第1篇 狠抓安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)
一根鏈環(huán)的強(qiáng)度并不取決于最強(qiáng)的那一環(huán)，而是取決于最弱的那一環(huán)。若要提高一根鏈環(huán)的整體強(qiáng)度，必須首先考慮提高最弱一環(huán)的強(qiáng)度。抓安全工作也是如此。如果把安全工作比作一根鏈環(huán)，要避免事故的發(fā)生，必須重點(diǎn)抓住安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。
煤礦的安全工作由于受到生產(chǎn)條件和職工素質(zhì)等諸多因素的制約和影響，有一定的艱巨性和復(fù)雜性。在日常安全管理工作中，某些企業(yè)抓得不謂不嚴(yán)，花的力氣也不小，但卻難以杜絕顧此失彼的尷尬局面。一些人由此得出“安全工作不管讓誰(shuí)搞，都不能保證不出事故”的消極觀點(diǎn)。安全事故的發(fā)生，究其主要原因，應(yīng)歸屬于安全管理薄弱環(huán)節(jié)的顯現(xiàn)，抓住了安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防事故也就起到了提綱挈領(lǐng)的作用。傳統(tǒng)的安全管理觀念，一般都把吸取教訓(xùn)作為預(yù)防事故再次發(fā)生的主要手段，而在超前預(yù)防上有所不足。積極的預(yù)防手段應(yīng)以主動(dòng)專(zhuān)抓安全薄弱環(huán)節(jié)為主，及時(shí)采取有效措施，消除事故發(fā)生的隱患，進(jìn)而從被動(dòng)預(yù)防上升到主動(dòng)預(yù)防。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在安全管理這根鏈環(huán)中，薄弱環(huán)節(jié)并不是固定不變的。它往往因時(shí)、因地、因人而異（這方面例子舉不勝舉），絕不可簡(jiǎn)單、孤立地去分析和確定薄弱環(huán)節(jié)?？朔踩鹿史啦粍俜馈踩置鏁r(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象，需要多方面形成合力，要從搞好動(dòng)態(tài)調(diào)研，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)職工素質(zhì)教育的力度，發(fā)揮技術(shù)源頭作用等多方面做大量、細(xì)致的工作。
在安全管理中，切實(shí)抓住安全的薄弱環(huán)節(jié)，安全工作這根“鏈環(huán)”的強(qiáng)度一定得到有效的提高。
第2篇 狠抓傷害預(yù)知預(yù)警kyt推進(jìn)班組安全管理工作
安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)不僅影響著社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益，而且直接關(guān)系著生命的存亡。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，安全事故呈上升趨勢(shì)。一個(gè)個(gè)同類(lèi)型事故的反復(fù)重演，一幕幕無(wú)形的殺手，已嚴(yán)重地阻礙著我們的生產(chǎn)，這是一個(gè)不容忽視的信號(hào)。我們應(yīng)該深刻地反思：為什么職工不重視自己的生命安全？為什么職工不能?chē)?yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程？誰(shuí)都知道生命是最寶貴的，可是在具體的生產(chǎn)作業(yè)中，卻總有人對(duì)愛(ài)惜生命缺乏自覺(jué)性，這似乎是個(gè)怪圈。關(guān)鍵還是在于我們的職工缺少安全管理的參與意識(shí)。以往都是被動(dòng)地接受管理，缺乏對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的認(rèn)識(shí)水平和對(duì)危險(xiǎn)管理的警覺(jué)性。因此，我們應(yīng)當(dāng)狠抓傷害預(yù)知預(yù)警，提高每位職工對(duì)危險(xiǎn)的警覺(jué)性、集中集體的智慧來(lái)了解、發(fā)現(xiàn)并最終消除潛藏在工作場(chǎng)所和工作中的危險(xiǎn)因素，控制傷害事故的發(fā)生，從而推進(jìn)班組安全管理工作。
“傷害預(yù)知預(yù)警”是日本工業(yè)安全與健康協(xié)會(huì)（jisha）于1973年創(chuàng)立的“零事故整體參與戰(zhàn)役”的管理方法。“傷害預(yù)知預(yù)警”能夠增強(qiáng)一個(gè)人對(duì)隱患的認(rèn)識(shí)，激發(fā)每一個(gè)人對(duì)傷害預(yù)知預(yù)警的工作熱情，從而創(chuàng)造一個(gè)期望的工作場(chǎng)所氛圍。我們班組作為（kyt）活動(dòng)的試點(diǎn)班組已經(jīng)有近兩年的時(shí)間，從實(shí)施效果來(lái)看切實(shí)提高了每位職工對(duì)危險(xiǎn)的警覺(jué)性，很大程度上杜絕了安全事故的發(fā)生。在工作現(xiàn)場(chǎng)為了防止由于人為的錯(cuò)誤而引起的安全事故，狠抓“傷害預(yù)知預(yù)預(yù)警”工作是非常必要的。主要應(yīng)從以下四方面進(jìn)行。
一、狠抓職工對(duì)“傷害預(yù)知預(yù)警”的認(rèn)識(shí)，全面提高班組所有成員的安全意識(shí)和技能。通過(guò)結(jié)合事故案例深入地教育，使每位職工認(rèn)識(shí)到搞好安全工作是為自己而不是為別人。充分利用班前會(huì)和安全日活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)職工（kyt）教育，使大家掌握相關(guān)的知識(shí)并在工作中反復(fù)實(shí)踐，提高每位職工對(duì)（kyt）的熟練性。不厭其煩地給大家反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的思想。讓大家時(shí)時(shí)刻刻都繃緊安全這根“弦”，以達(dá)到增強(qiáng)人的敏感性和注意力，激發(fā)工作熱情的目的，創(chuàng)造一種期望的工作場(chǎng)所氛圍。
二、狠抓“傷害預(yù)知預(yù)警”的責(zé)任落實(shí)，杜絕各種習(xí)慣性違章發(fā)生的可能性。為確保每位職工都能按照查找的問(wèn)題去認(rèn)真消除并做好措施，不違章作業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)（kyt）小組責(zé)任人的檢查及考核，通過(guò)不斷強(qiáng)化制度的約束力來(lái)加大對(duì)（kyt）工作的保障力度，杜絕各種（kyt）活動(dòng)中弄虛作假的現(xiàn)象。每天的工作具體落實(shí)到哪個(gè)工作小組，哪個(gè)工作小組的負(fù)責(zé)人就必須要召集該工作組成員在工作現(xiàn)場(chǎng)前召開(kāi)一次（kyt）短會(huì)，并做好記錄，使大家都知道有這么一個(gè)危險(xiǎn)因素存在，從而清楚地認(rèn)識(shí)到自己的行為是否屬違章現(xiàn)象，該怎樣去消除這些危險(xiǎn)因素。
三、狠抓“傷害預(yù)知預(yù)警”中安全防范措施的落實(shí)，切實(shí)把事故消滅在萌芽之中。各（kyt）小組負(fù)責(zé)人都必須把安全工作擺到首位，正確處理好生產(chǎn)與安全，搶修與安全，進(jìn)度與安全的關(guān)系，不能為了生產(chǎn)、搶修、進(jìn)度而忽視了對(duì)安全措施的落實(shí)。要始終把危險(xiǎn)因素和安全防范措施緊緊地聯(lián)系在一起，使安全防范措施的布置和落實(shí)有針對(duì)性。
四、狠抓“傷害預(yù)知預(yù)警”的活動(dòng)評(píng)審，不斷解決班組安全管理工作中存在的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況制定適合本班組的方法及對(duì)策，才能防止在（kyt）活動(dòng)中各種弊端的蔓延，完善班組安全管理工作。
總之，狠抓傷害預(yù)知預(yù)警就是為了確保人身安全和工業(yè)安全，而不僅僅是單純的書(shū)面形式。狠抓傷害預(yù)知預(yù)警需要每一位職工都積極地參與，只有這樣，班組的安全工作才能越做越好；只有這樣，安全生產(chǎn)的大堤才能越筑越牢。
第3篇 創(chuàng)施工樣板工地必須狠抓安全文明管理
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓好安全文明管理，創(chuàng)達(dá)標(biāo)示范工地是企業(yè)必須做好的首要工作。為此，五建公司在現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的原則和方法，深化改革，健全落實(shí)管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理制度化和規(guī)范化建設(shè)，在公司內(nèi)全面開(kāi)展了創(chuàng)市級(jí)達(dá)標(biāo)工地、樣板工地和省級(jí)安全文明工地的活動(dòng)，此舉一出，取得了顯著的成效。歸納起來(lái)，主要有四個(gè)方面。
