第1篇 加強(qiáng)安全管理杜絕習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是造成各類事故的主要禍根，也是企業(yè)安全管理中最難攻克的難題之一。
所謂習(xí)慣性違章，是一種人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)期里逐漸養(yǎng)成的，一時(shí)不容易改變的，為職工認(rèn)可的、習(xí)以為常的、經(jīng)常性的違反有關(guān)安全生產(chǎn)客觀規(guī)律和制度的行為和傾向。它包括習(xí)慣性違章指揮、習(xí)慣性違章操作兩種性質(zhì)、兩個(gè)層次的違章。
一、習(xí)慣性違章產(chǎn)生的心態(tài)
1．習(xí)以為常、麻痹僥幸心理。
2．技術(shù)不熟、盲目樂(lè)觀心理。
3．怕麻煩心理。
4．違反安全操作規(guī)程冒險(xiǎn)蠻干心理。
5．缺乏吸取歷史教訓(xùn)心理，即健忘心理。
還有逆反心理、從眾心理、無(wú)知心理等。
二、習(xí)慣性違章的主要表現(xiàn)形式
1．有章不循。
2．冒險(xiǎn)蠻干。
3．無(wú)證上崗。
4．違章指揮。
5．違反勞動(dòng)紀(jì)律。
三、習(xí)慣性違章的查找
1．組織安全大討論，發(fā)動(dòng)全員查找。
2．對(duì)照安全操作規(guī)程和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)查找。
3．充分發(fā)揮安全專家的作用。
4．從事故案例中查找。
在實(shí)際查找中，要將四種方法結(jié)合起來(lái)使用，這樣會(huì)更全面更深入，同時(shí)可以為安全管理提供一些其它資料。
四、管理層習(xí)慣性違章
管理層習(xí)慣性違章比習(xí)慣性違章操作更為頑固和隱蔽，具有很大的誤導(dǎo)性。工人的習(xí)慣性違章可以直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，但大部分的習(xí)慣性違章操作是在管理人員的眼皮底下進(jìn)行，由于管理層違章行為的存在，發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)不及時(shí)糾正甚至直接指揮工人違章作業(yè)、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有發(fā)生。有些事故從表面上看是工人違章作業(yè)，如果往深層次分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，事故的本質(zhì)原因，往往與管理層違章行為分不開(kāi)，如勞動(dòng)組織不合理，安全措施不嚴(yán)密、不科學(xué)，安全交底不認(rèn)真，安全教育、培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性或不及時(shí)或流于形式等等有密不可分的聯(lián)系?？梢哉f(shuō)，由于管理層安全思想沒(méi)到位，責(zé)任未到人，行動(dòng)未到崗，措施不得力，才使得違章操作行為有了市場(chǎng)，習(xí)慣性違章現(xiàn)象比比皆是，成為制約安全生產(chǎn)的一個(gè)重大隱患。對(duì)管理層習(xí)慣性違章，我們不能不保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警惕，杜絕習(xí)慣性違章操作要與杜絕管理層習(xí)慣性違章一起進(jìn)行，這樣才能收到滿意的效果，達(dá)到預(yù)期的目的。
五、杜絕習(xí)慣性違章的措施和方法
1．強(qiáng)化安全生產(chǎn)的思想教育，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的思想。
2．嚴(yán)格考核。
3．開(kāi)展反違章活動(dòng)。
4．營(yíng)造一個(gè)人人遵章守紀(jì)的好氛圍。
5．加大檢查力度，要使檢查工作做到經(jīng)?；⒅贫然?、標(biāo)準(zhǔn)化。
6．制定規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)作業(yè)程序。
7．重視本質(zhì)安全和源頭控制，保持工藝和設(shè)施的完好性。
第2篇 加強(qiáng)外施工隊(duì)治安保衛(wèi)消防交通安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)外施隊(duì)的治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理,維護(hù)企業(yè) 治安秩序,預(yù)防和減少各類違法犯罪案件和事故的發(fā)生,確保施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)是順利進(jìn)行。根據(jù)《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》和《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》以及《北京市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》精神,制定本《規(guī)定》。
第二條 外施隊(duì)的治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理本著“誰(shuí)的人、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,實(shí)行治安綜合治理,使用單位要與外施隊(duì)簽訂治安保衛(wèi),消防、交通安全管理責(zé)任書(shū),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
第三條 對(duì)外施隊(duì)的人員,必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查,下列人員一律不準(zhǔn)使用。
1、被判處管制或有期徒刑緩刑的人員;
2、確保就醫(yī)的勞改犯;
3、所外執(zhí)行的勞教人員;
4、被依法監(jiān)視居住,取得候?qū)彽谋桓嫒嘶蛑卮笙右煞?
5、正被通緝的人員;
6、從勞改、勞教場(chǎng)所脫逃的人員;
7、被假釋的人員;
8、刑滿釋放、解除勞教不滿三年且表現(xiàn)不好的人員;
9、公安、檢查或安全機(jī)關(guān)的偵察對(duì)象;
10、被注銷城市戶口倒流回城的人;
11、精神病人;
12、嚴(yán)重癡呆癲傻的人;
13、不滿十八周歲的未成年人;
14、其他不宜雇傭的人員。
第二章 戶籍管理
第四條 凡來(lái)公司從事建筑施工的外施隊(duì)人員,必須按照《北京市外地人員戶籍管理規(guī)定》第七條第二款的要求,在來(lái)京三日內(nèi),由用工單位向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,申領(lǐng)《暫住證》。
第五條 申領(lǐng)《暫住證》應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人居民身份證或原籍鄉(xiāng)以上政府或公安機(jī)關(guān)出具的證明,如果是育齡婦女,還要交驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育狀況證明,不符合條件的,不予辦理。辦理暫住證應(yīng)按規(guī)定繳納本人照片和工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。
第六條 外施隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)所屬人員的基本情況和素質(zhì)負(fù)責(zé),應(yīng)向用工單位提交全員花名冊(cè)并介紹基本情況。人員花名冊(cè)應(yīng)有外施隊(duì)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。
第七條 各用工單位要指定專人做外施隊(duì)人員戶籍管理員,負(fù)責(zé)整理保管外施隊(duì)人員的戶籍資料,辦理《暫住證》,掌握外施人員的情況。
第八條 《暫住證》由外施隊(duì)人員隨身攜帶,以倍隨時(shí)檢查,任何人不得拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的公安保衛(wèi)人員查驗(yàn)。
第九條 外施隊(duì)人員離京或轉(zhuǎn)往其他單位時(shí),《暫住證》應(yīng)及時(shí)上交和辦理注銷登記。
第十條 各用工單位和外施隊(duì)不得容留、雇傭無(wú)《暫住證》人員。
第十一條 外施隊(duì)人員不得冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《暫住證》。
第十二條《暫住證》有效期最長(zhǎng)為一年,期滿仍需住本市的人員,應(yīng)當(dāng)重新辦理《暫住證》。
第十三條 凡違反《暫住證》和戶籍管理的,應(yīng)當(dāng)接收公安保衛(wèi)部門(mén)的處罰。
第三章 治安管理
第十四條 外施隊(duì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,由用工單位保衛(wèi)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行治安、消防、交通安全的教育和培訓(xùn),使他們了解國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,增強(qiáng)法制觀念,提高遵紀(jì)手法意識(shí)。未經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。
第十五條 50人以上的外施隊(duì),要明確一名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人,要建立治保會(huì)和義務(wù)消防隊(duì),班組要明確一名治保員。不足50人的外施隊(duì),要建立治保小組。負(fù)責(zé)本隊(duì)范圍內(nèi)的防火、防盜、防交通事故,防破壞事故等宣傳教育工作。
第十六 條用工單位保衛(wèi)干部要經(jīng)常與外施隊(duì)治保人員取得聯(lián)系,了解情況,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。外施隊(duì)治保人員發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)保衛(wèi)部門(mén)或保衛(wèi)干部。
第十七條 外施隊(duì)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常教育本隊(duì)人員遵守國(guó)家法律和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,不得亂超亂拿、打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事、賭博、偷竊、搞違法亂紀(jì)活動(dòng)。如發(fā)生上述問(wèn)題,將對(duì)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。
第十八條 外施隊(duì)人員應(yīng)自覺(jué)遵守警衛(wèi)出入制度,攜物出門(mén),屬于公務(wù)的,必須由材料和保衛(wèi)部門(mén)開(kāi)具出門(mén)條,屬于私人物品的必須有本隊(duì)負(fù)責(zé)人開(kāi)具的證明。
第十九條 外施隊(duì)人員應(yīng)樹(shù)立主人翁的精神,愛(ài)護(hù)和保管好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備以及成品。嚴(yán)防磕、碰、砸、泡,不準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)亂寫(xiě)亂畫(huà)和隨地便溺,自覺(jué)做好成品保護(hù)工作。
第二十條 外施隊(duì)人員在施工中要提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相支援、互創(chuàng)條件,保持文明的生產(chǎn)秩序,嚴(yán)禁互相抄、挪材料工具,相互擠占施工場(chǎng)地和運(yùn)輸通道,由此而發(fā)生打架斗毆,甚至群斗群毆的,要嚴(yán)肅處理。
第二十一條 外施隊(duì)人員檢舉、揭發(fā)和抓獲盜竊公物者或制止違法犯罪,排除治安、火險(xiǎn)隱患,為企業(yè)避免損失的,用工單位應(yīng)給予表?yè)P(yáng)、表彰獲獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 外施隊(duì)人員要積極投入群防群治,綜合治理保護(hù)國(guó)家和企業(yè)集體財(cái)產(chǎn)不受損失,預(yù)防違法犯罪發(fā)生。
第四章防火管理
第二十三條 外施隊(duì)人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防火規(guī)定,生產(chǎn)生活要明火要經(jīng)用工單位保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn),開(kāi)具用火證。非電氣焊工一律不準(zhǔn)從事焊割作業(yè)。進(jìn)行電氣焊時(shí)必須有專人看火,及時(shí)清理周圍易燃物,配備足夠的滅火器材,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。
第二十四條 外施隊(duì)宿舍內(nèi)不得存放易燃、易爆、劇毒物品,不得使用電爐子、電飯鍋、電褥子。特殊情況需要使用的,必須經(jīng)用工單位保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn),方可使用。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一律不準(zhǔn)吸煙,在宿舍不準(zhǔn)躺在床上吸煙。
