第1篇 h煤礦分類管理制度
一、礦井分類
我礦為一類礦井,屬災害不嚴重或有能力管控災害的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
二、隱患的分類標準和程序
(一)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、機電、提升運輸、消防、安全管理和其他隱患。
(二)按隱患整改難易程度可分為a級、b級、c級。a級隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報縣煤管辦幫助組織整改;b級隱患:整改難度一般,區(qū)隊解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級隱患:整改難度較小,需由區(qū)隊組織整改。
(三)安全隱患分類表
分類
分級
a級
b級
c級
一
通
三
防
1、礦井通風能力不足
2、主扇風機性能達不到要求
3、礦井通風系統(tǒng)不合理
1、采區(qū)通風系統(tǒng)不完善
2、采區(qū)防塵系統(tǒng)不健全或供水達不到要求
3、巷道嚴重失修,進回風巷道斷面不足而未及時處理的
4、采、掘面風量達不到要求
5、局扇安設(shè)位置不當吸循環(huán)風的
6、監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的
7、
1、不按規(guī)定安裝和使用局扇,隨意停電、停風,隨意撕開風筒,風筒距離超過規(guī)定;臨時停風地點不立即撤人、斷電;不設(shè)柵欄提示警標的
2、采掘工作面煤塵超標
3、通風系統(tǒng)中出現(xiàn)單道風門或同時打開風門造成風流短路;通風設(shè)施質(zhì)量低劣,跑漏風嚴重,主要進回風聯(lián)絡巷風門沒有設(shè)聯(lián)鎖裝置的
4、局扇無上架,風筒破口漏風嚴重,吊掛彎曲不直,接口無反壓邊
5、盲巷停風不按規(guī)定及時密閉的
防
治
水
1、奧灰水侵入
2、采區(qū)(復雜)老空積水
3、雨季洪水潰入井下
4、礦井供電線路、設(shè)備老化
1、三灰水的影響
2、鉆空封閉不良
3、采區(qū)泵房排水能力不足
4、中央泵房水倉淤積嚴重
5、防水閘門失靈
6、迎頭頂水掘進及上覆積水回采
1、不按規(guī)定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采積水情況定期核查的
2、采掘工作面出現(xiàn)出水征兆未及時回報而又不采取果斷措施確保安全的
頂
板
特除高應力區(qū)的開采
1、工作面初次放頂撤面,缺支柱嚴重
2、主要巷道嚴重變形(失修)
3、工作面懸頂超過規(guī)定
4、嚴重的軟底與復合頂板工作面
1、采掘工作面過變化帶
2、超前支護、端頭支護不按規(guī)定支設(shè)或支設(shè)不合格,斷層處、頂板破碎處控制不力的
3、工作面兩巷折梁斷柱
4、空頂作業(yè)
5、工作面支柱初撐力低
6、機頭機尾未打壓柱的
機
電
運
輸
1、主副井提升設(shè)備有嚴重缺陷
2、礦井主排水設(shè)備失修或管路能力不足
3、礦井單回路供電
4、主扇風機備用風機起不到備用作用的
5、礦井供電線路、設(shè)備老化
1、采區(qū)泵房供電能力不足
2、罐道磨損嚴重
3、采區(qū)上、下山管理
4、主提升絞車繩老化
5、主要運輸大巷軌道老化
6、采區(qū)提升設(shè)備老化或保護不齊全
7、主提升地點無候車室
8、副井安全保護不齊全
9、主要運輸大巷高度不符合要求
1、主提升裝置各種保護試驗失效,各種保護不起作用
2、提升鋼絲繩磨損斷絲銹蝕,使用時間超過規(guī)程規(guī)定未更換或未按規(guī)定檢驗和檢查的
3、壓風機(包括風包)安全閥斷水、斷電、超溫、超壓、保護裝設(shè)不全或不起作用的
4、井上下使用的高低壓開關(guān)操作機構(gòu)失靈,閉鎖裝置不起作用的
5、井下三大保護及照明信號等不按規(guī)定使用或保護不起作用的,電動機綜保及過流短路保護人為甩掉不用的
綜
合
受多種因素影響的復采
1、懸移支架工作面管理
2、懸移支架工作面安裝、回撤
其
它
1、井筒嚴重變形
2、礦井安全出口不符合要求
1、放炮透老巷
2、大煤倉施工
3、井下通訊設(shè)施不符合要求
1、采煤工作面出口不暢通
2、炮眼封泥不符合要求
3、瞎炮處理
三、管理措施
礦井隱患排查整改工作實行3級管理,即班組、區(qū)隊和礦井。班組實行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患;區(qū)隊實行日排查,主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實行周排查,主要排查整改礦井重大、較大隱患和一般隱患。
(一) 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查整改通知表。
1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進行崗位隱患排查,班組長對本班組隱患排查工作進行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認無危險時方準人員作業(yè)。當班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊,對照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時,由科室、區(qū)隊值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊隱患排查臺賬,并由專人負責。
