宣鋼公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度
1、總則
1.1為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理長效機制,保障職工在生產(chǎn)勞動過程中生命安全與健康,預(yù)防事故發(fā)生,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,特制訂本制度。
1.2公司所有職工都有事故隱患排查和報告的義務(wù)
1.3本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患):是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和勞動組合、作業(yè)行為等方面不符合職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定,從而可能引起事故的發(fā)生和職業(yè)病的,易造成物的危險狀態(tài)、人的不安定行為和管理上的缺陷。
1.4事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
1.4.1一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
1.4.2重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1.5事故隱患的排查治理工作,堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,隱患所在單位是事故隱患的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查和治理管理制度。單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查、治理工作全面負責(zé)。
1.6公司相關(guān)專業(yè)主管部門要積極組織和配合各單位事故隱患的排查和治理工作。
1.7任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全管理部門報告,或直接向上級主管部門報告。
公司生產(chǎn)安環(huán)部在接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織人員進行核實,發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患屬實,應(yīng)當(dāng)立即告知事故隱患單位,協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快處理,落實責(zé)任(整改)單位。
2、事故隱患排查治理組織機構(gòu)和職責(zé)
2.1事故隱患排查治理組織機構(gòu)。
2.1.1公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組與公司安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)相同。
2.1.2各部門(車間)要建立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2、主要責(zé)職
2.2.1公司安全委員會:全面負責(zé)公司的事故隱患排查、治理工作,負責(zé)公司重大隱患整改,應(yīng)明確隱患整改(或責(zé)任)單位責(zé)任、落實隱患整改資金、規(guī)定完成隱患整改的時間、督查整改(或責(zé)任)單位隱患整改措施和事故預(yù)案的落實情況等。對隱患排查、治理工作不力的單位和個人,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定從嚴進行考核。
2.2.2生產(chǎn)安環(huán)部:負責(zé)安排專業(yè)人員參加公司組織的安全自我評價,定期開展安全大檢查、特種設(shè)備、重大危險源、等專項檢查。負責(zé)定期開展總廠消防、爆炸、危險化學(xué)品、治安保衛(wèi)等重要部位隱患排查和治理。定期開展事故隱患排查,督促并配合各單位及時排查和治理消防和保衛(wèi)系統(tǒng)中存在的事故隱患。對確認的重大事故隱患進行登記,并上報政府主管部門備案,隱患整改后及時予以銷案;對重大隱患的治理過程進行跟蹤督促。負責(zé)督促各單位制定隱患治理方案、安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)隱患整改過程中的協(xié)調(diào)工作。負責(zé)建立公司事故隱患排查情況臺帳。對隱患排查、治理工作不力的單位和個人,負責(zé)提出考核意見上報公司。
2.2.3技術(shù)部:負責(zé)定期開展公司基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和動力、電氣運行系統(tǒng)隱患排查;負責(zé)設(shè)備系統(tǒng)重大事故隱患的審核、立項、整治和現(xiàn)場驗收。負責(zé)落實部室、部門(車間)無法解決,需要依靠外部力量進行整改的事故隱患工作。負責(zé)建立公司設(shè)備事故隱患排查情況臺帳。
2.2.4各部門、部門(車間):負責(zé)本單位事故隱患的定期排查和治理工作;負責(zé)一般隱患整改;對可能存在的重大隱患,要及時上報公司安全管理部門;負責(zé)隱患整改過程的管理,對一時難以整改的隱患要制定安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)建立部門(車間)級事故隱患排查情況臺帳。
3、事故隱患排查和確認
3.1公司事故隱患排查形式分為:定期和不定期事故隱患排查。