第二十六條 宿舍內(nèi)的火爐及煙囪、風(fēng)斗,要符合防火安全規(guī)定,經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)檢查合格后,方可使用?；馉t及煙囪周圍不得隨便掛烤衣服鞋帽。防止發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒。
第二十七條 宿舍照明燈具功率不宜過(guò)大,一般不超過(guò)40瓦,禁止使用碘鎢燈取暖,不得私自亂接用電器具。非電工不得擅自亂接電線。
第五章宿舍管理
第二十八條 外施隊(duì)人員應(yīng)按用工單位指定的房間住宿。每間住員要相應(yīng)固定,采取房間掛牌制,不得擅自調(diào)房。
第二十九條 外施隊(duì)宿舍要設(shè)專人管理,負(fù)責(zé)宿舍的防火、防盜、防流氓,防煤氣中毒工作。
第三十條 外施隊(duì)宿舍的門(mén)窗要安全可靠。門(mén)鎖鑰匙要妥善保管,不得亂塞亂放,房間內(nèi)無(wú)人時(shí),必須鎖門(mén)。
第三十一條 外施隊(duì)宿舍不得任意留宿他人,家屬、老鄉(xiāng)來(lái)訪要登記,經(jīng)批準(zhǔn)后方可留宿。
第三十二條 外施隊(duì)宿舍內(nèi)任何人不得進(jìn)行賭博、酗酒、不得傳播淫穢試聽(tīng)物,不得進(jìn)行其它有礙治安和有損精神文明的活動(dòng)。
第三十三條 外施隊(duì)宿舍內(nèi)不準(zhǔn)存放滯留大量現(xiàn)金,現(xiàn)金超過(guò)500元應(yīng)及時(shí)存入銀行或放到保險(xiǎn)柜中。
第三十四條 外施隊(duì)與用工單位一次借支生活費(fèi)超過(guò)1000元的,應(yīng)購(gòu)置專用保險(xiǎn)柜(購(gòu)置費(fèi)用由外施隊(duì)自理)統(tǒng)一保管。外施隊(duì)經(jīng)常存放現(xiàn)金票證的宿舍,同樣是各單位保衛(wèi)組織的重點(diǎn)防范部位,要填表登記,落實(shí)“四有一及時(shí)”的防范辦法,既有防范負(fù)責(zé)人,防范措施、防范制度、防范檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
第三十五條 外施隊(duì)宿舍要經(jīng)常檢查,不準(zhǔn)窩藏壞人和贓物。
第六章交通安全管理
第三十六條 外施隊(duì)同每個(gè)人員鑒定交通行為規(guī)范保證書(shū),外施隊(duì)人員在行車、走路、乘車中要遵守交通規(guī)則和公共秩序,防止交通事故發(fā)生,一旦發(fā)生交通事故必須經(jīng)交通部門(mén)處理。如因違章發(fā)生交通事故所造成的損失由外施隊(duì)自負(fù)。
第三十七條 外施隊(duì)人員非司機(jī)禁止駕駛機(jī)動(dòng)車。,外施隊(duì)人員一般不準(zhǔn)在京報(bào)考駕駛員。
第三十八條 外施隊(duì)人員的自行車,要納人管理范圍,按北京市有關(guān)車輛管理的規(guī)定進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合法的限期整改。
第3篇 切實(shí)加強(qiáng)安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
0 前言
“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來(lái)采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來(lái)越得到高度重視。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要牢牢樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)。
煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)煤礦工業(yè)給予了高度重視。現(xiàn)在我國(guó)已成為世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，由于煤炭開(kāi)采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時(shí)時(shí)刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)。由于我國(guó)煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計(jì)死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見(jiàn)煤礦事故時(shí)刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過(guò)程。它利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來(lái)自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強(qiáng)對(duì)人的管理，要采取強(qiáng)有力的措施，排查隱患，落實(shí)整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當(dāng)前，我國(guó)煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)非常時(shí)期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國(guó)人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問(wèn)題加以闡述，最后提出解決問(wèn)題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見(jiàn)。
一、國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)
我國(guó)煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點(diǎn)多面廣，集中化程度低。2003年全國(guó)共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬(wàn)噸。其中84戶國(guó)有重點(diǎn)煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬(wàn)噸；國(guó)有地方煤礦為11．6萬(wàn)噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬(wàn)噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來(lái)，以為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，今年1月一11月全國(guó)發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時(shí)水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國(guó)的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個(gè)更加緊迫的警鐘。從總體上看，國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(一)事故總量過(guò)高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國(guó)的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國(guó)的2．2％、南非的8．1％；而百萬(wàn)噸死亡率則是美國(guó)的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時(shí)間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國(guó)煤礦目前統(tǒng)計(jì)的塵肺病患者為60萬(wàn)人。2003年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦新報(bào)告塵肺病1．2萬(wàn)例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有建立報(bào)告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動(dòng)保護(hù)條件，按其從業(yè)人員為200萬(wàn)人、塵肺病患病率為國(guó)有重點(diǎn)煤礦的一倍計(jì)算，塵肺病患者每年大約為6萬(wàn)人。估計(jì)全國(guó)煤礦每年新增加塵肺病患者超過(guò)7萬(wàn)人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問(wèn)題：
(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低
我國(guó)目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國(guó)采煤機(jī)械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開(kāi)采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒(méi)有保證。經(jīng)過(guò)這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國(guó)58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開(kāi)采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個(gè)季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多
經(jīng)過(guò)五十多年的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，許多國(guó)有重點(diǎn)煤礦相繼進(jìn)入衰老報(bào)廢高峰期。“九五”、“十五”期間新開(kāi)工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來(lái)維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國(guó)有重點(diǎn)煤礦超能力7700萬(wàn)噸，無(wú)能力礦井生產(chǎn)6500萬(wàn)噸。加上前些年煤炭市場(chǎng)低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國(guó)約有三分之一的國(guó)有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問(wèn)題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國(guó)有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重
與各主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開(kāi)采，高瓦斯礦井多。目前全國(guó)共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦258處，占重點(diǎn)煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開(kāi)采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來(lái)越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性增高。近兩年，通過(guò)貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測(cè)、監(jiān)控等方面，都有許多問(wèn)題需要深入研究和探索。對(duì)瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的問(wèn)題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差
過(guò)去一段時(shí)間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動(dòng)較多，招收從業(yè)人員時(shí)，只從體能方面考慮，忽視了對(duì)文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時(shí)工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對(duì)生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒(méi)念過(guò)書(shū)，這些人是直接從農(nóng)民中招進(jìn)來(lái)的協(xié)議工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時(shí)經(jīng)過(guò)一定的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無(wú)法掌握，這樣在生產(chǎn)過(guò)程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是國(guó)有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實(shí)，值得人們反思。
(五)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)
