第1篇 干部考核管理規(guī)章制度-
第一章 總 則
第一條 為切實加強全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),增強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本辦法。
第二條 村級干部管理以現(xiàn)任干部為重點,以提高干部隊伍素質(zhì)為目標,從而形成選、育、用相結(jié)合,績、獎、懲相統(tǒng)一的管理機制,全面提高農(nóng)村干部的管理水平。
第三條 管理范圍:現(xiàn)任農(nóng)村黨支部委員,村民委員會委員,后備干部,已離任的老干部。
第四條 村級干部管理主要方法:選拔任用、經(jīng)濟待遇、考核獎懲、教育培訓(xùn)、后備干部管理、財務(wù)管理、離任干部管理、檔案管理等。
第二章 選拔任用
第五條 任職條件
1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持一致,清正廉潔,勤政為民,團結(jié)群眾,辦事公道,遵紀守法,有奉獻精神和艱苦創(chuàng)業(yè)精神,在黨員和群眾中有較高威信;
2、要具有“五種能力”即:執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、化解矛盾能力和解決自身問題能力;
3、文化程度原則上要求在小學(xué)以上學(xué)歷,黨支部書記一般要達到初中以上學(xué)歷;
4、干部年齡實行梯次配備,30歲、40歲、50歲上下的干部應(yīng)各占三分之一。現(xiàn)任干部的年齡原則上控制在50周歲以下,新任干部的年齡原則上控制在45周歲以下,特別優(yōu)秀的可適當放寬,但必須報經(jīng)縣委組織部批準。
第六條 職數(shù)配備。堅持“精干高效,依法擇優(yōu)、兼職交叉”的原則,每村定編6-8人,根據(jù)實際情況,實行支部書記和村委會主任“一肩挑 ”。
第七條 選拔方法。村極干部的選拔任用要遵循《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及縣組織部的有關(guān)規(guī)定進行。村級干部由鄉(xiāng)黨委管理,縣委組織部備案。鄉(xiāng)黨委調(diào)整農(nóng)村干部后,要在一周內(nèi)將調(diào)整情況報縣委組織部。
第三章 經(jīng)濟待遇
第八條 工資待遇
1、工資。村兩委干部工資實行“基礎(chǔ)工資+獎勵工資”的結(jié)構(gòu)工資制。獎勵工資以年集體經(jīng)濟收入為依據(jù)。
2、標準?；A(chǔ)工資標準為村黨支部書記340元/月,村委會主任310元/月,會計290元/月,其他副村級干部280元/月;獎勵工資以集體收入純利潤的5—10%為基數(shù),由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審計,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府批準后發(fā)放。
第四章 考核獎懲
第九條 目標責(zé)任制度。鄉(xiāng)黨委要對村干部實行年度工作目標管理責(zé)任制。目標管理包括黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項指標,特別要加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民人均純收入目標的考核。
第十條 考核評議制度。依據(jù)目標責(zé)任對村干部的德、能、勤、績、廉進行嚴格的考核評定。民主評議由鄉(xiāng)黨委組織進行,每年進行一次。鄉(xiāng)黨委要將年終考核評議結(jié)果作為核定村干部績效工資的依據(jù)。
第十一條 鄉(xiāng)黨委要對年度考核較差的村干部進行誡勉談話,對民主評議中評議為不稱職的村干部視情況給予警告或調(diào)整。
第十二條 對擅自離職、因工作不稱職被免職、受黨紀處分被撤職、觸犯刑律或連續(xù)兩年在考核評議中被評議為不稱職的村干部取消評為老干部資格。
第五章 教育培訓(xùn)
第十三條 村干部要積極參加自治區(qū)、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)舉辦的各種培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨校定期或不定期集中對農(nóng)村“兩委”干部、村級后備干部、入黨積極分子、致富能手進行培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨校每年要利用鄉(xiāng)黨校對“兩委”干部進行培訓(xùn),時間不少于15天。
第十四條 村黨支部書記及其他干部沒有達到任職學(xué)歷要求的,要積極參加各類成人正規(guī)化學(xué)歷教育,提高文化水平。
第六章 后備干部管理
第十五條 村級后備干部選拔的標準是政治素質(zhì)高,有開拓創(chuàng)新意識,甘于奉獻,遵紀守法,群眾基礎(chǔ)較好;致富能力強,有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力;年齡在35歲以下,學(xué)歷在初中以上,身體健康。
第十六條 村級后備干部的數(shù)量配置要按照“少而精,備用結(jié)合”的原則合理確定。
