某市房地產(chǎn)管理局議事決策制度
z市房地產(chǎn)管理局議事決策制度(2004修訂)
(2004年4月18日修訂)
為進(jìn)一步健全局領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的議事效率和決策水平,特制訂本制度。
一、議事決策原則
1、運(yùn)用馬克思主義、*思想、*理論和“****”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法,分析問題,解決問題,研究和部署工作;
2、在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策、決定,確保政令暢通;
3、確立解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,結(jié)合我局實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作;
4、局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不搞個(gè)人說了算,也不搞極端民主化;凡屬重大事項(xiàng),由局黨組或局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,任何個(gè)人或少數(shù)人都無權(quán)決定重大事項(xiàng);
5、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立群眾觀點(diǎn),依靠干部職工的智慧和力量解決實(shí)際問題;
6、堅(jiān)持依法行政,在國家法律和政令范圍內(nèi)議事決策。
二、議事決策范圍
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省及市委、市政府和各級建設(shè)行政主管部門的會議、文件精神以及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,領(lǐng)會掌握上級的部署、決定和要求,緊密結(jié)合我局實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體意見;
2、研究和決定市委、市政府交給我局有關(guān)工作任務(wù)的實(shí)施辦法;
3、研究和決定行政事務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的重大事項(xiàng)和工作部署;
4、研究和確定工程開發(fā)項(xiàng)目;
5、研究和決定本局的重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目,討論研究干部職工福利的重要事項(xiàng);
6、討論和決定局管干部的任免獎懲事項(xiàng)和對違紀(jì)案件的處理;
7、討論和審定本局制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度;
8、討論和研究其他須經(jīng)局長會議決定的事項(xiàng)。
三、議事決策形式及有關(guān)事項(xiàng)
(一)議事決策的主要形式
1、黨組會議。黨組會議是局決定重大事項(xiàng)的形式。出席人員為局黨組的全體成員,需要有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席黨組會議,由黨組書記確定。
2、局務(wù)會議。局務(wù)會議是局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的主要形式。出席人員為局長、副局長,辦公室主任、機(jī)關(guān)科、室的主要領(lǐng)導(dǎo)列席參加,其他列席人員由辦公室根據(jù)會議議題需要提出,報(bào)局長審定。
3、局長辦公會。局長辦公會也是局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的一種形式。出席人員是局長、副局長,辦公室主任及有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)列席參加。
4、局長碰頭會。局長碰頭會是局領(lǐng)導(dǎo)班子的議事形式,遇到問題及時(shí)交流工作情況和意見,提出解決、處理問題的辦法。參加會議人員是局長、副局長。
(二)議事決策的有關(guān)事項(xiàng)
1、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的會議由局長召集,議題由局長確定,如涉及各分管副局長的工作,可由局長委托副局長確定議題,召*議。
2、在一般情況下,局務(wù)會議每月召開一次,局長辦公會視實(shí)際需要而定,局長碰頭會每星期召開一次。
3、議事決策的會議,由主持人提出會議議題和議程,分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和介紹議題的情況,然后進(jìn)行討論,個(gè)人充分發(fā)表意見,形成決定基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則集中意見時(shí),對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重要問題意見不一致,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見作出決定外,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查研究,充分交換意見后再表決。
4、議事決策進(jìn)行表決時(shí),可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,采用口頭、舉手、無記名投票等方式。口頭表決時(shí),贊成什么、支持什么、反對什么,態(tài)度要鮮明。推薦提名干部,決定干部任免、獎懲事項(xiàng)和重大決策等應(yīng)逐一表決。
5、決策議事會議原則上每次均作記錄,必要時(shí)應(yīng)將會議內(nèi)容整理成紀(jì)要由局長簽發(fā),發(fā)至各有關(guān)單位。
四、議事決策基本程序
1、及時(shí)、準(zhǔn)確擬訂議事決策議題。要加強(qiáng)調(diào)查研究、信息咨詢等工作,在全面了解和掌握與決策有關(guān)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上擬出議事決策議題,報(bào)局長決定,提高議事決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、建立健全以民主集中制為主要原則的決策制度。對每一項(xiàng)重大決策,必須經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,傾聽各有關(guān)方面的意見,有的還應(yīng)組織有關(guān)科室人員分析論證。對提交討論的重大決策,應(yīng)事先將方案送達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位,確保有充分醞釀的時(shí)間和一定的群眾基礎(chǔ),維護(hù)決策的民主化、科學(xué)化,提高決策的權(quán)威性。
3、建立健全決策的督查反饋和調(diào)整修正制度。要在提高決策科學(xué)預(yù)測性的基礎(chǔ)上,按照決策的內(nèi)容和工作性質(zhì),由分管的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及有關(guān)科室實(shí)施督查,搜集實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)整和修正決策與客觀實(shí)際不相符合部分,提高決策的實(shí)效性。
五、議事決策的紀(jì)律
在局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的各種會議上,每個(gè)成員都應(yīng)暢所欲言,不隱瞞個(gè)人的觀點(diǎn);經(jīng)集體討論作出的決策,都必須堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人有不同意見的可以保留,但不得在言論和行動上有任何公開反對的表示。已經(jīng)作出的決定確實(shí)需要調(diào)整或修改,應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體再次討論決定,個(gè)人不得在執(zhí)行中獨(dú)自作出變更。對于應(yīng)該保密的內(nèi)容,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都必須嚴(yán)守秘密,不得向外泄露。