中國(guó)是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。國(guó)家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國(guó)有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過(guò)重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)壓力，按照中國(guó)今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計(jì)，每百萬(wàn)噸死亡為4人的話，到2023年中國(guó)因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬(wàn)多人，而到2023年實(shí)際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時(shí)間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問(wèn)題，并沒(méi)有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會(huì)更突出，為滿足未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無(wú)論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場(chǎng)中應(yīng)堅(jiān)持適度原則，堅(jiān)持安全第一的思想。
(六)職工冒險(xiǎn)行為突出和安全意識(shí)淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來(lái)看，無(wú)論是國(guó)有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進(jìn)礦的目的就是為了多苦點(diǎn)錢(qián)去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對(duì)安全方面的知識(shí)和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，人為失誤，安全意識(shí)淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想
我國(guó)煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國(guó)全面建
設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“****”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共管，全力推進(jìn)。
明確指導(dǎo)思想。我國(guó)煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“****”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級(jí)、各部門(mén)要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時(shí)還要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生
針對(duì)我國(guó)高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問(wèn)題，我們要堅(jiān)持以瓦斯防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實(shí)。瓦斯事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動(dòng)地、牽動(dòng)大局。鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國(guó)內(nèi)外輿論的反映更為強(qiáng)烈。不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識(shí)和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對(duì)瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，概括了瓦斯治理的三個(gè)最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點(diǎn)，開(kāi)展安全專項(xiàng)集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來(lái)抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機(jī)立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過(guò)硬措施，做到“四個(gè)結(jié)合”，把好“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對(duì)各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問(wèn)題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時(shí)采取整改措施；切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問(wèn)題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。同時(shí)，要重視加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因?yàn)榘踩到y(tǒng)的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，也就說(shuō)，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢(shì)。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機(jī)器是人操作的，安全裝置是人維護(hù)的，只有當(dāng)人的操作、維護(hù)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)時(shí)，機(jī)器、安全裝置才會(huì)出現(xiàn)故障。因此，各類因?yàn)槿撕臀锵嗷プ饔枚霈F(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說(shuō)，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說(shuō)“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個(gè)道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計(jì)無(wú)論是國(guó)有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對(duì)煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對(duì)人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強(qiáng)化職工安全意識(shí) 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識(shí)水平有限，“要錢(qián)不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識(shí)淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強(qiáng)有力的安全管理措施，目的也在于強(qiáng)化職工安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作力度：
首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，因?yàn)樵诿旱V防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎(jiǎng)重罰是強(qiáng)化安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
其次，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗(yàn)，他們主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實(shí)安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
最后，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的安全意識(shí)，具體做就是新招進(jìn)礦的工人，要進(jìn)行安全知識(shí)教育，出了事故組織安全分析會(huì)，平時(shí)一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全宣傳教育，定期進(jìn)行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
5、查處隱患，落實(shí)整改
同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個(gè)一個(gè)的隱患中發(fā)展而來(lái)的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實(shí)整改，我們會(huì)把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對(duì)待隱患不要“以善小而不為”。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險(xiǎn)源點(diǎn)、采空區(qū)以及尾礦庫(kù)，還有地表塌陷區(qū)，對(duì)查處的隱患及時(shí)落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)。
6、要加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊(duì)和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開(kāi)展起來(lái)，深入持久地堅(jiān)持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊(duì)和樣板班組，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)煤礦安全工作的巨大動(dòng)力。建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，必須依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們?cè)诿旱V安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對(duì)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動(dòng)力的災(zāi)害機(jī)理等，組織開(kāi)展科研攻關(guān)，提高我國(guó)煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)職工的身體健康
人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對(duì)人造成有害影響，損害勞動(dòng)者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對(duì)煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過(guò)程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長(zhǎng)日久必定會(huì)發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康，應(yīng)該加強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
9、推進(jìn)人才戰(zhàn)略