第十七條 要堅持“選、育、用相結(jié)合,培養(yǎng)、鍛煉、儲備相配套”的原則,后備干部除每年要和在職農(nóng)村干部一樣,參加縣、鄉(xiāng)組織的各種培訓(xùn)外,還要通過多種渠道積極參加成人學(xué)歷教育,不斷提高文化水平。要根據(jù)實際需要,吸收后備干部列席村“兩委”班子會議。要采取交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法,讓后備干部盡快在實踐中鍛煉提高。
第七章 財務(wù)管理
第十八條 實行農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理制。
第十九條 村級正職干部和負責(zé)財務(wù)的干部離職后要及時進行離任審計。
第二十條 每年對各村財務(wù)收支情況進行年度檢查,對有問題或群眾反映強烈的村干部要進行審計。
第八章 老干部管理
第二十一條 加強對老干部的管理,注重發(fā)揮老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定的作用,經(jīng)常不斷地同他們溝通情況,征求意見,交流感情。
第二十二條 為符合條件的老干部辦理養(yǎng)老保險,使其老有所養(yǎng)。
第二十三條 建立老干部約束機制。老干部應(yīng)維護現(xiàn)任村班子的團結(jié),支持幫助村支部和村委會開展工作。對不配合甚至干擾村務(wù)工作、受黨內(nèi)嚴重警告以上處分(包括黨內(nèi)嚴重警告)或觸犯刑律的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準,縣委組織部備案,享受養(yǎng)老保險的,終止保險關(guān)系。
第九章 檔案管理
第二十四條 村干部檔案由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理,逐人建檔,專人負責(zé),定期填寫,及時入檔,并報縣委組織部備案。
第二十五條 農(nóng)村現(xiàn)任干部檔案主要包括履歷表、年度責(zé)任目標考核表、結(jié)構(gòu)工資審批表、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、民主評議結(jié)果、實績卡片等有關(guān)材料。
第二十六條 后備干部檔案主要包括后備干部登記表、考察材料、培養(yǎng)措施、工作記錄、年度考核材料等內(nèi)容。
第二十七條 老干部檔案主要包括干部履歷表、鄉(xiāng)黨委有關(guān)本人離職后享受待遇的文件等內(nèi)容。
第十章 附則
第二十八條 本辦法由**鄉(xiāng)黨建辦負責(zé)解釋。
第2篇 干部考核管理規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 為切實加強全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),增強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本辦法。
第二條 村級干部管理以現(xiàn)任干部為重點,以提高干部隊伍素質(zhì)為目標,從而形成選、育、用相結(jié)合,績、獎、懲相統(tǒng)一的管理機制,全面提高農(nóng)村干部的管理水平。
第三條 管理范圍:現(xiàn)任農(nóng)村黨支部委員,村民委員會委員,后備干部,已離任的老干部。
第四條 村級干部管理主要方法:選拔任用、經(jīng)濟待遇、考核獎懲、教育培訓(xùn)、后備干部管理、財務(wù)管理、離任干部管理、檔案管理等。
第二章 選拔任用
第五條 任職條件
1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持一致,清正廉潔,勤政為民,團結(jié)群眾,辦事公道,遵紀守法,有奉獻精神和艱苦創(chuàng)業(yè)精神,在黨員和群眾中有較高威信;
2、要具有“五種能力”即:執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、化解矛盾能力和解決自身問題能力;
3、文化程度原則上要求在小學(xué)以上學(xué)歷,黨支部書記一般要達到初中以上學(xué)歷;
4、干部年齡實行梯次配備,30歲、40歲、50歲上下的干部應(yīng)各占三分之一?，F(xiàn)任干部的年齡原則上控制在50周歲以下,新任干部的年齡原則上控制在45周歲以下,特別優(yōu)秀的可適當放寬,但必須報經(jīng)縣委組織部批準。
第六條 職數(shù)配備。堅持“精干高效,依法擇優(yōu)、兼職交叉”的原則,每村定編6-8人,根據(jù)實際情況,實行支部書記和村委會主任“一肩挑 ”。
第七條 選拔方法。村極干部的選拔任用要遵循《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及縣組織部的有關(guān)規(guī)定進行。村級干部由鄉(xiāng)黨委管理,縣委組織部備案。鄉(xiāng)黨委調(diào)整農(nóng)村干部后,要在一周內(nèi)將調(diào)整情況報縣委組織部。
第三章 經(jīng)濟待遇
第八條 工資待遇
1、工資。村兩委干部工資實行“基礎(chǔ)工資+獎勵工資”的結(jié)構(gòu)工資制。獎勵工資以年集體經(jīng)濟收入為依據(jù)。
