事故調(diào)查與安全管理
概括起來,事故調(diào)查工作對(duì)于安全管理的重要性可歸納為以下幾個(gè)方面。
1.是最有效的事故預(yù)防方法
事故的發(fā)生既有它的偶然性,也有必然性。即如果潛在的事故發(fā)生的條件(一般稱之為事故隱患)存在,什么時(shí)候發(fā)生事故是偶然的,但發(fā)生事故是必然的。因而,只有通過事故調(diào)查的方法,才能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的潛在條件,包括事故的直接原因和間接原因,找出其發(fā)生發(fā)展的過程,防止類似事故的發(fā)生。例如:某建筑工地叉車司機(jī)午間休息時(shí)飲酒過量后,又進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng),爬上叉車,使叉車前行一段后從車上摔下,造成重傷。如果按責(zé)任處理非常簡(jiǎn)單,即該司機(jī)違章酒后駕車;但試問在其酒后進(jìn)入工地駕車的過程中,為什么沒有人制止或提醒他不要酒后駕車呢?如果在類似情況下有人制止,是否還會(huì)發(fā)生事故呢?答案是十分明確的。
2.為制定安全措施提供依據(jù)
事故的發(fā)生是有因果性和規(guī)律性的,事故調(diào)查是找出這種因果關(guān)系和事故規(guī)律的最有效的方法。只有掌握了這種因果關(guān)系和規(guī)律性,我們就能有針對(duì)性地制定出相應(yīng)的安全措施,包括技術(shù)手段和管理手段,達(dá)到最佳的事故控制效果。
3.揭示新的或未被人注意的危險(xiǎn)
任何系統(tǒng),特別是具有新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)的系統(tǒng),都在一定程度上存在著某些我們尚未了解或掌握的或被我們所忽視的潛在危險(xiǎn)。事故的發(fā)生給了我們認(rèn)識(shí)這類危險(xiǎn)的機(jī)會(huì),事故調(diào)查是我們抓住這一機(jī)會(huì)的最主要的途徑。只有充分認(rèn)識(shí)了這類危險(xiǎn),我們才有可能防止其產(chǎn)生。
4.可以確認(rèn)管理系統(tǒng)的缺陷
如前所述,事故是管理不佳的表現(xiàn)形式,而管理系統(tǒng)缺陷的存在也會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。事故的發(fā)生給了我們將壞事變成好事的機(jī)會(huì)。即通過事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)存在的問題,加以改進(jìn)后,就可以一舉多得,既控制事故,又改進(jìn)管理水平,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
5.是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分
安全管理工作主要是事故預(yù)防、應(yīng)急措施和保險(xiǎn)補(bǔ)償手段的有機(jī)結(jié)合,且事故預(yù)防和應(yīng)急措施更為重要。既然事故調(diào)查的結(jié)果對(duì)于我們進(jìn)行事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃的制定都有重要價(jià)值,那么我們的安全管理系統(tǒng)中當(dāng)然要具備事故調(diào)查處理的職能并真正發(fā)揮其作用,否則安全管理工作的目的和對(duì)象就會(huì)在我們的頭腦中變得模糊起來。
當(dāng)然,事故調(diào)查不僅僅與企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來說,事故調(diào)查也有著特殊的意義。因?yàn)槭鹿收{(diào)查既可以確定事故真相,排除騙賠事件,減少經(jīng)濟(jì)損失;也可以確定事故經(jīng)濟(jì)損失,確定雙方都能接受的合理的賠償額;還可以根據(jù)事故的發(fā)生情況,進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整,同時(shí)提出合理的預(yù)防措施,協(xié)助被保險(xiǎn)人減少事故,搞好防災(zāi)防損工作,減少事故率。另一方面,對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說,對(duì)其產(chǎn)品使用、維修乃至報(bào)廢過程中發(fā)生的事故的調(diào)查對(duì)于確定事故責(zé)任,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷,保護(hù)企業(yè)形象,搞好新一代產(chǎn)品開發(fā)都具有重要意義。