中國(guó)人世后，煤礦安全面臨著許多機(jī)遇，同時(shí)面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及高等教育改革以來(lái)，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個(gè)難點(diǎn)。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識(shí)，應(yīng)該千方百計(jì)引進(jìn)大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個(gè)煤礦企業(yè)，不能是“人到用時(shí)方恨少”，而是要實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題，為人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來(lái)”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好煤礦安全工作。全國(guó)人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級(jí)黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會(huì)講究的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“發(fā)展才是硬道理”。社會(huì)要進(jìn)步，民族要繁榮，國(guó)家要富強(qiáng)，這些都離不開(kāi)發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國(guó)情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)干上去了，一切困難都會(huì)迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將對(duì)企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)國(guó)家法律將對(duì)管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來(lái)講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進(jìn)效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來(lái)煤礦事故在全國(guó)工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來(lái)情況有所改善，前三個(gè)季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國(guó)工礦企業(yè)的25％和35％。這個(gè)比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國(guó)安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國(guó)的工作就取得了主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國(guó)家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年底，全國(guó)生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過(guò)改造挖潛，到2023年可達(dá)到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2023年和2023年，我國(guó)的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來(lái)7一17年內(nèi)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的總體趨勢(shì)是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國(guó)人民奔小康作為會(huì)議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說(shuō)了算，而是要體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。
第4篇 加強(qiáng)安全管理促進(jìn)電力生產(chǎn)
引言
東武仕水電站位于河北省磁縣城西８公里的滏陽(yáng)河上游，是利用東武仕水庫(kù)灌溉和城市供水的壩后式水電站，裝機(jī)容量２*3200kw；兩條35kv并網(wǎng)線路，一條并入磁縣二里鋪?zhàn)冸娬荆硪粭l并入峰峰羊二變電站。近幾年，為全面貫徹落實(shí)十五大和十六大精神，我站始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一方面抓政治思想建設(shè)，一方面抓安全生產(chǎn)管理，并采取了一系列行之有效的措施，取得了良好的效果。
1 健全安全管理網(wǎng)絡(luò) 把制度落到實(shí)處
安全管理機(jī)構(gòu)的建立，是抓好安全工作的重要環(huán)節(jié)，為了落實(shí)電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，我站成立了以站長(zhǎng)、生產(chǎn)副站長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)、以班組負(fù)責(zé)人為安全員的電站安全生產(chǎn)小組；根據(jù)我站的實(shí)際情況，完善了“兩票”（工作票、操作票）“三規(guī)”（運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、安全規(guī)程）和一系列的規(guī)章制度，并落實(shí)到位；尤其是“兩票”在執(zhí)行過(guò)程中更是嚴(yán)上加嚴(yán)，“兩票”的簽發(fā)和批準(zhǔn)由生產(chǎn)科長(zhǎng)擔(dān)任。
2 注重安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
安全工作以人為本。我們根據(jù)不同情況進(jìn)行安全知識(shí)教育，經(jīng)行業(yè)有關(guān)部門(mén)考核合格后上崗。并且每年對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行一次《安全規(guī)程》培訓(xùn)，在培訓(xùn)中我們把“兩票”作為重要內(nèi)容來(lái)抓。首先，必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“兩票”的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“兩票”是電力職工的生命線、安全線、效益線。其次，“兩票”的填寫(xiě)字跡必須工整清晰，填寫(xiě)必須絕對(duì)正確；“兩票”的簽發(fā)批準(zhǔn)人必須承擔(dān)責(zé)任，他們應(yīng)有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感和過(guò)硬的業(yè)務(wù)技術(shù)；執(zhí)行“兩票”的當(dāng)事人（含監(jiān)護(hù)人）必須逐項(xiàng)的一絲不茍地嚴(yán)密進(jìn)行，對(duì)不合格的“兩票”可暫緩或拒絕執(zhí)行。嚴(yán)格地執(zhí)行“兩票”是確保電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，通過(guò)培訓(xùn)提高了職工的整體素質(zhì)，提高了安全意識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，確保了電力安全生產(chǎn)并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
3 樹(shù)立超前意識(shí)，防患于未然
我站裝機(jī)容是邯鄲市最大水電站之一，且技術(shù)力量比較雄厚，擔(dān)負(fù)著邯鄲市所有水電站的預(yù)防性試驗(yàn)和新電站的交接實(shí)驗(yàn)。每年春季對(duì)電站進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，繼電保護(hù)整定校驗(yàn)；電氣設(shè)備高壓預(yù)防性試驗(yàn)根據(jù)設(shè)備的狀況和試驗(yàn)的項(xiàng)目有的每年進(jìn)行一次，有的兩年進(jìn)行一次，繼電保護(hù)整定校驗(yàn)每年進(jìn)行一次；而且機(jī)械設(shè)備在春季也要開(kāi)展全面的維護(hù)、保養(yǎng)工作。工作中認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行了“兩票”、“三規(guī)”，才有力的保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
4 加強(qiáng)設(shè)備管理和線路維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)
一是嚴(yán)把設(shè)備入口關(guān)，對(duì)采購(gòu)的新設(shè)備，先試驗(yàn)，后安裝，不合格的，決不允許投入運(yùn)行；二是對(duì)設(shè)備進(jìn)行掛牌管理，設(shè)置“設(shè)備缺陷記錄卡”，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫(xiě)記錄卡，不允許帶病運(yùn)行；三是對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備且沒(méi)有維護(hù)檢修價(jià)值時(shí)及早進(jìn)行更新改造，防患于未然；四是對(duì)兩條35kv線路填寫(xiě)“線路質(zhì)量狀況卡”，半年一次；五是加強(qiáng)線路維護(hù)工作，根據(jù)“線路質(zhì)量狀況卡”，每年進(jìn)行兩次砍青，加固電桿拉線、拆掉鳥(niǎo)窩等工作。
5 深入開(kāi)展“雙百競(jìng)賽”活動(dòng)
為全面貫徹落實(shí)電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我站積極配合省水利廳和市水電處開(kāi)展“雙百競(jìng)賽”活動(dòng)。在“雙百競(jìng)賽”活動(dòng)中開(kāi)展經(jīng)常性的事故預(yù)想測(cè)驗(yàn)和反事故演習(xí)、安全技術(shù)比武活動(dòng)；通過(guò)事故預(yù)想測(cè)驗(yàn)，一旦發(fā)生事故，運(yùn)行人員可根據(jù)預(yù)想的正確處理方案迅速處理，消滅事故于萌芽狀態(tài)，不致臨時(shí)慌亂出錯(cuò)；演習(xí)一般在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，只能口述，并對(duì)設(shè)備做假動(dòng)作，以免危及安全；每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，由生產(chǎn)科主持，生產(chǎn)全體人員參加，對(duì)本月的安全生產(chǎn)做一總結(jié)；把“雙百競(jìng)賽“活動(dòng)的十項(xiàng)條件做為安全生產(chǎn)主要內(nèi)容來(lái)抓，并接受上級(jí)主管部門(mén)每年一次的安全大檢查。
安全促生產(chǎn)，生產(chǎn)出效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有電力部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，我站在抓政治隊(duì)伍建設(shè)同時(shí)狠抓安全文明生產(chǎn)，注重設(shè)備的更新改造，不斷挖掘設(shè)備的潛力，在放水量不變的情況下，發(fā)電量逐年增加，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
第5篇 加強(qiáng)兩網(wǎng)改造工程中外包施工單位和臨時(shí)工的安全管理
改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問(wèn)題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步。電力企業(yè)利用國(guó)家銀行貸款，投入大量資金對(duì)城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”）正進(jìn)行大規(guī)模的改造。這次改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時(shí)工參與改造工作。
從有關(guān)資料和事故統(tǒng)計(jì)資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，不僅在社會(huì)上造成不良影響和給事故當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)不幸，而且對(duì)“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進(jìn)行。
仔細(xì)分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時(shí)工。其主要原因有：不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系，忽視安全的基礎(chǔ)地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進(jìn)度；資質(zhì)審查和管理不嚴(yán)，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒(méi)有資質(zhì)；不嚴(yán)格按照合同管理，層層轉(zhuǎn)包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴(yán)格，安全措施不全或不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查不到位，等等。
針對(duì)以上問(wèn)題，就如何加強(qiáng)“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時(shí)工的安全管理，提出如下建議：
1 加強(qiáng)對(duì)外包施工單位的安全管理
1.1 嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)
審查資質(zhì)包括：審查有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)及法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年的安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的施工單位是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅(jiān)決不予使用。