一、健全安全責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)項(xiàng)目部是施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的前線指揮部，項(xiàng)目安全管理狀況直接影響到全局。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目管理中的委托人，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，牢固確立“安全第一”的思想，真正把安全生產(chǎn)作為永恒的主題，始終貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程。項(xiàng)目部要以工程項(xiàng)目和施工隊(duì)伍為對(duì)象，堅(jiān)持以人為本，突出人的因素，強(qiáng)調(diào)以人為中心，根據(jù)不同的施工項(xiàng)目、不同的人員結(jié)構(gòu)、不同的地理環(huán)境，采取具有針對(duì)性的管理辦法，制定有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使安全生產(chǎn)成為員工的自身需要，使遵章守紀(jì)成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。
二、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，依法從嚴(yán)管理項(xiàng)目部要把安全管理的重點(diǎn)放在強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)和班組的安全基礎(chǔ)建設(shè)
上，以安全生產(chǎn)法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，以干部責(zé)任制為龍頭，以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)為關(guān)鍵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從嚴(yán)管理、全面建設(shè)，基礎(chǔ)取勝。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；“生產(chǎn)必須安全，不安全，不生產(chǎn)”的原則；“先防護(hù)，后施工，無(wú)防護(hù)，不施工”的原則。遵章守紀(jì)，杜絕“三違”，在班組中開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全控制現(xiàn)場(chǎng)是安全管理前沿陣地。工程項(xiàng)目部必須把強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理作為主攻方向，堅(jiān)持科學(xué)管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，尤其是搞好非正常情況下作業(yè)的安全控制。項(xiàng)目部的管理層及班組操作層、勞務(wù)層都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全法規(guī)，搞好班前預(yù)想、班中聯(lián)控、班后總結(jié)，形成全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目部安全管理的問(wèn)題，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是加強(qiáng)科學(xué)管理，使安全管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；二是實(shí)行超前控制，由事故后處理向事故前預(yù)防轉(zhuǎn)變；三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目部和班組要針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，以及管理上的失誤，及時(shí)收集、分析、決策、把握事故動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，采取有效整治措施，從實(shí)際需要出發(fā)，采用“重點(diǎn)防范法”、“超前安全評(píng)價(jià)法”、“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”、“事故樹(shù)分析法”等多種科學(xué)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，認(rèn)真消除隱患，防患于未然。
第4篇 樹(shù)立安全發(fā)展理念狠抓電力應(yīng)急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作
1? 大屯電網(wǎng)簡(jiǎn)介
大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個(gè)小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個(gè)供電部組成?，F(xiàn)有9臺(tái)發(fā)電機(jī)組，即#1#2(2×60mw)機(jī)、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機(jī)、#8#9(2×15mw)機(jī)，總裝機(jī)容量499mw。目前機(jī)組性質(zhì)#3機(jī)組為上網(wǎng)機(jī)組，其它機(jī)組均為自備機(jī)組。自備機(jī)組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來(lái)隨著我公司原煤開(kāi)采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運(yùn)行三十多年了，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，特別是近十年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級(jí)有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對(duì)保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
2? 樹(shù)立安全發(fā)展理念? 堅(jiān)持標(biāo)本兼治
大屯公司電網(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)事關(guān)著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年召開(kāi)了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、奮斗目標(biāo)和應(yīng)急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹(shù)立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下移，主動(dòng)排查、綜合治理各類(lèi)隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
3?狠抓應(yīng)急管理? 確保發(fā)供電設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行
大屯公司充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進(jìn)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理是近幾年突出狠抓的一項(xiàng)重要工作。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國(guó)家應(yīng)急管理的重要組成部分。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。大屯公司從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧大屯的高度，充分認(rèn)識(shí)做好大屯是電力應(yīng)急管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，為整個(gè)大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。