3、礦井主要負責人、安全負責人要根據(jù)全礦隱患排查整改工作安排,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會,對當月礦井隱患進行梳理分析,由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺賬,實行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負責人審核簽字后,按要求及時上報上級有關(guān)部門。
礦安全檢查部門每月參照備案的安全檢查表,重點排查重大、較大隱患、一般隱患,建立隱患排查整改臺賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實施隱患排查整改閉合管理。
(二) 隱患整改及上報
礦井主要負責人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查,指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定”原則,確保整改落到實處。要認真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄,指派專人負責,并建立臺賬。
c級隱患由區(qū)隊負責及時組織整改,整改報告經(jīng)區(qū)隊負責人簽字后報礦安檢部門。b級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見,指導隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實整改。對資金投入較大或需要多單位共同整改的隱患,應提交礦安全辦公會議研究決定。a級隱患由礦安全辦公會議研究,提出初步整改方案上報縣煤炭管理辦公室,經(jīng)縣煤炭管理辦公室審批后積極組織整改。
各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患,按照“五定”的原則落實整改,做到隱患整改“五落實”、“五到位”納入隱患整改檔案,實行閉合管理。
(三) 隱患整改驗收及銷號
隱患整改復查驗收情況應納入各級隱患排查臺賬,隱患整改復查驗收合格,經(jīng)復查驗收人員簽字,予以銷號。c級隱患整改完成后,由礦包片領(lǐng)導復查驗收;b級隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門驗收;a級隱患整改完成后,由礦組織預驗收,報縣煤管辦復查驗收。
(四) 重大隱患整改
重大隱患的整改由礦長負責,組成重大隱患整改領(lǐng)導小組,在主管業(yè)務部門指導下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對性安全技術(shù)措施,限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應及時告知。
礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點控制,逐項驗收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應包括:重大隱患評估定級材料,礦井安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改報告表,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書,重大隱患整改方案;監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評估報告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
四、獎懲規(guī)定
(一)加大責任追究力度,落實隱患排查整改責任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負責人對隱患排查整改工作全面負責,各級分管副職對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責,區(qū)隊長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負責;礦安檢科對全礦范圍的隱患排查整改工作負指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責任。
(二)建立“前追后究”制度。“前追”:礦安全檢查部門按分管業(yè)務范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責任;“后究”:所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的,要對有關(guān)人員進行追究責任這樣,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,一級向一級負責,環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
(三)礦井每季度對各各單位隱患管理進行一次檢查,評比第一名獎2000元,最后一名罰2000元。
本制度自二〇一六年十月一日起執(zhí)行。
第2篇 煤礦分類管理制度
一、礦井分類
我礦為一類礦井，屬災害不嚴重或有能力管控災害的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