1.2 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進(jìn)行管理；實(shí)行委托建設(shè)單位對(duì)“兩網(wǎng)”改造工程總負(fù)責(zé)，建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任，執(zhí)行“三級(jí)安全目標(biāo)”控制。
1.3 嚴(yán)格合同管理
委托建設(shè)單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應(yīng)與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責(zé)任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認(rèn)真履行。工程開(kāi)工前，預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。
1.4 嚴(yán)格技術(shù)交底制度
在工程開(kāi)工前，委托建設(shè)單位對(duì)施工負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，就將要開(kāi)工改造工程進(jìn)行全面的技術(shù)交底，施工單位在接受技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，再編制完善的施工組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)委托建設(shè)單位技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)審查合格后執(zhí)行。對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、高空墜落、機(jī)械傷害事故的危險(xiǎn)作業(yè)，除事先進(jìn)行安全技術(shù)交底外，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全措施，交委托建設(shè)單位審查合格后，再實(shí)施。
1.5 嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度和安全活動(dòng)
工程開(kāi)工前，組織外包單位全體人員分工種進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過(guò)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關(guān)檢修、試驗(yàn)規(guī)程，舉辦現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)答等提高施工作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；堅(jiān)持保證每周1小時(shí)的安全學(xué)習(xí)時(shí)間；開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開(kāi)安全分析會(huì)和安全例會(huì)。所有施工人員都應(yīng)熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)觸電急救技術(shù)。
1.6 嚴(yán)格施工過(guò)程安全管理
所有施工單位、人員都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實(shí)施細(xì)則》；工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門(mén)考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴(yán)格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開(kāi)工前堅(jiān)持“三交”（交任務(wù)、交技術(shù)要求、交安全注意事項(xiàng)）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對(duì)所有工具、安全用具進(jìn)行檢查，不合格的堅(jiān)決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全圍欄、安全標(biāo)示牌，必要時(shí)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設(shè)置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護(hù)看守。同桿架設(shè)的線路，能同時(shí)停電的最好同時(shí)停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護(hù)；認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作負(fù)責(zé)人始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，交叉作業(yè)、復(fù)雜的桿上工作，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。積極開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復(fù)雜地段作業(yè)、大件運(yùn)輸?shù)葢?yīng)先進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的控制措施，認(rèn)真執(zhí)行。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中的各種違章行為。
大力開(kāi)展反違章活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕無(wú)票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗(yàn)電、不裝設(shè)接地線，放（撤）線不敷設(shè)臨時(shí)拉線，承力桿不使用加強(qiáng)性抱箍，在施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。
2 加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的安全管理
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行審批制度
“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時(shí)工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門(mén)、安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。所聘用的臨時(shí)工必須身體健康（有縣級(jí)以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實(shí)行誰(shuí)聘用，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2 嚴(yán)格安全技術(shù)培訓(xùn)
臨時(shí)工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)電力安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識(shí)、安全規(guī)程等的教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。對(duì)從事特種作業(yè)的，應(yīng)持有特種工作作業(yè)證。
2.3 嚴(yán)格監(jiān)護(hù)
指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)臨時(shí)工從事施工作業(yè)；禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下，指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
2.4 嚴(yán)格管理
對(duì)聘用的臨時(shí)工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學(xué)習(xí)，一樣發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，一樣進(jìn)行安全考核。 （王金槐）
第6篇 加強(qiáng)施工升降機(jī)的安全管理杜絕施工設(shè)備安全事故發(fā)生
隨著我國(guó)基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工的機(jī)械化程度日益提高建筑施工技術(shù)發(fā)生了日新月異的變化，垂直運(yùn)輸設(shè)備，尤其是施工升降機(jī)在建筑施工中得到了普遍的使用。近年來(lái)施工升降機(jī)的惡性事故時(shí)有發(fā)生，其根本原因在于管理措施不到位，缺乏科學(xué)性指導(dǎo)，安全檢查工作中應(yīng)列為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。我站根據(jù)以往發(fā)生的事故案例和現(xiàn)場(chǎng)檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)出施工升降機(jī)應(yīng)該重點(diǎn)檢查的關(guān)鍵部位和內(nèi)容，現(xiàn)簡(jiǎn)述如下，供大家參考。
2、關(guān)鍵檢查項(xiàng)目
（1）架體結(jié)構(gòu)
檢查架體結(jié)構(gòu)，應(yīng)查看基礎(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓緊固情況，螺栓按規(guī)定設(shè)置雙螺帽或彈簧墊，各部件焊縫完好無(wú)裂紋；附著桿件應(yīng)按照說(shuō)明書(shū)要求的材質(zhì)、規(guī)格設(shè)置，不應(yīng)任意更改。附著桿間距應(yīng)符合說(shuō)明書(shū)要求，一般為6m一道；附著桿的連接方式及緊固方式應(yīng)按說(shuō)明書(shū)要求執(zhí)行，不得隨意變更。安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有用鐵絲和鋼筋代替螺栓或銷軸的現(xiàn)象。這種做法是非常危險(xiǎn)。
（2）圍欄門(mén)
圍欄門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械聯(lián)鎖裝置，使吊籠只有位于底部規(guī)定位置時(shí)圍欄門(mén)才能打開(kāi)，且在門(mén)開(kāi)啟后，吊籠不能啟動(dòng)。有相當(dāng)多施工升降機(jī)，在吊籠接近圍欄門(mén)時(shí)，吊籠底部壓住一根橫梁向下運(yùn)動(dòng)，通過(guò)換向滑輪鋼絲繩帶動(dòng)圍欄門(mén)向上開(kāi)啟，這是不允許的，很容易給圍欄外附近的人造成傷害。
（3）停層
施工升降機(jī)各?？繉討?yīng)設(shè)置?？堪踩雷o(hù)門(mén)。很明顯如果不按要求設(shè)置，在高處等候的施工人員很容易發(fā)生墜落事故。在設(shè)置?？堪踩雷o(hù)門(mén)時(shí)，應(yīng)保證安全防護(hù)門(mén)的高度不小于1.8m，且層門(mén)應(yīng)有聯(lián)鎖裝置，在吊籠未到停層位置，防護(hù)門(mén)無(wú)法打開(kāi)，保證作業(yè)人員安全。而目前施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在著等候施工電梯的人員隨時(shí)可以打開(kāi)安全防護(hù)門(mén)，這是很危險(xiǎn)的，應(yīng)引起重視。
（4）鋼絲繩端部固結(jié)
很多施工現(xiàn)場(chǎng)由于安全意識(shí)淡薄，采用繩卡固定時(shí)，繩卡數(shù)量、卡距、繩間設(shè)置、尾端長(zhǎng)度等隨心所欲，不按標(biāo)準(zhǔn)，致使本來(lái)只有80%～85%固接強(qiáng)度的接頭打折扣，留下安全隱患。
（5）傳動(dòng)系統(tǒng)
升降機(jī)的機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)可分為封閉式和開(kāi)啟式兩部分。它的變速部分（渦輪、蝸桿減速箱）和錐鼓式顯示器的離心制動(dòng)部分，是封閉式的。其它部分是開(kāi)啟式的。封閉部分不易檢查，現(xiàn)場(chǎng)只能看一下變速箱是否漏油，開(kāi)啟部分的檢查與檢測(cè)不同，應(yīng)安全檢查涉及的點(diǎn)多面廣。第一要檢查各傳動(dòng)部位的間隙不能過(guò)大，一般控制在0.2-0.5mm左右，齒輪與齒條嚙合時(shí)齒底的間隙為2mm左右。嚙合間隙過(guò)大或齒輪齒條磨損嚴(yán)重都是很危險(xiǎn)的，升降機(jī)的運(yùn)行和制動(dòng)力都要通過(guò)齒輪齒條傳遞，嚙合深度不夠、磨損嚴(yán)重或軸向錯(cuò)位過(guò)大，都會(huì)使嚙合面積減小而造成齒輪齒條強(qiáng)度降低，發(fā)生斷齒事故。在實(shí)際安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，升降機(jī)的齒輪齒條只掛住齒尖，嚙合面連1/3都達(dá)不到，這是非常危險(xiǎn)的。嚙合間隙的調(diào)整主要靠齒條導(dǎo)輪和導(dǎo)軌滾輪的正確定位。檢查過(guò)程中應(yīng)注意導(dǎo)輪與齒輪的間隙不應(yīng)太大，一般為0.2-0.5mm，滾輪與導(dǎo)軌的間隙也要控制在0.2-0.5mm。電梯運(yùn)行應(yīng)該平穩(wěn)，無(wú)異響，無(wú)明顯的震動(dòng)。
