大學(xué)后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理制度
大學(xué)后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理制度(試行)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合后勤實(shí)體自身的特點(diǎn),制定本制度。
第一章管理體制
第一條后勤財(cái)務(wù)室在財(cái)務(wù)處的直接領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,按《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,具體負(fù)責(zé)對(duì)后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),并每月負(fù)責(zé)提供各實(shí)體的會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二條按照小機(jī)關(guān),多實(shí)體的模式,后勤處對(duì)各服務(wù)實(shí)體行使行政管理職能。
第三條后勤實(shí)體實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)理?yè)?dān)任財(cái)務(wù)“一支筆”,執(zhí)行《二級(jí)單位財(cái)務(wù)“一支筆”管理辦法》(**大校[2004]95號(hào)),對(duì)本實(shí)體會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四條實(shí)體報(bào)帳員在實(shí)體經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,在后勤財(cái)務(wù)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,履行會(huì)計(jì)人員職責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)體各項(xiàng)資金收繳支付工作。
第五條根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(試行)中第五條規(guī)定:“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?！蔽倚７欠ㄈ藛挝坏暮笄趯?shí)體按照實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況,實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算方法。
第二章財(cái)務(wù)管理
第六條根據(jù)實(shí)體實(shí)際情況執(zhí)行備用金制度,每年核定、核銷(xiāo)一次。
第七條后勤實(shí)體必須按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行管理。為保證現(xiàn)金的安全,實(shí)體庫(kù)存?zhèn)溆媒鸩坏贸^(guò)學(xué)校核定的限額。
第八條審批權(quán)限:人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)5000元以下的支出,由經(jīng)理審批后支付;5000元以上,一萬(wàn)元以下的支出,經(jīng)理簽字后由后勤處處長(zhǎng)或后勤處財(cái)務(wù)“一支筆”審批后付款;一萬(wàn)元以上,二萬(wàn)元以下的支出由財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)審批后付款;二萬(wàn)元以上,五萬(wàn)元以下的支出,財(cái)務(wù)處長(zhǎng)審批后報(bào)主管后勤工作的校長(zhǎng)簽批后付款;五萬(wàn)元以上的支出須再經(jīng)主管財(cái)務(wù)工作的校長(zhǎng)簽批后付款(上述金額不含上限含下限)。
第九條單項(xiàng)工程造價(jià)在二萬(wàn)元以下的零星基建、綠化、維修工程結(jié)算由后勤處計(jì)劃科審核,后勤主管財(cái)務(wù)“一支筆”審批后付款;單項(xiàng)工程造價(jià)在二萬(wàn)元以上的工程,須經(jīng)學(xué)校審計(jì)處審計(jì),再按審批權(quán)限規(guī)定辦理簽批手續(xù)后付款。
第十條實(shí)體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的大宗材料、家具設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品等,按經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)手、驗(yàn)收、審批制度;達(dá)到應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)金額的要執(zhí)行招投標(biāo)購(gòu)置程序,并按合同協(xié)議進(jìn)行采購(gòu),支付款項(xiàng)。項(xiàng)目施工材料根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的該工程項(xiàng)目的概(預(yù))算的“材料采購(gòu)清單”經(jīng)工程項(xiàng)目主管簽字后采購(gòu)。
第十一條各實(shí)體應(yīng)急事項(xiàng)所發(fā)生的設(shè)備、材料等費(fèi)用,事后應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第十二條各后勤實(shí)體應(yīng)參照學(xué)校崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),按照各實(shí)體與學(xué)校簽定的協(xié)議中規(guī)定的人員經(jīng)費(fèi)比例,結(jié)合實(shí)體的收入狀況,制定各類(lèi)人員獎(jiǎng)酬金等分配制度和標(biāo)準(zhǔn)、福利費(fèi)的開(kāi)支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)等,并將其報(bào)財(cái)務(wù)處、后勤處和人事處備案。
第十三條各實(shí)體應(yīng)在人事處的指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)體的實(shí)際業(yè)務(wù)和成本核算,聘請(qǐng)短期合同制職工,并報(bào)人事處備案。在用工管理上,應(yīng)自覺(jué)遵守上級(jí)及學(xué)校的有關(guān)規(guī)章管理規(guī)定。
