第1篇 企業(yè)安全生產監(jiān)督管理制度
1 目的與范圍
本制度規(guī)定了xxxx公司的安全生產監(jiān)督管理,以保證國家和公司有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度得到有效實施,防止和減少生產安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康。
本制度適用于xxxx公司安全生產監(jiān)督管理工作。
2 管理職責
2.1公司總經理負責安全生產監(jiān)督管理的領導。
2.2設備安全課負責公司的安全生產監(jiān)督管理工作。
2.3 各單位負責本單位的安全生產管理工作。
3 管理內容
3.1公司自上而下建立安全生產監(jiān)督組織機構和制度,形成完整的安全生產監(jiān)督體系,保證公司安全生產目標的實現(xiàn)。
3.2公司按照屬地管理原則接受當?shù)乜h級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督管理。
3.3公司是安全生產的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產第一責任人,相關負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產工作負責。各單位對其安全生產工作負管理責任。
3.4公司各級安全監(jiān)督機構在履行安全生產監(jiān)督職責的同時,應積極探索和推廣科學、先進的管理方式和安全生產技術。
3.5安全生產監(jiān)督機構及職責
3.5.1公司必須設立獨立的安全生產監(jiān)督機構。各單位的從業(yè)人數(shù)超過300人的也應設置相對獨立的二級安全生產監(jiān)督機構;不足300人的設專職或兼職安全員。
3.5.2安全生產監(jiān)督機構應滿足以下基本要求:
a)從事安全生產監(jiān)督工作的人員必須持有任職資格證,人員數(shù)量必須按照國家和當?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定的比例配備;
b)專業(yè)搭配合理,分工明確,并有各崗位職責規(guī)定;
3.5.3公司的安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。
3.5.4公司安全生產監(jiān)督部門正職領導人員的任命或者免職,必須及時報中電裝備公司安全生產監(jiān)督部門備案。
3.6安全監(jiān)督機構職責:
3.6.1監(jiān)督各部門及人員安全生產責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、事故預防措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行,及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見;
3.6.2監(jiān)督設備、設施、作業(yè)環(huán)境的安全狀況;涉及人身安全的防護設備設施的安全狀況,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告;
3.6.3組織制定公司職業(yè)安全健康管理制度;
3.6.4組織編制公司安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;
3.6.5監(jiān)督所屬單位安全培訓計劃的落實;
3.6.6組織生產安全事故調查,按照“四不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責任者沒有受到處罰不放過;群眾和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過)原則完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;
3.6.7對安全生產做出貢獻者,提出給予表揚和獎勵的建議或意見;對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議或意見;
3.6.8參與公司規(guī)劃、工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收等工作。
3.6.9對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題,應提出整改要求。
3.6.10分析安全生產工作存在的突出和重大問題,向主管領導匯報,并積極向安全生產保證體系的職能部門提出改進工作的建議。
3.7安全生產管理人員
3.7.1公司的安全生產管理人員必須符合以下條件:
a)堅持原則、作風正派、責任心強;
b)熟悉與安全生產有關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等,熟悉本企業(yè)的生產過程;
c)身體健康。
3.7.2 安全生產管理人員實行持證上崗制度。
3.7.3安全生產管理人員具有以下職權:
a)有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場檢查了解安全情況;
b)有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為;
c)有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況,提取、查閱有關資料,有權對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;
d)對事故調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全生產監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)程、規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
3.7.4安全生產管理人員在行使職權時具有以下義務:
a)在生產區(qū)域、施工現(xiàn)場檢查工作時有維護正常生產秩序的義務;
b)在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務;
c)因事故調查需要向有關人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務;
d)對涉及事故單位或部門的技術秘密和業(yè)務秘密時,有為其保密的義務;
e)對隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨?有深入調查的義務。
3.8安全生產措施與保障
3.8.1遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定。
3.8.2建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程。
3.8.3保證安全生產所必須的資金投入,并用于下列范圍:
a)完善、改造和維護安全防護設備設施;
b)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;
c)安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改;
