第1篇 加強電力安全生產的管理
當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
(一)安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
(二)習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
(三)安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發(fā)明的結果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網絡結構可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
(三)加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、 (下轉第20頁)(上接第16頁)“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。
(四)加強安全工器具的質量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
(五)加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產的管理創(chuàng)新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。
第2篇 加強電力企業(yè)安全生產管理對策建議
0引言
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的積極性。當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力企業(yè)生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。
1市場經濟下加強電力企業(yè)安全生產的重要意義
電力企業(yè)是公用事業(yè)，隨著經濟的發(fā)展，社會對電力供應的依賴性越來越強，電力安全生產的重要性越來越突出，安全可靠供電直接關系到國民經濟的發(fā)展和社會的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產，對促進電力企業(yè)良性循環(huán)，努力構筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。
1.1電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，已與經濟社會發(fā)展、人民生活改善、構建和諧社會等息息相關，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯。
1.2安全生產是電力企業(yè)最根本的效益所在，它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內外形象。
1.3安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設計的最根本要求，是保護社會生產力，使之正常生產，保護生產關系，使股東合法利益不受侵犯，也是安全生產管理的重要內容。
1.4安全生產關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經濟效益的基礎。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化安全生產管理。
2電力企業(yè)安全生產管理應遵循的原則
2.1重獎重罰原則正激勵和負激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強管理的安全生產的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領導和個人，給予批評教育，讓有關責任人員在分析會上說清楚，給予經濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.2三不放過原則每件事故的發(fā)生都有原因，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細節(jié)和最終導致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細節(jié)和結果，并認真落實責任，客觀科學地制定防止事故的措施。
2.3責任追究原則發(fā)生事故 認真追究，以責論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責任人的處罰是負激勵，目的是讓責任人充分誠懇地認識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責任追究時，應注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調客觀則責任追究就會流于形式。
2.4逐級負責的原則安全生產必須強調逐級負責。安全目標是企業(yè)的形象目標，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標。只有各負其責、逐級負責、層層負責，這個目標才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導致難以實現(xiàn)目標，這就要求：每個人安全責任必須明確，一級對一級負責。安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關每個職工的生命權，人命關天，責任重于泰山。事關企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關鍵，而各級管理人員的作用和責任更大。
3加強電力企業(yè)安全生產管理的對策建議
電力企業(yè)安全生產管理非常重要，也是非常難管的一項系統(tǒng)工程，涉及到人員、設備、管理等，需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產。
3.1規(guī)范安全制度建設，落實各級安全責任制
企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產責任制規(guī)定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區(qū)域，以線路及配變臺區(qū)為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故 一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
3.2標本兼治，杜絕習慣性違章
首先，要抓職工安全思想教育，針對常見習慣性違章，增強反事故 的正確習慣，培養(yǎng)良好的安全作風。二是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。四是嚴抓安全監(jiān)察，嚴格處理各種違章。在說服教育的前提下，必須嚴格安全監(jiān)察，做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期，有安監(jiān)記錄，有安監(jiān)限改通知書；三到位即安監(jiān)思想到位，安監(jiān)人員到位．安監(jiān)處罰到位。