第十四條各實(shí)體購(gòu)買(mǎi)設(shè)備及外購(gòu)文具、辦公用品,須經(jīng)后勤處批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)報(bào)銷(xiāo)。
第十五條各實(shí)體負(fù)責(zé)人公務(wù)出差借款、報(bào)銷(xiāo),正職由后勤處處長(zhǎng)審批,副職由實(shí)體正職審批。
第十六條工程部承接的學(xué)校立項(xiàng)工程,實(shí)行項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按立項(xiàng)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,該工程的料、工、費(fèi)支出須經(jīng)項(xiàng)目主管簽字。
第十七條凡以工程部的名義承接的學(xué)校各項(xiàng)水電及維修工程,若分包或轉(zhuǎn)包該工程,應(yīng)按學(xué)校有關(guān)工程招標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行,中標(biāo)合同須交后勤財(cái)務(wù)室作支付工程進(jìn)度款依據(jù)。學(xué)校工程招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定:
(一)50―100萬(wàn)的工程由學(xué)?；ㄐ〗M組織招標(biāo)、議標(biāo);
(二)10―50萬(wàn)的工程由所在單位和經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)選擇3個(gè)以上的施工單位進(jìn)行招標(biāo)或議標(biāo);
(三)2―10萬(wàn)的工程,由經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)和主管校領(lǐng)導(dǎo)審批的工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。
第三章票據(jù)管理及收付款業(yè)務(wù)
第十八條嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的票據(jù)管理規(guī)定,各后勤實(shí)體根據(jù)票據(jù)的適用范圍和本實(shí)體需要,由各實(shí)體報(bào)賬員到財(cái)務(wù)處領(lǐng)取相應(yīng)票據(jù),按規(guī)定用途使用。任何實(shí)體不得私自購(gòu)買(mǎi)和使用其他不合法的票據(jù)。
第十九條屬各實(shí)體收入的業(yè)務(wù),均由實(shí)體組織收繳,并全額繳交后勤財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理。各實(shí)體報(bào)賬員根據(jù)收取的款項(xiàng)填制“交款單”及時(shí)上交后勤財(cái)務(wù)室辦理審核入賬手續(xù)。不得坐收坐支,不得隱瞞、截留,不得私設(shè)“小金庫(kù)”賬外賬;不得以個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄帳號(hào)辦理公款業(yè)務(wù),任何資金都不得在學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制外循環(huán)。
第二十條經(jīng)辦人所持需辦理報(bào)銷(xiāo)的原始憑證必須真實(shí)、合法,符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求。原始憑證的基本要求如下:
(一)原始憑證的內(nèi)容必須具備:憑證的名稱(chēng);填制憑證的日期;填制憑證單位名稱(chēng)或者填制人姓名;經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章;接受憑證單位名稱(chēng);經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價(jià)和金額。
(二)從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章;從個(gè)人取得的原始憑證,必須填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或者蓋章。對(duì)外開(kāi)出的原始憑證,必須加蓋本單位公章。
(三)凡填有大寫(xiě)和小寫(xiě)金額的原始憑證,大寫(xiě)和小寫(xiě)金額必須相符。購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證,必須有驗(yàn)收證明。支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明。
(四)一式幾聯(lián)的原始憑證,應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)的用途,只能以一聯(lián)作為報(bào)銷(xiāo)憑證。一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù),必須用雙面復(fù)寫(xiě)紙?zhí)顚?xiě),并連續(xù)編號(hào)。作廢時(shí)應(yīng)加蓋“作廢”戳記,連同存根一起保存,不得撕毀。
(五)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期和文件字號(hào)。
(六)原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)。發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由開(kāi)出單位重開(kāi)或者更正,更正處應(yīng)加蓋開(kāi)出單位公章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開(kāi),不得在原始憑證上更正。
第二十一條經(jīng)辦人對(duì)需辦理報(bào)銷(xiāo)的原始憑證的背面要按照“報(bào)銷(xiāo)專(zhuān)用章”欄目要求填寫(xiě);須審批的,按審批權(quán)限或主管部門(mén)的規(guī)定辦理審批簽字手續(xù)。
