非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
除了監(jiān)督管理制度,非公企業(yè)應(yīng)當建立事故管理和責任追究制度,狠抓安全生產(chǎn)的超前防范工作,及時發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問題,消除事故隱患。按照“四不放過”的原則。
非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身及財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非公有制企業(yè)(以下統(tǒng)稱非公企業(yè))的安全生產(chǎn),適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強化主體、立足服務(wù)、培育中介”的工作原則。
第四條 各級人民政府及有關(guān)部門的主要負責人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人,分別對本地區(qū)、本部門的非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負全面責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的直接責任人,負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強非公企業(yè)監(jiān)督管理,對非公企業(yè)的監(jiān)督管理工作進行全面規(guī)劃,與本轄區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大資金投入,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
第六條 各級人民政府應(yīng)當制定各種有效政策、措施,鼓勵和支持非公企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)信用機制建設(shè)。
第七條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并負責本辦法的貫徹實施工作。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對非公企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第八條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式,加強對非公企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育工作,提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
第二章 非公企業(yè)的安全生產(chǎn)職責
第九條 非公企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針和國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等。
第十條 非公企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責,切實履行下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第十一條 非公企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人,對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任。按照“一崗兩職”的原則(一個崗位兩項職責,一是本崗位職責,二是安全生產(chǎn)職責),做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
第十二條 非公企業(yè)的注冊安全主任應(yīng)當對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查,及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并按有關(guān)規(guī)定上報,并負責組織建立和完善安全生產(chǎn)檔案制度。
第十三條 非公企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十四條 非公企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入工程項目概算。
重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目,應(yīng)按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準進行設(shè)計,初步設(shè)計文件應(yīng)當有安全生產(chǎn)專篇,并按國家有關(guān)規(guī)定進行安全性預(yù)評價,符合要求的方可施工;竣工投產(chǎn)前,應(yīng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運行情況進行驗收、評價,合格后方可投產(chǎn)。
第十五條 非公企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)參加工傷保險。
鼓勵非公企業(yè)積極參加商業(yè)保險,增強抵御風險的能力。
第十六條 鼓勵非公企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系,提高安全生產(chǎn)管理水平,建立健全安全生產(chǎn)工作機構(gòu),依法配置人員,從業(yè)人員超過300人或者從事礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員300人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,安全管理人員的配置按照《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 切實加強非公企業(yè)基層基礎(chǔ)工作,搞好對全體職工的安全