鐵路項目安全生產(chǎn)費用管理制度
1.目的
為加強項目安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善現(xiàn)場作業(yè)條件，保障安全生產(chǎn)費用來源，確保及時按業(yè)主規(guī)定進行安全生產(chǎn)費的驗工計價，特制訂本制度。
2.適用范圍
本制度適用于成貴鐵路9標三分部項目部安全生產(chǎn)費用管理。
3.安全生產(chǎn)費的比例、構(gòu)成及驗工方式
3.1安全生產(chǎn)費的比例
鐵路項目安全生產(chǎn)費的比列為建筑安裝工程費的2%。
3.2安全生產(chǎn)費的構(gòu)成
安全生產(chǎn)費的使用應(yīng)嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）、《鐵道部關(guān)于鐵路工程設(shè)計概算執(zhí)行（企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法）》（鐵建設(shè)[2012]245號）的規(guī)定，鐵路項目的安全生產(chǎn)費使用范圍如下表所示：
| 鐵路項目安全生產(chǎn)費使用范圍表 |
| 一、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施) |
| 1. “洞口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等）、“臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等）、挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護、防滑設(shè)施 |
| 2.施工場地安全圍擋設(shè)施 |
| 3.施工供配電及用電安全防護設(shè)施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等） |
| 4.各類機電設(shè)備安全裝置 |
| 5.隧道及孔洞幵挖過程中有毒有害氣體監(jiān)測、通風設(shè)備設(shè)施，隧道內(nèi)粉塵監(jiān)測設(shè)備設(shè)施 |
| 6.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控防護設(shè)備設(shè)施 |
| 7.防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風等設(shè)備設(shè)施及備品 |
| 8.機械設(shè)備（起重機械、提升設(shè)備、鍋爐、壓力器、壓縮機等）上的各種保護、保險裝置及 安全防護措施 |
| 9.爆破及交叉作業(yè)（穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸?shù)茸鳂I(yè)）所增設(shè)的防 護、隔離、欄擋等措施 |
| 10.防治邊幫滑坡設(shè)備 |
| 11.高處作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全帶、棚、護欄等防護設(shè)施 |
| 12.各種安全窖示、警告標志 |
| 13.航道臨時防護及航標設(shè)置等 |
| 14.安全防護通訊設(shè)備 |
| 15.其他臨時安全防護設(shè)備、設(shè)施 |
| 二、配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出 |
| 1.應(yīng)急電源、照明、通風、抽水、提升設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?/td> |
| 2.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備 |
| 3.急救藥箱及器材 |
| 4.應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等) |
| 5.救生衣、圈、船等，船只靠幫設(shè)備 |
| 6.各種消防設(shè)備和器材 |
| 7.安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練 |
| 8.其他救援器材、設(shè)備 |
| 三、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出（含臨近既有線或建（構(gòu)）筑物施工 所產(chǎn)生的影響等） |
| 1.超前地質(zhì)預(yù)報（不含極高風險隧道），重大危險源評估、監(jiān)控費用 |
| 2.水上及高空作業(yè)評估、整改 |
| 3.危險源辨識與評估（高路塹開挖、深基坑幵挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等) |
| 4.臨近既有線或建（構(gòu)）筑物施工危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支 |
| 5.重大事故隱患評估、整改支出 |
| 6.應(yīng)急預(yù)案措施投入 |
| 7.自然災(zāi)害預(yù)警費用 |
| 8.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用 |
| 9.施工便橋安全檢測、評估費用 |
| 10.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出 |
| 四、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出 |
| 1.聘請專家參與安全檢查、評價和咨詢費用 |
| 2.各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價費 |
| 3.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)費用 |
| 五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出 |
| 1.配備現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護用品 |
| 2.更新現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護用品 |
| 六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出 |
| 1.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等 |
| 2.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、教育室等 |
| 3.召開安全生產(chǎn)專題會議等 |
| 4.專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓等 |
| 5.全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓等 |
| 6.各種安全生產(chǎn)宣傳支出 |
| 7.其他安全教育培訓費用 |
| 七、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。 |
| 八、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出 |
| 1.各種安全設(shè)備設(shè)施的檢測、檢查費 |
| 2.特種機械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費 |
| 九、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 |
| 1.特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費用 |
| 2.辦理安全施工許可證 |
| 3.辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出 |
| 4.與安全員有關(guān)的費用支出 |
| 5.其他 |
根據(jù)合同要求，業(yè)主在每一期計量時按建安值的2%給予施工單位進行安全生產(chǎn)費驗工。施工單位應(yīng)做好安措費的相關(guān)證明資料，如發(fā)票存檔及發(fā)票掃描件，防止因證據(jù)資料不足在外部審計時扣回已驗工安全生產(chǎn)費。
4.職責與要求
4.1項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責任人，負責對項目安全生產(chǎn)費進行使用審批及監(jiān)督，同時應(yīng)按施工生產(chǎn)需要投入合適的安全生產(chǎn)資金。
4.2安全總監(jiān)作為項目安全生產(chǎn)的主要負責人，負責審核安質(zhì)部上報的安全生產(chǎn)費使用計劃，并加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，以確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。
4.3安質(zhì)部作為安全生產(chǎn)管理的主要責任部門，負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況上報的安全生產(chǎn)費使用計劃，同時監(jiān)督架子隊及班組對各項安全防護措施的使用情況，確保安全設(shè)施設(shè)備高效合理使用。
4.4項目財務(wù)部應(yīng)按照國家財政部及鐵路總公司要求對項目發(fā)生的費用進行分類，屬于安措費的項目應(yīng)單獨立賬，同時應(yīng)做好安措費的相關(guān)證明資料，如發(fā)票存檔及發(fā)票掃描件，防止因證據(jù)資料不足在外部審計時扣回已驗工安全生產(chǎn)費。
4.5項目物資部發(fā)生本管理辦法第3.2節(jié)所規(guī)定的安全生產(chǎn)費時，必須及時向財務(wù)部提供發(fā)票等相關(guān)證明材料。
4.6項目機電部發(fā)生本管理辦法第3.2節(jié)所規(guī)定的安全生產(chǎn)費時，必須及時向財務(wù)部提供發(fā)票等相關(guān)證明材料。
4.7架子隊負責監(jiān)督各班組對各項安全防護措施的使用情況，確保安全設(shè)施設(shè)備高效合理使用。
5.罰則
對于本管理辦法第4節(jié)規(guī)定的責任人未按要求履行義務(wù)，導(dǎo)致安全措施費使用不合理或未按業(yè)主要求進行及時計量導(dǎo)致效益流失的責任人，每次給予1000元罰款。