3.3系統(tǒng)設計，全面抓好安全管理工作
電力安全生產是個綜合指標，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，方可受到預期效果。首先，全方位安全生產管理，必須是企業(yè)外部和內部相結合；黨政工相結合；行政、法律、技術、經濟等手段相結合，調動一切可以調動的積極因素，創(chuàng)造良好的電力安全生產環(huán)境。其次，全過程安全生產管理，必須實行“規(guī)劃、設計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆。再次，全系統(tǒng)電力安全生產管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。因此，必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產管理。
3.4常抓設備管理，提高設備健康水平
設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是加強設備運行、維護和管理，以缺陷管理為中心加強設備管理，并落實安全工器具檢修管理標準化制度，提高設備的檢修質量，改善設備性能，加強對設備的監(jiān)測與跟蹤，并加強設備的運行管理。二是加強設備管理中危險點的分析與控制。危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類，危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不是危險點，在彼時由于條件的變化可能成為
危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。
3.5建立健全安全培訓機制，提高全員安全管理素質
培訓教育是安全管理工作的基礎，要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀，應重點做好以下幾個方面的工作：一是除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育。二是通過崗位競爭和績效考核，加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習、不斷積累知識、增加才干、提高技能。三是加強脫產培訓和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現(xiàn)場實踐的培訓，增加培訓的實用性。
3.6制定事故應急處理預案 和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制定事故 應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
3.7注重調查研究，不斷調整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產工作的重點，也是安全生產管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現(xiàn)場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質的差異，各電力企業(yè)在安全生產的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調查研究，掌握基層安全生產的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
4結束語
安全生產必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線，安全生產，安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全生產管理。電力企業(yè)的安全生產管理工作只有起點沒有終點。
第3篇 電力體制改革中如何加強電力系統(tǒng)安全管理
王小川
（四川省電力公司，四川 成都 610061）
〔摘 要〕 介紹了電力體制改革后安全管理體系發(fā)生的變化以及出現(xiàn)的新問題，并結合四川電網實際情況對在電網統(tǒng)一調度的前提下，如何加強廠、網協(xié)調，共保系統(tǒng)安全運行，提出了應該做好的5項工作。
〔關鍵詞〕 電力體制改革；安全管理；思考
中國電力體制改革已拉開帷幕，國家電力公司資產重組為11家公司，其中包括2家電網公司、5家發(fā)電集團公司及4家輔業(yè)集團公司。現(xiàn)各網、省電力公司已按國務院資產劃分方案向各發(fā)電集團公司移交發(fā)電企業(yè)，在安全生產管理上完成了廠網分開。四川省電力公司也已經從以發(fā)供電為主要業(yè)務的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務的電網經營企業(yè)(指狹義的電網)。
1 電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況
廠網分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當大的變化：廠網分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為獨立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網安全，又管電廠安全，實際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產方和買方。
廠網分開后，電廠和電網的物理連接并沒有任何變化，電能的生產流程并沒有變化，電力生產運行的客觀規(guī)律也不會改變。并網電廠和電網運行是電力發(fā)輸供的前后兩個環(huán)節(jié)，在安全上互相依存、缺一不可，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，已經成為電網和電廠有關人員的共識。只有網廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。但廠網分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化，電廠安全責任的主體是各發(fā)電集團公司或電廠自身。
2 電力體制改革后，電力安全管理出現(xiàn)的新問題
廠網分開前，電力系統(tǒng)一貫強調的是'保人身、保電網、保設備'的原則，而'保電網'有時需要以拼設備為代價。比如在高峰負荷時段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時，由于電網負荷高，一時難以馬上安排停爐，往往使1根管子的泄漏發(fā)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設備'放在'保電網'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司實際上已經從以發(fā)供電為主要業(yè)務的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務的電網經營企業(yè)，而作為電網經營企業(yè)，四川省電力公司已經沒有條件，也沒有能力再單獨承擔保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和滿足四川省的工農業(yè)生產和人民生活用電需求的責任，這個責任只有在政府相關部門的監(jiān)管和協(xié)調下，靠四川省電力公司和廣大并網電廠共同來承擔。
