第1篇 安全生產管理組織管理體系、人員資格管理制度
1建筑施工企業(yè)應以安全生產責任制為核心，建立健全安全生產管理制度。
2建筑施工企業(yè)應建立安全生產教育培訓、安全生產資金保障、安全生產技術管理、施工設施、設備及臨時建（構）筑物的安全管理、分包（供）安全生產管理、施工現場安全管理、事故應急救援、生產安全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲等制度。
3建筑施工企業(yè)的各項安全管理制度應明確規(guī)定以下內容：
(1) 工作內容；
(2 )責任人（部門）的職責與權限；
(3)基本工作程序及標準。
4建筑施工企業(yè)安全生產管理制度在企業(yè)生產經營狀況、管理體制、有關法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂完善
安全生產管理組織和責任體系
5建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任。
6建筑施工企業(yè)安全生產管理組織體系應包括各管理層的主要負責人，專職安全生產管理機構及各相關職能部門，專職安全管理及相關崗位人員。
7建筑施工企業(yè)安全生產責任體系應符合下列要求：
1.1建筑施工企業(yè)應設立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產決策機構，負責領導企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產中長期管理目標，審議、決策重大安全事項。
1.2各管理層主要負責人中應明確安全生產的第一責任人，對本管理層的安全生產工作全面負責。
1.3各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產職責，實現本管理層的安全管理目標。
1.4 各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內與安全生產相關的職責，實現相關安全管理目標。
1.5各管理層專職安全生產管理機構承擔的安全職責應包括以下內容：
1）宣傳和貫徹國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范；
2）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；
3）組織或參與企業(yè)生產安全相關活動；
4）協(xié)調配備工程項目專職安全生產管理人員；
5）制訂企業(yè)安全生產考核計劃，查處安全生產問題，建立管理檔案；
8建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任應形成責任書，并經責任部門或責任人確認。責任書的內容應包括安全生產職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。
安全生產教育培訓
1建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓應貫穿于生產經營的全過程，教育培訓包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內容。
2建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓計劃應依據類型、對象、內容、時間安排、形式等需求進行編制。
3安全教育和培訓的類型應包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復審培訓。
4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應包括以下內容
1.1 安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度；
1.2 安全操作規(guī)程；
1.3 針對性的安全防范措施；
1.4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產生的后果；
1.5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。
5建筑施工企業(yè)應結合季節(jié)施工要求及安全生產形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產教育培訓。
6建筑施工企業(yè)每年應按規(guī)定對所有相關人員進行安全生產繼續(xù)教育，教育培訓應包括以下內容：
2.1 新頒布的安全生產法律法規(guī)、安全技術標準、規(guī)范、安全生產規(guī)范性文件
2.2 先進的安全生產管理經驗和典型事故案例分析；
7 企業(yè)的下列人員上崗前還應滿定下列要求：
第2篇 安全生產管理組織管理體系人員資格管理制度
1建筑施工企業(yè)應以安全生產責任制為核心,建立健全安全生產管理制度。
2建筑施工企業(yè)應建立安全生產教育培訓、安全生產資金保障、安全生產技術管理、施工設施、設備及臨時建(構)筑物的安全管理、分包(供)安全生產管理、施工現場安全管理、事故應急救援、生產安全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲等制度。
3建筑施工企業(yè)的各項安全管理制度應明確規(guī)定以下內容:
(1) 工作內容;
(2 )責任人(部門)的職責與權限;
(3)基本工作程序及標準。
4建筑施工企業(yè)安全生產管理制度在企業(yè)生產經營狀況、管理體制、有關法律法規(guī)發(fā)生變化時,應適時更新、修訂完善
安全生產管理組織和責任體系
5建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產組織體系,明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任。
6建筑施工企業(yè)安全生產管理組織體系應包括各管理層的主要負責人,專職安全生產管理機構及各相關職能部門,專職安全管理及相關崗位人員。
7建筑施工企業(yè)安全生產責任體系應符合下列要求:
1.1建筑施工企業(yè)應設立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產決策機構,負責領導企業(yè)安全管理工作,組織制定企業(yè)安全生產中長期管理目標,審議、決策重大安全事項。
1.2各管理層主要負責人中應明確安全生產的第一責任人,對本管理層的安全生產工作全面負責。
1.3各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產職責,實現本管理層的安全管理目標。