一是建立了應(yīng)急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應(yīng)急管理的組織體系，保證了應(yīng)急管理工作的組織和開(kāi)展。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，完善了各項(xiàng)應(yīng)急制度，在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應(yīng)急預(yù)案體系。各單位都結(jié)合實(shí)際制定了各級(jí)各類(lèi)事故搶險(xiǎn)和處置的應(yīng)急預(yù)案。大屯公司發(fā)電廠制定了應(yīng)對(duì)電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及配套的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，和相關(guān)部門(mén)分別制定了總體應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)人身傷亡、自然災(zāi)害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好電力應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各發(fā)供電部門(mén)把應(yīng)急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，重視應(yīng)急管理工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在狠抓落實(shí)中，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處理電力事故和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。通過(guò)多種途徑，大力提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的工作能力。采取切實(shí)有效的措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓(xùn)和演練到位，監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)到位。在電力應(yīng)急管理投入上，做到了有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，學(xué)會(huì)算大賬，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，安排必要的投入，為開(kāi)展應(yīng)急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第5篇 按照三個(gè)代表要求狠抓建筑施工安全管理
同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的重要講話，全面闡述了“****”的重要思想，是新時(shí)期馬克思主義的新發(fā)展，是新世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、指導(dǎo)一切工作的綱領(lǐng)性文件。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問(wèn)題，是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。江總書(shū)記多次諄諄教導(dǎo)安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”。建筑業(yè)是僅次于礦山的第二大事故多發(fā)行業(yè)。作為建筑管理部門(mén)的黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺(jué)以學(xué)習(xí)同志重要講話為契機(jī)，以“****”要求為指針，狠抓建筑施工安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、 健全責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)管理擺在重要位置
生命財(cái)產(chǎn)是廣大人民根本利益的最直接體現(xiàn)，保證建筑職工的生命財(cái)產(chǎn)安全是我們建管干部最基本、最重要的工作。市建管局始終把加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作放在心上，拿在手上，擺在重要位置上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)常抓，抓經(jīng)常；反復(fù)抓，抓反復(fù)。我們把建管系統(tǒng)2001年的工作主題確定為“強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理年”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專(zhuān)班，制定了工作目標(biāo)、實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)的力量來(lái)抓建筑施工安全監(jiān)督管理工作，在建管系統(tǒng)上下形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體人員配合抓，人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任，大家齊心協(xié)力抓安全的良好局面。
市建管局、市安全站、市區(qū)200多家施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理層層簽訂了《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，細(xì)化、分解任務(wù)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，逐步建立健全了管理部門(mén)主動(dòng)抓、企業(yè)法人負(fù)責(zé)抓、項(xiàng)目經(jīng)理直接抓、安全人員具體抓的層級(jí)管理體系，做到了安全責(zé)任一級(jí)抓一級(jí)，督辦檢查一級(jí)促一級(jí)，安全事故一級(jí)追一級(jí)。我們每年都要采取召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、上街設(shè)立咨詢點(diǎn)、電視采訪、辦宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)建管部門(mén)和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。對(duì)重視安全管理成效明顯的企業(yè)，市建管局在評(píng)選先進(jìn)時(shí)高看一眼，優(yōu)先評(píng)選；在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)適當(dāng)加分。對(duì)不重視安全管理或出現(xiàn)安全事故的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決權(quán)，取消評(píng)選資格，并在投標(biāo)時(shí)予以扣分，或停止3~6個(gè)月的投標(biāo)資格，或降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，逐出建筑市場(chǎng)。
在近幾年全國(guó)建筑施工安全事故接連不斷，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的情況下，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，我市建筑施工安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出監(jiān)督管理力度明顯加強(qiáng)、安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全生產(chǎn)水平明顯提高、安全事故明顯下降的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生一起重大安全、質(zhì)量、火災(zāi)事故，因工傷亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)，被省安委會(huì)評(píng)為“安全生產(chǎn)管理紅旗單位”。
二、 實(shí)施規(guī)范管理，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生
實(shí)踐“****”重要思想，必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更要把人民
的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題放在第一位。多年來(lái)，市建管局積極引導(dǎo)建筑企業(yè)克服單純追求工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，心存僥幸、放松安全生產(chǎn)管理的陳舊落后思想，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，以施工現(xiàn)場(chǎng)為核心，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。把安技費(fèi)的投入、責(zé)任制的建設(shè)、施工機(jī)具的檢查維修、安全防護(hù)用品、安全管理人員的到位和安全技術(shù)措施等，作為工程開(kāi)工的前提條件，把住安全生產(chǎn)源頭關(guān)；在工程建設(shè)的基礎(chǔ)、主體、裝修三個(gè)階段進(jìn)行三次專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)分，促使安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到位；針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，大力實(shí)施臨時(shí)用電、纜風(fēng)繩、施工機(jī)具、高空作業(yè)、腳手架五個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)治理，攻堅(jiān)克難，督促企業(yè)加大安全投入。僅2001年以來(lái)，市區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)新增鋼管腳手架4000多噸，投資800多萬(wàn)元；更換五芯電纜2400多米，物料提升機(jī)60臺(tái)，安全網(wǎng)24萬(wàn)平方米，硬化場(chǎng)內(nèi)道路7600平方米，購(gòu)置鮮花盆景1000多分，投資660多萬(wàn)元。市區(qū)90%以上工地使用了鋼管腳手架，95%以上使用了標(biāo)準(zhǔn)鐵質(zhì)配電箱，安全生產(chǎn)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