（6）安全開(kāi)關(guān)
升降機(jī)的安全開(kāi)關(guān)都是根據(jù)安全需要有圍欄門(mén)限位、吊籠門(mén)限位、極限位開(kāi)關(guān)、上下限位開(kāi)關(guān)、對(duì)重防斷繩保護(hù)開(kāi)關(guān)等。在一些工地上為了省事將一些限位開(kāi)關(guān)人為取消和短接或損壞后不及時(shí)修復(fù)，就等于取消了這幾道安全防線，埋下了事故隱患。例如吊籠要裝載長(zhǎng)東西，吊籠內(nèi)放不下需伸出吊籠外，因而人為取消門(mén)限位或頂門(mén)限位，在上述安全設(shè)施不完善或不完好的情況下，照樣載人載物，這種違章作業(yè)是拿人的生命開(kāi)玩笑，為了避免事故隱患的發(fā)生，希望使用單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求升降機(jī)維護(hù)和操作人員定期檢查各種安全開(kāi)關(guān)的安全可靠性，杜絕事故的發(fā)生。
（7）吊籠頂部控制盒
吊籠頂部應(yīng)設(shè)有檢修或拆除時(shí)使用的控制盒，對(duì)變速升降機(jī)只允許吊籠以低速運(yùn)行。在使用吊籠頂部控制盒時(shí)，其它操作裝置均不起作用，但吊籠的安全裝置仍起保護(hù)作用，控制盒安裝非自動(dòng)復(fù)位的急停開(kāi)關(guān)。這一條主要針對(duì)sc型施工升降機(jī)。很少企業(yè)的產(chǎn)品能同時(shí)滿足五項(xiàng)規(guī)定：包括一些有名的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。不滿足這五項(xiàng)規(guī)定，有什么壞處呢？有可能由于安裝、維護(hù)人員的誤操作，而造成安全事故。希望有關(guān)使用單位對(duì)施工升降機(jī)進(jìn)行對(duì)照檢查，尤其是老產(chǎn)品，如不符合上述規(guī)定的應(yīng)積極采取措施進(jìn)行改造。
（8）電路保護(hù)
電路應(yīng)設(shè)有斷錯(cuò)相保護(hù)裝置及過(guò)載短路、漏電保護(hù)器。過(guò)壓、欠壓、錯(cuò)斷相保護(hù)裝置是在當(dāng)電壓降、過(guò)電壓、電氣線路出現(xiàn)錯(cuò)相和斷相故障時(shí)，保護(hù)裝置動(dòng)作，施工升降機(jī)停止運(yùn)行。有些工地上施工升降機(jī)維修人員，不及時(shí)排除引起過(guò)欠壓錯(cuò)相保護(hù)裝置動(dòng)作的故障，而是把保護(hù)裝置取消或短接，使其不起作用，給設(shè)備留下事故隱患，有一些早期產(chǎn)品根本沒(méi)有該保護(hù)裝置，建議應(yīng)予以配備，施工升降機(jī)應(yīng)在過(guò)欠壓、錯(cuò)斷相保護(hù)裝置可靠有效的情況下方可載人運(yùn)物。
（9）防墜安全器
防墜安全器是施工升降機(jī)上重要的一個(gè)部件，要依靠它來(lái)消除吊籠墜落事故的發(fā)生，保證乘員的生命安全。因此防墜安全器出廠試驗(yàn)非常嚴(yán)格的，出廠前由法定的檢驗(yàn)單位對(duì)它進(jìn)行轉(zhuǎn)矩的測(cè)量，臨界轉(zhuǎn)速時(shí)測(cè)量，彈簧壓縮量的測(cè)量，每臺(tái)都附有測(cè)試報(bào)告，組裝到施工升降機(jī)上后進(jìn)行額定載荷下的墜落試驗(yàn)，在工地上使用中的升降機(jī)都必須每三個(gè)月就要進(jìn)行一次墜落試驗(yàn)。對(duì)出廠兩年的防墜安全器（防墜安全器上出廠日期），還必須送到法定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，以后每年檢測(cè)一次。到目前為止很少有人送檢，有些工地甚至連每三個(gè)月檢測(cè)一次墜落試驗(yàn)都不做，都認(rèn)為自己的防墜安全器沒(méi)有問(wèn)題，可是一旦出了事故就后悔莫及。為什么不按制度定期試驗(yàn)和送檢呢？使用單位盲目認(rèn)為不壞就算好。實(shí)際上防墜安全器的好壞只能通過(guò)試驗(yàn)和送檢才能判斷好壞，日常運(yùn)行中是無(wú)法確定其是否好壞的，對(duì)那些超過(guò)期限的防墜安全器，建議還是早些送檢和定期試驗(yàn)為好，只有做到心中有數(shù)，才能將惡性事故防患于未然。
3、結(jié)束語(yǔ)
建筑施工升降機(jī)是較大型的垂直運(yùn)輸設(shè)備，以往的事故案例和血的教訓(xùn)是很深刻的。
第7篇 切實(shí)加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理
班組是企業(yè)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)最基本的單元。只有切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，才能夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，才能有助于扭轉(zhuǎn)徐礦集團(tuán)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)。
安全發(fā)展基礎(chǔ)在班組。煤礦安全管理的落腳點(diǎn)在班組，事故防范最終也要靠班組中的每一名成員。抓住了班組，也就抓住了煤礦安全管理的根，只有把根激活，安全這棵大樹(shù)才能四季常青。少數(shù)班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、部分班組長(zhǎng)安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技能不高等是徐礦集團(tuán)在班組建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，班組安全基礎(chǔ)就不會(huì)牢固，徐礦集團(tuán)的安全發(fā)展也就無(wú)從談起。各單位要高度重視班組基礎(chǔ)建設(shè)，把班組基礎(chǔ)建設(shè)作為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作，建立健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化班組成員安全教育及安全知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)，全面提升本質(zhì)安全型班組創(chuàng)建水平。要通過(guò)加強(qiáng)班組建設(shè)工作，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為礦井安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
班組管理重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要靠班組來(lái)完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組來(lái)落實(shí)，安全管理重點(diǎn)在班組，關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。因此，班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理是重中之重，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體安全生產(chǎn)目標(biāo)的根本途徑。要進(jìn)一步提升每一個(gè)班組現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫(xiě)好交接班日志，確保實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫交接”。要不斷強(qiáng)化“手指口述”操作法在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用與落實(shí)，真正達(dá)到“真心實(shí)意提個(gè)醒”的目的。班組成員要切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)程措施組織生產(chǎn)和施工；要拒絕執(zhí)行不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的規(guī)程措施，切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)保安能力。要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定線路輪回檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)安全運(yùn)行。
班組建設(shè)關(guān)鍵在班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。班組長(zhǎng)是班組的核心，是企業(yè)安全生產(chǎn)在現(xiàn)場(chǎng)管理最直接、最重要的組織者和實(shí)施者，是企業(yè)和職工個(gè)體的聯(lián)系紐帶?？梢哉f(shuō)，班組長(zhǎng)既是生產(chǎn)的組織者，又是安全的監(jiān)管人，承擔(dān)著艱難險(xiǎn)重的安全生產(chǎn)繁重任務(wù)。各單位要以班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，通過(guò)關(guān)心、教育、培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)和幫助班組長(zhǎng)提高安全綜合素質(zhì)，使其真正成為安全生產(chǎn)的示范者和帶頭人。廣大班組長(zhǎng)要牢固樹(shù)立“安全第一”思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)；要不斷加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身辨別危險(xiǎn)源、控制事故的能力；要積極組織崗位練兵、事故救援演練等活動(dòng)，促使班組成員熟練掌握安全生產(chǎn)操作技能，提高事故防范與處置能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，以身作則，身先士卒，做好安全履職的表率。
在安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各單位要高度重視班組安全基礎(chǔ)管理工作，把安全管理的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)班組，把班組管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，以提升班組長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，狠抓班組安全管理，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。
第8篇 市水務(wù)局進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)安全應(yīng)急管理確保社會(huì)穩(wěn)定緊急通知
第9篇 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造中外包工的安全管理
蕭山供電局在浙江省內(nèi)是一個(gè)較早實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村電氣化”的供電企業(yè)，整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程在2000年底已順利告捷。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程面廣、量大、時(shí)間緊，改造中招用了大批的外包工隊(duì)伍。可是在使用外包工隊(duì)伍過(guò)程中，如何嚴(yán)格管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序進(jìn)展，是蕭山局在農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中碰到的一個(gè)新課題。下面就如何加強(qiáng)外包工的安全管理談幾點(diǎn)看法。
1 外包工安全管理的難點(diǎn)
在使用外包工隊(duì)伍時(shí)，碰到的最大問(wèn)題就是安全管理難，其主要難點(diǎn)有以下3個(gè)：
(1) 不少外包工隊(duì)伍無(wú)正規(guī)的施工資質(zhì)，他們往往只有一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而無(wú)資質(zhì)證書(shū)、無(wú)施工安全合格證。
(2) 隊(duì)伍人員復(fù)雜，素質(zhì)一般偏低，且安全意識(shí)淡簿，安全知識(shí)貧乏，自我保護(hù)能力差。
(3) 內(nèi)部規(guī)章制度不健全。重效益輕安全的思想嚴(yán)重，施工中違章作業(yè)、違章指揮屢禁不止，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故隱患不斷。
2 加強(qiáng)外包工安全管理的方法
蕭山供電局在1999年初，“兩網(wǎng)”改造的工作任務(wù)已明確，為了確保“兩網(wǎng)”工程的順利完成，在使用外包工隊(duì)伍的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)外包工的安全管理，開(kāi)展了“嚴(yán)把三關(guān)”工作。
2.1 嚴(yán)把施工資質(zhì)審查關(guān)