二、隱患的分類標準和程序
（一）按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、機電、提升運輸、消防、安全管理和其他隱患。
（二）按隱患整改難易程度可分為a級、b級、c級。a級隱患：整改難度大，礦方解決不了，需上報縣煤管辦幫助組織整改；b級隱患：整改難度一般，區(qū)隊解決不了，需由礦井統(tǒng)一組織整改；c級隱患：整改難度較小，需由區(qū)隊組織整改。
（三）安全隱患分類表
| 分類 分級 | a級 | b級 | c級 |
| 一 通 三 防 | 1、礦井通風能力不足 2、主扇風機性能達不到要求 3、礦井通風系統(tǒng)不合理 | 1、采區(qū)通風系統(tǒng)不完善 2、采區(qū)防塵系統(tǒng)不健全或供水達不到要求 3、巷道嚴重失修，進回風巷道斷面不足而未及時處理的 4、采、掘面風量達不到要求 5、局扇安設(shè)位置不當吸循環(huán)風的 6、監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的 7、 | 1、不按規(guī)定安裝和使用局扇，隨意停電、停風，隨意撕開風筒，風筒距離超過規(guī)定；臨時停風地點不立即撤人、斷電；不設(shè)柵欄提示警標的 2、采掘工作面煤塵超標 3、通風系統(tǒng)中出現(xiàn)單道風門或同時打開風門造成風流短路；通風設(shè)施質(zhì)量低劣，跑漏風嚴重，主要進回風聯(lián)絡巷風門沒有設(shè)聯(lián)鎖裝置的 4、局扇無上架，風筒破口漏風嚴重，吊掛彎曲不直，接口無反壓邊 5、盲巷停風不按規(guī)定及時密閉的 |
| 防 治 水 | 1、奧灰水侵入 2、采區(qū)（復雜）老空積水 3、雨季洪水潰入井下 4、礦井供電線路、設(shè)備老化 | 1、三灰水的影響 2、鉆空封閉不良 3、采區(qū)泵房排水能力不足 4、中央泵房水倉淤積嚴重 5、防水閘門失靈 6、迎頭頂水掘進及上覆積水回采 | 1、不按規(guī)定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采積水情況定期核查的 2、采掘工作面出現(xiàn)出水征兆未及時回報而又不采取果斷措施確保安全的 |
| 頂 板 | 特除高應力區(qū)的開采 | 1、工作面初次放頂撤面，缺支柱嚴重 2、主要巷道嚴重變形（失修） 3、工作面懸頂超過規(guī)定 4、嚴重的軟底與復合頂板工作面 | 1、采掘工作面過變化帶 2、超前支護、端頭支護不按規(guī)定支設(shè)或支設(shè)不合格，斷層處、頂板破碎處控制不力的 3、工作面兩巷折梁斷柱 4、空頂作業(yè) 5、工作面支柱初撐力低 6、機頭機尾未打壓柱的 |
| 機 電 運 輸 | 1、主副井提升設(shè)備有嚴重缺陷 2、礦井主排水設(shè)備失修或管路能力不足 3、礦井單回路供電 4、主扇風機備用風機起不到備用作用的 5、礦井供電線路、設(shè)備老化 | 1、采區(qū)泵房供電能力不足 2、罐道磨損嚴重 3、采區(qū)上、下山管理 4、主提升絞車繩老化 5、主要運輸大巷軌道老化 6、采區(qū)提升設(shè)備老化或保護不齊全 7、主提升地點無候車室 8、副井安全保護不齊全 9、主要運輸大巷高度不符合要求 | 1、主提升裝置各種保護試驗失效，各種保護不起作用 2、提升鋼絲繩磨損斷絲銹蝕，使用時間超過規(guī)程規(guī)定未更換或未按規(guī)定檢驗和檢查的 3、壓風機（包括風包）安全閥斷水、斷電、超溫、超壓、保護裝設(shè)不全或不起作用的 4、井上下使用的高低壓開關(guān)操作機構(gòu)失靈，閉鎖裝置不起作用的 5、井下三大保護及照明信號等不按規(guī)定使用或保護不起作用的，電動機綜保及過流短路保護人為甩掉不用的 |
| 綜 合 | 受多種因素影響的復采 | 1、懸移支架工作面管理 2、懸移支架工作面安裝、回撤 | |
| 其 它 | 1、井筒嚴重變形 2、礦井安全出口不符合要求 | 1、放炮透老巷 2、大煤倉施工 3、井下通訊設(shè)施不符合要求 | 1、采煤工作面出口不暢通 2、炮眼封泥不符合要求 3、瞎炮處理 |
三、管理措施
礦井隱患排查整改工作實行3級管理，即班組、區(qū)隊和礦井。班組實行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患；區(qū)隊實行日排查，主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；礦井實行周排查，主要排查整改礦井重大、較大隱患和一般隱患。
（一） 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡，礦安檢科編制全礦隱患排查整改通知表。
1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進行崗位隱患排查，班組長對本班組隱患排查工作進行監(jiān)督管理，并持班組隱患排查卡對班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認無危險時方準人員作業(yè)。當班作業(yè)結(jié)束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊，對照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求，對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查，將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時，由科室、區(qū)隊值班干部收集整理后，形成科室、區(qū)隊隱患排查臺賬，并由專人負責。