安全生產(chǎn)無(wú)小事。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)檢查、警鐘常鳴是加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的有效手段。市建管局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市安全站、建管處、監(jiān)察隊(duì)等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，大力實(shí)施“一線工作法”：堅(jiān)持法規(guī)政策宣傳到一線，規(guī)章制度落實(shí)到一線，檢查整改到一線，解決問(wèn)題到一線，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到一線。近四年來(lái)，采取拉網(wǎng)式大檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，檢查與復(fù)查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的辦法，先后檢查工地2000余個(gè)（次），查出隱患4000余處，下達(dá)隱患整改通知書(shū)1300份、停工整改通知書(shū)110份，把大批事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，大大降低了安全事故頻率。
三、 推行意外傷害保險(xiǎn)，強(qiáng)化建筑職工權(quán)益保障
在當(dāng)前生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá)的條件下，建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定其傷亡事故可以最大限
度地減少，但不可能完全杜絕。因此，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求事，從實(shí)際出發(fā)，從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，在安全管理上既要注重事前預(yù)防，又要注重事后保障，進(jìn)行及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以，推行建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)勢(shì)在必行。
按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工輸意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！薄逗笔〗ㄖ┕て髽I(yè)意外傷害保險(xiǎn)試行辦法》第7條要求：“按照建設(shè)部、中國(guó)建設(shè)銀行頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》的規(guī)定，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的組成部分，該項(xiàng)費(fèi)用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工反推派。
根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、行業(yè)管理的規(guī)定，市建管局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、太平洋保險(xiǎn)公司結(jié)合襄樊實(shí)際，按照法規(guī)要求，從1999年10月開(kāi)始試行建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)工作，并根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)定的職業(yè)危險(xiǎn)級(jí)別分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，按工程造價(jià)3‰的比例計(jì)提保險(xiǎn)費(fèi)。試行近兩年來(lái)，共發(fā)生重傷事故3起，死亡事故6起，發(fā)生事故項(xiàng)目部共交保險(xiǎn)費(fèi)86247元，已付賠5起，賠付金237500元；正在輸賠付手續(xù)4起（死亡2人，傷殘2人），預(yù)計(jì)可賠付10萬(wàn)元以上。某公司項(xiàng)目部承建的藝苑小區(qū)4號(hào)住宅樓，在2001年4月份發(fā)生一起因工死亡事故，死亡1人，由于事前該項(xiàng)目部按規(guī)定交納保險(xiǎn)費(fèi)5370元，事故發(fā)生后一次性獲賠5萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)，確保了受害人救助不及時(shí)而加大損失的情況不見(jiàn)了，那種發(fā)生一起事故、拖跨了一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)象不見(jiàn)了。實(shí)踐充分證明，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)最大限度的保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少了損失，分散了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。
通過(guò)學(xué)習(xí)同志“七一”講話，深刻領(lǐng)會(huì)“****”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，更加堅(jiān)定了我們搞好建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)工作的信心和決心。我們將以“****”的要求為動(dòng)力，以對(duì)企業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)行業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加大建筑職工意外傷害保險(xiǎn)的宣傳力度，提高廣大干部職工的保險(xiǎn)意識(shí)；進(jìn)一步加大建筑職工意外傷害保險(xiǎn)的推廣力度，在全市包括各縣、市全面實(shí)施，充分發(fā)揮其保險(xiǎn)、減震效應(yīng)；進(jìn)一步完善建筑職工意外傷害保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)將建筑職工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用列入建筑安裝工程成本；進(jìn)一步加強(qiáng)和保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)、溝通、配合、督促改善服務(wù)，強(qiáng)化事前預(yù)防、監(jiān)督、管理、事后及時(shí)調(diào)查、取證，按規(guī)賠付，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大建筑企業(yè)和職工的理解、支持和配合，切實(shí)保護(hù)最廣大人民的根本利益。
（襄樊市建管局 高峰）
第6篇 狠抓落實(shí)強(qiáng)化安全管理
安全工作至關(guān)重要，既關(guān)系生命安危，又影響企業(yè)和員工利益；既關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，又影響企業(yè)形象。 發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工，每天都在為之思考、為之擔(dān)憂，為之努力、為之工作。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，原因何在？
是制度不全、管理不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督不到位呢？ 還是教育、培訓(xùn)欠缺，人員素質(zhì)、能力低下呢？這不是單一的問(wèn)題，而是機(jī)制的問(wèn)題、責(zé)任的問(wèn)題、方法的問(wèn)題、管理創(chuàng)新的問(wèn)題，是安全管理不到位的綜合反映和具體表現(xiàn)。
1 安全管理不到位的具體表現(xiàn)
(1) “空位”現(xiàn)象。沒(méi)人負(fù)責(zé)或有人負(fù)責(zé)但沒(méi)到位。
(2) “重位”現(xiàn)象。多部門(mén)或多人管理，責(zé)任不清，等于無(wú)人管理。