由于目前新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則還沒有完全到位，只能維持原有的機制運行，在很大程度上僅僅靠電網和并網電廠的'自覺性'和相互信任，這是十分脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產和銷售同時完成的特點，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調性，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對電能生產產生影響。一方發(fā)生事故，往往會給另一方或幾方造成巨大的經濟損失。
3 在統(tǒng)一調度的前提下，加強廠網的溝通與協(xié)調，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運行
在新的監(jiān)管機制到位前的過渡時期內，加強電網和發(fā)電設備的安全生產管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，出現(xiàn)了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強省公司與并網電廠的安全協(xié)調與信息溝通，嚴肅調度紀律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責任關系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責任，規(guī)范電網和并網電廠雙方的行為。在強調電網統(tǒng)一調度管理的前提下各負其責，建立起一個相互協(xié)調、約束的機制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。此外，還可以通過電機工程學會安全技術專委會牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參加，定期就安全生產的經驗、教訓以及反事故措施等進行交流，共同提高安全生產水平。
同時，在新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務院頒布的《電網調度管理條例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網調度管理條例實施方法》、《關于電網與發(fā)電廠、電網與電網并網運行的規(guī)定(試行)》、《并入電網運行的公用發(fā)電廠電力安全生產管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網企業(yè)和所有并網電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產運行的客觀規(guī)律而制定，為加強電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化，一些針對原體制基礎做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網企業(yè)和所有并網電廠必須共同遵守，才能保證四川電網和并網電廠的安全運行。而且在電力體制改革中，為加強四川電力系統(tǒng)安全管理，筆者認為應該做到以下幾點：
(1) 所有并入四川主電網系統(tǒng)的并網電廠和電網，不論其產權歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網，必須遵守《電力法》和《電網調度管理條例》。并網運行的發(fā)電廠必須服從電網統(tǒng)一調度，執(zhí)行有關的電網調度管理規(guī)程。電網調度機構在競價上網的電力市場形成并運轉前，應按發(fā)電機組設計能力，同時體現(xiàn)公平、公正、經濟、合理的原則以及電網運行的需要，統(tǒng)一安排并網電廠的調峰、調頻、調壓和事故備用。在競價上網的電力市場形成后再按市場規(guī)則調度，即使競價上網后也要首先考慮滿足電網的安全約束條件。
(2) 調度機構調度管轄范圍內的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調度機構的調度。發(fā)電、供電設備的檢修，包括計劃的大、中、小修和臨時性檢修等，應當服從調度機構的統(tǒng)一安排。下級調度機構的值班調度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網調度業(yè)務方面受上級調度機構值班調度員的指揮，接受上級調度機構值班調度員的調度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調度機構下達的調度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調度指令調整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調度指令或不執(zhí)行調度計劃，對不按調度命令開停機等違反調度命令的情況應由省電力公司負責統(tǒng)計，抄送有關發(fā)電集團公司。
(3) 由于電網發(fā)生事故(含一類障礙等不安全
情況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴大到電網，造成電網事故，由省電力公司牽頭，有關發(fā)電廠參加；對于3大發(fā)電集團公司在四川的發(fā)電廠，還應請其四川分公司派人參加，組成事故調查組。按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經過、擴大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴大的原因，確定事故責任，提出防止同類事故發(fā)生和擴大的組織措施和技術措施，形成調查結論意見，并以事故調查報告書的形式，送相關各方備案。如果參加調查的各方意見不一致，則分別匯報各自的上級，由其進行協(xié)調(電監(jiān)會完全正常運轉后，由電監(jiān)會或其分支機構裁決)。而且一方進行事故調查，需要對方提供相關自動裝置記錄的，對方應該提供。各類事故的定義按原國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》執(zhí)行。
(4) 各供電企業(yè)和并網發(fā)電廠要嚴格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項技術標準、規(guī)程和規(guī)定。對設在發(fā)電廠端的與電網安全相關的安全自動裝置和發(fā)電廠主設備自動裝置的維護、定檢和技術監(jiān)督由電廠負責。設在電網端的與發(fā)電廠安全相關的安全自動裝置的維護、定檢和技術監(jiān)督由電網負責。