3.1.1定期事故隱患排查:是指公司各專業(yè)主管部門及各單位組織的各類檢查(包括安全標準化審核、安全大檢查、設(shè)備、動力管網(wǎng)、消防、特種設(shè)備、重大危險源等專業(yè)、專項檢查)。
3.1.2不定期事故隱患排查:包括日常巡查中排查事故隱患或作業(yè)人員在日常活動中排查事故隱患。
3.2公司相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)專業(yè)要求定期組織對各類專業(yè)、專項進行隱患排查。
3.3公司每季度至少開展一次隱患排查,每季度隱患排查要做到全面覆蓋;部門(車間)每月至少組織一次全面隱患排查;工段每周要對本區(qū)域開展一次全面隱患排查;班組每天要對本崗位組織一次隱患排查。
3.4定期事故隱患排查要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊。公司開展的隱患排查要有公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊;部門(車間)組織的隱患排查要有部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)帶隊;工段組織的隱患排查要有工段長帶隊;班組組織的隱患排查要有班長帶隊。
3.5重大事故隱患由公司相關(guān)專業(yè)主管部門核實或共同研究確定。
3.6一般事故隱患由部門(車間)核實確定。
4、事故隱患的管理
4.1公司、部門(車間)要建立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2公司對事故隱患實行分級管理,一般隱患由部門(車間)組織整改。重大事故隱患,公司有能力解決重大事故隱患,公司自行解決;如果公司沒有能力解決重大事故隱患應(yīng)及時上報政府相關(guān)專業(yè)主管部門,并對重大事故隱患的整改過程進行中,相關(guān)單位和部門應(yīng)積極配合、參與等其它工作。
4.3隱患整改實行逐級上報制,凡本級無力整改的隱患,應(yīng)寫專題報告按分級管理原則上報上級專業(yè)主管部門,同時記入本級隱患排查、治理登記臺帳;專業(yè)主管部門整改不了的要提交公司安全生產(chǎn)委員會討論解決。
4.4重大事故隱患實行備案和銷案,經(jīng)公司審核確認的重大事故隱患,各級均應(yīng)建立重大隱患登記臺帳,按要求落實整改;同時公司要報政府安全管理部登記備案。重大隱患整改結(jié)束,公司要報政府安全管理部銷案。
4.4.1重大事故隱患備案內(nèi)容
4.4.1.1事故隱患的名稱、地點、所屬單位;
4.4.1.2事故隱患的現(xiàn)狀及危害程度;
4.4.1.3事故隱患的防范措施與應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1.4隱患的治理方案或整改計劃。
4.5部門、部門(車間)因其它因素對公司安全生產(chǎn)造成隱患的,相關(guān)單位要立即書面報告公司安全管理部門,由生產(chǎn)安環(huán)部向政府安全管理部門報告。并制定事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.6上報政府并經(jīng)確認的重大事故隱患,公司主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題會議,討論、研究隱患的監(jiān)控、整改情況,嚴密監(jiān)視事故隱患的變化和動向,遇有緊急情況,要果斷處理,并及時匯報。
4.7各級、各類事故隱患整改工作,必須實行閉環(huán)管理。
4.8公司組織排查的隱患要及時書面告知各單位,并對各單位隱患整改的情況進行跟蹤驗證,保留驗證記錄,驗證記錄要有整改責(zé)任人和驗證人簽名確認,并對整改情況進行現(xiàn)場驗證,。
5、事故隱患治理
5.1存在事故隱患的單位是事故隱患治理的主體,要對隱患治理過程進行全面負責(zé),負責(zé)各項防范措施的落實到位。
5.2公司各相關(guān)部門在落實重大事故隱患治理過程中,要詳細審核隱患治理方案和安全防范措施,確保隱患治理過程中的安全運行和隱患的整改到位。
5.3重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括:治理的目標和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費和物資的落實,負責(zé)治理的單位和人員,治理的時限和要求,安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.4隱患整治期間要采取有效的安全防范措施避免事故的發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.5重大隱患整改之前和整改期間,公司專業(yè)主管部門和隱患屬所單位要定期加強監(jiān)控,隨時掌握重大隱患的動態(tài)變化,及時匯報。隱患整改結(jié)束,公司專業(yè)主管部門要組織人員對整改情況進行現(xiàn)場驗收,對驗收不合格的,要重新實施整改。
5.6新、改、擴建項目投產(chǎn)前要做到不留隱患,建設(shè)、驗收和試生產(chǎn)過程中遺留的隱患,公司主體單位監(jiān)督建設(shè)單位要立即整改。
5.7公司要在隱患整改的資金上給予支持和配合,優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費用。
6、獎勵與考核
6.1對排查、整治和防范事故隱患成績突出的單位和個人給予一定獎勵。
6.2對事故隱患排查、整治不力的單位和個人給予批評和考核。
6.3對重大隱患瞞報的單位或個人給予批評、考核,造成嚴重后果的,進行責(zé)任追究,給予嚴肅處理。
6.4重大隱患整改之前和整改期間沒有制定有效的安全防范措施,并加以落實,保證安全,沒有制定事故應(yīng)急預(yù)案的單位,將給予嚴肅批評和考核,造成事故的將進行責(zé)任追究。