(3) “越位”現(xiàn)象。跨越了必要程序，做了自己職權(quán)范圍外的事，丟掉了自己該做的事。
(4) “無(wú)尾”現(xiàn)象。有布置，沒(méi)檢查；只要開(kāi)頭，不管結(jié)尾。
(5) “阻塞”現(xiàn)象。工作進(jìn)行到了某個(gè)部門(mén)、某個(gè)部位或某個(gè)時(shí)段，遇到了障礙，碰到了阻力，不向有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況或反饋信息，而自行擱淺，或中斷，或停止。
(6) “偏離”現(xiàn)象。做事不嚴(yán)肅，過(guò)程中偏離了原始的標(biāo)準(zhǔn)。
(7) “刪減”現(xiàn)象。圖方便，自行刪減工作內(nèi)容或工作量。
(8) “篡改”現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，自主改變標(biāo)準(zhǔn)和要求，有意違背原始規(guī)定。
(9) “拖拉”現(xiàn)象。時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒(méi)有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機(jī)遇，造成了后果。
(10) “粗心”現(xiàn)象。粗枝大葉，不求細(xì)節(jié)，馬馬虎虎。
(11) “敷衍”現(xiàn)象。不認(rèn)真負(fù)責(zé)，湊合、對(duì)付、應(yīng)付，做表面文章。
(12) “懶惰”現(xiàn)象。不積極主動(dòng)，不求進(jìn)取，有人推就動(dòng)，無(wú)人管就停。
(13) “機(jī)械”現(xiàn)象。不根據(jù)本部門(mén)或本崗位自身的條件、特點(diǎn)和實(shí)際情況改革創(chuàng)新，而照搬他人不符合本部門(mén)或本職工作的做法或內(nèi)容。
(14) “糊涂”現(xiàn)象。有時(shí)很明白，但有意糊涂做；有時(shí)只知其一，而不知其二時(shí)，是半糊涂做；有時(shí)全然不知，只能糊涂做。
(15) “虛假”現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實(shí)，虛報(bào)、虛夸、擺架子、裝樣子，走形式、走過(guò)場(chǎng)，說(shuō)假話、辦假事，造假，以假亂真。
(16) “片面”現(xiàn)象。只說(shuō)好而不說(shuō)壞，只說(shuō)利而不說(shuō)弊，只說(shuō)對(duì)而不說(shuō)錯(cuò)，只報(bào)喜而不報(bào)憂。
(17) “守舊”現(xiàn)象。因循守舊，經(jīng)驗(yàn)主義；墨守成規(guī)，不接受新東西；反對(duì)創(chuàng)新，阻止用新。
(18) “消極”現(xiàn)象。由于不符合自己的意愿，或暫時(shí)不理解，或由于某種原因使自己受到了打擊，遇到了困難和阻力，受到了挫折和危機(jī)，或由于某種原因影響了自己的工作、成績(jī)、前途、命運(yùn)，工作起來(lái)不積極主動(dòng)，情緒低落，不再繼續(xù)努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。
(19) “慣性”現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，憑舊的思維方式或慣例定論行事。
(20) “失誤”現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心、官僚主義等方面的原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令、誤判斷、誤操作等。
2 責(zé)任到人法根除安全管理不到位
要想開(kāi)創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面，就必須根除管理不到位的各種表現(xiàn)?？梢圆捎秘?zé)任到人法，即：工作分工，項(xiàng)目到人；目標(biāo)分解，指標(biāo)到人；事故控制，措施到人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人；事故追究，責(zé)任到人。
3 強(qiáng)化安全管理的4項(xiàng)保證措施
3.1 強(qiáng)化對(duì)人的行為的安全管理
3.1.1 建立學(xué)習(xí)型組織提高人的安全素質(zhì)
所謂安全素質(zhì)就是對(duì)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防、處理和控制的管理能力。安全素質(zhì)越高，避免事故的能力就越強(qiáng)，出現(xiàn)事故的幾率就越低。只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷地提高這種能力。 因而，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快建立廠級(jí)、中層級(jí)、班組級(jí)學(xué)習(xí)型組織，為全體員工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓全體員工都能得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而不斷提高團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的安全知識(shí)水平，增強(qiáng)安全管理工作的責(zé)任感。
3.1.2 強(qiáng)化管理，規(guī)范和激勵(lì)人的安全行為
強(qiáng)化管理本身就是一種激勵(lì)因素。產(chǎn)生這種因素的方式有兩種：一種是用制度約束和制止人的不安全行為的形成，抑制和控制人的不安全行為的再出現(xiàn)，從而達(dá)到預(yù)防和消除事故發(fā)生的目的；另一種是用機(jī)制刺激和鼓勵(lì)人的安全行為的形成，提示和啟發(fā)人的安全行為的重復(fù)出現(xiàn)，從而保證人身和設(shè)備系統(tǒng)的安全。因而，在制定修改制度時(shí)一定要充分考慮到它的作用和適用范圍，同時(shí)要做到全而不繁，少而不漏，充分發(fā)揮制度的功能和作用，并恰到好處地服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作。
在完善這種安全管理機(jī)制時(shí)一定要以鼓勵(lì)和激勵(lì)為主，以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的安全創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)人的安全創(chuàng)新意識(shí)和理念，不斷提升人的安全素質(zhì)和安全管理水平的目的。
3.1.3 強(qiáng)化業(yè)主意識(shí)，確保一方平安
發(fā)電企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及全體職工必須樹(shù)立和強(qiáng)化業(yè)主意識(shí)，對(duì)本部室、本單位、本崗位所轄的設(shè)備系統(tǒng)，無(wú)論何種情況下均不能放松管理和要求，更不能將自己視為局外人，必須增強(qiáng)業(yè)主意識(shí)，發(fā)揮業(yè)主的主觀能動(dòng)性，確保一方平安。
3.2 強(qiáng)化對(duì)物的狀態(tài)的安全管理
所謂的“物”，是指發(fā)電企業(yè)的發(fā)供電設(shè)施、設(shè)備及其系統(tǒng)，其中包括發(fā)供電所用的各種材料、圖文資料、工質(zhì)、器具等。對(duì)這些設(shè)備系統(tǒng)必須加強(qiáng)以下三方面的安全管理工作。
3.2.1 強(qiáng)化對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力
一是加強(qiáng)人員對(duì)設(shè)備系統(tǒng)巡視檢查的力度，發(fā)現(xiàn)異常、缺陷及時(shí)處理，以防設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)擴(kuò)大；二是增加設(shè)備系統(tǒng)科技監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，提高對(duì)設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)的預(yù)測(cè)和診斷能力；三是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備系統(tǒng)缺陷、異常、隱患及不安全狀態(tài)的分析和總結(jié)能力，及時(shí)找準(zhǔn)原因，作出對(duì)策，避免事故的發(fā)生。
3.2.2 強(qiáng)化對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的治理工作
一是加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)的正常檢修維護(hù)消缺工作，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全穩(wěn)定；二是對(duì)不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和科技更新，保證設(shè)備系統(tǒng)的健康完好；三是由設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修盡快向狀態(tài)檢修轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高設(shè)備的安全可靠性。