第二十二條因公辦理各種借款,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)處制定的《暫付款管理規(guī)定》,填制一式三聯(lián)的借款單,并按相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)后方可借款,業(yè)務(wù)終結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)辦人須辦理報(bào)賬手續(xù),逾期未辦理按學(xué)校的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條日常業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo),應(yīng)符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍使用,結(jié)算起點(diǎn)超過(guò)1000元的支出,采用轉(zhuǎn)賬支票付款。
第二十四條支付材料款時(shí),除發(fā)票以外還須附上項(xiàng)目預(yù)算書(shū)和工程合同書(shū)及材料采購(gòu)清單,由單位負(fù)
責(zé)人、項(xiàng)目主管、采購(gòu)員、倉(cāng)管員審批驗(yàn)收后付款。
第二十五條運(yùn)輸部報(bào)銷(xiāo)油料發(fā)票時(shí),要附上相關(guān)車(chē)輛的加油清單。
第二十六條因公出差的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)按財(cái)政部門(mén)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條各實(shí)體的獎(jiǎng)酬金以及由實(shí)體支付的公積金,按照后勤財(cái)務(wù)室提供的統(tǒng)一格式列表計(jì)算,由后勤處處長(zhǎng)或后勤處主管財(cái)務(wù)“一支筆”審批后發(fā)放。
第四章資產(chǎn)、材料管理
第二十八條材料進(jìn)倉(cāng):購(gòu)進(jìn)的材料驗(yàn)收無(wú)誤后,填制《材料進(jìn)倉(cāng)單》一式三聯(lián),一聯(lián)和發(fā)票(或送貨單)一起交后勤財(cái)務(wù)室入賬,一聯(lián)交材料管理員,一聯(lián)留倉(cāng)管員做庫(kù)存材料賬或卡式臺(tái)賬(不填進(jìn)倉(cāng)單的,可以用送貨單代替但須倉(cāng)管員簽章)。
第二十九條材料出倉(cāng):
(一)文具倉(cāng)材料:填領(lǐng)料單或出倉(cāng)單一式三份,一份領(lǐng)料單位或個(gè)人留存,一份倉(cāng)管員留存,一份作為文具倉(cāng)填制各領(lǐng)料單位校內(nèi)轉(zhuǎn)帳憑證的附件交財(cái)務(wù)室轉(zhuǎn)賬。
(二)維修材料:維修班長(zhǎng)根據(jù)報(bào)修單上的維修內(nèi)容,估算需用的材料,填制一式三聯(lián)的“領(lǐng)料單”,材料出倉(cāng)后,倉(cāng)管員應(yīng)把領(lǐng)料單一聯(lián)交給材料管理員,一聯(lián)留底并登記卡式臺(tái)賬,一聯(lián)留月底核對(duì);月底,維修班長(zhǎng)收集好本月的“報(bào)修單”交材料管理員或倉(cāng)管員,材料管理員或倉(cāng)管員根據(jù)報(bào)修單匯總維修材料的實(shí)際使用數(shù),再與維修班長(zhǎng)所領(lǐng)的“領(lǐng)料單”核對(duì),若多領(lǐng)的應(yīng)辦退倉(cāng)手續(xù)。核對(duì)無(wú)誤后,編制《材料使用匯總表》一式二份,一份連同“領(lǐng)料單”一并交后勤財(cái)務(wù)室做材料支出帳,一份交倉(cāng)管員登記材料帳。
(三)工程材料:凡須使用材料的人員,應(yīng)先填制“出倉(cāng)單”交給倉(cāng)管員(材料直接送到工地的,使用前應(yīng)先辦理這一手續(xù)),并準(zhǔn)確注明使用該材料的工程名稱(chēng)(工程名稱(chēng)應(yīng)與該工程項(xiàng)目預(yù)算書(shū)及結(jié)算書(shū)所標(biāo)明的工程名稱(chēng)完全一致),該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在“出倉(cāng)單”上簽名。
第三十條材料退倉(cāng):
(一)凡已出倉(cāng)的材料,因品種規(guī)格不符,需更換的,須先填制紅字“出倉(cāng)單”,把原已領(lǐng)出的材料退回給倉(cāng)管員,再填制藍(lán)字“出倉(cāng)單”,重新領(lǐng)出所需材料。
(二)工程完工后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)收集好未使用完的材料,負(fù)責(zé)把所剩材料退回倉(cāng)庫(kù),并填制紅字“出倉(cāng)單”辦理材料退庫(kù)手續(xù)。
第三十一條廢舊材料的回收利用管理
本著愛(ài)護(hù)資源節(jié)約資金的原則,對(duì)還有利用價(jià)值的各類(lèi)舊材料應(yīng)積極回收?；厥諘r(shí),應(yīng)交給倉(cāng)管員,并填制“進(jìn)倉(cāng)單”,辦理進(jìn)倉(cāng)手續(xù);領(lǐng)用時(shí),按照前述“出倉(cāng)管理”辦法,辦好出倉(cāng)手續(xù)后方可使用;對(duì)沒(méi)有利用價(jià)值的廢舊材料變賣(mài)時(shí),經(jīng)本單位清點(diǎn)造冊(cè),后勤處和財(cái)務(wù)室派人到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),由后勤處指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)處理
第三十二條盤(pán)存管理
材料必須每月要進(jìn)行帳面盤(pán)點(diǎn),每半年要進(jìn)行一次實(shí)物盤(pán)點(diǎn)。對(duì)發(fā)生的盈虧在未查明原因前,倉(cāng)庫(kù)管理員不能擅自調(diào)整材料帳收、付、余數(shù)量與金額余額,待查明原因報(bào)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)后方能按規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
第三十三條后勤各實(shí)體的固定資產(chǎn)購(gòu)置、申報(bào)、登記、出售和報(bào)廢處置由學(xué)校資產(chǎn)處實(shí)行統(tǒng)一管理,執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第五章附則
第三十八條本制度解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)處。
第三十九條本制度自二零零六年十月一日起執(zhí)行。
