外包工程項(xiàng)目管理制度
1、目的
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程項(xiàng)目的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
2、范圍及定義
2.1 本制度適用于本公司各類(lèi)外包工程或項(xiàng)目;制度規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內(nèi)容和要求。
2.2 外包工程:是指經(jīng)本公司各部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.3 維修部:指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般為發(fā)包部門(mén),按公
司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的維修部。
2.4 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議,是外包
工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、
安全措施或安全技術(shù)要求等。
3、管理職責(zé)
3.1 維修部
3.1.1 負(fù)責(zé)廠務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)承施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,填寫(xiě)《外包單位
安全資質(zhì)審查表》。
3.1.2 工程項(xiàng)目施工前通知安委會(huì)、行政等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(出入廠手續(xù)、入廠安全教育、 在與承包方簽訂工程合同的同時(shí)簽定《外包工程安全管理協(xié)議書(shū)》。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)安委會(huì)或維修部提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 安委會(huì)
3.2.1 參與對(duì)施工單位的資質(zhì)審查。
3.2.2 負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
3.2.3 負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。
3.2.4 負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。
3.2.5 負(fù)責(zé)對(duì)維修部的安全、技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.6 負(fù)責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.7 參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收,根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全
職責(zé)履行情況,在《工程竣工驗(yàn)收單》上簽署處理意見(jiàn)。
3.3 維修部門(mén)(發(fā)包部門(mén))
3.3.1 根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.3.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.3.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.3.4 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.3.5 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履
行情況及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
4、管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前,安委會(huì)和維修部共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)
行嚴(yán)格審查,并填寫(xiě)《外包單位安全資質(zhì)審查表》。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴?/p>
合格的,禁止簽定合同。
4.1.2 維修部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容
4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷或近幾年的安全施工記錄。
4.1.4.3 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.4.4 是否備有滿(mǎn)足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.3 安委會(huì)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.3.2 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.3.3 審查外包單位備有的安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.3.4 審查外包單位的安全管理現(xiàn)狀:承包單位必須健全的施工安全管理組織。
4.1.4 上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向廠部報(bào)告,由維修部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同的安全附件與施工前的管理
4.2.1 外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂,在安全附件中要寫(xiě)明
發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。如工作緊迫確需立刻施工者,由維修部以電子郵件或電話(huà)形式通知安委會(huì)。對(duì)于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和與安全附件,在有關(guān)附件、合同簽約前維修部負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理。任何情況下,必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后,要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂,并提交一份安全附件的復(fù)印件給安委會(huì)保存?zhèn)浒浮?/p>
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責(zé)。并要求承包方按要求填寫(xiě)安全附件。
4.2.4 維修部應(yīng)對(duì)承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
4.2.4.1 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
4.2.4.2 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采
取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
4.2.4.3 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙 傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。
4.2.6 維修部將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的
工程項(xiàng)目,維修部應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 安委會(huì)對(duì)外包工程合同安全附件中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交維修部執(zhí)行。
4.2.8 外包人員進(jìn)廠后,由行政部負(fù)責(zé)其出入廠管理;安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.9 維修部應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)外包工程合同安全附件的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須簽到。
4.3 入廠安全教育
4.3.1安委會(huì)接到維修部的相關(guān)信息后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.3.2入廠安全教育內(nèi)容以外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》上簽名后,承諾書(shū)由承包方與安委會(huì)各持有一份留存。
4.3.4 安全主任在進(jìn)行入廠安全教育時(shí),還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由維修部根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工
作票的工程項(xiàng)目,維修部必須按照公司相關(guān)制度執(zhí)行。
4.4.2 對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由維修部負(fù)責(zé)審批并發(fā)放工作票。
4.4.3 進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程時(shí),如對(duì)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響(使人身、設(shè)備安全受到威脅,需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票,工作票由與該土建項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
4.4.4 一般土建外包工程不需辦理工作票,但維修部應(yīng)將安全技術(shù)交底和安全措施作好書(shū)面記錄,必要時(shí)復(fù)印發(fā)至安委會(huì)存檔。
4.4.5 外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。
4.5 施工過(guò)程的安全管理
4.5.1 施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理,公司(安委會(huì))為一級(jí)管理,維修部
為二級(jí)管理。
4.5.2 安委會(huì)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)
象為主,對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3 維修部第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的
簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人負(fù)責(zé);對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況。
4.5.4 維修部負(fù)責(zé)人指定的專(zhuān)人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程
項(xiàng)目的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
4.5.5 維修部可以根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再制定與安全施工有關(guān)的“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。
4.5.6 對(duì)于復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外,安委會(huì)應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開(kāi)由維修部和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
5、附表
5.1外包工程合同安全管理合同