1.4 各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內與安全生產相關的職責,實現相關安全管理目標。
1.5各管理層專職安全生產管理機構承擔的安全職責應包括以下內容:
1)宣傳和貫徹國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范;
2)編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施;
3)組織或參與企業(yè)生產安全相關活動;
4)協(xié)調配備工程項目專職安全生產管理人員;
5)制訂企業(yè)安全生產考核計劃,查處安全生產問題,建立管理檔案;
8建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任應形成責任書,并經責任部門或責任人確認。責任書的內容應包括安全生產職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。
安全生產教育培訓
1建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓應貫穿于生產經營的全過程,教育培訓包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內容。
2建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓計劃應依據類型、對象、內容、時間安排、形式等需求進行編制。
3安全教育和培訓的類型應包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育,以及各類證書的初審、復審培訓。
4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓,教育培訓應包括以下內容
1.1 安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度;
1.2 安全操作規(guī)程;
1.3 針對性的安全防范措施;
1.4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產生的后果;
1.5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。
5建筑施工企業(yè)應結合季節(jié)施工要求及安全生產形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產教育培訓。
6建筑施工企業(yè)每年應按規(guī)定對所有相關人員進行安全生產繼續(xù)教育,教育培訓應包括以下內容:
2.1 新頒布的安全生產法律法規(guī)、安全技術標準、規(guī)范、安全生產規(guī)范性文件
2.2 先進的安全生產管理經驗和典型事故案例分析;
7 企業(yè)的下列人員上崗前還應滿定下列要求:
3.1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員必須經安全生產知識和管理能力考核合格,依法取得安全生產考核合格證書;
3.2企業(yè)的技術和相關管理人員必須具備與崗位相適應的安全管理知識和能力,依法取得必要的崗位資格證書;
3.3 特種作業(yè)人員必須經安全技術理論和操作技能考核合格,依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
8建筑施工企業(yè)應及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格認定等相關記錄,定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查。
1、建立健全“安全組織機構”是安全生產有序推進的根本保證。安全組織機構在企業(yè)安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質決定必須設立安全職能部門,負責日常安全生產工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構不能是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況;負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時,層層建立安全生產責任制,責任制要渾入到單位、部門和崗位。
2、建立健全“安全規(guī)章制度”是安全生產有效運行的有力支撐。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質面向生產一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
應當認識到,當前施工建筑企業(yè)所面臨的安全生產形勢異常嚴峻,安全生產工作要想抓出實效、抓出成果,尚需做長期、艱苦的工作。因此,各級人員必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念,增強搞好安全生產的責任感和緊迫感,以“****”、“科學發(fā)展觀”為重要指導思想,不斷建立健全安生產組織機構及規(guī)章制度,為保證安全生產夯實基礎。
3、建立健全“獎勵激勵機制”是調動員工主觀能動性的有力工具。安全生產獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣,目的在于獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作,是關系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好,企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅,所以對那些管理混亂、無視安全生產、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規(guī)程序予以嚴懲。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績;消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大;以及提出重要建議,有科研成果成績顯著的先進單位及個人應“塑典推優(yōu)”,在給予物質獎勵的同時還應加大宣傳報道工作,積極積極營造良好的安全生產氛圍,倡導安全生產先進文化。從正反兩個方面著手,獎懲兩個角度切入,充分運用、發(fā)揮出經濟杠桿的作用,將參建干部員工的經濟利益與安全職責掛鉤,充分調動其安全生產積極性,做到安全生產人人有責、人人負責、人人盡責,逐步實現“要我安全”到“我要安全”理念的轉變,使安全生產工作逐步走向正規(guī)化、制度化管理。