d)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)健康體檢;
e)設備設施安全性能檢測檢驗;
f)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;
g)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。
3.9公司主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
3.10特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.11公司各單位應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,了解有關的安全生產法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.12勞動者有權拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為做出批評、檢舉和控告。
3.13工會發(fā)現(xiàn)單位行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權提出糾正意見和改進的建議;當發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,有權向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定。
3.14新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下統(tǒng)稱“三同時”)。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。
3.15建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價、職業(yè)病危害預評價。
3.16建設項目進行初步設計時,應當選擇具有相應資質的設計單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內容,符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
3.17建設項目安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照設計方案進行施工,并對安全設施的施工質量負責。
3.18建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經原設計單位同意,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
3.19建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價和職業(yè)病危害控制評價。建設項目安全設施經驗收合格后,方可投入生產和使用。
3.20安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報地方安全生產監(jiān)督管理部門備案。
3.21公司和各單位應當對本單位存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。對于構成重大危險源的,應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估和監(jiān)控,并報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案。
3.22公司和各單位應當按照國家有關規(guī)定,加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定。
3.23計量、檢測用的放射源應當按照國家有關規(guī)定取得放射物品使用許可證。
3.24建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當及時整改;暫時不能整改完畢的,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。
3.25加強對施工、檢修等工程項目和生產經營項目、場所(以下簡稱工程項目)承包單位的安全管理,不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。安全措施費用應當納入工程項目承包費用。
3.26公司全面負責工程項目的安全生產工作,承包單位應當服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。
3.27建立健全事故應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援裝備與器材,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。
3.28建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關設計資料及圖紙、安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度,對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。
3.29為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。
3.30從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
3.31定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限和不符合國家產業(yè)政策的設備,及時予以報廢。對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
3.32積極開展安全生產標準化工作,逐步提高企業(yè)的安全生產水平。
3.33發(fā)生生產安全事故后,應當按照有關規(guī)定及時報告本單位安全生產監(jiān)督管理部門和上級有關部門,并組織事故應急救援。
3.34公司各單位安全監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和本規(guī)定的安全生產違法行為,依法實施處罰。
3.35檢查依據(jù)“分級管理、分線負責”的原則實施。檢查分為:
3.35.1經常性檢查:
a)公司各單位的班組長或班組安全員每天對本班組進行檢查,并填寫《班組安全檢查記錄》。利用班前會、班后會等多種形式,發(fā)動群眾進行互查。發(fā)現(xiàn)違章行為、安全隱患應及時予以制止或消除,解決不了的要及時向單位領導報告。
b)公司各單位的負責人應組織相關人員,每月對本單位檢查一次,并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應及時予以制止或消除,解決不了的要向公司主管領導和安全監(jiān)督部門報告。
c)安全監(jiān)督部門負責生產現(xiàn)場的日常安全巡檢,并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應及時予以制止或消除,解決不了的要向公司主管領導報告。
3.35.2專項檢查:
a)由安全監(jiān)督部門及相關部門組織,針對公司特種設備、勞保用品、危險化學品的使用管理等進行專門檢查。