2、標準?；A(chǔ)工資標準為村黨支部書記340元/月,村委會主任310元/月,會計290元/月,其他副村級干部280元/月;獎勵工資以集體收入純利潤的5—10%為基數(shù),由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審計,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府批準后發(fā)放。
第四章 考核獎懲
第九條 目標責(zé)任制度。鄉(xiāng)黨委要對村干部實行年度工作目標管理責(zé)任制。目標管理包括黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項指標,特別要加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民人均純收入目標的考核。
第十條 考核評議制度。依據(jù)目標責(zé)任對村干部的德、能、勤、績、廉進行嚴格的考核評定。民主評議由鄉(xiāng)黨委組織進行,每年進行一次。鄉(xiāng)黨委要將年終考核評議結(jié)果作為核定村干部績效工資的依據(jù)。
第十一條 鄉(xiāng)黨委要對年度考核較差的村干部進行誡勉談話,對民主評議中評議為不稱職的村干部視情況給予警告或調(diào)整。
第十二條 對擅自離職、因工作不稱職被免職、受黨紀處分被撤職、觸犯刑律或連續(xù)兩年在考核評議中被評議為不稱職的村干部取消評為老干部資格。
第五章 教育培訓(xùn)
第十三條 村干部要積極參加自治區(qū)、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)舉辦的各種培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨校定期或不定期集中對農(nóng)村“兩委”干部、村級后備干部、入黨積極分子、致富能手進行培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨校每年要利用鄉(xiāng)黨校對“兩委”干部進行培訓(xùn),時間不少于15天。
第十四條 村黨支部書記及其他干部沒有達到任職學(xué)歷要求的,要積極參加各類成人正規(guī)化學(xué)歷教育,提高文化水平。
第六章 后備干部管理
第十五條 村級后備干部選拔的標準是政治素質(zhì)高,有開拓創(chuàng)新意識,甘于奉獻,遵紀守法,群眾基礎(chǔ)較好;致富能力強,有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力;年齡在35歲以下,學(xué)歷在初中以上,身體健康。
第十六條 村級后備干部的數(shù)量配置要按照“少而精,備用結(jié)合”的原則合理確定。
第十七條 要堅持“選、育、用相結(jié)合,培養(yǎng)、鍛煉、儲備相配套”的原則,后備干部除每年要和在職農(nóng)村干部一樣,參加縣、鄉(xiāng)組織的各種培訓(xùn)外,還要通過多種渠道積極參加成人學(xué)歷教育,不斷提高文化水平。要根據(jù)實際需要,吸收后備干部列席村“兩委”班子會議。要采取交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法,讓后備干部盡快在實踐中鍛煉提高。
第七章 財務(wù)管理
第十八條 實行農(nóng)村財務(wù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理制。
第十九條 村級正職干部和負責(zé)財務(wù)的干部離職后要及時進行離任審計。
第二十條 每年對各村財務(wù)收支情況進行年度檢查,對有問題或群眾反映強烈的村干部要進行審計。
第八章 老干部管理
第二十一條 加強對老干部的管理,注重發(fā)揮老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定的作用,經(jīng)常不斷地同他們溝通情況,征求意見,交流感情。
第二十二條 為符合條件的老干部辦理養(yǎng)老保險,使其老有所養(yǎng)。
第二十三條 建立老干部約束機制。老干部應(yīng)維護現(xiàn)任村班子的團結(jié),支持幫助村支部和村委會開展工作。對不配合甚至干擾村務(wù)工作、受黨內(nèi)嚴重警告以上處分(包括黨內(nèi)嚴重警告)或觸犯刑律的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準,縣委組織部備案,享受養(yǎng)老保險的,終止保險關(guān)系。
第九章 檔案管理
第二十四條 村干部檔案由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理,逐人建檔,專人負責(zé),定期填寫,及時入檔,并報縣委組織部備案。
第二十五條 農(nóng)村現(xiàn)任干部檔案主要包括履歷表、年度責(zé)任目標考核表、結(jié)構(gòu)工資審批表、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、民主評議結(jié)果、實績卡片等有關(guān)材料。
第二十六條 后備干部檔案主要包括后備干部登記表、考察材料、培養(yǎng)措施、工作記錄、年度考核材料等內(nèi)容。
第二十七條 老干部檔案主要包括干部履歷表、鄉(xiāng)黨委有關(guān)本人離職后享受待遇的文件等內(nèi)容。
第十章 附則
第二十八條 本辦法由**鄉(xiāng)黨建辦負責(zé)解釋。