(5) 發(fā)、供電設備非計劃停運的補償問題。發(fā)、供電設備非計劃停運，是電力生產中難以避免的一種現(xiàn)象，非計劃停運對電網(電廠)和對用戶的影響與停運設備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計劃停運發(fā)生的季節(jié)、負荷時段有關，對系統(tǒng)安全、經濟運行，影響程度不一。例如，當系統(tǒng)備用容量充足時，發(fā)電機組非計劃停運對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量不足時，對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要根據(jù)不同情況，制定對發(fā)、供電設備非計劃停運考核辦法，對發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負荷時段的非計劃停運，進行考核。當發(fā)電設備非計劃停運，對電網造成影響時，發(fā)電廠對電網要給予必要的補償。反之，當供電設備非計劃停運，限制了發(fā)電廠的出力時，電網對發(fā)電廠同樣要給予必要的補償。對發(fā)、供電設備非計劃停運率，可以根據(jù)歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對發(fā)、供電設備非計劃停運指標做出規(guī)定，超過非計劃停運指標的，給對方的補償加倍；屬于強迫停運的，給對方的補償再加倍。通過經濟杠桿的作用，讓電網方和發(fā)電企業(yè)各自加強安全管理，提高設備的健康水平，以減少非計劃停運。發(fā)、供電設備非計劃停運次數(shù)，由四川省電力公司負責統(tǒng)計，抄送有關發(fā)電企業(yè)和電網備案，并每月公布，待發(fā)、供電設備非計劃停運考核辦法出臺后，再進行補償。
第4篇 談對加強電力安全生產管理的解決對策和建議
當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
（一）安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
（二）習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
（一）牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發(fā)明的結果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網絡結構可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
（三）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。
（四）加強安全工器具的質量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售（租）給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
（五）加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產的管理創(chuàng)新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處
第5篇 電監(jiān)會加強電力安全應急管理防止大面積停電
今年上半年，中國發(fā)生電網事故24次，設備事故120次，雖然同比分別減少24次和137次，但國家電力監(jiān)管委員會提醒說，當前電力安全生產形勢相當嚴峻，各級電力監(jiān)管機構要加強電力安全應急管理，防止大面積停電事故的發(fā)生。
國家電監(jiān)會主席柴松岳11日在全國電力安全生產應急管理工作電視電話會議上說，當前正值用電高峰時期，各級監(jiān)管機構要及時改進電力安全監(jiān)管工作的機制和方法，努力提高電力安全監(jiān)管工作水平，把維護好迎峰度夏期間電力安全生產秩序作為當前安全監(jiān)管的重點。
據(jù)電監(jiān)會提供的數(shù)據(jù)，上半年，中國沒有發(fā)生重大以上電力生產人身死亡事故，沒有發(fā)生重大以上電網事故以及特大設備事故。但當前安全生產仍面臨一些問題。
一是我國電力發(fā)展進入大電網、大機組、高電壓、高自動化階段，給電網的安全穩(wěn)定運行和安全管理提出了更高的要求。二是自然災害頻發(fā)，給電網安全穩(wěn)定運行和安全可靠供電帶來壓力。特別是近期'碧利斯''格美''派比安''桑美'等強熱帶風暴或臺風相繼影響中國南方地區(qū)，使這些地方的電力設施遭到嚴重破壞。
電監(jiān)會副主席史玉波介紹說，今年7月1日，華中（河南）電網因二次保護裝置誤動作和安全穩(wěn)定裝置拒動，造成多條500千伏及220千伏線路相繼跳閘，多臺發(fā)電機組退出運行，電網損失部分負荷，華中電網發(fā)生較大范圍、較大幅度功率振蕩。事故發(fā)生后，調度判斷準確，反應迅速，處理果斷，成功避免了一次電網更大面積停電事故的發(fā)生。但這次事故也說明，電網安全問題不容忽視。
史玉波要求，各級監(jiān)管機構要加強電力應急管理體制和機制建設，加強應急預案體系建設和管理，加強應對電力突發(fā)事件的能力建設，以及加強電力突發(fā)事件的信息報送工作。
第6篇 加強電力企業(yè)安全生產人性化管理的方法
電力工業(yè)是一個高事故風險的行業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一道工序和一個崗位出現(xiàn)事故，都會不同程度的引發(fā)人員傷亡，設備損壞，甚至電網系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預防事故的發(fā)生。長期以來，電力系統(tǒng)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積累了豐富的經驗，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓中，看到人的因素在電力安全生產中往往是決定性的作用。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。
1、運用安全心理學知識進行安全管理，預防事故。
安全管理工作以人為本已經有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動態(tài)管理，重獎重罰等。以人為本，就是加強安全事故分析以及事故預防要針對人性的特點來實施。注重安全生產中人的心理因素，要從心理學的角度來分析判斷，消除不利影響，預防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險行為。明知有危險而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對經常性的工作習以為常，憑經驗辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務是加強對員工的管理，而學習和運用安全心理學知識，摸索員工心理活動規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險行為是安全意識淡薄和安全責任心不強的表現(xiàn)。對此一方面要加強教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對違章造成事故的必然性，以及事故的危險性有更深刻的理解，提高安全意識水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習慣，還可以就職工的弱點適時個別提醒；對于第四種情況在實際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”