3、礦井主要負責人、安全負責人要根據(jù)全礦隱患排查整改工作安排，每周組織一次全面隱患排查，礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會，對當月礦井隱患進行梳理分析，由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺賬，實行檔案化管理，并經(jīng)礦主要負責人審核簽字后，按要求及時上報上級有關(guān)部門。
礦安全檢查部門每月參照備案的安全檢查表，重點排查重大、較大隱患、一般隱患，建立隱患排查整改臺賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。
（二） 隱患整改及上報
礦井主要負責人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查，指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定”原則，確保整改落到實處。要認真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄，指派專人負責，并建立臺賬。
c級隱患由區(qū)隊負責及時組織整改，整改報告經(jīng)區(qū)隊負責人簽字后報礦安檢部門。b級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見，指導隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實整改。對資金投入較大或需要多單位共同整改的隱患，應提交礦安全辦公會議研究決定。a級隱患由礦安全辦公會議研究，提出初步整改方案上報縣煤炭管理辦公室，經(jīng)縣煤炭管理辦公室審批后積極組織整改。
各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患，按照“五定”的原則落實整改，做到隱患整改“五落實”、“五到位”納入隱患整改檔案，實行閉合管理。
（三） 隱患整改驗收及銷號
隱患整改復查驗收情況應納入各級隱患排查臺賬，隱患整改復查驗收合格，經(jīng)復查驗收人員簽字，予以銷號。c級隱患整改完成后，由礦包片領(lǐng)導復查驗收；b級隱患整改完成后，由礦組織安全檢查部門驗收；a級隱患整改完成后，由礦組織預驗收，報縣煤管辦復查驗收。
（四） 重大隱患整改
重大隱患的整改由礦長負責，組成重大隱患整改領(lǐng)導小組，在主管業(yè)務部門指導下，做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定，制定針對性安全技術(shù)措施，限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應及時告知。
礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點控制，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應包括：重大隱患評估定級材料，礦井安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改報告表，監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書，重大隱患整改方案；監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表，重大隱患整改完成評估報告，安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書，監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
四、獎懲規(guī)定
（一）加大責任追究力度，落實隱患排查整改責任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體，主要負責人對隱患排查整改工作全面負責，各級分管副職對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責，區(qū)隊長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負責；礦安檢科對全礦范圍的隱患排查整改工作負指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責任。
（二）建立“前追后究”制度。“前追”：礦安全檢查部門按分管業(yè)務范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責任；“后究”：所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的，要對有關(guān)人員進行追究責任這樣，一級抓一級，一級監(jiān)督一級，一級向一級負責，環(huán)環(huán)相扣，形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
（三）礦井每季度對各各單位隱患管理進行一次檢查，評比第一名獎2000元，最后一名罰2000元。
本制度自二〇一六年十月一日起執(zhí)行。
