安全生產(chǎn)管理組織管理體系人員資格管理制度
1建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建(構(gòu))筑物的安全管理、分包(供)安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。
3建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容:
(1) 工作內(nèi)容;
(2 )責(zé)任人(部門)的職責(zé)與權(quán)限;
(3)基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。
4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善
安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系
5建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系,明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
6建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人,專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門,專職安全管理及相關(guān)崗位人員。
7建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求:
1.1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作,組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo),審議、決策重大安全事項(xiàng)。
1.2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
1.3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。
1.4 各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé),實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。
1.5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
2)編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;
3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng);
4)協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;
5)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃,查處安全生產(chǎn)問(wèn)題,建立管理檔案;
8建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書,并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。
2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。
3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育,以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。
4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容
1.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度;
1.2 安全操作規(guī)程;
1.3 針對(duì)性的安全防范措施;
1.4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果;
1.5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。
5建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育,教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
2.1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件
2.2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析;
7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求:
3.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書;
3.2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力,依法取得必要的崗位資格證書;
3.3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格,依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄,定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。
1、建立健全“安全組織機(jī)構(gòu)”是安全生產(chǎn)有序推進(jìn)的根本保證。安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
2、建立健全“安全規(guī)章制度”是安全生產(chǎn)有效運(yùn)行的有力支撐。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前施工建筑企業(yè)所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作要想抓出實(shí)效、抓出成果,尚需做長(zhǎng)期、艱苦的工作。因此,各級(jí)人員必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,以“****”、“科學(xué)發(fā)展觀”為重要指導(dǎo)思想,不斷建立健全安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度,為保證安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、建立健全“獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制”是調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性的有力工具。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣,目的在于獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作,是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好,企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅,所以對(duì)那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)懲。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī);消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大;以及提出重要建議,有科研成果成績(jī)顯著的先進(jìn)單位及個(gè)人應(yīng)“塑典推優(yōu)”,在給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)還應(yīng)加大宣傳報(bào)道工作,積極積極營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)先進(jìn)文化。從正反兩個(gè)方面著手,獎(jiǎng)懲兩個(gè)角度切入,充分運(yùn)用、發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,將參建干部員工的經(jīng)濟(jì)利益與安全職責(zé)掛鉤,充分調(diào)動(dòng)其安全生產(chǎn)積極性,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé),逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”理念的轉(zhuǎn)變,使安全生產(chǎn)工作逐步走向正規(guī)化、制度化管理。
