農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理, 規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審核、審批和管理行為, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定, 制定本辦法。
第二條 在**市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證, 適用本辦法。
第三條 審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證的條件、程序予以公示。
第二章 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證
第四條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核, **市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
第五條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的, 由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的, 由委托方提出申請(qǐng);委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的, 由委托方或受托方提出申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件, 并達(dá)到如下要求 ：
(一)生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的, 注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上; 生產(chǎn)雜交種子的, 注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上;
(二)有種子曬場(chǎng) 500 平方米以上或者有種子烘干設(shè)備;
(三)有必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(四)經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員2 名以上, 專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員 3 名以上。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
(一)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表, 需要保密的由申請(qǐng)單位或個(gè)人注明;
(二)種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明;
(三)注冊(cè)資本證明材料;
(四)檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子曬場(chǎng)情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(六)種子倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(七)種子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹;
(八)品種審定證書(shū), 品種為授權(quán)品種的, 還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書(shū)面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的, 還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書(shū) ;
(九)種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
第八條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：
(一)申請(qǐng)者按本辦法第五條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。具備本辦法規(guī)定條件的, 簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān);審核不予通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因;
(三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見(jiàn)之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的, 發(fā)給生產(chǎn)許可證;不符合條件的, 退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書(shū)面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的, 可進(jìn)行實(shí)地審查。
第九條種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間, 生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。
許可證編號(hào)為“(x)農(nóng)種生許字(**)第 x 號(hào)”, 第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱, 第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào), 號(hào)碼為順序號(hào);品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類和品種;地點(diǎn)可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有效期限為 3 年;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的, 應(yīng)當(dāng)注明。
第十條 在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi), 許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的, 種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前 3 個(gè)月, 持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。
第三章 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證
第十一條 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質(zhì)油菜商品種子經(jīng)營(yíng)許可證, 由種子經(jīng)營(yíng)者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，**市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄(指徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū))種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人 , 由**市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證, 由**市農(nóng)林局審核, 農(nóng)業(yè)部核發(fā);實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合, 注冊(cè)資本金額達(dá)到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營(yíng)許可證, 可以向**市農(nóng)林局申請(qǐng)審核, 報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十二條 申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達(dá)到以下要求：
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本 500 萬(wàn)元以上;
(二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室, 面積不少于 20 平方米;檢測(cè)儀器配備應(yīng)達(dá)到一般腫又柿考煅榛?溝謀曜 計(jì)量?jī)x器必須通過(guò)計(jì)量部門(mén)檢測(cè)合格;
(三)有 2 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員;
(四)有成套的種子加工設(shè)備和 1 名以上種子加工技術(shù)人員。
第十三條 申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達(dá)到以下要求：
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本 100 萬(wàn)元以上;
(二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室, 面積不少于 15 平方米;應(yīng)配備開(kāi)展種子發(fā)芽試驗(yàn)、水分測(cè)定、凈度分析等檢驗(yàn)項(xiàng)目的必要儀器, 計(jì)量?jī)x器必須通過(guò)計(jì)量部門(mén)檢測(cè)合格;
(三)有 1 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員。
第十四條 申請(qǐng)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營(yíng)許可證, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 申請(qǐng)注冊(cè)資本達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上。
第十五條 實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合, 向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子公司, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達(dá)到如下要求 ：
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本 3000 萬(wàn)元以上;
(二)有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件;
(三)自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營(yíng)量的 50% 以上;
(四)有穩(wěn)定的種子繁育基地;
(五)有加工成套設(shè)備;
(六)檢驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn), 有 5 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員;
(七)有相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。
第十六條 申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
(一)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;
(二)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明 ;
(三)種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明;
(四)種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備清單、照片、計(jì)量合格證書(shū)及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片;
實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合, 向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的, 還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)育種機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說(shuō)明 ;
(二)自有品種的證明;
(三)育種條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的說(shuō)明。
第十七條 申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證程序：
(一) 申請(qǐng)者首先到工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)名稱登記, 憑工商行政管理部門(mén)開(kāi)具的“名稱核準(zhǔn)通知書(shū)”按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起 20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核查申請(qǐng)者提供材料的完整性和有效性, 并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見(jiàn), 上報(bào)審批機(jī)關(guān);審核不予通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因;
(三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見(jiàn)之日起 20 日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的, 退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書(shū)面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的, 可進(jìn)行實(shí)地審查。
(四)申請(qǐng)者持審批通過(guò)的“種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表”的第 3 聯(lián), 向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》, 再憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《種子經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十八條 種子經(jīng)營(yíng)者專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的, 或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營(yíng)者按照種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的, 可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證, 但必須按以下程序辦理：
(一)種子經(jīng)營(yíng)者專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的, 領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后 , 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記備案;
(二)具有《種子經(jīng)營(yíng)許可證》的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托其他經(jīng)營(yíng)者代銷種子的, 應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托，并到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取由**市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書(shū)》, 按《代銷種子委托書(shū)》的格式如實(shí)填寫(xiě);
(三)種子經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的, 應(yīng)當(dāng)在辦理或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后 15 日內(nèi), 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第十九條 種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、法定代表人、申請(qǐng)注冊(cè)資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間, 種子經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等項(xiàng)目。
許可證編號(hào)為“(x)農(nóng)種經(jīng)許字 (xxxx)第 x 號(hào)”，第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào), 號(hào)碼為順序號(hào);經(jīng)營(yíng)范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫(xiě) , 經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的, 可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫(xiě); 經(jīng)營(yíng)方式按批發(fā)、零售、進(jìn)出口填寫(xiě);有效期限為 5 年;有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫(xiě)，最小至縣級(jí), 最大不超過(guò)審批機(jī)關(guān)管轄范圍, 由審批機(jī)關(guān)決定。
第二十條 在種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期限內(nèi), 許可證注明項(xiàng)目變更的, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù), 并提供相應(yīng)證明材料。
種子經(jīng)營(yíng)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的, 種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在期滿前 3 個(gè)月, 持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的, 應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十二條 弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證的, 由審批機(jī)關(guān)收回, 并予以公告。
第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人對(duì)審核、審批機(jī)關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有得到答復(fù)的, 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定, 越權(quán)核發(fā)許可證的, 越權(quán)部分視為無(wú)效。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中, 除收取工本費(fèi)外, 不得收取其他費(fèi)用。