3.2.3 強(qiáng)化設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平
設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、檢修工藝均屬于設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題。如果設(shè)備系統(tǒng)中存在工藝質(zhì)量問(wèn)題，就等于存在著安全生產(chǎn)的事故隱患，就等于存在著威脅人身和設(shè)備安全的可能。因此，必須把提高設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平當(dāng)作重要的安全管理項(xiàng)目來(lái)抓，確保設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性。
3.3 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境狀況的安全管理
工作場(chǎng)所的環(huán)境好壞，直接影響生產(chǎn)的安全與否。因而，必須對(duì)工作場(chǎng)所的環(huán)境加強(qiáng)以下三方面的安全管理工作。
3.3.1 強(qiáng)化對(duì)工作場(chǎng)所的清理檢查
對(duì)所有工作場(chǎng)所和行人、車(chē)輛通過(guò)的工作路線，都要責(zé)任到人，由責(zé)任人負(fù)責(zé)日常的環(huán)境清理檢查工作， 對(duì)直觀的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)因素負(fù)責(zé)組織、處理和統(tǒng)計(jì)；對(duì)隱患由技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織定期檢查測(cè)試、分析登記，并做好預(yù)防措施。
3.3.2 強(qiáng)化實(shí)施危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制措施
在進(jìn)入工作場(chǎng)所之前，對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)和每一項(xiàng)操作都要預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)，并制定出相應(yīng)的預(yù)案和具體措施，同時(shí)落實(shí)到人，自始自終嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.3 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的治理和美化
對(duì)工作場(chǎng)所及其周?chē)目臻g環(huán)境，除了美化和消除直觀和潛在的隱患及不安全因素的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)人體具有慢性危害物質(zhì)的治理工作， 如消除或降低粉塵的濃度、噪聲的倍數(shù)、噪光的強(qiáng)度等，確保工作環(huán)境對(duì)工作人員安全、健康、舒適， 生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠。
3.4 發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)察體系的職能
安全保證體系和安全監(jiān)察體系都為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的而工作，但是由于各自工作性質(zhì)的不同，使安全保證體系和安全監(jiān)察體系在具體工作內(nèi)容上有著明顯的不同。因此，必須充分發(fā)揮這兩個(gè)體系各自的“保證”和“監(jiān)督”作用。
3.4.1 發(fā)揮安全保證體系的職能做到十到位
規(guī)章制度執(zhí)行保證到位；崗位職責(zé)落實(shí)保證到位；反事故措施保證到位；全員培訓(xùn)保證到位；安全檢查保證到位；設(shè)備治理保證到位；環(huán)境改善保證到位；科技進(jìn)步保證到位；生產(chǎn)物資保證到位；決策指揮保證到位。
3.4.2 發(fā)揮安全監(jiān)察體系的職能做到十五到位
規(guī)章制度貫徹落實(shí)監(jiān)督到位；日常工作監(jiān)督到位；大修小修監(jiān)督到位；危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督到位；專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督到位；各項(xiàng)措施監(jiān)督到位；安全培訓(xùn)監(jiān)督到位；安全分析監(jiān)督到位；安全活動(dòng)監(jiān)督到位；外來(lái)人員監(jiān)督到位；外包工程監(jiān)督到位；工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督到位；作業(yè)環(huán)境監(jiān)督到位；事故調(diào)查監(jiān)督到位；安全考核監(jiān)督到位。
只要發(fā)電企業(yè)的干部職工團(tuán)結(jié)一心，共同努力，把安全管理的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的愿望，開(kāi)創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面的目標(biāo)必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
（李 明）
第7篇 狠抓責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化安全管理
安全工作至關(guān)重要，既關(guān)系生命安危，又影響企業(yè)和員工利益;既關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，又影響企業(yè)形象。 發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工，每天都在為之思考、為之擔(dān)憂，為之努力、為之工作。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，原因何在
是制度不全、管理不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督不到位呢 還是教育、培訓(xùn)欠缺，人員素質(zhì)、能力低下呢這不是單一的問(wèn)題，而是機(jī)制的問(wèn)題、責(zé)任的問(wèn)題、方法的問(wèn)題、管理創(chuàng)新的問(wèn)題，是安全管理不到位的綜合反映和具體表現(xiàn)。
1 安全管理不到位的具體表現(xiàn)
(1) “空位”現(xiàn)象。沒(méi)人負(fù)責(zé)或有人負(fù)責(zé)但沒(méi)到位。
(2) “重位”現(xiàn)象。多部門(mén)或多人管理，責(zé)任不清，等于無(wú)人管理。
(3) “越位”現(xiàn)象?？缭搅吮匾绦?，做了自己職權(quán)范圍外的事，丟掉了自己該做的事。
(4) “無(wú)尾”現(xiàn)象。有布置，沒(méi)檢查;只要開(kāi)頭，不管結(jié)尾。
(5) “阻塞”現(xiàn)象。工作進(jìn)行到了某個(gè)部門(mén)、某個(gè)部位或某個(gè)時(shí)段，遇到了障礙，碰到了阻力，不向有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況或反饋信息，而自行擱淺，或中斷，或停止。
(6) “偏離”現(xiàn)象。做事不嚴(yán)肅，過(guò)程中偏離了原始的標(biāo)準(zhǔn)。
(7) “刪減”現(xiàn)象。圖方便，自行刪減工作內(nèi)容或工作量。
(8) “篡改”現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，自主改變標(biāo)準(zhǔn)和要求，有意違背原始規(guī)定。
(9) “拖拉”現(xiàn)象。時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒(méi)有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機(jī)遇，造成了后果。
(10) “粗心”現(xiàn)象。粗枝大葉，不求細(xì)節(jié)，馬馬虎虎。
(11) “敷衍”現(xiàn)象。不認(rèn)真負(fù)責(zé)，湊合、對(duì)付、應(yīng)付，做表面文章。
(12) “懶惰”現(xiàn)象。不積極主動(dòng)，不求進(jìn)取，有人推就動(dòng)，無(wú)人管就停。
(13) “機(jī)械”現(xiàn)象。不根據(jù)本部門(mén)或本崗位自身的條件、特點(diǎn)和實(shí)際情況改革創(chuàng)新，而照搬他人不符合本部門(mén)或本職工作的做法或內(nèi)容。
(14) “糊涂”現(xiàn)象。有時(shí)很明白，但有意糊涂做;有時(shí)只知其一，而不知其二時(shí)，是半糊涂做;有時(shí)全然不知，只能糊涂做。
(15) “虛假”現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實(shí)，虛報(bào)、虛夸、擺架子、裝樣子，走形式、走過(guò)場(chǎng)，說(shuō)假話、辦假事，造假，以假亂真。