1999年局已明文規(guī)定，進(jìn)網(wǎng)作業(yè)必須滿足施工資質(zhì)證書(shū)、施工安全合格證書(shū)、施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證齊全的條件，否則一律不準(zhǔn)錄用。通過(guò)考察選擇了比較好的一家外包單位作試點(diǎn)，為幫助盡快成立施工隊(duì)伍，做了“三件事”：
(1) 協(xié)助辦證
幫助外包單位到建設(shè)局辦理電力施工資質(zhì)證書(shū)、安全許可證，并經(jīng)多方努力成立了蕭山市北電力工程安裝有限公司。辦妥了杭州地區(qū)首家可以承接35 kv及以下線路工程施工的資質(zhì)。
(2) 建立制度
幫助施工單位建立一整套安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂與落實(shí)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度。成立了安全管理網(wǎng)絡(luò)和施工安全督查小組。
(3) 進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)
與局電力培訓(xùn)中心緊密配合，進(jìn)行外包工隊(duì)伍人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)。定期舉辦10 kv及以下高壓線路進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)安全技術(shù)專家上課。通過(guò)嚴(yán)格的考核審查，發(fā)放進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和電力施工作業(yè)證。
2.2 嚴(yán)把內(nèi)部管理關(guān)
(1) 建立管理臺(tái)帳、制訂施工方案
規(guī)范外包單位的內(nèi)部管理是保證施工安全的一個(gè)重要因素。把建立必要的安全管理臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。安監(jiān)科經(jīng)常深入實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo)與督查，同時(shí)要求外包單位，在每項(xiàng)工程施工前必須制訂周密的施工方案和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，交用工單位審核簽字，以保證工程安全進(jìn)行。
(2) 加大安全教育力度
安監(jiān)科每月對(duì)施工單位進(jìn)行一次安全教育，組織學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的安全工作指示及事故通報(bào)，結(jié)合實(shí)際分析工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出安全防范措施，提高施工人員的安全責(zé)任感和自我保護(hù)能力。
(3) 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度
由于外包隊(duì)伍對(duì)工作票、施工作業(yè)票的使用比較隨意且不規(guī)范，安監(jiān)科專門(mén)組織外包工單位人員進(jìn)行“兩票”的培訓(xùn)。使他們明確工作票、施工作業(yè)票的重要性和嚴(yán)肅性，并規(guī)定配合停電工程必須使用工作票，新做工程項(xiàng)目必須使用施工作業(yè)票。講清楚只有辦理工作票、施工作業(yè)票的許可手續(xù)，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的道理。
2.3 嚴(yán)把施工作業(yè)監(jiān)督關(guān)
(1) 落實(shí)責(zé)任
用工單位在與施工單位簽訂工程協(xié)議后，還必須簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)私用沒(méi)有資質(zhì)的外包隊(duì)伍，局不僅對(duì)用工單位的領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)厲批評(píng)，并對(duì)該單位進(jìn)行安全考核。
(2) 現(xiàn)場(chǎng)稽查
抓外包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全稽查制度，這是防止人身事故發(fā)生的有效手段。安監(jiān)科把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做到有重大工程、有復(fù)雜工作，都到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查安全措施的完善性、工作票使用的準(zhǔn)確性。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)施工證的施工人員要當(dāng)場(chǎng)辭退，對(duì)不佩戴安全帽、不穿工作服的人員，進(jìn)行扣獎(jiǎng)處罰，并督促施工單位整改。
(3) 嚴(yán)格考核
為杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)一切不安全因素，按嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、狠的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有人違章， 不管是本局職工，還是外包單位人員都將按局規(guī)局紀(jì)進(jìn)行處罰與扣分，并記入個(gè)人安全檔案。
3 完善外包工安全管理的幾項(xiàng)工作
隨著“兩網(wǎng)”建設(shè)與改造工程的全面開(kāi)展和國(guó)家電力體制改革的不斷深化，外包工隊(duì)伍，將有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，因此做好外包工隊(duì)伍的安全管理就顯得更加重要。就目前的情況來(lái)看，外包工隊(duì)伍的安全管理工作還不夠完善，為此必須加強(qiáng)以下幾方面的工作。
3.1 提高人員素質(zhì)
安全工作必須治本，提高人員的綜合素質(zhì)是保證各項(xiàng)工程安全順利完成的關(guān)鍵?？梢越M建2～3支長(zhǎng)期穩(wěn)定的外包工隊(duì)伍，簽訂長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，并從培訓(xùn)教育著手，分期、分批進(jìn)行崗位輪訓(xùn)。實(shí)行嚴(yán)格的考核，對(duì)培訓(xùn)不合格，素質(zhì)較低的人員及時(shí)進(jìn)行清退，實(shí)行人員流動(dòng)制，從根本上解決目前外包工隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍較低的問(wèn)題。
3.2 規(guī)范安全工器具管理
目前外包工隊(duì)伍的安全工器具使用不夠規(guī)范，存在進(jìn)貨渠道不正規(guī)，檢測(cè)試驗(yàn)超期，無(wú)試驗(yàn)日期登記等問(wèn)題 。因此在這方面必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，嚴(yán)格執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗(yàn)制度，把它作為外包錄用單位的必備條件之一。
3.3 建立合理管理體制
成立外包工程項(xiàng)目經(jīng)理部，并給予一定的權(quán)力、責(zé)任和利益來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。它便于統(tǒng)一管理，相互聯(lián)系協(xié)作 。同時(shí)由主業(yè)人員來(lái)抓工程施工管理更有利于安全生產(chǎn)，也有利于外包工隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。把外包工隊(duì)伍作為自己的一個(gè)生產(chǎn)單位來(lái)對(duì)待，實(shí)施主業(yè)生產(chǎn)班組的一套安全生產(chǎn)管理辦法，并實(shí)行安全聯(lián)責(zé)，把主業(yè)單位的利益與外包單位的利益結(jié)合起來(lái)，使得雙方的安全責(zé)任真正落到實(shí)處。(胡 彪)
第10篇 項(xiàng)目部加強(qiáng)施工安全管理工作措施
各項(xiàng)目部要履行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施及圍墻、基坑、垂直起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、承重支模架、施工臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故發(fā)生。同時(shí)，高溫季節(jié)的施工應(yīng)提倡人性化管理，更加關(guān)愛(ài)從業(yè)人員的健康安全。
（一）深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)按照國(guó)家建設(shè)部建質(zhì)電（2007）36號(hào)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)（2007）51號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、蘇建管質(zhì)（2007）61號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，做好專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展垂直起重機(jī)械設(shè)備和承重支模架的專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理。各項(xiàng)目部，要特別加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電工的工作責(zé)任心教育和建立考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，嚴(yán)禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時(shí)用房、設(shè)備配電及臨時(shí)照明線等為檢查重點(diǎn)，加大檢查力度，對(duì)存在的問(wèn)題，必須落實(shí)到專人負(fù)責(zé)整改。
（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全。施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全要貫徹'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的方針，完善制度，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場(chǎng)周圍可燃物，防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對(duì)油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離，還應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，并按規(guī)定配齊配好消防器材。
（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防毒安全工作。各項(xiàng)目部應(yīng)制訂預(yù)防各種氣體中毒的安全保證措施，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁放置煤氣瓶。對(duì)有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項(xiàng)目，應(yīng)配置防毒面具和必要的通風(fēng)設(shè)備，作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)。
（五）加強(qiáng)夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項(xiàng)目部特別要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，積極采取措施降溫、消暑，不斷改善職工的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項(xiàng)目部應(yīng)合理安排作息時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，氣溫達(dá)到35度以上時(shí)，中午11點(diǎn)至下午3點(diǎn)不得在陽(yáng)光直射下工作，氣溫達(dá)到38度及以上時(shí)，原則上要停工，確需施工的，應(yīng)采取切實(shí)有效的防暑降溫措施，配備急救藥品，并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場(chǎng)所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)，對(duì)年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場(chǎng)要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水，做好含鹽清涼飲料的供應(yīng)，為職工準(zhǔn)備一定的綠豆湯、冰水等，向職工發(fā)放清涼油、人丹、風(fēng)油精等預(yù)防中暑的藥品，并嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（jgj146-2004）要求，改善勞動(dòng)條件，職工宿舍要做到清涼、通風(fēng)，有條件的應(yīng)當(dāng)配備空調(diào)，保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，對(duì)生活垃圾和污水要及時(shí)清運(yùn)和排除，防止蚊蠅孳生。同時(shí)加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度，食堂必須具備衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證，食品的采購(gòu)、洗滌、烹制要執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生制度，防止食物中毒。
