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第1篇 外包工程安全管理制度
1 范圍
本標準的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行,切實加強對外包工程的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,以實現(xiàn)公司的安全目標。
本標準規(guī)定了外包工程安全管理職責、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。
本標準適用于本公司各類外包工程或項目。
2 術(shù)語和定義
2.1 外包工程:是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項目。
2.2 施工管理部門:指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。
2.3 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3 管理職責
3.1 工程管理部
3.1.1 負責對施工單位進行資質(zhì)審查。
3.1.2 負責通知防損、施工管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負責協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時,應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6 負責對其它部門提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門
3.2.1 負責根據(jù)實際的外包工程項目,對承包該項目的工程負責人進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
3.2.2 負責制訂外包工程項目的安全技術(shù)措施,并落實或確認。
3.2.3 負責對承包方提出的安全技術(shù)要求進行審定并落實。
3.2.4 指定專人負責外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工過程進行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對需開工作票的外包工程項目,負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履行情況,提出處理意見。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前,由工程管理部組織施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質(zhì)進行嚴格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負責審查的內(nèi)容:
4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書,法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。
4.1.2.5 備有安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的須配有專職安全員;30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門負責審查的內(nèi)容:
4.1.3.1 施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施。
4.1.4 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問題,應(yīng)及時向工程管理部報告,由工程管理部負責向外包單位提出,并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔的安全責任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂,但合同還未正式簽訂,如工作緊迫確需立刻施工者,由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。
對于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和《外包工程合同安全附件》,在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術(shù)管理(管理上同借工)。
任何情況下,必須對外包人員進行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后,必須將填寫了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人員情況表》(其格式見附錄c)交外包單位填寫其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項目,施工管理部門應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5 施工管理部門應(yīng)對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查,同時對承包方現(xiàn)場負責人進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險因素,以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場所作業(yè),要求承包方制訂專門的安全措施。
如工作項目有增加,應(yīng)相應(yīng)進行補充的安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。
4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術(shù)措施填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。對于復(fù)雜的和較危險的工程項目,施工管理部門應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 雙方經(jīng)確認同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內(nèi)容后,由承包方現(xiàn)場負責人和施工管理部門項目負責人簽名,送交防損部。
4.2.8 防損部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內(nèi)容進行最終審定,簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進廠后,防損部對《外包工程施工(工作)人員情況表》上所填寫的內(nèi)容進行審核(包括特種作業(yè)人員的登記情況),并進行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門接到經(jīng)過入廠安全教育的《外包工程施工(工作)人員情況表》后,應(yīng)在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進行學(xué)習,并結(jié)合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學(xué)習的人員須在《外包工程施工(工作)人員情況表》上簽名,該表由施工管理部門保存。
4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后,由施工管理部門現(xiàn)場負責人與承包方現(xiàn)場負責人共同在工作現(xiàn)場對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進行檢查,確認已具備施工條件時,雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名,其外包工程才可以進行施工。
4.3 入廠安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對外包單位人員進行入廠安全教育。
4.3.2 入廠安全教育內(nèi)容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》為依據(jù),并結(jié)合具體項目特點進行重點教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》上簽名后,將第一頁交防損人員,《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》的內(nèi)容自己留存,以便在工作中對照學(xué)習。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工(工作)人員情況表》上填寫入廠安全教育的時間并簽名。
4.3.5 防損人員在進行入廠安全教育時,還應(yīng)對特種作業(yè)人員證件的有效性進行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門根據(jù)實際的工程項目,確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目,施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2 對于長期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護,由施工管理部門負責按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.5 外包工程動火工作票必須由負責設(shè)備或設(shè)施檢修的部門辦理。
4.5 施工過程的安全管理
4.5.1 施工過程的安全管理一般實行二級管理,公司為一級管理,施工管理部門為二級管理。
4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專人定期對外包施工現(xiàn)場進行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主,對查出的違章現(xiàn)象及時糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況,并指定外包項目現(xiàn)場負責人。對重大外包工程項目的安全措施,負責進行審批,并檢查措施的落實情況,重點監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門的安全員或部門負責人指定的專人為外包項目負責人,負責本部門管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底,配合部門對特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對外包單位編寫的施工安全措施進行審核,協(xié)助部門第一安全責任人進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,及時糾正各類性質(zhì)的習慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5 外包項目現(xiàn)場負責人負責對所管項目全過程的安全進行檢查、監(jiān)督和管理,確?！鞍踩郊敝械母黜棸踩胧┤康玫铰鋵?對工程的危險點必須進行嚴格地控制,對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時向部門第一安全責任人和項目負責人匯報,并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門應(yīng)根據(jù)本標準要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來規(guī)范施工管理工作。
4.5.7 對于機組大修一類的復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級施工安全管理工作外,防損部應(yīng)根據(jù)工程各個階段的特殊情況,適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會,會議的主要內(nèi)容是:匯報各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第2篇 某外包工程安全生產(chǎn)管理制度
第一條為明確外包工程的安全管理責任,加強外包工程安全管理,特制定本制度。
第二條由集團公司招標確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查,由集團公司安全管理部負責。
公司所屬二級單位自主確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責。
第三條資質(zhì)審查要杜絕無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問題;要嚴格審查施工隊伍是否按相關(guān)規(guī)定配備有專門的現(xiàn)場安全管理人員、有證的特殊工種;要嚴格審查施工隊伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責、權(quán)利和義務(wù),并由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查其履行情況。
第五條由二級單位總工程師或由行政主要負責人指定專人負責落實公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規(guī)定。
第六條由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責監(jiān)督檢查施工單位的安全費用、安全設(shè)施、勞動防護用品、用具等是否正常使用。
第七條由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查督促施工單位認真做好安全教育培訓(xùn)工作。
第八條生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內(nèi)報集團公司安全管理部備案,安全管理部負責對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查。
第九條本制度自下發(fā)之日執(zhí)行,解釋權(quán)屬水礦集團有限責任公司。
第3篇 外包工程安全生產(chǎn)管理制度
第一條 為明確外包工程的安全管理責任，加強外包工程安全管理，特制定本制度。
第二條 由集團公司招標確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查，由集團公司安全管理部負責。
公司所屬二級單位自主確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責。
第三條 資質(zhì)審查要杜絕無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問題；要嚴格審查施工隊伍是否按相關(guān)規(guī)定配備有專門的現(xiàn)場安全管理人員、有證的特殊工種；要嚴格審查施工隊伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條 合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責、權(quán)利和義務(wù)，并由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查其履行情況。
第五條 由二級單位總工程師或由行政主要負責人指定專人負責落實公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規(guī)定。
第六條 由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責監(jiān)督檢查施工單位的安全費用、安全設(shè)施、勞動防護用品、用具等是否正常使用。
第七條 由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查督促施工單位認真做好安全教育培訓(xùn)工作。
第八條 生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內(nèi)報集團公司安全管理部備案，安全管理部負責對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查。
第九條 本制度自下發(fā)之日執(zhí)行，解釋權(quán)屬水礦集團有限責任公司。