2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵來實現(xiàn)安全管理工作目標。
感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領導與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對企業(yè)失去信心，感情疏遠，必將影響企業(yè)的安全和經營管理。
人性化管理。企業(yè)的重點在管理，而管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，管理工作才能有效。實行“人性化”管理。要求各級領導干部具有淵博的知識、具有分析和解決問題的能力，具有對安全工作的理解和原則立場，具有對職工發(fā)自心底的關愛。對影響安全生產工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會到既有制度又有自由，既有嚴肅又有活潑，既有奉獻又有回報。
制度化激勵。安全生產是一項長期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動安全生產制度的激勵機制，可以促使安全生產工作的健康開展和有序進行。通過認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。
安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調動職工重視和改進安全的自覺行動，使全體職工在“安全第一”這個共同的價值觀指導下，凝聚到一個共同的方向，保證安全目標的實現(xiàn)。
第7篇 如何加強電力企業(yè)安全生產的人性化管理
電力工業(yè)是一個高事故風險的行業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一道工序和一個崗位出現(xiàn)事故，都會不同程度的引發(fā)人員傷亡，設備損壞，甚至電網系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預防事故的發(fā)生。長期以來，電力系統(tǒng)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積累了豐富的經驗，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓中，看到人的因素在電力安全生產中往往是決定性的作用。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。
1、運用安全心理學知識進行安全管理，預防事故。
安全管理工作以人為本已經有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動態(tài)管理，重獎重罰等。以人為本，就是加強安全事故分析以及事故預防要針對人性的特點來實施。注重安全生產中人的心理因素，要從心理學的角度來分析判斷，消除不利影響，預防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險行為。明知有危險而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對經常性的工作習以為常，憑經驗辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務是加強對員工的管理，而學習和運用安全心理學知識，摸索員工心理活動規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險行為是安全意識淡薄和安全責任心不強的表現(xiàn)。對此一方面要加強教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對違章造成事故的必然性，以及事故的危險性有更深刻的理解，提高安全意識水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習慣，還可以就職工的弱點適時個別提醒；對于第四種情況在實際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”
2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵來實現(xiàn)安全管理工作目標。
感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領導與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對企業(yè)失去信心，感情疏遠，必將影響企業(yè)的安全和經營管理。
人性化管理。企業(yè)的重點在管理，而管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，管理工作才能有效。實行“人性化”管理。要求各級領導干部具有淵博的知識、具有分析和解決問題的能力，具有對安全工作的理解和原則立場，具有對職工發(fā)自心底的關愛。對影響安全生產工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會到既有制度又有自由，既有嚴肅又有活潑，既有奉獻又有回報。
制度化激勵。安全生產是一項長期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動安全生產制度的激勵機制，可以促使安全生產工作的健康開展和有序進行。通過認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。
安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調動職工重視和改進安全的自覺行動，使全體職工在“安全第一”這個共同的價值觀指導下，凝聚到一個共同的方向，保證安全目標的實現(xiàn)。
第8篇 加強電力安全管理的措施
引言
當前，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。
1常見安全問題分析
1.1安全職責落實不到位目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
1.2習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
1.3安全工器具管理混亂一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
1.4管理工作不到位一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
2加強電力安全生產管理的措施分析
2.1牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