(16) “片面”現(xiàn)象。只說(shuō)好而不說(shuō)壞，只說(shuō)利而不說(shuō)弊，只說(shuō)對(duì)而不說(shuō)錯(cuò)，只報(bào)喜而不報(bào)憂。
(17) “守舊”現(xiàn)象。因循守舊，經(jīng)驗(yàn)主義;墨守成規(guī)，不接受新東西;反對(duì)創(chuàng)新，阻止用新。
(18) “消極”現(xiàn)象。由于不符合自己的意愿，或暫時(shí)不理解，或由于某種原因使自己受到了打擊，遇到了困難和阻力，受到了挫折和危機(jī)，或由于某種原因影響了自己的工作、成績(jī)、前途、命運(yùn)，工作起來(lái)不積極主動(dòng)，情緒低落，不再繼續(xù)努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。
(19) “慣性”現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，憑舊的思維方式或慣例定論行事。
(20) “失誤”現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心、官僚主義等方面的原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令、誤判斷、誤操作等。
2 責(zé)任到人法根除安全管理不到位
要想開(kāi)創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面，就必須根除管理不到位的各種表現(xiàn)?？梢圆捎秘?zé)任到人法，即：工作分工，項(xiàng)目到人;目標(biāo)分解，指標(biāo)到人;事故控制，措施到人;安全培訓(xùn)，題目到人;安全監(jiān)督，崗位到人;事故追究，責(zé)任到人。
3 強(qiáng)化安全管理的4項(xiàng)保證措施
3.1 強(qiáng)化對(duì)人的行為的安全管理
3.1.1 建立學(xué)習(xí)型組織提高人的安全素質(zhì)
所謂安全素質(zhì)就是對(duì)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防、處理和控制的管理能力。安全素質(zhì)越高，避免事故的能力就越強(qiáng)，出現(xiàn)事故的幾率就越低。只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷地提高這種能力。 因而，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快建立廠級(jí)、中層級(jí)、班組級(jí)學(xué)習(xí)型組織，為全體員工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓全體員工都能得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而不斷提高團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的安全知識(shí)水平，增強(qiáng)安全管理工作的責(zé)任感。
3.1.2 強(qiáng)化管理，規(guī)范和激勵(lì)人的安全行為
強(qiáng)化管理本身就是一種激勵(lì)因素。產(chǎn)生這種因素的方式有兩種：一種是用制度約束和制止人的不安全行為的形成，抑制和控制人的不安全行為的再出現(xiàn)，從而達(dá)到預(yù)防和消除事故發(fā)生的目的;另一種是用機(jī)制刺激和鼓勵(lì)人的安全行為的形成，提示和啟發(fā)人的安全行為的重復(fù)出現(xiàn)，從而保證人身和設(shè)備系統(tǒng)的安全。因而，在制定修改制度時(shí)一定要充分考慮到它的作用和適用范圍，同時(shí)要做到全而不繁，少而不漏，充分發(fā)揮制度的功能和作用，并恰到好處地服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作。
在完善這種安全管理機(jī)制時(shí)一定要以鼓勵(lì)和激勵(lì)為主，以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的安全創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)人的安全創(chuàng)新意識(shí)和理念，不斷提升人的安全素質(zhì)和安全管理水平的目的。
3.1.3 強(qiáng)化業(yè)主意識(shí)，確保一方平安
發(fā)電企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及全體職工必須樹(shù)立和強(qiáng)化業(yè)主意識(shí)，對(duì)本部室、本單位、本崗位所轄的設(shè)備系統(tǒng)，無(wú)論何種情況下均不能放松管理和要求，更不能將自己視為局外人，必須增強(qiáng)業(yè)主意識(shí)，發(fā)揮業(yè)主的主觀能動(dòng)性，確保一方平安。
3.2 強(qiáng)化對(duì)物的狀態(tài)的安全管理
所謂的“物”，是指發(fā)電企業(yè)的發(fā)供電設(shè)施、設(shè)備及其系統(tǒng)，其中包括發(fā)供電所用的各種材料、圖文資料、工質(zhì)、器具等。對(duì)這些設(shè)備系統(tǒng)必須加強(qiáng)以下三方面的安全管理工作。
3.2.1 強(qiáng)化對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力
一是加強(qiáng)人員對(duì)設(shè)備系統(tǒng)巡視檢查的力度，發(fā)現(xiàn)異常、缺陷及時(shí)處理，以防設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)擴(kuò)大;二是增加設(shè)備系統(tǒng)科技監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，提高對(duì)設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)的預(yù)測(cè)和診斷能力;三是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備
系統(tǒng)缺陷、異常、隱患及不安全狀態(tài)的分析和總結(jié)能力，及時(shí)找準(zhǔn)原因，作出對(duì)策，避免事故的發(fā)生。
3.2.2 強(qiáng)化對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的治理工作
一是加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)的正常檢修維護(hù)消缺工作，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全穩(wěn)定;二是對(duì)不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和科技更新，保證設(shè)備系統(tǒng)的健康完好;三是由設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修盡快向狀態(tài)檢修轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高設(shè)備的安全可靠性。
3.2.3 強(qiáng)化設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平
設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、檢修工藝均屬于設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題。如果設(shè)備系統(tǒng)中存在工藝質(zhì)量問(wèn)題，就等于存在著安全生產(chǎn)的事故隱患，就等于存在著威脅人身和設(shè)備安全的可能。因此，必須把提高設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平當(dāng)作重要的安全管理項(xiàng)目來(lái)抓，確保設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性。
3.3 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境狀況的安全管理
工作場(chǎng)所的環(huán)境好壞，直接影響生產(chǎn)的安全與否。因而，必須對(duì)工作場(chǎng)所的環(huán)境加強(qiáng)以下三方面的安全管理工作。
3.3.1 強(qiáng)化對(duì)工作場(chǎng)所的清理檢查
對(duì)所有工作場(chǎng)所和行人、車(chē)輛通過(guò)的工作路線，都要責(zé)任到人，由責(zé)任人負(fù)責(zé)日常的環(huán)境清理檢查工作， 對(duì)直觀的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)因素負(fù)責(zé)組織、處理和統(tǒng)計(jì);對(duì)隱患由技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織定期檢查測(cè)試、分析登記，并做好預(yù)防措施。
3.3.2 強(qiáng)化實(shí)施危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制措施