第11篇 淺談如何加強(qiáng)高速公路施工安全管理
隨著高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，就京珠高速公路路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車輛、機(jī)械設(shè)備安全管理，淺談幾點(diǎn)想法：
關(guān)鍵詞：安全員 維修養(yǎng)護(hù) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門(mén)每月都應(yīng)召開(kāi)一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
1、施工進(jìn)場(chǎng)前的管理：施工進(jìn)場(chǎng)前組織安全員參加培訓(xùn)，內(nèi)容包括：
1）安全員如何保護(hù)自身安全。
2）觀看安全教育片及典型案例。
3）如何在有故障車或發(fā)生事故時(shí)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，并在相關(guān)部門(mén)趕到前維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4）學(xué)習(xí)標(biāo)志桶，標(biāo)志牌等設(shè)施的正確擺放。
5）安全員如何提示來(lái)車方向的駕駛員，車輛進(jìn)入限速路段。
6）路政管理部門(mén)將施工信息登入執(zhí)法網(wǎng)，并通過(guò)媒體告知社會(huì)。
7）安全員在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后由路政管理部門(mén)發(fā)放《安全員資格證》，安全員進(jìn)場(chǎng)時(shí)隨時(shí)攜帶，便于路政管理部門(mén)進(jìn)行檢查和證明其職責(zé)。
2、在施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)的管理：
1）維持施工現(xiàn)場(chǎng)的行車秩序。
2）檢查反光標(biāo)志桶、警告標(biāo)志、限速標(biāo)志和夜間警示燈設(shè)置密度和擺放長(zhǎng)度是否規(guī)范，警示燈能否正常使用。
3）安全員位置安排的是否合理，是否履行職責(zé)。（方式：人工擺動(dòng)彩旗或機(jī)器擺動(dòng)人工看管）
4）路政巡查人員和施工安全負(fù)責(zé)人一起對(duì)施工改道路段的路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行巡查并共同確認(rèn)設(shè)施完好后簽署《施工路段路產(chǎn)設(shè)施清查單》，對(duì)特殊設(shè)施留存影像資料存檔。
5）路政巡查人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí)，同時(shí)檢查安全員的《施工安全培訓(xùn)合格證》，防止施工單位隨意更換安全員。
3施工期間的管理：
1）巡查人員每日加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。內(nèi)容包括：各種標(biāo)志設(shè)施的擺放是否規(guī)范，能否正常使用。
2）安全員的人數(shù)、位置是否按規(guī)定，是否在履行職責(zé)(提示來(lái)車方向駕駛員)。
3）巡查人員在檢查完畢后填寫(xiě)《施工巡查記錄》，對(duì)不規(guī)范的方面及時(shí)指出，并限期整改。
4）對(duì)不能及時(shí)整改的填寫(xiě)《稽查單》，上報(bào)支隊(duì)。
4施工竣工后的檢查：
1）路政部門(mén)配合養(yǎng)護(hù)站對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
2）路政部門(mén)對(duì)施工路段的路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，如有路產(chǎn)損失，施工方?jīng)]有及時(shí)通知路政管理部門(mén)的，其損失由施工單位承擔(dān)賠償。
3）維持施工撤離現(xiàn)場(chǎng)的行車秩序。
第12篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦機(jī)電安全的管理工作
近年來(lái)，隨著煤礦不斷引進(jìn)新技術(shù)，機(jī)械化水平不斷提高，對(duì)煤礦機(jī)電的管理也日趨完善，但是當(dāng)前煤礦機(jī)電管理工作中還存在機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)與設(shè)備老化、設(shè)備投入不足等問(wèn)題。本文針對(duì)煤礦機(jī)電管理工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了分析。
一、煤礦機(jī)電管理工作中存在的問(wèn)題
1、機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員在認(rèn)識(shí)和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識(shí)面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無(wú)詳細(xì)的操作說(shuō)明，甚至有的還有一定的回旋余地，無(wú)十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過(guò)程中有時(shí)難以把握。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員大多從基層而來(lái)，深知基層之甘苦，有時(shí)一下難以完全放下情面。在專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機(jī)性大，缺乏全面性，缺乏主動(dòng)性。
礦井機(jī)電較其他專業(yè)復(fù)雜，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中，基本上放在設(shè)備狀況，是否失去防爆性能，一些表面現(xiàn)象掩蓋不少深層次問(wèn)題，缺乏對(duì)管理制度、安全性能、動(dòng)態(tài)情況的了解。在監(jiān)察中，自己去動(dòng)手、去打開(kāi)開(kāi)關(guān)、去檢查各類保護(hù)、去翻閱各類記錄資料，深入采掘工作面、深入機(jī)房、深入到車間、區(qū)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促被檢單位整改的情況少。
2、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)與設(shè)備老化
近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來(lái)仍將處在高位增長(zhǎng)階段，受利益驅(qū)動(dòng)，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動(dòng)應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒(méi)有足夠的檢修保養(yǎng)時(shí)間。
由于歷史原因，安全裝備和設(shè)備投入欠帳較多，隨著煤礦安全生產(chǎn)的需要，對(duì)這些在用的設(shè)備提出了新的要求，國(guó)有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開(kāi)關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升機(jī)單線制動(dòng)，高壓開(kāi)關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對(duì)設(shè)備的技術(shù)測(cè)定不及時(shí)，測(cè)試手段落后，對(duì)存在的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
3、深部開(kāi)采對(duì)機(jī)電管理的影響
隨著礦井延深開(kāi)采，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長(zhǎng)、負(fù)荷增加、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開(kāi)采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場(chǎng)所底鼓變形嚴(yán)重，導(dǎo)致管路、電纜受擠壓，這些都給機(jī)電管理帶來(lái)一定的難度。如果不加強(qiáng)管理，不進(jìn)行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
二、如何加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理工作
1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)力度
煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來(lái)做好安全工作，確保煤礦職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。淮南礦業(yè)集團(tuán)為搞好職工技能培訓(xùn)工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“職工技能等級(jí)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”，普及中級(jí)工等級(jí)培訓(xùn)，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化專業(yè)工種、要害工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；要完善激勵(lì)機(jī)制等，充分發(fā)揮首席技術(shù)人才和高級(jí)技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
2、提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢(shì)的機(jī)電監(jiān)察力量，對(duì)煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺(tái)設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來(lái)，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。
3、采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造
要爭(zhēng)取國(guó)家政策性安全專項(xiàng)基金的扶持，采取多種形式的集資和融資，對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或予以更換。要把好設(shè)備的進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。
4、積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝
推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。
優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測(cè)保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動(dòng)平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。
5、建立健全各種規(guī)章制度。
制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開(kāi)展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。
煤炭管理部門(mén)要組織一支由技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，對(duì)每個(gè)煤礦進(jìn)行“專家會(huì)診”，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)真核算，找出供電系統(tǒng)、其他網(wǎng)絡(luò)存在的主要問(wèn)題，提出科學(xué)合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)提升運(yùn)輸?shù)裙潭ㄔO(shè)備的檢修工作，加強(qiáng)井下電氣設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備管理，提高機(jī)電戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的履職質(zhì)量。
