fā)現工作面有大量涌水時，應立即令工人停止工作，撤至安全地點。
第八十五條：各洞、井口施工區(qū)，洞內機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做他用。
第八十六條：洞口20m范圍內的雜草必須消除?；鹪磻喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內嚴禁煙火。洞內嚴禁明火作業(yè)與取暖。
第八十七條：洞內及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內，并設置外開的防火門。
第八十八條：瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
第八十九條：隧道內嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查，嚴禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內。
第九十條：嚴禁用火花起爆和裸露爆破。
第九十一條：短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道單線應撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。
第九十二條：瓦斯隧道中的機具，如電瓶車、通風機、電話機、起爆器等，必須采用防爆型。
第九十三條：洞內裝設及檢修各種電氣設備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內接頭時，應在特制的防爆接線盒內或有防爆接線盒的電氣設備內進行連接。
第九十四條：有瓦斯的隧道，每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。
第九十五條：通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機，并應有兩路電源供電。通風機停止時，洞內全體人員必須撤至洞外。
第九十六條：隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。
第六章?? 懲? 罰
第九十七條：安全檢查評比每月組織一次，每發(fā)現一處（次）安全隱患扣1分，發(fā)生一般責任事故，一次扣10分，發(fā)生重大責任事故（不含亡人事故），一次扣20分，發(fā)生亡人事故，安全評比得分為0分。
第九十八條：施工隊安全評比分為95分以下者，要進行停工整頓，并妥善處理好事故善后工作，經項目部研究同意后，方可開工，嚴重時，項目部有權予以清退。若發(fā)現重大安全責任，施工隊除承擔業(yè)主所罰款項外，另翻倍處罰。
第七章?? 附?? 則
第九十九條：本規(guī)定由****項目部質量安全科負責解釋。
第一百條：本辦法自2004年10月1日起實行，工程項目完工，缺陷責任期滿后自行廢止。
相關文件：jtj076-95《公路工程施工安全技術規(guī)程》