b)安全監(jiān)督部門根據(jù)季節(jié)特點組織防火、防暑降溫、防寒、防汛等檢查,并形成檢查報告。
3.35.3定期檢查:
a)由安全監(jiān)督部門配合上級安全主管部門,對本單位的安全生產工作開展情況進行檢查。
b)由公司辦牽頭,安全監(jiān)督部門及相關部門參與,對所屬單位以及重點防范部位進行節(jié)假日前檢查,并形成檢查報告。
3.35.4檢查內容
a)查思想:檢查各級人員對安全的認識,有無忽視安全的思想和行為。即檢查全體員工的意識和素質。
b)查制度:檢查各項規(guī)章制度在生產活動中是否得到了貫徹執(zhí)行。
c)查紀律:檢查勞動紀律的執(zhí)行情況和各級責任制的落實情況。
d)查領導:檢查安全工作的管理情況。
e)查隱患:檢查在用設備設施、工藝裝備、廠房建筑以及生產作業(yè)環(huán)境等的隱患和整改措施的落實情況。
3.36建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度,加強對建設項目安全設施“三同時” 的監(jiān)督檢查。
3.37當加強對安全生產管理人員的專業(yè)知識培訓,提高管理能力。
4 相關文件
《中華人民共和國安全生產法》(2002年6月29日主席令第七十號)
gb/t 24001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》
中國電力技術裝備有限公司《安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》([2010]29號)
第2篇 非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理制度
除了監(jiān)督管理制度，非公企業(yè)應當建立事故管理和責任追究制度，狠抓安全生產的超前防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和分析安全生產問題，消除事故隱患。按照“四不放過”的原則。
非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人身及財產安全，促進經濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域范圍內從事生產經營活動的非公有制企業(yè)（以下統(tǒng)稱非公企業(yè)）的安全生產，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 非公企業(yè)安全生產工作應當堅持“安全第一、預防為主”的方針，貫徹“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強化主體、立足服務、培育中介”的工作原則。
第四條 各級人民政府及有關部門的主要負責人是非公企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的第一責任人，分別對本地區(qū)、本部門的非公企業(yè)安全生產監(jiān)督管理負全面責任；分管安全生產工作的負責人是非公企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的直接責任人，負直接領導責任。
第五條 各級人民政府應當加強非公企業(yè)監(jiān)督管理，對非公企業(yè)的監(jiān)督管理工作進行全面規(guī)劃，與本轄區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展。
加大資金投入，建立健全安全生產管理機構，及時協(xié)調解決安全生產中的重大問題。
第六條 各級人民政府應當制定各種有效政策、措施，鼓勵和支持非公企業(yè)加強安全生產工作和安全生產信用機制建設。
第七條 各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門）依法對本行政區(qū)域內的非公企業(yè)安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門安全生產監(jiān)督管理工作，并負責本辦法的貫徹實施工作。
各級人民政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對非公企業(yè)的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第八條 各級政府及有關部門應采取多種形式，加強對非公企業(yè)安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育工作，提高全社會的安全生產意識。
第二章 非公企業(yè)的安全生產職責
第九條 非公企業(yè)是安全生產的責任主體，必須全面落實“安全第一，預防為主”的方針和國家、省有關安全生產的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等。
第十條 非公企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人，對本單位安全生產全面負責，切實履行下列職責：
（一）建立、健全本單位安全生產責任制；
（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（六）及時、如實報告生產安全事故。
第十一條 非公企業(yè)分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產負直接領導責任；其他負責人對各自分管業(yè)務范圍的安全生產負領導責任。按照“一崗兩職”的原則（一個崗位兩項職責，一是本崗位職責，二是安全生產職責），做好本單位的安全生產工作。
第十二條 非公企業(yè)的注冊安全主任應當對本單位的安全生產狀況進行經常性檢查，及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并按有關規(guī)定上報，并負責組織建立和完善安全生產檔案制度。
第十三條 非公企業(yè)應具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。
第十四條 非公企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入工程項目概算。
重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，應按照國家或者行業(yè)安全生產標準進行設計，初步設計文件應當有安全生產專篇，并按國家有關規(guī)定進行安全性預評價，符合要求的方可施工；竣工投產前，應將試生產中安全設施運行情況進行驗收、評價，合格后方可投產。
第十五條 非公企業(yè)應當依照有關法律、法規(guī)參加工傷保險。
鼓勵非公企業(yè)積極參加商業(yè)保險，增強抵御風險的能力。
第十六條 鼓勵非公企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，提高安全生產管理水平，建立健全安全生產工作機構，依法配置人員，從業(yè)人員超過300人或者從事礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，安全管理人員的配置按照《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 切實加強非公企業(yè)基層基礎工作，搞好對全體職工的安全