在進(jìn)入工作場(chǎng)所之前，對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)和每一項(xiàng)操作都要預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)，并制定出相應(yīng)的預(yù)案和具體措施，同時(shí)落實(shí)到人，自始自終嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.3 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的治理和美化
對(duì)工作場(chǎng)所及其周?chē)目臻g環(huán)境，除了美化和消除直觀和潛在的隱患及不安全因素的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)人體具有慢性危害物質(zhì)的治理工作， 如消除或降低粉塵的濃度、噪聲的倍數(shù)、噪光的強(qiáng)度等，確保工作環(huán)境對(duì)工作人員安全、健康、舒適， 生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠。
3.4 發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)察體系的職能
安全保證體系和安全監(jiān)察體系都為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的而工作，但是由于各自工作性質(zhì)的不同，使安全保證體系和安全監(jiān)察體系在具體工作內(nèi)容上有著明顯的不同。因此，必須充分發(fā)揮這兩個(gè)體系各自的“保證”和“監(jiān)督”作用。
3.4.1 發(fā)揮安全保證體系的職能做到十到位
規(guī)章制度執(zhí)行保證到位;崗位職責(zé)落實(shí)保證到位;反事故措施保證到位;全員培訓(xùn)保證到位;安全檢查保證到位;設(shè)備治理保證到位;環(huán)境改善保證到位;科技進(jìn)步保證到位;生產(chǎn)物資保證到位;決策指揮保證到位。
3.4.2 發(fā)揮安全監(jiān)察體系的職能做到十五到位
規(guī)章制度貫徹落實(shí)監(jiān)督到位;日常工作監(jiān)督到位;大修小修監(jiān)督到位;危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督到位;專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督到位;各項(xiàng)措施監(jiān)督到位;安全培訓(xùn)監(jiān)督到位;安全分析監(jiān)督到位;安全活動(dòng)監(jiān)督到位;外來(lái)人員監(jiān)督到位;外包工程監(jiān)督到位;工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督到位;作業(yè)環(huán)境監(jiān)督到位;事故調(diào)查監(jiān)督到位;安全考核監(jiān)督到位。
只要企業(yè)的干部職工團(tuán)結(jié)一心，共同努力，把安全管理的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的愿望，開(kāi)創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面的目標(biāo)必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第8篇 創(chuàng)施工樣板工地必須狠抓安全文明管理措施
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),抓好安全文明管理,創(chuàng)達(dá)標(biāo)示范工地是企業(yè)必須做好的首要工作。為此,五建公司在現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制下,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的原則和方法,深化改革,健全落實(shí)管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理制度化和規(guī)范化建設(shè),在公司內(nèi)全面開(kāi)展了創(chuàng)市級(jí)達(dá)標(biāo)工地、樣板工地和省級(jí)安全文明工地的活動(dòng),此舉一出,取得了顯著的成效。歸納起來(lái),主要有四個(gè)方面。
一、健全安全責(zé)任制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)項(xiàng)目部是施工生產(chǎn)的基本管理層,是安全生產(chǎn)管理的前線指揮部,項(xiàng)目安全管理狀況直接影響到全局。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目管理中的委托人,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。因此,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),牢固確立“安全第一”的思想,真正把安全生產(chǎn)作為永恒的主題,始終貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程。項(xiàng)目部要以工程項(xiàng)目和施工隊(duì)伍為對(duì)象,堅(jiān)持以人為本,突出人的因素,強(qiáng)調(diào)以人為中心,根據(jù)不同的施工項(xiàng)目、不同的人員結(jié)構(gòu)、不同的地理環(huán)境,采取具有針對(duì)性的管理辦法,制定有效的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,使安全生產(chǎn)成為員工的自身需要,使遵章守紀(jì)成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。
二、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),依法從嚴(yán)管理項(xiàng)目部要把安全管理的重點(diǎn)放在強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)和班組的安全基礎(chǔ)建設(shè)
上,以安全生產(chǎn)法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以干部責(zé)任制為龍頭,以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點(diǎn),以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)為關(guān)鍵,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從嚴(yán)管理、全面建設(shè),基礎(chǔ)取勝。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;“生產(chǎn)必須安全,不安全,不生產(chǎn)”的原則;“先防護(hù),后施工,無(wú)防護(hù),不施工”的原則。遵章守紀(jì),杜絕“三違”,在班組中開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),搞好現(xiàn)場(chǎng)安全控制現(xiàn)場(chǎng)是安全管理前沿陣地。工程項(xiàng)目部必須把強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理作為主攻方向,堅(jiān)持科學(xué)管理,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),尤其是搞好非正常情況下作業(yè)的安全控制。項(xiàng)目部的管理層及班組操作層、勞務(wù)層都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全法規(guī),搞好班前預(yù)想、班中聯(lián)控、班后總結(jié),形成全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目部安全管理的問(wèn)題,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是加強(qiáng)科學(xué)管理,使安全管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變;二是實(shí)行超前控制,由事故后處理向事故前預(yù)防轉(zhuǎn)變;三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目部和班組要針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),以及管理上的失誤,及時(shí)收集、分析、決策、把握事故動(dòng)態(tài)趨勢(shì),采取有效整治措施,從實(shí)際需要出發(fā),采用“重點(diǎn)防范法”、“超前安全評(píng)價(jià)法”、“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”、“事故樹(shù)分析法”等多種科學(xué)方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,認(rèn)真消除隱患,防患于未然。
